프라이버시 및 시민자유감독위원회

Privacy and Civil Liberties Oversight Board
프라이버시 및 시민자유감독위원회
기관의 개요
형성된2004
관할권.미국
본사워싱턴 DC
기관 임원
  • 샤론 브래드포드 프랭클린, 의장
  • 에드워드 W.Felten, 이사회 멤버
  • Travis LeBlanc, 이사회 멤버
  • Beth A. Williams, 이사진
주요 문서
웹 사이트https://www.pclob.gov/

프라이버시 및 시민자유감시위원회(PCLOB)는 2004년 대통령과 다른 고위 행정부 관리들에게 미국 내 프라이버시와 시민자유에 관한 우려가 적절히 충족되도록 조언하기 위해 설립된 미국 정부 행정부 내의 독립 기관이다.테러와 [1]관련된 모든 법률, 규제 및 행정기관 정책의 개발과 시행에 관여하고 있다.

역할 및 운영

프라이버시 및 시민자유감시위원회의 목적은 두 가지다: 테러로부터 국가를 보호하기 위해 취하는 행동을 분석하고 검토하는 것, 그리고 그러한 행동의 필요성이 사생활과 시민의 자유를 보호할 필요성과 균형을 이루도록 하는 것, 그리고 자유에 대한 우려가 d에서 적절하게 고려되도록 하는 것이다.테러로부터 국가를 보호하기 위한 노력과 관련된 법률, 규제 및 정책의 개발 및 이행.

이사회는 (a) 정책 개발 및 이행에 대한 조언과 자문, (b) 감독이라는 두 가지 주요 기능을 가지고 있다.그 기능에는 제안된 법률, 규제 및 정책 검토, 대통령 및 행정부의 부서 및 기관 자문, 사생활과 시민의 자유가 보호되도록 하기 위해 테러와 관련된 행정부의 규정, 정책 및 절차의 이행을 지속적으로 검토하는 것이 포함된다.또한 위원회는 특히 행정 부문 및 기관의 테러 정보 공유 관행을 검토하여 사생활 및 시민의 [2][3]자유를 적절히 보호하기 위해 설계된 지침을 준수하는지 여부를 판단할 책임이 있다.이러한 기능을 수행하는 동안, 위원회는 관련 부서 및 기관의 프라이버시 및 시민 자유 담당자와 조정해야 한다.

이사회는 해당 법률에 부합하는 기밀 정보를 포함하여 역할을 수행하는 데 필요한 모든 관련 정보에 액세스할 수 있습니다.이사회는 적어도 반년마다 의회에 보고해야 한다.

역사

2004년 ~ 2006년 : 이그제큐티브 오피스 내 작성

2004년 7월 22일 발표된 9/11 위원회 보고서에 의해 추천된 프라이버시 및 시민자유감독위원회는 2004년 [4]정보개혁 및 테러방지법에 의해 처음 설립되었다.이사회는 사장에 의해 임명된 5명의 위원으로 구성되었으며, 이사회는 사장의 행정실에 속해 있으며 전무이사 및 직원의 지원을 받았다.2005년 2월 미네소타 주 하원의원과 상원의원의 과반수가 콜린 롤리를 이사회 [5]의원으로 지명했지만 조지 W. 부시 대통령은 그녀를 지명하지 않았다.

2006년부터의 최초의 이사회 멤버는 Carol E였습니다.딩킨스(텍사스) 회장, 앨런 찰스 라울(콜롬비아 특별구) 부회장테오도르 B. 버지니아 출신의 올슨, 메릴랜드 출신의 래니 데이비스, 프란시스 X. 메릴랜드 출신의 테일러예요의장과 부의장은 2006년 2월 17일 상원에서 인준을 받았다.모든 이사진은 2006년 3월 14일에 취임하여 첫 회의를 개최하였습니다.2007년 5월 14일, 래니 데이비스는 백악관이 이사회 보고서의 [6]내용을 통제하려 했다고 비난하며 사임했다.

2007-2012: 쿼럼 부족

2007년부터 2012년 8월까지, 이사회는 [citation needed]정족수를 얻지 못했다.

2007년 1월 H.R. 1호(2007년 9월 11일 위원회법 시행)은 이사회를 독립기관으로 재구성하는 것을 목표로 하고 있으며, 5명의 상원 확정 위원들은 임기 6년의 시차를 두고 미국 하원을 통과했다.상원 동반 법안인 "2007년 미국 안보법 개선", S.4는 2007년 3월 13일에 통과되었다.하원 언어는 화해를 통해 설득되었고, 2007년 8월 3일 부시 대통령은 2007년 9/11 위원회법의 시행 권고안에 서명하여 [7]법제화했다.2008년 1월에 변경사항이 발효되었고, 그 시점에 최초 위원회가 존재하지 않게 되었다.

