코드 개발

Codevelopment

코드개발은 이주민을 본국 개발의 발전요소로 여기는 사상의 흐름이자 발전전략이다.

코드개발이라는 단어를 처음 만든 사람은 프랑스의 학자 사미 나흐르라는 것이 널리 받아들여지고 있지만, 이러한 현상은 존재한 이후 이주와 함께 존재해왔다고 여겨진다. 전통적으로 이민자들(특히 경제적 이유로 이주하는 사람들)은 집단적으로든 개별적으로든 그들의 출신 지역사회를 지지해왔다.

1997년 Sami Naïr는 이주/규약개발에 관한 부처간 미션을 지휘하면서 이 마지막 개념을 이주 유동성이 원산지와 목적지 국가 모두에게 이익이 되는 방식으로 이민과 개발을 통합하기 위한 제안으로 정의했다. 이것은 운명국가로의 이주를 허락할 두 나라 사이의 합의된 관계로서, 원산지에서 동등한 손실을 의미하지 않는다.

이 모델을 지지하는 사람들은 그것이 전통적이고 계층적인 남북 발전이 초점을 맞추지 못했던 방식으로 국가들 간의 상호 협력을 촉진한다고 믿는다. 이러한 맥락에서 이민자 이니셔티브는 문화적, 인적 자원적 관점에서 원산지를 풍부하게 한다. 초국가적인 시민으로서의 그들의 조건은 그들이 출발지와 목적지 양쪽 공동체의 필요를 더 잘 이해할 수 있게 해줄 것이다. 이러한 이유로, "그들" 국가 모두에서 지역사회의 구성원이 관련된 프로젝트에 참여하는 것이 더 효과적일 것이며, 우선순위와 필요성이 정확하게 식별될 것이다. 반면에, 이러한 참여는 또한 목적지 국가의 통합 세력으로 작용할 것이다. 왜냐하면 그들은 여론과 기관들에 의해 풍요로운 요소로 인식될 것이기 때문이다.

코드 개발 및 마이그레이션 제어

이민을 받는 국가들에서는, 다른 방식으로 그 기관들에 의해 코드 개발이 시행되어 왔다. 그것들이 프랑스에서 처음 시행된 이후, 유럽의 코드 개발 이니셔티브는 이주 유동성의 통제와 자주 연계되어 이민자들의 귀환을 촉진하는 경우가 많았다.

유럽의 한 차원에서는 1999년 10월 열린 탐페레 정상회의에서 유럽 이사회가 '자유, 안보, 정의'라는 공통의 공간을 목표로 새로운 유럽 이주 정책의 5가지 지침을 규정하면서 코드 개발이 처음 언급됐다. 어쨌든, 비평가들은 탐페르가 유럽 요새의 사고방식으로 빠르게 전환되어, 이주 통제 조치를 이행하려는 나라들로 개발 원조를 제한하고 송환을 받아들인다고 생각한다.

이러한 경향의 한 예는 EU가 첸겐 정보시스템에 투자할 계획인 2300만 유로 예산과 (추가 이민자 식별 및 통제에 따라) 300만 유로(2년차의 400만 유로) 예산 사이의 불균형에서 찾을 수 있다.

스페인의 코드 개발

90년대 후반부터, 코드 개발은 마드리드 자치체를 시작으로, 일부 지방 및 지방 정부의 사업 보조금 요구뿐만 아니라, 대학원 연구, 전문가 과정, 토론 및 다중 이해관계자 간의 포럼의 주제가 되어 왔다. 이러한 당국들은 새로운 이민자 공동체의 존재에 따른 지역적 영향, 그들을 그들의 출신 지역 공동체와 결속시키는 연결의 중요성, 그리고 협력 정책을 뒷받침하기 위한 향후의 어떤 행동에서든 그것들을 연관시키는 것의 바람직함을 재빨리 인식하게 되었다. 노동력의 증가로 인해 적시에 이주를 경험하는 다른 나라들은 코드 개발 정책을 그러한 운영에 영향을 미치고 촉진하는 그들의 주요 방법으로 본다. 그러한 정책은 지역과 지역 수준에서 훨씬 더 강한 존재감과 발전을 가지고 있었다.[1]

