영연방 정부 수반 회의

Commonwealth Heads of Government Meeting
1971년 이전에 개최된 회의는 영연방 총리 회의를 참조한다.
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영연방 정부 수반 26개 회의는 5개 대륙 23개 도시에서 18개국이 주최했습니다.

영연방 정부 수반 회의(CHOGM; /ttʃə/m/ 또는/ʃtʃʊʊʊm/)는 모든 영연방 국가의 정부 지도자들이 2년에 한 번 열리는 정상회담이다.이름에도 불구하고, 특히 반 대통령제 [note 1]국가에서는 정부 수반 대신 국가 원수가 회의에 참석할 수 있다.회의는 2년마다 다른 회원국에서 열리고 해당 국가의 각 총리 또는 대통령이 의장을 맡으며, 다음 회의까지 영연방 의장이 됩니다.영국 연방의 수장인 엘리자베스 2세 여왕은 1973년 [2]오타와를 시작으로 2011년 [1]퍼스까지 모든 CHOGM에 참석했지만 1997년에야 공식 참가를 시작했다.그녀는 2013년 회의에서 87세의 국왕이 장거리 [1]여행을 줄이고 있을 때 영국 왕세자의 대리인이 되었다.여왕은 2015년[3] 몰타 정상회의와 2018년 런던 정상회의(1년 연기)에 참석했으나 2022년 [4]르완다 회의(2년 연기)에서 웨일스 왕세자가 다시 대표로 나섰다.

제1회 CHOGM은 1971년 싱가포르에서 개최되어 지금까지 총 26회 개최되었으며, 가장 최근의 개최지는 [4]르완다 키갈리입니다.이 패턴은 때때로 중단되기도 하지만, 2년에 한 번 열립니다.그것은 영연방 주변에서 개최되며, 회원들의 초대에 의해 교대로 개최됩니다.

과거에 CHOGM은 특히 회원국에 영향을 미치는 문제에 초점을 맞추어 특정 쟁점 및 시사 문제에 대한 공통 정책을 조정하려고 시도했습니다.CHOGM은 남아프리카공화국의 아파르트헤이트 통치의 지속과 그것을 종식시키는 방법, 파키스탄과 피지의 군사 쿠데타, 짐바브웨의 부정선거 혐의에 대해 논의했다.때때로 회원국들은 공통된 생각이나 해결책에 동의하고 그들의 의견을 선언하는 공동 성명을 발표한다.보다 최근에는 1997년 CHOGM을 시작으로 주최국이 정한 공식 주제가 있어 주요 논의가 [5]집중되고 있다.

역사

1944년 영연방 총리 회의에서 영연방 국가 5명의 정부 수반.

그 모임은 대영제국의 [6]자치 식민지의 지도자들과 함께 시작되었다.1887년 제1차 식민지 회의는 1907년부터 제국 정부 지도자들의 제국 회의로 알려진 정기 회의가 이어졌다.영토의 독립의 발전과 많은 새로운 영토의 창조, 그리고 남로디지아의 초대(수이 세대 [7]식민지로도 참여)는 [6]회의의 성격을 바꾸었다.지배 지도자들이 회의에서 점점 더 자기 주장을 펼치면서, '제국의' 회의가 끝날 때가 되었다는 것이 분명해졌다.

제2차 세계대전의 잿더미 속에서 1944년부터 1969년까지 17번의 영연방 총리 회의가 열렸다.그 중 16회는 런던에서 열렸는데, 이는 당시 영연방이 제국의 존속과 영연방 사무소의 권력 집중이라는 견해를 반영했다(런던 외곽의 라고스에서 열린 회의는 1966년 1월에 로디지아에 대한 정책을 조율하기 위해 열린 임시 회의였다).1945년 4월 평화조건을 논의하기 위한 영연방장관회의와 1952년 영연방경제회의 등 이 기간 동안 두 차례의 보충회의도 열렸다.

1960년대에 영연방의 전면적인 개편이 있었다.탈식민지화 이후 영연방의 급속한 확장은 신생 독립국가들이 영연방 사무국을 설립할 것을 요구했고, 영국은 이에 대응하여 영연방 [8]재단을 성공적으로 설립하였다.이러한 권력 분산은 회의의 재편을 요구했다.회의는 항상 런던에서 열리는 대신 1971년 싱가포르를 시작으로 각국이 회의를 주최할 수 있는 능력에 따라 회원국을 순환하여 개최하게 된다.그들은 또한 영연방에서의 증가하는 헌법 구조의 다양성을 반영하기 위해 '영연방 정부 수반 회의'로 이름이 바뀌었다.

