그린 에너지법, 2009

Green Energy Act, 2009

2009년 2월 23일 온타리오 주 의회에 상정되어 이후 2019년 1월 1일 폐지된 녹색에너지 및 녹색경제법(GEA)은 공식적으로 재생에너지 생산을 확대하고 에너지 절약을 장려하며 녹색 일자리를 창출하기 위한 것이었다.[1]많은 조항들 중에서, GEA는 다른 유형의 에너지원에 대한 다수의 공급 관세율을 창출하는 것으로 가장 잘 알려져 있다.이 중에서 주목할 만한 것은 마이크로F이다.10킬로와트 이하의 소규모 비상업적 시스템을 위한 IT 프로그램과 메가와트 크기의 여러 프로젝트 유형을 다루는 대규모 상용 버전 FIT.

GEA는 온타리오 주 내에서 매우 논란이 많은 법안이었으며, 부분적으로 80.2 센트/k에 달하는 높은 초기 관세 때문이었습니다.마이크로F 미만 소규모 시스템의 경우IT. 또한 관세율을 받기 위해 일정량의 온타리오 노동력 및 제조 투입을 요구하는 "온타리오 메이드 인 온타리오" 조항으로 인해 온타리오 주 밖의 이해관계자들로부터 논란이 된 것으로 간주되었다.일부 프로그램 및 요금에 대한 변경은 소급 적용되어 혼란을 가중시켰고 프로그램 운영 방식에 대한 불만을 불러일으켰다.GEA는 온타리오 주 내에서 정치적 담론의 주요 화두가 되었고 2011년 온타리오 총선거 동안 많은 논쟁을 받았다; PC 당은 선출되면 그 행위를 전면적으로 취소하겠다고 위협한 반면, 자유당은 재선 플랫폼의 일차적 널빤지로 GEA를 적극 지지했다.

역사

이전노력

GEA의 도입 이전에 온타리오주는 재생 에너지를 도입하거나 보존을 촉진하기 위해 여러 가지 다양한 프로그램을 제정했었다.여기에는 에너지 절약 리더십법, 에너지 효율법 및 특히 2006년 11월 재생 에너지 표준 제안 프로그램이 포함되었다.줄여서 SOP 또는 RESOP라고도 알려진 이 표준 오퍼에는 수력, 풍력, 태양열(PV) 및 바이오매스 프로젝트에 대해 20년 동안 고정된 공급 관세가 다수 도입되었다.RESOP 관세는 상대적으로 낮았고, k당 42센트였다.PV와 11센트/k의 경우다른 형태의 에너지를 위해.[2]당시 RESOP는 북미 최초의 진정한 공급 관세 프로그램으로 선정되었다.[3]

실제로 RESOP 프로그램은 프로그램의 가치를 잠식하는 상당한 관리 오버헤드를 가지고 있는 것으로 밝혀졌다.발전 프로젝트를 연결하기 위해, 제공자는 장비에 대한 예상 요건을 충족해야 할 뿐만 아니라, 그리드 연결 허가를 다양한 기관과 정부 레벨에 신청해야 했다.이 과정은 능률적이지 않았고, 종종 각 조직에 적절한 순서로 수백 페이지의 문서를 제출해야 했다.온타리오 배전망의 특정 영역도 부하 고려로 인해 개발제한구역으로 지정되었다.그때도 지역 건축 법규의 일환으로 언제든지 개발을 막을 수 있는 시 차원의 이해관계자가 있었다.

RESOP는 관리 간접비를 포함한 고정 비용이 존재하기 때문에 이러한 비용을 분배할 수 있는 대규모 프로젝트를 선호했다.RESOP 개발의 거의 64%는 바람, 28%는 바이오매스, 나머지는 수력 및 소량의 태양열 혼합으로 풍력 발전에 특히 성공적이었다.[4]

GEA를 향해

RESOP는 2008년부터 시작된 2년간의 기본 검토 과정을 포함했다.이 기간 동안, 전 세계 산업은 인센티브 프로그램을 시행하기 위한 여러 가지 다른 방법을 모색하고 있었다.RESOP와 같은 공급관세 체계와 영국의 재생의무나 뉴저지의 태양 재생에너지 인증서와 같은 배출권 거래 시스템이 주요 경쟁 대상이었다.2008년에 Ernst & Young은 2008년 1/4분기 재생 에너지 국가 매력 지수를 발표했는데, 이것은 독일의 FIT 프로그램이 훨씬 더 성공적이어서 더 낮은 비용으로 더 많은 전력을 공급한다는 것을 보여주었다.UC 버클리의 이전 보고서는 재생 에너지를 가진 일자리 창출이 화석 연료보다 훨씬 더 높다는 것을 증명했는데, 이것은 당시 큰 성공으로 여겨졌던 독일식 프로그램을 지지하는 또 다른 주장이었다.[5]

