2007년 미국 기후 안전 보장법

America's Climate Security Act of 2007

미국의 2007년 기후보장법은 미국 [1]상원에서 온실가스 배출량을 줄이기 위해 검토된 지구온난화 법안이다.Liberman-Warner 법안이라고도 알려진 법안 번호 S. 2191은 Sens에 의해 도입되었습니다.2007년 10월 18일 Joseph Lieberman(I-CT)과 John Warner(R-VA)가 있습니다.이 법안은 2007년 12월 상원 환경공공사업위원회에서 승인돼 6월 2일 주 동안 상원에서 논의됐다.이 법안은 온실 가스 배출에 대한 국가적인 상한 거래 제도를 만들 것이며, 이 제도에서는 오염자들이 현재 얼마나 많은 온실 가스를 [2]배출하느냐에 따라 배출권 신용을 할당받게 될 것이다.이 상한선은 시간이 지남에 따라 더욱 엄격해질 것이며, 2050년까지 배출량은 2005년 수준보다 63% 감소할 것이다.몇몇 환경단체들은 지구 온난화 문제에 대한 법제화의 진행에 격려의 뜻을 표명하는 동시에 이 법안이 배출량을 충분히 줄이지 못한 것에 실망감을 표시했다.2008년 6월 6일,[3] 이 법안은 경제에 피해를 줄 것이라는 우려로 공화당 상원 의원들에 의해 무산되었다.

청구서 요약

  • 온실가스 배출 제한:이 법안은 전력, 운송,[4] 제조업의 배출 제한을 부과할 것이다.
    • 2005년부터 2012년 사이:이 법안은 2005년 [5]예상 수준인 5억 2천만 미터톤의 CO2 배출량을 제한하고 있다.
    • 2012년부터 2020년 사이: 연간 2%의 추가 감축으로 2005년 [5]수준보다 15% 감소합니다.
    • 2020년에서 2050년 사이: 배출량은 [5]2050년까지 70% 감소할 것입니다.
  • 이행 지원:기업과 개인의 원활한 진행을 위해 Liberman-Warner 법안에는 배출 감축에 대한 재정적 인센티브가 포함되어 있습니다.
    • 저소득 및 중산층 가구:이 법안은 [6]2030년까지 저소득층과 중산층 가정에 3,500억 달러의 지원을 요구한다.이 돈은 저소득 기상 지원 프로그램과 같은 프로그램에서 나올 것이다.
    • 현대화 지원:이 법률은 2030년까지 무탄소 [6]및 저탄소 기술에 대한 투자를 위해 5,000억 달러를 제공한다.

법안 진행률

소위원회 통과

2007년 11월 5일, 민간 부문 및 소비자 솔루션 소위원회는 이 조치를 승인하고, 완전한 환경 및 공공 사업 위원회에 권고했다.소위원회 청문회 중에, 상원의원님버나드 샌더스는 법안의 상당 부분을 수정하려고 했지만, 단 한 건의 수정안만 받아들여졌다.그는 "오염 할당의 경매를 강화하고, 배출 한도를 낮추고, 재생 에너지에 대한 보조금을 할당하고, 자동차 산업에 대한 책임 요구를 하고, 탄소 [7]상쇄 장치를 구입하는 것만으로 지연시킬 수 있는 산업의 능력을 줄이려고 시도했다."

환경공공사업위원회의 승인

Warner는 2007년 12월 5일 민주당과 Lieberman에 합류하여 환경 및 공공 사업 [8]위원회에서 하루 동안 논의한 후 법안을 승인했습니다.한 보도에 따르면, 공화당 센스라고 한다.짐 인호프(Okla.)와 래리 크레이그(Idaho)는 [9]이 법안에 150개의 수정안을 제시했다.게다가, 머큐리 뉴스는 반대론자들이 "10년 안에 세계 최대의 온실 가스 배출국이 될 중국이 유사한 규제를 채택하지 않으면 배출 상한선을 끝내는 조항으로 법안을 개정하는 데 실패했다"고 보도했다.Inhofe는 이 법안이 향후 10년 [10]동안 230만 개의 일자리를 잃게 될 것이라고 말했다.위원회는 11 대 8의 표결로 그 법안을 승인했다.

상원 원내에서

2008년 6월 2일, 상원에서 열린 법안 첫날, 필리버스터 가능성을 무시하기 위한 결의안이 74 대 14로 통과되었다.이날 남은 시간은 토론의 시작과 기간을 논의하는 데 할애됐다.공화당은 수정안이 [11]제출되기 전까지 최대 30시간을 할당하기를 원했다.