구조.

Teresa May, 2018년 세션 의장

CHOGM의 핵심은 정부 수반들의 공식적인 업무 모임인 행정 회의이다.그러나 중요한 결정의 대부분은 주요 회의 자체가 아니라 비공식적인 '후퇴'에서 이루어진다.피에르 트뤼도 [9]캐나다 총리가 오타와에서 제2차 CHOGM에서 소개한 것이지만, 총리 [6]회의 시절의 체커나 도니우드에 대한 방문을 연상시킨다.대표단장과 배우자, 추가 인원 1명만 참석한다.추가 인원은 모든 자격(개인, 정치, 보안 등)을 갖출 수 있지만,[6] 대표단의 대표에게 가끔 또는 간헐적으로 접근할 수 있습니다.그것은 보통, 그들의 고문들로부터 격리해 수련회에서의 것들이 가장 비타협적인 문제:Gleneagles협정, 1977년에 1989년 1995년 루사카 선언 1979년에는 랑카위 선언, 밀브룩 계획, 아소 락 선언 2003,[6]에 콜롬보 선언 지속 가능에, 미리 수배된 a주요 해결알몬드2013년 Equitable Development.

영연방 가족 및 지역 단체를 포함한 시민 사회 조직의 '프링'은 행사에 문화적 차원을 추가하며, CHOGM을 더 높은 미디어 프로필과 지역 주민들에게 [9]더 큰 수용을 가져다 준다.1993년 [6]리마솔에서 공식적으로 인정된 이 행사들은 회의 자체보다 더 긴 기간에 걸쳐 어느 정도 CHOGM의 길이를 보존해 왔지만 문화 영역에서만 [9]볼 수 있었다.영연방장관행동그룹, 영연방기업위원회, 각 외무장관 등 다른 회의에서도 정부 수반으로부터 떨어져 업무를 다루었다.

CHOGM의 범위가 각국 정상의 회의 이상으로 확대되면서 CHOGM은 점차 짧아지고 사업도 [9]단축되고 있다.1971년 CHOGM은 9일간, 1977년과 1991년 각각 7일간 지속되었다.그러나 하라레의 획기적인 CHOGM은 1주일 동안 마지막이었고, 1993년 CHOGM은 5일 동안, 논쟁의 여지가 있는 1995년 CHOGM은 3일 [6]반 동안만 지속되었다.2005년 이후 회의는 이틀에서 이틀 반에 걸쳐 열렸다.그러나 최근 CHOGM에는 비즈니스, 여성, 청년, 영연방인민포럼과 외무장관회의가 며칠 전부터 열리고 있다.

문제들

퍼스에서 열린 2011년 CHOGM 시위

1980년대 동안, CHOGMs는 남아프리카 공화국이 아파르트헤이트를 끝내도록 압력을 가하기 위해 영연방에 제재를 가하라는 요구로 지배되었다.제재 요구에 저항한 마가렛 대처 정부 시절 영국과 나머지 영연방의 분열은 때때로 극심했고 조직이 붕괴될 수도 있다는 추측을 낳았다.마가렛 대처의 전 보좌관 중 한 명인 미세스에 따르면,대처는 매우 사적으로 CHOGM이 "욕심 많은 [10]멘디칸트에게 주는 강제적인 유인물"을 의미한다고 말하곤 했다.그의 딸에 따르면, 데니스 대처는 또한 CHOGM을 'Cunts Holidaying on Government Money'[11]의 약자로 언급했다고 한다.

2011년 데이비드 캐머런 영국 총리는 영국 하원에 왕실 승계를 지배하는 규칙을 개혁하자는 자신의 제안이 퍼스에서 10월 28일부터 30일까지 열린 CHOGM에서 승인되었다고 통보했다.[12]

르완다는 2009년 영연방인권구상(CHRI)이 르완다의 통치와 인권 상태가 영연방 기준을 충족하지 못하기 때문에 [13]입회 자격이 없다고 판단했음에도 불구하고 영연방에 가입했다.CHRI와[14] Human Rights[15] Watch는 르완다가 영연방에 가입한 이후 르완다의 민주주의와 인권에 대한 존중이 감소했음을 발견했다.영연방이 2022년 CHOGM에서 르완다의 민주주의와 인권을 옹호해야 한다는 요구가 있었다[16][17][18].

안건

Millbrook Commonwealth Action Program에 따라 각 CHOGM은 영연방의 [19]핵심 정치원칙에 관한 하라레 선언을 지지하는 영연방 각료 행동 그룹의 소관을 갱신할 책임이 있다.