FIT 프로그램의 성공과 함께, 그리고 RESOP 문제에 대응하여, 많은 이해관계자들은 작업량을 단순화하기 위해 연결 프로세스의 더 높은 속도와 다양한 변경으로 프로그램의 확장을 제안했다.특히, 많은 제안은 그리드에 최소한의 영향을 미칠 수 있는 초소형 시스템에 대해 추가 클래스를 추가할 것을 제안하였으며, 이는 고속 애플리케이션 프로세스를 부여하고 연결을 위한 사전 허가된 접근을 제공할 수 있다.또한 이러한 시스템은 계량화와 같은 기본 이행 세부사항을 상쇄하기 위해 훨씬 더 높은 관세를 부과될 것이며, 이는 프로젝트 규모에 관계 없이 고정된 비용이다.[5]

소개

GEA의 노력은 George Smitterman 에너지 인프라 장관이 주도했다.이 법안은 다음을 통해 정부의 도의 미래를 보장하는데 도움이 될 것이라고 주장했다.

  • 경제 투자 지원 및 확대, 향후 3년간 5만 개 이상의 직간접 일자리 창출로 보다 강하고 친환경적인 경제 구축
  • 온타리오의 풍력, 태양열, 바이오매스, 바이오가스 등 청결하고 재생 가능한 에너지 사용 확대
  • 환경을 더 잘 보호하고, 기후 변화에 대처하며, 대대로 다가올 더 건강한 미래를 창조한다.

특징들

이 법의 주요 특징[6] 중 하나는 다음과 같다.

  • 다양한 재생 가능 소스(태양광, 바이오가스, 바이오매스, 매립 가스, 육상 및 해상 풍력 및 수력)에서 전기 그리드에 "공급"되며, 이를 "관세[7] 공급"이라고 하며, 유럽에서 시행되는 유사한 관세에 기초하였다.
  • 프로그램 자격을 얻기 위해서는 재료와 노동력에서[8] 온타리오 콘텐츠의 최소 레벨이 필요했다.
  • 지역 전력 유통 회사(LDC)는 소형 발전기를 시스템에 수용하도록 의무화했고, 10kW(마이크로F) 미만 시스템에 대한 일련의 표준 규정을 부여했다.IT 시스템) 및 관련 기술에 따라 다양한 크기
  • 소형 시스템, 특히 마이크로FIT 시스템은 더 간단한 애플리케이션 절차와 더 빠른 턴어라운드 시간을 보장받았다.
  • 관세 납부 계약은 20년(수력 발전기의 경우 40년)으로 온타리오 전력청과 함께 소규모 발전기에게 정부 정책 변경에 대한 보호를 제공했다.

몇몇 비영리 단체들은 스위치와 아워파워를 포함한 소비자와 서비스 제공자들을 돕기 위한 맞춤형 위키와 함께 그린 에너지법 시행을 지원하는데 적극적이었다(추가 독서 참조).

마이크로핏

계량학 소프트웨어 패키지는 Microfit를 참조하십시오.

마이크로피트[9](MicroFIT)는 온타리오 주(州)의 재생에너지 마이크로 발전 프로그램(10kW 미만)으로, 그린에너지법에 따라 2009년 10월에 시작된 공급관세(FIT)와 함께 토지소유자가 풍력, 태양열, 수력 발전 또는 기타 청정에너지를 발전시켜 전력망에 판매할 수 있는 인센티브를 제공하기 위해 실시되었다.마이크로F를 위한 대부분의 경우IT 세대는 태양 에너지를 위한 것이었다.

2009년 12월 16일까지 microFIT는 첫 700건의 계약을 체결했다.[10]

혜택들

많은 태양광 회사들이 마이크로F에 관여하게 되었다.IT 설비; 태양 전지판은 학교와 예배 장소에도 적합하다.[11]이 사업은 주택, 농장 또는 사업주에게 수익 창출로 혜택을 주고, 온실가스 배출량을 줄이며, 승인된 신청자는 20년간 수익을 보장받는다.[12]녹색에너지법은 2012년까지 5만개의 새로운 그린칼라 일자리를 창출하는 것을 목표로 하고 있다.

