베트남의 농업

2004년에는 베트남 국내총생산(GDP)의 21.8%를 농업과 임업이 차지했으며 1994년부터 2004년 사이에 연평균 4.1%의 성장률을 보였다.^[1] 농업의 경제생산 비중은 최근 몇 년간 감소해 1989년 42%에서 1999년 26%로 낮아졌다.^[1] 그러나 농업 고용은 농업이 GDP에서 차지하는 비율보다 훨씬 더 높았다. 2005년에는 고용된 노동력의 약 60%가 농업, 임업, 어업에 종사하고 있었다.^[1] 2005년 수출에서 농산물이 차지하는 비중은 30%에 달했다.^[1] 쌀 수출에 대한 국가 독점의 완화는 한국을 세계 2, 3위의 쌀 수출국으로 변화시켰다.^[1] 다른 현금 작물로는 커피, 면, 땅콩, 고무, 사탕수수, 차가 있다.^[1]

역사

1970년대 정부 프로그램 및 결과

베트남의 주요 개발 전략의 중추인 농업 생산은 1975년 민족 통일 이후 매년 상당히 변화했다. 농경에서 특히 강한 성과는 1976년에 기록되었는데, 1975년에 비해 10% 이상 증가했다. 그러나 1977년과 1978년에는 생산량이 1976년 수준의 약 95%로 다시 떨어졌고, 1979년에야 1976년보다 높은 수준으로 회복되었다.^[2]

베트남의 농작물과 가축 생산량은 이 기간 동안의 농업 실적을 상쇄한다. 예를 들어 1977년 축산물 생산가치가 8% 증가하면 농작물 생산가치가 8% 감소(주로 쌀 수확량이 100만톤 감소)한 것이 균형이다.곡물 생산량이 크게 증가했다. 그러나 농작물 생산가치는 이 시기에 가축 생산가치의 평균 4배였다.^[2]

베트남의 농업 문제 중 가장 중요한 것은 1977년의 가뭄과 1978년의 주요 태풍과 광범위한 홍수를 포함한 예외적으로 불리한 날씨였다. 가뭄은 홍수로 피해를 입은 베트남의 대수롭지 않은 관개시설들을 과소평가했다. 또 이번 홍수로 소떼가 20%가량 줄어든 것으로 알려졌다. 이러한 손실의 규모는 1978년과 1980년 사이에 가축 재고량(특히 소)의 성장이 안정되는 것을 보여주는 베트남 통계에서 간접적으로 확인되었다. 제2차 5개년 계획 전반에 걸쳐, 특히 1970년대 후반에는 화학비료, 농약, 농기계 부품 등의 공급이 부족했다.^[2]

그럼에도 불구하고, 계획 기간 초기에 농업 부문의 심각한 반전은 대부분 1980년까지 식량 생산의 자급자족에 대한 희망을 크게 감소시켰다. 1980년 곡물 목표량은 결국 2100만t에서 1500만t으로 낮아졌지만 그마저도 달성할 수 없는 것으로 드러났다.^[2]

1976년부터 1980년까지 공포된 농업정책은 결과가 엇갈렸다. 보다 많은 부대 식량 작물(고구마니오카 콩 옥수수 등)의 모종을 장려한 실용적 조치들이 1975년 10% 미만에서 1970년대 후반까지 곡물 생산량의 20% 이상 수준으로 증가시켰다. 1978년과 1979년 농민에 대한 인센티브 개선에는 농촌의 소비재 가용성을 높이고 국가 조달 가격을 높이기 위한 노력이 포함되었다. 그들은 생산자들이 농산물을 대가로 농업의 투입물에 대한 접근을 보장하고자 하는 계약 제도의 채택으로 강화되었다. 그렇더라도 관료적 비효율과 농산물 부족이 완전한 성공을 가로막았다.^[2]

1977년 중반 남한 농업의 집산화를 통한 남북통일을 촉진하기 위해 실시된 이 프로그램은 강한 저항에 부딪혔다. 보도에 따르면 이 자발적인 프로그램은 지역 지도자들이 시행하도록 고안되었지만, 남부 농민들은 주로 세입자가 아닌 자유 소유자들이었다. 상호 지원을 위해 제작팀을 구성하는 것 외에, 그들은 재산권을 약화시키는 어떤 집단 프로그램에 참여하는데 저항했다.^[2]