2008년 2월 27일 상원은 개편된 PCLOB에 대한 조지 W. 부시 대통령의 첫 세 가지 지명을 받았다: 다니엘 W.서덜랜드, 국토안보부 시민권리 및 시민자유 담당관, 이사회 의장으로서 6년 임기의 로널드 D. 로툰다 조지 메이슨 대학의 법학 교수, PCLOB의 멤버로서 4년 임기를 채우는 것, 그리고 프란시스 X. 이사회의 전 멤버인 테일러는 2년 임기를 마쳤습니다.2008년 9월 8일 부시 대통령은 제임스 X를 네 번째로 지명했다.뎀프시 민주기술센터 선임고문은 5년 임기로 임기를 마쳤습니다.지명된 사람들은 상원 법사위원회에 회부되었고, 법사위원회는 더 이상의 [6]조치를 취하지 않았다.

2010년 12월 버락 오바마 대통령은 뎀프시, 엘리스베스 콜린스 쿡 등 두 사람을 이사회에 임명했다.엘리스베스 콜린스 쿡은 당시 시카고 [8][9][10]법률사무소의 파트너였다.이들 지명은 제111차 의회가 끝나면 만료된다.

2011년 1월, 오바마 대통령은 뎀시와 [11]쿡을 재지명했다.2011년 12월은 오바마 정부가 제안된 사이버 보안 정책과 조치들에 대한 견제로 위원회 활성화를 위해 발표했다.[12]과 대통령은 3개 이상의 후보:데이비드 Medine, 연방 거래 위원회 전 부소장, 회장으로, Rachel은 브랜드, 수석 법률 고문인 규제 소송에 대한 미국의 Ch으로 만들었다.상무부의 앰버이자 전직 법무부 법무차관, 패트리샤 M. 전 연방항소법원 판사였던 왈드는 [13]회원으로서

2012년 8월 2일, 상원은 뎀프시, 브랜드, 쿡, [14]월드를 인준했지만, 당시 데이비드 메딘의 의장 지명에 따라 행동하지는 않았다.

2013년 독립기관 업무 개시

2013년 1월, 백악관은 데이비드 메딘을 [15]의장으로 재지명했고, 상원은 2013년 5월 7일 53 대 45의 정당원 [16]표결에서 그를 승인했다.2013년 7월 9일, 이사회는 첫 공개 워크숍과 2013년 [17]11월 4일 첫 실질적인 청문회를 개최하였습니다.

2014년 대량감시 보고서

주요 기사: 프라이버시 및 시민자유감독위원회 대량감시에 관한 보고서

2014년 1월 23일 이사회는 첫 보고서를 발표했습니다.이는 에드워드 스노든이 [18][19]NSA의 기밀문서를 공개한 이후 애국자법에 따라 도입된 NSA의 영장 없는 감시 프로그램에 대한 첫 번째 포괄적인 검토였다.여기에는 법무부, FBI, NSA 및 [19]CIA 관계자들과의 기밀 정보 검토 및 브리핑이 포함됩니다.

이 보고서는 NSA의 감시 프로그램의 두 가지 주요 문제점을 발견했다: "실질적인 법적 기반이 부족하다"[18][20] 그리고 "NSA의 대량 전화 기록 수집이 실제로 NSA의 215항 프로그램 [21]없이는 달성할 수 없었던 중요한 대테러 결과를 낳았다"는 증거가 거의 없다.

PCLOB 보고서는 패트리어트법 215조의 NSA 감시 프로그램에 대한 법적 근거는 FBI만이 조사를 위해 대량 데이터를 수집할 수 있도록 허용하고 있으며 NSA는 직접 그렇게 할 수 없다고 주장했다.보고서는 NSA가 2004년 해외정보감시법(FISA) 법원의 의견으로 인터넷 메타데이터의 대량 수집을 승인한 것은 상황에 맞지 않는다는 것을 발견했다. "정부는 명백한 법령의 해석에 근거해 미국인의 권리에 영향을 미치는 진행 중인 프로그램을 기초로 해서는 안 된다.본문의 자연스러운 읽기.[19]

보고서는 NSA가 수집한 자료가 FBI의 범죄 수사에 유일하게 기여한 것은 아니며 PCLOB는 NSA의 감시 프로그램이 테러 공격의 방해에 직접적으로 기여한 사례는 단 한 건도 발견하지 못했다고 밝혔다.게다가, NSA의 데이터가 알려지지 않은 테러 용의자를 식별하는 데 도움을 준 사례는 단 한 가지뿐입니다.NSA는 데이터가 생성될 때 데이터를 수집하기 때문에 PCLOB는 수집 프로세스가 전자통신 프라이버시법을 위반하고 특정 조사로 향할 수 없으며 특정 상황에 [19]대한 응답 외에는 FBI 수사와 관련이 있는 것으로 취급할 수 없다고 주장했다.PCLOB는 NSA의 악신이나 부정행위에 대한 증거를 발견하지 못했지만, 기술적 복잡성과 광범위한 감시 프로그램이 정부의 권력 남용 가능성까지 겹쳐 미국인들에게 내재적인 위험을 안겨준다는 사실을 발견했다.