주 차원에서는, Tampere Summit on Migration에 따라, 2001년에 내무부에 의해 이주 관리에 관한 GRECO 계획(Programa Global de Regulacion y Coordacion de la Extranjeria y la Inmigracion 2000-2004)이 착수되었다. 이 계획은 탐페레와 프랑스 정부의 정책에 따라 "공동 개발"을 위한 중요한 공간을 할애했다. GRECO는 기술 및 교육 협력, 이주민의 자발적인 반환, 개발 프로젝트에 대한 이주민의 송금의 찬미, 마지막으로 반환된 불법이민자들을 받아들일 준비가 된 정부와의 협력, 그리고 목적지 스페인과 함께 자국민의 출구를 통제할 것을 주장했다. 그러나 2000년 통과된 출입국관리법에서 코드개발은 정책 노선으로도 언급되지 않았고, GRECO의 틀 안에서 제대로 된 자금지원을 받지 못했다.

2004년 종료 이후, 코드 개발 정책은 내용, 한도, 계획 등을 포함한 논의의 여지가 있다. 두 개의 국가 기관은 국제협력부 장관, 외교부 그리고 노동사회부의 새로운 이민자 통합 총국장 등 공동 개발 활동에 그들의 공간을 주장했다.

코드 개발 정책

2005년 동안 역량과 배우에 대한 의견 일치를 찾는 데 진전이 있었다. 개발협력기본계획에는 코드개발 라인이 주류를 이루었고, 2년 뒤 노동부가 2007년 최종 시행한 2007~2010년 시민권 및 통합에 관한 전략적 계획이라는 새로운 통합계획에도 코드개발 라인이 주류를 이루었다.

지역 및 지방 당국은 곧 이러한 윈/윈 접근법을 채택했고, 결과적으로 통합 계획 및 개발 협력 전략에 포함된 몇 가지 개발 지침을 시작했다. 2009년을 끝으로 대부분의 스페인 지역(Comunidades Outoomas)은 코드 개발을 고려하고 이주자 협회와 개발 NGO를 위한 예산 라인을 설치했다. 그라시엘라 말게시니는 코드 개발과 이주민의 송금이 분산된 협력 기금을 부분적으로 본국으로 돌려놓았다고 주장한다.

현재 코드 개발 정의

지난 10년 동안 스페인 사회가 2000년 이후(스페인 인구 증가의 거의 80%를 차지)까지 경험한 강력한 이민 절차의 결과, 코드 개발에 대한 학문적 연구가 증가했다. 많은 대학들이 우니베르시다드 오토노마 데 마드리드의 절차에 따라 이 문제에 대한 새로운 학습 과정을 개설하기로 결정했다. 현재 여러 박사학위 논문이 진행 중이며, 주로 에콰도르, 콜롬비아, 모로코 등 송출국가의 이주 및 송금 영향 등 코드 개발의 다양한 측면을 중점적으로 다루고 있다. 스페인에 살고 있는 이주민들은 2007년에 거의 100억 유로를 송금했다. 반면 스페인 전체 OAD는 이 금액의 절반만을 합산했다.

그라시엘라 말게시니에 따르면 자발적 코드 개발은 이민자 출신 사회와 호스트 사회 모두에 대부분 긍정적인 영향을 미치는 이주와 개발의 연계, 윈윈 효과로 정의될 수 있다고 한다. 이 정의는 '양측'에서 이민자의 행위자 및 발전 벡터로서의 역할, 그리고 개최국(북측)과 파견국(남측)의 관계에 대한 이해를 수평적으로 가정한다. 코드 개발은 초국가주의와 직접적인 관련이 있다.