온타리오 전력청에 따르면 전기를 생산하는 주택 소유자들은 킬로와트시 당 다음과 같은 계약 가격을 받는다.[9]

재생 연료 가격($/kWh)
인셉션 2012년[13] 4월 5일 2013년[13] 8월 26일 2014년[14] 9월 30일 2016년[15] 6월 21일 2017년 1월 1일
태양(PV) (roop) $0.802 $0.549 $0.396 $0.384 0.313달러(< 6kW)

$0.294 (> 6 kW < 10 kW)

 0.313달러(< 6kW)

$0.288 (> 6 kW < 10 kW)

태양열(PV)(무작동) $0.642 $0.445 $0.291 $0.289 $0.214 $0.210
육상풍 $0.135 $0.115 $0.128 $0.128 $0.125
수력 $0.131 $0.148 $0.246 $0.246 $0.241
재생 바이오매스 $0.138 $0.156 $0.175 $0.175 $0.172
바이오가스 $0.160 $0.164 $0.168 $0.168 $0.165
매립가스 $0.111 $0.077 $0.171 $0.171 $0.168

문제 및 과제

설치비용은 종종 5만 달러를 넘고, 2011년 말까지 42,000명이 넘는 신청자 중 약 9,000개의[12] 프로젝트만이 그리드에 연결되었다.일부 지역의 연결 지점이 시행되지 않아 섬 설치, 용량 부족 등의 우려로 인해 많은 주택 소유자들이 설치를 지연시키고 있다.[16]요금 인하로 논란이 더 커졌다.[17][18]

전기요금에 미치는 영향

GEA의 서명은 도 조정(현재의 글로벌 조정)의 급격한 증가에 대응했다.이것은 온타리오의 전기 시장 가격에 추가된 비용이다.[19]Global Adjustment는 여러 가지 다른 비용 버킷으로 구성되어 있지만, 가장 큰 것은 발전기에 대한 보장된 에너지 비율이다.도가 발전기에 보장한 요금과 매달 지급되는 도매 전기요금의 차이다.최근 몇 년 동안, 도매가격은 kWh당 1에서 3센트 사이였다.[20]그러나 브릿지포인트 그룹의 2012년 6월 보고서는 이러한 비용 증가의 대부분이 재생 에너지 고정가격에 기인한 것이 아니라 우연의 일치라고 주장했다.[21]마찬가지로, 온타리오 에너지 이사회는 2012년 4월에 증가된 전기 비용의 가장 높은 발전기가 원자력 발전기에 대한 지불을 보장하고 있고, 그 다음으로는 가스, 석탄, 수력 발전이 있다고 주장했다.[22]온타리오 정부는 2011년 3월 신재생과 보존대책을 합친 비용이 온타리오의 총 전기비용의 약 3%에 불과한 것으로 나타났다고 주장했지만, 향후 그린에너지가 더 많이 공급될수록 그 양은 증가할 것으로 인정되었다.[23]

논란

녹색에너지법이 일자리 5만개를 만들겠다고 약속했지만, 자유당은 2013년 이 법이 3만1천개의 일자리를 만들었을 뿐이라고 인정했다.이 숫자를 확인하는 것조차 '직접' 고용과는 반대로 다수가 '간접'이기 때문에 문제가 있다는 지적이 나온다.그러나 온타리오 주 감사관 짐 맥카터의[citation needed] 2011년 보고서에 따르면, 이러한 일자리의 대부분은 건설 중이었고 3년 이내에만 존재할 것이라고 한다.맥카터 보고서는 또 재생에너지 프로그램을 통해 창출되는 일자리마다 전기요금 인상으로 다른 경제부문에서 약 2~4개의 일자리가 없어지는 경우가 많다는 다른 나라들의 논란을 인용, 그린에너지법이 실제로 성과를 냈다는 비난의 목소리를 내고 있다.순직손실로[24]

보수적인 Fraser 연구소의 2013년 연구는 "풍력이 가장 필요한 시기에 생산되는 경향이 있다"고 밝히고, 다음과 같이 말했다.