보고서는 FISA 법원이 외국 감시와 관련된 사례를 심리하도록 설계되었지만, FISA는 비정부 당사자가 정부 감시 제안에 반대 의견을 제시하거나 [19]법정 절차에 참여할 수 있는 메커니즘을 제공하지 않는다고 지적했다.그 결과 FISA 법원 결정에 대한 항소는 거의 없다.

PCLOB 보고서는 정보 및 감시 프로그램에 대한 대중의 신뢰를 높이기 위해 미국의 대량 데이터 수집을 종료하고 FISA 법원 판사의 의사결정을 "새로운 감시 [19]프로그램을 수립하라는 요청에 대해 판결을 내릴 때 반대 의견을 들을 수 있다면 상당히 개선될 것"이라고 권고했다.그것은 정부가 기술, 국가 안보, 시민의 자유에 대한 대중의 토론을 알리기 위해 더 많은 투명성을 촉진해야 한다고 권고했다.무엇보다도, 위원회는 FISA 법원이 판결과 FISA 법원의 의견을 기밀 해제하고 특별 변호 위원회를 구성해야 한다고 권고했다.이러한 조치들은 시민들이 법정에서 감시 우려를 제기하고, 정부의 감시 제안에 이의를 제기할 수 있게 하고, 법원의 절차를 보다 [citation needed]투명하게 유지하는 데 도움이 될 것이다.

현재 멤버

2022년 3월 현재:

이름. 위치 기한이 만료되다
샤론 브래드포드 프랭클린 (D) 의자 2024년 1월 29일
베스 앤 윌리엄스(R) 멤버 2026년 1월 29일
에드워드 펠튼(D) 멤버 2025년 1월 29일
트래비스 르블랑 (D) 멤버 2022년 1월 29일*
비어 있다 멤버 2023년 1월 29일

비판

일부 사람들은 처음에 PCLOB를 회의적인 시각으로 보았는데, 위원회가 자국 [17]정부의 사생활 침해로부터 미국 대중을 보호하기 위해 소집되었기 때문이다.이사회 법령에 따르면 회장만이 정규 직원이며 직원을 고용할 수 있는 권한을 가집니다.Medine은 2013년 5월 7일까지 확정되지 않았기 때문에, 그 이후가 되어서야 마침내 이사회가 실질적인 프로젝트에 착수할 수 있었다.

이사회를 강화하기 위한 제안

로 내무장관. 강화한다고 말했다 2015년에 미 상원과 툴시 Gabbard(D-HI-2)그 집에서에서 론 와이든(D-OR), 공동 톰은 내무장관.(D-NM)과 트레이 Gowdy(R-SC-4)과 함께 운동에 앞장 섰으며, 보강 개인 정보 보호, 감독, 그리고 투명성에, Act,[22](SPOT)은 PCLOB고"은 한국의 int의 감시와 책임을 개선.elli미국인의 헌법적 [23][24]권리를 보호하기 위해 젠스 커뮤니티를 설립했습니다."

2017년, 2011년의 사이버 정보 공유 및 보호법(CISPA)인 하원 법안 H.R. 3523은 CISPA의 "사이버 위협" 정보와 정보 공유를 위한 조항들의 시민적 자유와 사생활 영향에 대한 연례 보고서를 PCLOB가 발행할 것을 제안했다.이는 PCLOB가 정보 공유 프로그램에 따라 사생활과 시민의 자유 침해에 대한 보고를 책임지게 할 것이다.그 법안은 의회에서 [25]부결되었다.

「 」를 참조해 주세요.

