엘살바도르의 행정 구역
Municipalities of El Salvador엘살바도르의 자치체나 시군은 엘살바도르 공화국의 2급 행정 구역에 해당하며, 그 부서를 분할한다. 엘살바도르에는 262개의 자치구가 있다.
1986년 1월 31일 제정된 자치법규는 현재 자치단체들이 자치단체에 속한 결정영역에서 정치적 자율성을 가지고 자치단체에 정치행정의 일차적 단위로 자치구를 설치한다.[1]
역사
식민지
산살바도르는 1525년 페드로 데 알바라도에 의해 설립되었으며, 중앙 아메리카에서 최초로 설립된 자치 단체다. 스페인 사람들은 도시에 카빌도와 아윤타미엔토를 조직했다.
독립후
엘살바도르 주 헌법 제1호에서는 각 시군의 한도를 정하였다. 1832년 9월 4일, 정치 주지사, 자치단체, 시장들이 배출되었다. 이 내각은 부서에 대한 한계와 관할권을 확립하고 자치단체와 시장직을 규제하였다. 정관에 따르면 시의회는 다음과 같은 기준에 따라 구성되었다.[2]
| 주민 | 알칼데 | 레지도레스 | 신디코 |
|---|---|---|---|
| 200에서 500까지 | 1 | 2 | 1 |
| 10002000년 | 2 | 6 | 2 |
| 2000~4000년 | 2 | 8 | 2 |
| 4000+ | 3 | 8 | 2 |
시의회의 위원이 되기 위해서는 시민권, 25세, "알려진 도덕성"의 요건, 그리고 자치체의 영토나 지역의 이웃이 되어야 한다. 파르티도스(지구)의 수도였던 자치단체들은 제1대 알칼데, 부계종사제, 레지도르, 의학과 수술에 훈련받거나 개업한 자, 시의회가 이름을 붙인 이웃으로 구성된 준타스 데 사니다드(위생위원회)를 설립해야 했다. 자치단체는 관할 지역의 통계와 공공사업을 담당했다.[3]
1854년 12월 9일, 정부는 자치단체의 통치를 위한 다양한 변화를 승인했다. 시의회 의원 수는 인구당 알칼데 1명, 신디코 1명이며, 섭정 수는 다음 기준에 따라 결정된다.[4]
- 3000명 이하의 인구에서 섭정 1명.
- 3000에서 10,000명의 거주자를 가진 3개의 레지오르도어.
- 10,000명 이상의 거주자를 가진 5개의 레지오도어.
이 법령은 또한 자치단체의 정치정부로부터 사법문제를 분리하는 주스가도 데 파스(평화의 정의)를 제정하였다. 이것들은 다음과 같은 숫자로 설정되었다.[4]
- 1개의 독점적인 Juez de Paz와 1개 또는 3개의 레지오어를 가진 모집단을 위한 1개의 보조.
- 2개의 독점적인 Juees de Paz와 5개의 레지오어를 가진 모집단을 위한 2개의 보조자.
1861년 11월 12일, 제라르도 바리오스 대통령 정부는 Gerardo Barrios가 Gobernadores, Jefes de Partido, Concesjos Reglamento, Alcaldes Y Juees de Paz를 승인했다. 이 내규는 자치구의 규제로 배출되는 다양하고 다양한 법률로 인한 혼란을 시정하고, 제페스 데 파르티도(구청장)의 귀속성을 규제하고, 자치기금의 징수 및 법적 투자를 보장하기 위한 목적을 가지고 있었다.[5]
1866년 2월 15일, 프란시스코 빌레냐스 대통령의 통치 기간 중, 하원은 코디고 폴리티코 이 시국(정치 및 시국법)을 발표하였고, 1867년 4월 4일 공식 신문 《엘 컨티쿠션》에 게재된 후 효력이 발생하였다. 이 코드는 1861년의 레그먼트를 대체하였다.시와 사법기관의 독립성을 보장하고 "시비 관리 및 계수에 있어 너무 복잡하고 실행 불가능한 규정"을 담고 있는 법률과의 불협화음이다. 이 강령에 따라 시의회는 알칼데 1개, 신디코 1개로 비례하였다.[6]
- 레지도어 2개와 소유주 주즈 드 파즈 1개, 200~2000명의 거주자를 가진 인구에서 보조 1개.
- 레지도레스 4명과 2명의 독점적인 Juees de Paz와 2명의 보조원이 2000명 이상의 거주자를 가지고 있다.
1886년 헌법은 시 정부에 대중 선거의 성격을 확립했다.[7] 1897년 5월 8일, 국회는 5월 16일 집행부가 허가한 「지방자치법」을 공포했다.[8] 1908년 4월 28일 또 다른 시국법이 발표되었다. 1939년 헌법은 지방자치 단체의 선거를 집행부에 넘겼으나, 1945년 헌법 개정과 1950년 헌법에서 정치적 자치를 자치단체에 환원하였다.
자치구를 만들기 위한 요구 사항
자치법규 제1장 제4호에 따르면, 자치단체 창설의 요건은 다음과 같다.[9]
- 5만 명 이상의 인구.
- 확고한 영역.