온타리오의 풍력 발전 전력 생산의 80%는 전체 생산량이 초과되어 상당한 손실로 수출된다는 수요로 인해 지금까지 위상 밖의 시간과 계절에 발생한다.온타리오 주 감사관은 이 같은 수출로 이미 20억 달러에 가까운 손실을 본 것으로 추정하고 있다.[25]

수출가격은 전기 생산자가 수출 제의에 기꺼이 응찰할 수 있도록 함으로써 결정된다.[26]

온타리오에서 창출된 "친환경" 제조 일자리의 질도 의문시되었다.존 아이비슨은 2011년 내셔널 포스트에 기고한 글에서 달튼 맥귄티 총리가 선전했던 온타리오주 스카버러에 새로 생긴 회사인 에클립솔에너지는 직원들에게 최저 임금보다 20% 높은 임금만을 지급하고 있으며 제조 시설은 단순히 "아시아에서 수입한 유리 및 태양전지를 조립할 수 있다"고 지적했다.또는 로컬 콘텐츠 규칙).[27][28]

최근 개발

밥 치아렐리 온타리오 에너지장관은 2013년 5월 세계무역기구(WTO)가 WTO 규정 위반 판정을 내린 뒤 풍력·태양광 프로젝트에 대한 온타리오 제작 콘텐츠 요건을 폐기하겠다고 발표했다.[29][30]

2013년 6월 Chiarelli는 도의 향후 Feed-in-Tariff 접촉이 이제 소규모 프로젝트(500kW 미만)로 제한되고 2018년까지 900MW의 추가 용량 한도가 구축될 것이라고 발표했다.대규모 사업의 경우 이미 계약이 끝난 사업은 이런 변경에 영향을 받지 않지만 경쟁입찰제가 만들어진다.[31][32][33]

2013년 12월 치아렐리는 WTO의 결정에 따르기 위해 이미 축소된 나머지 국내 콘텐츠 요건이 2014년 중에 완전히 제거될 것이라고 발표했다.이에 따라 온타리오주의 '친환경' 제조업 일자리가 없어질 것이라는 우려가 나오고 있다.[34]2014년 2월 킹스턴의 경제개발위원회(KEDCO) 제프 가라 최고경영자(CEO)는 2013년 11월 캐나다 대표 태양광 패널 유통업체로 묘사됐던 센테니얼 글로벌 테크놀로지의 파산 사유로 현지 콘텐츠 요건 해제를 꼽았다.현지 콘텐츠 규정의 삭제로 사실상 '현지 제작의 플러그를 뽑았다'는 결과가 나온 것으로 알려졌다.Garrah는 그린 에너지 법을 "계속되고 있는 연속극"이라고 묘사하면서 온타리오 주 전역의 자치 단체들이 그것의 태양 에너지와 풍력 발전 조항이 어떻게 이행되었는지에 대해 실망스러워하고 있다고 말했다.[35][36]

2019년 1월 1일 온타리오주는 녹색에너지법을 폐지했다.

참고 항목

참조

인용구
  1. ^ Adria Vasil (October 6, 2009). "Taking T.O. off the grid". Now. Retrieved March 3, 2010.
  2. ^ "OSEA: Renewable Energy Standard Offer Program (RESOP)". Ontario-sea.org. January 19, 2010. Retrieved March 13, 2014.
  3. ^ "North Star". D-bits.com. Retrieved March 13, 2014.
  4. ^ Jim MacDougall, 2008년 12월 온타리오 전력청의 "온타리오의 재생 에너지 표준 제안 프로그램"
  5. ^ a b "Recommendations for Procuring Sustainable Energy" (PDF). Ontario-sea.org. December 15, 2008. Retrieved March 13, 2014.
  6. ^ "Home Ontario Power Authority - Feed-in Tariff Program". Fit.powerauthority.on.ca. Retrieved March 13, 2014.
  7. ^ [1] 2010년 2월 15일 웨이백머신에 보관
  8. ^ [2] 2010년 4월 30일 웨이백머신에 보관
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  13. ^ a b "FIT/microFIT Price Schedule Changes" (PDF). Ontario Power Authority. Retrieved March 12, 2014.
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  15. ^ "microFIT Program microFIT - Independent Electricity System Operator". microfit.powerauthority.on.ca. Retrieved September 30, 2016.
  16. ^ McCabe, Don (February 11, 2011). "Hydro grid unfit for microFIT". Better Farming. AgMedia Incorporated. Retrieved December 6, 2011.
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참고 문헌 목록

외부 링크

추가 읽기