표결이 있기 며칠 전, 의회의 책략과 이 법안의 미래 비용에 대한 엇갈린 추정치에 대한 격렬한 비난이 있었다.6월 4일, 공화당 상원의원 그룹은 상원 서기에게 491페이지에 달하는 전체 법안을 소리 내어 읽어달라고 요청했는데, 이는 매우 드문 요청이다.그것은 10시간 이상 걸렸다.

2008년 6월 6일 초당적 지지를 받았던 이 법안은 공화당의 필리버스터를 극복하고 최종 검토에 필요한 60표 기준치에 12표 미달했다.기후 법안에 대한 48 대 36의 투표는 반대론자들이 그것이 미국 경제를 해치고 휘발유와 다른 에너지 가격을 인상할 것이라고 비난한 격렬한 논쟁 후에 이루어졌다.민주당 지지자들은 공화당이 이에 대한 잘못된 정보를 퍼뜨리고 있다고 비난했다.

이 법안은 여러 가지 이유로 무산되었는데, 그 중 가장 중요한 것은 국가의 대부분이 갤런당 4달러짜리 가스에 집중되어 있는 가운데 에너지 비용을 인상할 것으로 예상되는 법안을 논의하는 시기적으로 좋지 않다는 점이다.게다가, 많은 산업국가 민주당원들은 상원의원을 좋아한다.오하이오주의 셰로드 브라운은 석탄, 자동차 및 기타 제조업에 대한 새로운 규제 체제를 만들 수 있는 강력한 배기 가스 배출 상한제에 대해 불쾌해했다.공화당은 대부분 규제에서 수십억 달러의 비용이 든다는 법안에 대해 강경하게 맞서면서도 기름값을 인상했다.대부분 온건파인 공화당원 7명이 이 법안에 대한 절차적 발의에 찬성표를 던진 반면 민주당원 4명은 반대표를 던졌다.

수정 사항

공화당 상원의원이 후원한 수정안.밥 코커(Tenn.)는 기후안보법에 대한 두 가지 일반적인 비판에 대해 언급하고 있다.그것은 미국 시민을 위한 증가된 비용을 상쇄하는 방법을 포함하지 않는 것과 탄소 [12]상쇄 사용을 허용하는 것이다.

반응

2007년 10월 25일자 로스앤젤레스타임스의 사설은 다음과 같이 말했다. "자본 거래란...부정행위나 폭리에 대한 거부할 수 없는 기회를 제공하는 매우 복잡한 메커니즘으로 그 효과를 심각하게 훼손할 수 있다...의회는 단순한 탄소세에 초점을 맞춰야 한다.이 세금은 오염자의 환경 피해에 대한 비용을 평가하고 그로 인한 경제적 손실을 다른 세금 인하로 상쇄할 것이다.현재 크레딧의 약 4분의 1은 경매에 부쳐지고 나머지는 증여될 예정이다.잠재적으로 수십억 달러의 가치가 있는 무료 탄소 수당을 나눠주는 것은 정치인들이 그들의 지지자들 사이에서 부당하게 전리품을 분배하는 것을 거의 불가피하게 만든다.과거 배출량에 따라 배출량을 배분하면 과거 오염도가 가장 높았던 사람들은 보상을 받는 반면 녹색 프로젝트는 거의 또는 전혀 받지 못한다.대신 모든 크레딧이 경매에 부쳐져야 합니다. 따라서 경쟁의 장을 공평하게 만들어야 합니다.."[13]

2008년 1월 8일 워싱턴포스트는 "지난해 상원에서 추진된 기후변화 관련 법안들을 합친 리버맨-워너 조치는 활발한 논의를 할 만하다.그것이 경제에 미치는 영향과 미국인들이 그것을 요구한다.이와 같은 논의는 지난달 부시 대통령이 서명한 상하 양원의 에너지 법안에 대한 행동과 논의와 결합되면 백악관에서 볼 수 없었던 긴급성과 의회 참여를 보여줄 것이다.지구 온난화에 대한 대통령의 생각은 시간이 지남에 따라 발전해 왔지만, 그는 여전히 국제 협정이나 리버맨-워너 법안을 통해 이산화탄소 배출에 대한 법적 구속력 있는 제한에 주저하고 있다.그렇다고 미국이 기후변화에 대한 대응의 적극적인 일부가 될 준비가 되어 있음을 알리는 법안을 의회가 추진하는 것을 막을 수는 없습니다."