- 2만 명 이상의 주민이 거주하는 인구 센터로, 이 센터가 당국의 역할을 하게 될 것이다.
- 정부, 행정 비용 및 필수 공공 서비스의 프레젠테이션에 참석할 수 있는 충분한 자원의 가능성.
- 국가 발전 계획의 적합성.
자치구의 신설, 융합 또는 통합은 입법부에 해당한다.[10]
정부
시정은 심의·규범적 성격을 지닌 콩세조 시(시)가 행사한다. 알칼데(시장)와 신디코(법률대표) 1명, 인구 비례의 다수의 독점 레지도레스(의회 의원)와 4명의 보조 레지도레스가 통합한다.[10]
레지도레스 양의 비율은 다음과 같다.
- 최대 1만 명의 주민이 거주하는 자치구의 레지던트 2곳.
- 1만 명에서 2만 명 사이의 거주자 중 4명.
- 2만에서 5만 명 사이의 거주자 중 6명.
- 5만에서 10만 명 사이의 거주자 중 8명이었습니다.
- 10만 명 이상의 주민 중 10명.
시의회 의원은 21명 이상이어야 하며, 주민은 21명 이상이어야 한다.
직접 선출된 시 공무원은 3년 임기로 재임하며 재선될 수 있다. 자치단체는 모두 크기가 같은 것은 아니지만 최소 1만 명의 인구가 필요하다. 경계는 입법부에 의해 결정된다.
지방정부의 권한은 중앙정부가 부여한 권한이다. 부서장들은 대통령이 임명하기 때문에 독립성이 의심스럽다. 선출직 대표로서의 지위에도 불구하고, 시의회 의원의 권한은 특정 핵심 분야에서 제한되어 있다. 가장 두드러진 예는 세금이다.
지방의회는 지방세와 세율을 제안할 수 있지만, 입법부만이 세금을 부과할 수 있는 권한을 가지고 있다. 따라서 의회가 사용하는 자금은 모두 의회에서 충당하여 지출하지만, 이러한 자금은 예산에 계상되어 중앙정부의 일반 기금에 편입되지 않는다.
살바도르 자치법규에 따라 시의회로 밀려난 의무 중에는 적어도 3개월에 한 번씩 마을회의(카빌도스 아베르토스)를 개최하는 것도 있다.
그 의회는 마을 회의에서 표출된 다수 의견에 반대하는 행동을 하는 것으로부터 결합되어 있다. 시의회는 또한 그들의 자치단체에 있는 단체협회에 법적 인정(Personalidad juriidica)을 부여한다. 협의회는 정기적으로 공동회 대표들과 회의를 갖고 자문 및 기타 지방위원회에 대표자를 선임하는 것에 대해 협의하도록 되어 있다. 의회는 또한 지방 조례와 규정들을 발행한다.
영토 조직
지방 자치 단체들은 하나의 도시 지역인 시 수도와 그것의 농촌 인구를 위태롭게 하는 다양한 구역으로 세분된다. 칸톤은 카세리오스로 이루어져 있다.
참고 항목
참조
- ^ 게바라 라카요 1986, 페이지 1. 대상 (
- ^ Menéndez, Isidro (1855). Recopilación. Tomo 1. San Salvador. pp. 166–173.
- ^ 메넨데즈 1855, 페이지 166–173. sfn 오류: 다중 표적(2×): CITREFMenédes1855(도움말)
- ^ Jump up to: a b 메넨데즈 1855, 페이지 176–177. sfn 오류: 다중 표적(2×): CITREFMenédes1855(도움말)
- ^ "Reglamento de Gobernadores, Gefes de Partido, Concejos municipales, Alcaldes y Jueces de Paz" (PDF). Gaceta Oficial (Tomo 10 Número 9). San Salvador. November 13, 1861. p. 2. Retrieved May 29, 2019.
- ^ "Código Político y Municipal" (PDF). El Constitucional (Tomo 2 Número 76). San Salvador. April 4, 1867. Retrieved May 29, 2019.
- ^ 아길라르 파라다 2013, 페이지 16.
- ^ "Ley del Ramo Municipal" (PDF). Diario Oficial (Tomo 42 Número 129). San Salvador. June 8, 1897. p. 817. Retrieved May 15, 2019.
- ^ 게바라 라카요 1986, 페이지 10–11. 대상
- ^ Jump up to: a b 게바라 라카요 1986, 페이지 11. 대상 (
참고 문헌 목록
- Aguilar Parada, Myron Roberto; Machado Castro, Marvin Alexander; Monge Navas, Ana Yamileth; Quijada Landaverde, Jessica Jassmín; Serrano Henríquez, José Humberto (August 14, 2013). Departamento de Derecho Público, Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales (ed.). La Historia del Municipio. Municipalismo. Ciudad Universitaria: Universidad de El Salvador. Retrieved May 15, 2019.
- Guevara Lacayo, Guillermo Antonio; Alvarenga, Alfonso Aristides; Romero de Torres, Marcia Judith; Hernández Portillo, Pedro Alberto; Posada Sánchez, José Humberto (January 31, 1986). Código Municipal. San Salvador. Retrieved May 15, 2019.
- Menéndez, Isidro (1855). Recopilación. San Salvador. Retrieved May 22, 2019.