사고

1978년 2월 영연방 정부 수반 회의 장소인 시드니 힐튼 호텔에서 폭탄이 터졌다.당시 호텔에는 12명의 외국 정부 수반이 머물고 있었다.대부분의 대표단은 호주 공군 헬기로 대피했고 회의는 호주군 800명의 보호 아래 보울로 옮겨졌다.

각국 정부 수반, 상설 영연방 직원 및 전문가의 소집으로서, CHOGM은 영연방 최고 행동 기관이며, 영연방 지도자들이 모두 모이는 드문 경우입니다.CHOGM은 영연방의 가장 극적인 사건들의 많은 장소였다.로버트 무가베는 2003년 [20]CHOGM에서 짐바브웨의 연방 탈퇴를 선언했고, 1995년 CHOGM 첫날 나이지리아가 켄 사로-와 등 8명을 처형한 것은 짐바브웨의 [9]연방 탈퇴로 이어졌다.

그것은 또한 국내 참가국을 뒤흔든 많은 사건들의 도화선이 되었다.밀턴 오보테 우간다 대통령이 1971년 CHOGM으로 떠나면서 이디 아민은 오보테 정부를 전복시켰다.마찬가지로 제임스 만참 대통령이 1977년 CHOGM에 참석함으로써 프랑스-알베르 르네 총리는 세이셸에서 [9]권력을 잡을 기회를 얻었다.

회의 목록

연도 날짜. 나라 도시 퇴각 의장
1971 1월 14일 ~ 22일 싱가포르 싱가포르 없음. 리콴유
1973 8월 2일 ~ 10일 캐나다 오타와 몽트렘블란트 피에르 트뤼도
1975 4월 29일~5월 6일 자메이카 킹스턴 없음. 마이클 맨리
1977 6월 8일 ~ 15일 영국 런던 글레너글스 호텔 제임스 캘러헌
1979 8월 1일 ~ 7일 잠비아 루사카 루사카 케네스 쿤다
1981 9월 30일 ~ 10월 7일 호주. 멜버른 캔버라 말콤 프레이저
1983 11월 23~29일 인도 뉴델리 고아 인디라 간디
1985 10월 16일 ~ 22일 바하마 나소 리퍼드 케이 린든 핀들링
1986 8월 3일~5일 영국 런던 없음. 마가렛 대처
1987 10월 13일~17일 캐나다 밴쿠버 오카나간 브라이언 멀로니
1989 10월 18일~24일 말레이시아 쿠알라룸푸르 랑카위 마하티르 빈 모하메드
1991 10월 16일 ~ 21일 짐바브웨 하라레 빅토리아 폭포 로버트 무가베
1993 10월 21일~25일 키프로스 리마솔 없음. 글라프코스 클레리데스
1995 11월 10일 ~ 13일 뉴질랜드 오클랜드 밀브룩 짐 볼거
1997 10월 24~27일 영국 에든버러 세인트 앤드루스 토니 블레어
1999 11월 12일~14일 남아프리카 공화국 더반 조지 타보 음베키
2002 3월 2일~5일 호주. 쿨럼 없음. 존 하워드
2003 12월 5일~8일 나이지리아 아부자 아소록 올루세군 오바산조
2005 11월 25~27일 몰타 발레타 멜리에사 로렌스 곤지
2007 11월 23일~25일 우간다 캄팔라 문양요 요웨리 무세베니
2009 11월 27~29일 트리니다드 토바고 스페인 항구 라벤틸 하이츠 패트릭 매닝
2011 10월 28~30일 호주. 퍼스 킹스 파크 줄리아 길라드
2013 11월 15일~17일 스리랑카 콜롬보 스리 자야워데네푸라코테 마힌다 라자팍사
2015 11월 27~29일 몰타 발레타;멜리에사 포트세인트안젤로 조지프 머스캣
2018 4월 19~20일 영국 런던 윈저 성 테레사 메이
2022 6월 21일 ~ 23일 르완다 키갈리 키갈리 컨벤션 센터 폴 카가메
27일 발표 예정. 사모아 TBA TBA TBA

제25회 CHOGM은 원래 2017년에 바누아투로 예정되어 있었으나 2015년 [21]3월 사이클론 팜이 국가의 인프라를 파괴하자 개최 제안을 철회했다.회의는 2018년 봄에[22][23] 영국으로 일정이 변경되었고, 이에 따라 당초 2019년으로 예정되어 있던 제26차 CHOGM도 2020년 [24]6월 22-27일로 일정이 변경되었다.그러나 코로나 바이러스 대유행으로 인해 제26회 CHOGM은 2022년으로 다시 연기되었다.