각주

  1. ^ George, Roger Z.; Robert D. Kline (2005). Intelligence and the National Security Strategist. Rowman & Littlefield. p. 572. ISBN 978-0-7425-4039-2.
  2. ^ George W Bush (16 December 2005). "Message to the Congress of the United States on Information Sharing". Office of the Press Secretary, The White House. Archived from the original on 25 October 2017. Retrieved 8 September 2017.
  3. ^ George W Bush (16 December 2005). "Memorandum for the Heads of Executive Departments and Agencies". whitehouse.gov. Archived from the original on 11 October 2012. Retrieved 5 September 2012 – via National Archives.
  4. ^ "Title I – Reform of the Intelligence Community" (PDF). United States Government Printing Office. Archived from the original (PDF) on 5 February 2012. Retrieved 5 September 2012.
  5. ^ Max Lerner Coleen Rowley는 전쟁 시 웨이백 머신 시민 자유에 2019-09-20을 아카이브했습니다.PBS Now, 2005년 4월 3일
  6. ^ a b Garrett Hatch (November 14, 2011), Privacy and Civil Liberties Oversight Board: New Independent Agency Status (PDF), Congressional Research Service, archived (PDF) from the original on May 5, 2012, retrieved April 13, 2012
  7. ^ Public Law 110–53—Aug. 3, 2007. Implementing Recommendations of the 9/11 Commission Act of 2007 (PDF), intelligence.senate.gov, archived from the original (PDF) on 2012-09-15, retrieved 2012-04-13
  8. ^ "Nominations Sent to the Senate The White House". whitehouse.gov. 2010-12-17. Archived from the original on 2017-02-16. Retrieved 2012-09-01 – via National Archives.
  9. ^ "President Obama Announces More Key Administration Posts, 12/16/10 The White House". whitehouse.gov. 2010-12-16. Archived from the original on 2017-02-16. Retrieved 2012-09-01 – via National Archives.
  10. ^ "President Obama Announces Another Key Administration Post, 12/16/10 The White House". whitehouse.gov. 2010-12-16. Archived from the original on 2017-02-16. Retrieved 2012-09-01 – via National Archives.
  11. ^ "Presidential Nominations Sent to the Senate The White House". whitehouse.gov. 2011-01-05. Archived from the original on 2017-02-16. Retrieved 2012-09-01 – via National Archives.
  12. ^ Howard A. Schmidt. "Protecting Our Values and Cyberspace Together The White House". whitehouse.gov. Archived from the original on 2017-01-23. Retrieved 2012-09-01 – via National Archives.
  13. ^ "President Obama Announces More Key Administration Posts The White House". whitehouse.gov. 2011-12-15. Archived from the original on 2017-01-24. Retrieved 2012-09-01 – via National Archives.
  14. ^ Michael Daniel, Danny Weitzner and Quentin Palfrey (2012-08-03). "Senate Confirms Four Nominees to Privacy & Civil Liberties Board The White House". whitehouse.gov. Archived from the original on 2017-02-17. Retrieved 2012-09-01 – via National Archives.
  15. ^ 대통령 후보자를 상원으로 보낸 2017년 2월 16일 웨이백 머신에 보관, 2013년 1월 22일
  16. ^ 2013년 5월 7일 미국 상원 롤콜 투표 113회 Wayback Machine에서 2018-09-25년 기록 보관(메릴랜드주 David Medine, 프라이버시 및 시민자유감독위원회 의장 및 위원임을 확인)
  17. ^ a b Ali Watkins (November 2013). "NSA Cites stop and frisk". McClatchy. Archived from the original on 9 January 2014. Retrieved 9 January 2014.
  18. ^ a b Micek, Peter; Ben-Avie, Jochai; Fox, Jon (January 23, 2014). "US privacy oversight board slams legality & usefulness bulk data collection". Accessnow.org. Retrieved February 1, 2014.
  19. ^ a b c d e f Medine, David (2014-12-05). "Report on the Telephone Records Program Conducted Under Section 215 of the USA Patriot Act and on the Operations of the Foreign Intelligence Surveillance Court" (PDF). pclob.gov. p. 238. Archived (PDF) from the original on 2017-08-28. Retrieved 2014-10-24.
  20. ^ Spencer Ackerman in Washington (2014-01-23). "US privacy board dissenters defend balancing act of NSA surveillance". The Guardian. Archived from the original on 2014-02-01. Retrieved 2014-02-01.
  21. ^ Abdo, Alex (2014-01-24). "PCLOB NSA surveillance report: Three things you need to know". Slate. Archived from the original on 2014-01-29. Retrieved 2014-02-01.
  22. ^ Gabbard, Tulsi (2015-06-26). "Related Bills - H.R.2305 - 114th Congress (2015-2016): SPOT Act". www.congress.gov. Retrieved 2019-12-27.
  23. ^ "Lawmakers want to expand role of government privacy watchdog". Washington Post. ISSN 0190-8286. Retrieved 2022-05-01.
  24. ^ "Udall Bill Would Strengthen Ability of Privacy Oversight Board to Protect Americans' Constitutional Rights U.S. Senator Tom Udall of New Mexico". www.tomudall.senate.gov. Retrieved 2019-12-27.
  25. ^ Rep. Michael “Mike” Rogers [R-MI8]. "Cyber Intelligence Sharing and Protection Act (H.R. 3523)". GovTrack.us. Archived from the original on 2019-04-03. Retrieved 2012-09-01.

일반 참고 자료

  • 공법 110-53, Title VII (2007년 8월 3일)
  • "뎀프시 사생활 및 시민자유감독위원회 후보"벤튼 재단2008-08-20.2008-12-01 취득.

외부 링크