자발적인 수단으로 농업을 집산화하지 못한 것은 농민참여를 늘리기 위한 강압적 조치의 채택으로 잠시 이어졌다. 그러나 그러한 가혹한 방법들이 역효과를 낸다는 것은 곧 명백해졌다. 1978년 말과 1979년 식량 부족 증가와 보안 우려 고조로 인해 지도부는 다시 한번 남부 농업에 대한 지배력을 완화시켰다.^[2]

북베트남

북부에서는 1959년과 1960년에 협동조합의 형성이 시작되었고, 1965년까지 농민 가구의 약 90%가 집단으로 조직되었다. 1975년까지 협동조합 소속 농민가구의 96% 이상이 '고위급 협동조합'의 구성원으로 분류되었는데, 이는 농민들이 소득을 대가로 토지, 공구, 동물, 노동을 기부했다는 것을 의미한다.^{[clarification needed][2]}

1976년부터 1980년 사이에 북한의 농업 정책은 식재 결정과 농사일에 대한 중앙통제를 개선하기 위해 신설된 관공서에 의해 시행되었다. 전쟁 기간 동안 채택된 국가 농업 정책의 느슨한 시행은 다른 임무를 수행할 수 있는 협동 조합원들의 유연성을 감소시키는 더 큰 경직성을 초래했다. 그 결과 노동 생산성이 떨어졌다. 10개의 쌀 재배 협동조합을 조사한 해외 베트남인의 연구 결과에 따르면 1975년, 1976년, 1977년에 경작된 노동력과 면적이 증가했음에도 불구하고 1972년부터 1974년까지의 생산과 비용에 비해 생산은 감소하고 비용은 증가하였다. 비록 이 연구는 날씨와 다른 변수들을 고려하는 데는 실패했지만, 이 연구 결과는 다른 나라에서의 집산화의 효과를 연구해온 조사관들이 도달한 결론과 일치했다. 더구나 이번 연구는 베트남의 지속적인 식량 문제의 원인으로 북한의 농업 실적 부진에 주목했다.^[2]

제3차 5개년 계획에 따른 농업에 대한 국가 투자는 여전히 저조했고, 그 부문은 계획 기간 내내 그리고 1986년과 1987년에도 심각한 어려움을 겪었다. 매년 5%의 적은 양의 식량 증가만이 발생하였다. 1980년대 연간 인구증가율 2.3%를 앞지르기에 충분했지만 1인당 연평균 식량소비를 공식 생활수준인 300㎏을 훨씬 웃도는 수준으로 끌어올리기는 여전히 미흡했다. 베트남의 한 공식 소식통은 1986년 농가 소득의 최대 80%를 자신의 식량 필요에 할애했다고 추정했다.^[2]

제3차 5개년 계획의 결론에서, 농업 수확량은 산업 개발 지원으로 자원을 전용하는 것을 허용하는 데 필요한 것보다 적은 수준에 머물렀다. 1986년 농업은 여전히 국민소득의 약 44%를 차지했다(선진국 수치는 10%에 가깝다). 농업 부문도 노동인구의 66퍼센트를 차지했는데, 이는 1976년과 1980년에 비해 높은 비율이다. 설상가상으로, 농업 노동자 1인당 생산량은 계획 기간 동안 감소하여, 산업 내 노동자 1인당 생산량 증가치에 훨씬 못 미쳤다. 1980년에는 3명 이상의 농업 노동자가 단일 산업 또는 건설 노동자와 같은 많은 국민 소득을 생산해야 했다. 1985년까지 산업 노동자는 농업 노동자의 6배 이상을 생산했다.^[2]

Võ Vă Kiệt의 연설

1986년 12월, 각료회의 부의장이자 정치국 위원인 V v Vn Kitt는 제7대 국회 제12차 회기 연설에서 베트남 농업의 주요 문제점 대부분을 강조했다. 그는 어업과 임업에서 얻는 이득에 대해 언급하면서 농업 부문의 80%를 차지하는 거의 모든 농업 부서가 1986년 계획 목표를 달성하지 못했다고 언급했다. 키에트는 장관회의, 국무기획위원회, 외교통상부 등 국가기관들이 농업 생산의 성장에 적절한 '물질적 조건'(주로 화학비료와 농약 양)을 보장하지 못하고 있다고 비난했다. 키에트는 또 베트남이 수출한 주요 '산업용 작물'의 생산이 저조한 이유로 주 가격제를 비난했다. 고구마, 옥수수, 마니오카와 같은 부대 식량 작물의 생산 수준은 계획 목표와 실제 생산량 모두에서 몇 년 동안 감소해 왔다. 이와는 대조적으로, 소, 가금류, 버팔로, 돼지를 포함한 가축 생산량은 정부로부터 불안정한 가격과 국가가 제공한 동물 사료의 부족에도 불구하고 성장을 계속하고 있고 목표치를 충족하거나 초과했다고 보고되었다.^[2]