카를로스 히메네즈는 코드개발의 다른 두 가지 특징 (1) 이해당사자의 다양성(관료, 사회단체, 노동조합, 대학, 훈련 등을 포함하는 전통적인 개발협력 프로젝트에서 전통적인 대리인을 양적으로나 질적으로 능가하는 참여자 네트워크)을 지적했다. 기관, 기업 및 이민자 협회. (2) 초국가적 시민권(초국가적 역학관계에 내재된, 코드 개발 활동에서 활동하는 이민자)도 이중적 존재의 범위 내에서 초국가적 시민권자다. 이 이중의 소속 공간은, 차례로, 의사결정을 장려하고, 경제적, 정치적, 사회적 발전에 영향을 미치며, 두 가지 지리적 영역인 원산지와 목적지 국가에 기초하여 별도의 정체성을 형성할 수 있게 한다.

실무에서의 코드 개발

초국가주의와 코드개발이 확산되고 있다. 중남미에서 공동 입지는 비교적 새로운 아이디어지만, 풀뿌리 단체들이 수용해 왔다. 예를 들어, 2010년 11월 25일 남미에서 이민자 가족을 모으는 협회 연합인 FAMIGRANTES는 아르헨티나 로사리오에서 열린 제4차 이주 및 코드 개발 회의에 참석했다. 그들은 코드 개발 접근법이 그들의 친척들이 리셉션 국가들과 그들의 모국 (www.famigrantes.org과 www.famisur.org)에서 기여하는 것을 이해하는 가장 좋은 방법이라고 말했다. 동시에 2010년 9월 24일(www.fedacod.com) 스페인 발렌시아에서 100여 개 이주민협회가 FEDACOD(FedACOD for Codevelopment Association for Codevelopment)를 출범시켰다. 아프리카에서 개발도상국의 디아스포라는 새로운 기술의 이행을 촉진하는 무역 정책에 크게 기여하고 있으며, 이는 곧 이주자의 새로운 거주지 내의 교육 및 기타 인프라 시스템에 도움을 준다. 코드 개발 정책은 이주 생활을 개선하고 차별을 막으려는 인권 단체들의 두드러진 관심사 중 하나이다.[2]

현재 스페인과 다른 유럽 국가들 모두에서, 국내 테러에 대한 공포와 싸우기 위한 법률의 결과로 최근 몇 년 동안 만들어진 높은 장벽은 과거에 망명을 요청한 사람들뿐만 아니라 새로 들어오는 이주민들을 추적하는 것을 더 어렵게 만들었다. 저비용 노동에 대한 이러한 이주민들에 대한 의존도가 높지만, 이주민들의 개발 영향에 대한 일반적인 인식은 여전히 제한적이다.[3]

참조

  1. ^ Boni, Alejandra; Lacomba, Joan (2011), Truong, Thanh-Dam; Gasper, Des (eds.), "The New Co-Development Agenda: Official and Non-Official Initiatives between Morocco and Spain", Transnational Migration and Human Security: The Migration-Development-Security Nexus, Hexagon Series on Human and Environmental Security and Peace, Berlin, Heidelberg: Springer, pp. 91–101, doi:10.1007/978-3-642-12757-1_7, ISBN 978-3-642-12757-1
  2. ^ Boni, Alejandra; Lacomba, Joan (2011), Truong, Thanh-Dam; Gasper, Des (eds.), "The New Co-Development Agenda: Official and Non-Official Initiatives between Morocco and Spain", Transnational Migration and Human Security: The Migration-Development-Security Nexus, Hexagon Series on Human and Environmental Security and Peace, Berlin, Heidelberg: Springer, pp. 91–101, doi:10.1007/978-3-642-12757-1_7, ISBN 978-3-642-12757-1
  3. ^ Migration, Remittances and Development. www.oecd-ilibrary.org. The Development Dimension. 2005. doi:10.1787/9789264013896-en. ISBN 9789264013889. Retrieved 2020-08-19.

외부 링크