시밍턴 수정법

Symington Amendment

시밍턴 수정안은 미주리주 출신의 민주당 상원의원인 스튜어트 시밍턴이 핵 비확산에 대한 미국의 입장을 강화하기 위해 작성한 법안이다.[1]

배경

1961년의 대외원조법은 1976년 사이밍턴 수정법(FAA 669조)에 의해 개정되었다.IAEA 규제와 사찰에 응하지 않을 경우 미국의 경제군사적 지원과 핵 농축 기술을 전달받거나 취득하거나 이전하는 국가에 대한 신용 수출을 금지했다.[2]

1961년 대외원조법 제669조

핵 이전

305호.1961년 「외국인 지원법」 제3장 제3장은 그 끝에 다음과 같은 새로운 조항을 추가하여 개정한다.

SEC. 669. 핵 이전— (a) (b)항에 규정된 것을 제외하고, 이 법률 또는 무기 수출 통제법에 의해 전용될 권한을 부여받은 자금은 다음을 목적으로 사용될 수 없다.

(1) 경제적 지원을 제공해야 한다.

(2) 군사 또는 보안 지원을 제공하거나 군사 교육 및 훈련을 허가해야 한다.

(3) 군사 공제를 확대하거나 보증하는 국가는 다음과 같다.

(A) 핵 재처리 또는 농축 장비, 재료 또는 기술을 다른 국가에 제공하거나,

(B) 다른 국가로부터 이러한 장비, 재료 또는 기술을 수령해야 한다. 이러한 장비, 재료 또는 기술은 인도 전에 제공되지 않는 한,

(i) 공급 국가 및 수취 국가는 모든 장비, 자재 및 기술을 인도 즉시, 가능한 경우 다자간 후원 및 관리 하에 배치하기로 합의하였다.

(ii) 수취국가는 국제원자력기구(IAEA)와 이러한 모든 장비, 물질, 기술 및 모든 핵연료와 설비를 해당 기관의 안전장치 하에 배치하기로 계약을 체결했다.

(b) (1) 본조 (a)의 규정을 준수하지 않고, 대통령은 공포일로부터 30일 이상 경과한 행정명령에 의해, 해당 조의 제1항, 제2항 또는 제3항에 따라 서면으로 결정 및 인증하는 경우, 해당 조의 제1항, 제2항 또는 제3항에 따라 금지되는 지원을 제공할 수 있다.하원과 상원 외교위원회.

(A) 이러한 지원이 종료되면 미국의 중요한 이익에 심각한 악영향을 미칠 수 있다.

(나) 그는 해당 국가가 핵무기를 취득하거나 개발하지 않을 것이라는 신뢰할 수 있는 확약을 받았으며, 다른 국가들을 돕지 않을 것이다.

이러한 인증은 각각의 특별한 경우에 그러한 결정을 뒷받침하는 이유를 명시해야 한다.

(2) (A) 의회는 공동 결의로 (a) 제(1)항부터 제(3)항까지에 기술된 지원을 종료하거나 제한할 수 있으며, 해당 조항의 금지가 적용되는 국가와 관련하여, 적절하다고 판단되는 해당 조력과 관련하여 다른 조치를 취할 수 있다.

(나) 해당 국가와 관련하여 제1항에 따른 인증서의 송달 후 30일 이내에 도입된 국가 관련 공동 결의안은 1976년 국제보안지원 및 무기수출통제법 제601조(b)의 규정에 따라 상원에서 검토되어야 한다.

— Stuart Symington, Symington Amendment (90 Stat. 755 - 90 Stat. 756), Arms Export Control Act of 1976

개정된 이 조항은 현재 무기수출통제법(AECA) 101조에 포함되어 있다.글렌 수정안(제670절)은 이후 1977년에 채택되어 핵 재처리 기술을 취득 또는 이전하거나 핵 장치를 폭발 또는 이전하는 국가에 대해 동일한 제재를 제공하였다.개정된 이 조항은 현재 무기수출통제법(AECA) 102조에 포함되어 있다.