외부 관측통들은 Kiet의 연설에서 지적된 문제들이 할당량 및 쿼터 이상의 국가 구매에 대한 여러 계층의 고정 가격과 일반적으로 더 높은 자유 시장 가격을 포함한 가격 시스템의 복잡성으로 인해 악화되었다는 데 동의했다. 더 많은 정통파 지도자들의 제거, 제6차 전국당대회 기간 중 키에트 등 온건 개혁파의 고위 당·관직으로의 부상, 1987년 초의 내각 변경 등은 국가가 통제하는 마케의 근본적인 구조에는 변화가 뚜렷하지는 않았지만 가격 체계가 수정될 것임을 시사하는 것 같았다.ts 또는 복수 시장 시스템 내부의 긴장 ^[2]상태

생산무역

베트남에서는 농림수산식품이 2009년 국내총생산(GDP)의 21%를 차지할 정도로 경제의 중요한 분야다.^[4] 베트남은 경작지, 삼림 덮개, 해역, 열대 기후 및 노동력(가용성 및 비용)과 같은 생산적 작물을 선호하는 요인이 풍부하기 때문에 농업과 임업에서 일정한 비교우위를 가지고 있다.^[5]

1986년 베트남 정부의 농업정책은 중앙집중적인 계획과 자동화된 제도에서 개방적이고 시장 지향적인 제도로 바뀌었다. 개혁안에서는 토지개혁, 무역개혁, 농업생산 전반에 도움이 되는 정책수단 개발 등이 가장 중요한 요소다. 농산물 거래가 대내외적으로 자유화됐다.^[6] 그 이후 베트남은 전쟁 이후 기아에 허덕이던 나라에서 세계 최대 식품 수출국으로 급부상했다.^[7]

1980년대 초 베트남은 농산물 수입국에서 순수 수출국으로 전환했다. 베트남의 무역자유화와 농업개혁으로 농업분야의 수출가치는 쌀, 커피, 후추, 캐슈넛이 주력 수출품목인 반면 고무, 차, 접지, 콩,^[6] 과일, 야채, 돼지고기가 다량 증가하였다.

베트남은 2018년에 다음과 같이 생산했다.

• 440만 톤의 쌀(중국, 인도, 인도네시아, 방글라데시에 이어 세계 5위의 생산국)
• 사탕수수 1790만톤(세계 16위의 생산국)
• 1,480만 톤의 야채
• 980만 톤의 카사바(세계 7위의 생산국)
• 480만 톤의 옥수수,
• 캐슈넛 260만톤(세계 최대 생산국)
• 바나나 20만t(세계 20위 생산국)
• 160만 톤의 커피(세계 2위의 생산국, 브라질 다음으로만)
• 150만 톤의 코코넛(세계 6위의 생산국)
• 고구마 130만t(세계 9위 생산량)
• 120만 톤의 수박
• 천연고무 110만톤(태국·인도네시아에 이어 세계 3위 생산국)
• 오렌지 85만2000t(세계 18위 생산국)
• 망고 77만 9천 톤(망고스틴 및 구아바 포함)
• 파인애플 65만4000t(세계 12위 생산국)
• 27만 톤의 차(세계 6위의 생산국)

다른 농산물의 소규모 생산 외에도.^[8]

현재 문제

데이브 드헤이즈에 따르면 커피를 재배하는 베트남 농부들은 단일 문화에 의존하고 비료와 물을 너무 많이 사용하며 일반적으로 농사에 대한 지식이 거의 없다고 한다. 그는 농부들이 이용할 수 있는 정보/훈련이 거의 없다고 언급한다. 윌 프리스에 따르면, 일부 기후 변화 모델은 베트남에서 이용 가능한 밭의 50%가 수율의 현저한 감소와/또는 심지어 완전히 실패할 것으로 예측한다.^{[citation needed]}

참고 항목

• 베트남의 관개

참조

자원.

• 베트남 농업의 자원 할당 및 소득 개선:국제식량정책연구소(IFPRI) 토론서 동나이강 유역의 농업 사례 연구
• 베트남 원예와 농업