Duke Energy의 CEO인 Jim Rogers는 6월 1일자 워싱턴 포스트 기사에서 "이것은 단지 돈을 노리는 것이다.마피아만이 이 법률이 돈을 [15]탈취하는 것처럼 돈을 탈취하는 조직을 만들 수 있습니다."

일부 단체와 의원들은 이 법안이 배출을 억제하는 데 충분한 역할을 할 수 있을지 회의적이었다.우려하는 과학자 연합 대표는 이 법안이 "강력한 기반"이라고 말하면서도 보다 강력한 조치를 취하기를 바란다고 말했다.

우리가 기후변화의 최악의 영향을 피하기 위해 싸울 기회를 가지려면 미국은 [10]21세기 중반까지 배출량을 현재 수준에서 80%까지 줄여야 한다.

부시 대통령은 6월 2일 이 법안이 너무 강력하며 탄소배출량 [16]감축을 위한 "잠재적으로는 바닥"이라고 거부권을 행사하겠다는 성명을 발표했다.

녹색 일자리 옹호자인 밴 존스는 6월 3일 CNN에서 "우리는 이 법안을 좋아하지만, 우리는 좋아하지 않는다... 그것은 미국 사람들의 [17]창의성과 혁신을 과소평가한다"며 이 법안에 대한 환경계의 입장을 대변했다.

경제적 영향

에너지 정보국은 기준 시나리오와 비교하여 2030년에 실질 [18][19]국내총생산이 0~1% 감소할 것으로 예측한다.

레퍼런스

  1. ^ U.S. Sen Joseph I. Lieberman; et al. (2007). "S. 2191, America's Climate Security Act of 2007". U.S. Library of Congress. Archived from the original on 2008-09-14. Retrieved 2007-11-01.
  2. ^ "Not so hot". Los Angeles Times. October 25, 2007.
  3. ^ Cohen, Stephanie I. "Is the latest climate change bill getting warmer?". MarketWatch.
  4. ^ 스테파니 1세코헨, "최근의 기후변화 법안은 따뜻해지고 있는가?" 워싱턴 포스트, 2007년 8월 3일.
  5. ^ a b c 다니엘 라쇼프, 2007년 10월 16일, "리버맨 워너 법안에 따른 지구 온난화 오염 감소" (아카이브) 천연자원 방어 위원회.
  6. ^ a b 2007년 10월 30일 웨이백 머신 국립 야생동물 연맹에서 2014-05-21 아카이브된 "2007년 미국 기후 보안법 평가"입니다.
  7. ^ "OpenCongress is retired". OpenCongress.
  8. ^ 프랭크 데이비스, "상원으로 향하는 주요 지구 온난화 법안", The Mercury News, 2007년 12월 6일
  9. ^ "Don't Say We Did not Warner You", Grist, 2007년 12월 6일
  10. ^ a b John M. Broder, "상원 패널, 온실가스 제한 법안 통과", 워싱턴 포스트, 2007년 12월 6일
  11. ^ "브레이크: 기후보장법에 관한 투표' 2008-06-03년 Wayback Machine, Grist News, 2008년6월 2일 아카이브 완료
  12. ^ "Corker, 기후 보안법 개정 발표" 웨이백 머신에 2016-12-01년 보관(2008년 5월 28일).Corker.senate.gov 를 참조해 주세요.2016-11-30을 취득했습니다.
  13. ^ CAP-and-Trade 법안은 Los Angeles Times, 2007년 10월 25일
  14. ^ 의회와 기후변화, 워싱턴포스트, 2008년 1월 8일
  15. ^ "온실 가스 제한에 대한 장애물을 강조하는 기후 법안", 워싱턴 포스트, 2008년 6월 1일
  16. ^ 'Statement of Administration Policy(관리정책명세서)' 2017-01-28년 6월 2일 백악관 관리예산실 웨이백머신에서 아카이브
  17. ^ "No Love Affair with Lieberman-Warner: Van Jones Speaks Out" 2008-06-10년 Wayback Machine, SolveClimate.com, 2008년 6월 3일 아카이브 완료
  18. ^ "2007년 Liberman-Warner 기후 안보법, S. 2191의 에너지 시장과 경제적 영향", 2008년 4월
  19. ^ "기후계획은 경제에 해를 끼치지 않는다" 2008-05-02년 코네티컷 포스트 웨이백 머신, 2008년 5월 1일 아카이브

외부 링크