무기수출통제법 § 101

(a) 금지 사항ITIONS; SAFT AND Management —이 조의 (b)에 규정된 것을 제외하고, 1961년 대외원조법 또는 이 법률의 수행에 사용할 수 있는 자금은 경제원조(외국인원조법 제2부 제4장에 따른 지원을 포함), 군사원조 제공 목적으로 사용될 수 없다.1977년 8월 4일 또는 그 이후에 대통령이 핵 농축 장비, 물질 또는 기술을 다른 국가에 제공하거나 그러한 장비를 수령한다고 결정한 국가에 대해 군사 교육과 훈련을 제공하거나, 그 법의 제2부 6장에 따른 지원을 제공하거나, 군사 공제를 연장하거나 보증하는 것을 허가한다.1977년 8월 4일 이후 다른 국가의 기술인 리알 또는 리알:

(1) 공급 국가 및 수취 국가는 모든 장비, 자재 또는 기술을 인도 시, 가능한 경우 다자간 후원 및 관리 하에 배치하기로 합의하였다.

(2) 수취인 국가는 국제원자력기구와 모든 그러한 장비, 물질, 기술 및 모든 핵연료와 설비를 해당 기관의 안전조치 시스템에 의거하여 배치하기로 계약을 체결하였다.

(b) 지속적인 지원이 필요하다는 대통령의 인증, 의회의 거부

(1) 본조 (a)항에도 불구하고, 대통령은 다음 사항을 서면으로 하원의장 및 상원 외교위원회에 결정하는 경우, 해당 조에 따라 금지되는 지원을 제공할 수 있다.

(A) 이러한 지원이 종료되면 미국의 중요한 이익에 심각한 악영향을 미칠 수 있다.

(나) 그는 해당 국가가 핵무기를 취득하거나 개발하지 않을 것이라는 신뢰할 수 있는 확약을 받았으며, 다른 국가들을 돕지 않을 것이다.이러한 인증은 각각의 특별한 경우에 그러한 결정을 뒷받침하는 이유를 명시해야 한다.

(2)(A) 본 서브섹션의 (1)항에 따른 인증은 의회에 의해 인증을 받은 날짜에 효력을 발생한다.그러나, 이 인증을 받은 후 30일 이내에, 의회는 실질적으로 의회가 인증에 따른 지원의 제공을 승인하지 않는다는 것을 명시한 공동 결의안을 제정할 경우, 그 결의안의 제정과 동시에 그 인증은 효력을 중지하고 모든 지원의 전달이 중단된다.해당 인증의 권한에 따라 제공된 경우 즉시 중단되어야 한다.

(나) 1976년 국제보안지원 및 무기수출통제법 제601조(b)의 규정에 따라 이 항에 따른 모든 공동 결의안은 상원에서 검토되어야 한다.

법적 문제

2차 세계대전 이후 미국의 외교국방정책에 대한 비판론자들은 미국 정부가 핵프로그램 신고(또는 이스라엘의 경우 공식 확인되지 않음)에 대해 동맹국인 이스라엘, 인도, 파키스탄에 대한 제재를 거부함으로써 법을 위반했다고 주장해 왔다.이러한 정책을 옹호하는 사람들은 통상적으로 미국이 이러한 경우에 법적으로 면제를 허가했거나, 그렇게 하기 위한 충분한 법적 근거 없이 제재 적용을 거부했다고 반박한다.[3]

참고 항목

참조

  1. ^ "Confrontation and Retreat: The U.S. Congress and the South Asian Nuclear Tests". ArmsControl.org. The Arms Control Association.
  2. ^ "Editorial Note - Symington Amendment, Glenn Amendment, and Foreign Assistance Act of 1961". Office of the Historian, Foreign Service Institute. United States Department of State.
  3. ^ "Symington Amendment on Nuclear Transfers". Office of the Historian - Foreign Service Institute. United States Department of State.

외부 링크