메모들

  1. ^ 예를 들어 2013 영연방 정부 수반 회의의 의장은 D. M. Jayaratne 스리랑카 총리 대신 Mahinda Rajapaksa 스리랑카 대통령이 맡았다.

레퍼런스

  1. ^ a b "1973년 이래 처음으로 영연방 회의에 불참하는 여왕" 가디언, 2013년 5월 7일
  2. ^ Ingram, Derek (January 2004). "Abuja Notebook". The Round Table. 93 (373): 7–10. doi:10.1080/0035853042000188157. S2CID 219625486.
  3. ^ "Queen Elizabeth II wraps up nostalgic Malta trip". The Himalayan Times. 29 November 2015. Retrieved 29 November 2015.
  4. ^ a b 라지예프 실, "영연방 지도자들은 2018년 이후 첫 정상회담을 위해 르완다로 향한다", 가디언지 2022년 6월 20일.2022년 6월 23일 취득
  5. ^ Ingram, Derek (January 1998). "Edinburgh Diary". The Round Table. 87 (345): 13–16. doi:10.1080/00358539808454395.
  6. ^ a b c d e f g Mole, Stuart (September 2004). "Seminars for statesmen': the evolution of the Commonwealth summit". The Round Table. 93 (376): 533–546. doi:10.1080/0035853042000289128. S2CID 154616079.
  7. ^ Watts, Carl P. (July 2007). "Dilemmas of Intra-Commonwealth Representation during the Rhodesian Problem, 1964–65". Commonwealth & Comparative Politics. 45 (3): 323–44. doi:10.1080/14662040701516904. S2CID 154230912.
  8. ^ McIntyre, W. David (October 1998). "Canada and the creation of the Commonwealth Secretariat". International Journal. 53 (4): 753–777. doi:10.2307/40203725. JSTOR 40203725.
  9. ^ a b c d e f Ingram, Derek (October 2007). "Twenty Commonwealth steps from Singapore to Kampala". The Round Table. 96 (392): 555–563. doi:10.1080/00358530701625877. S2CID 154737836.
  10. ^ PBS 비디오, 윈더스: 로열 패밀리(1994년)
  11. ^ Macqueen, Adam (2013). The Prime Minister's Ironing Board and Other State Secrets: True Stories. Little, Brown. ISBN 978-1408704233.
  12. ^ "Commonwealth to discuss changing royal succession". Agence France Presse. 12 October 2011. Retrieved 15 October 2011.
  13. ^ "Rwanda's application for membership, Commonwealth Human Rights Initiative" (PDF). Retrieved 27 July 2021.
  14. ^ "Rwanda, Commonwealth Human Rights Initiative". Retrieved 27 July 2021.
  15. ^ "Human Rights Watch, Rwanda country page". Retrieved 27 July 2021.
  16. ^ "The Commonwealth must call for reforms in Rwanda, African Arguments". 6 May 2021. Retrieved 27 July 2021.
  17. ^ "My story proves Rwanda's lack of respect for good governance and human rights, Victoire Ingabire Umuhoza, The Guardian 1 June 2021". TheGuardian.com. June 2021. Retrieved 27 July 2021.
  18. ^ "The dictator who fooled us, Ian Birrell". Retrieved 27 July 2021.
  19. ^ "The Millbrook Commonwealth Action Programme on the Harare Declaration, 1995". Commonwealth Secretariat. 12 November 1995. Archived from the original on 30 September 2006. Retrieved 22 July 2007.
  20. ^ "Editorial: CHOGM 2003, Abuja, Nigeria". The Round Table. 93 (373): 3–6. January 2004. doi:10.1080/0035853042000188139. S2CID 219624427.
  21. ^ "Commonwealth dream looms in Brexit campaign". BBC News. 26 November 2015. Retrieved 27 November 2015.
  22. ^ "David Cameron: Commonwealth must fight corruption and extremism". BBC News. 28 November 2015.
  23. ^ "Britain to host next Commonwealth summit in 2018". Global Post. Agence France-Presse. 28 November 2015. Archived from the original on 8 December 2015. Retrieved 28 November 2015.
  24. ^ "Commonwealth Heads of Government Meeting Communiqué (CHOGM Malta 2015)" (PDF). The Commonwealth. Commonwealth Secretariat. Retrieved 29 November 2015.

외부 링크