2012년 중산층 조세감면 및 일자리 창출법

Middle Class Tax Relief and Job Creation Act of 2012

2012년 중산층 조세 구제 및 일자리 창출법(Pub.L.PDF), H.R. 3630, 126 Stat. 156, 2012년 2월 22일 제정)은 '납부세 인하'라고도 알려진 미국 의회의 법안이었다.이 법안은 2012년 2월 17일 미국 하원에서 293대 132로, 이날 상원에서 60대 36으로 가결됐다.이 법안은 2012년 2월 22일 버락 오바마 대통령에 의해 법안으로 통과되었다.

정책 시사점

법률:

  • 의료 보험 급부를 의사에게까지 확대하여 노인들에게 의사를 유지할 수 있는 이점 제공
  • 사회 보장 급여 2% 감세 연장(2011년 처음 제정)
  • 실업급여 확대
    • 주정부의 실업보상법은 실업급여청구인이 일할 수 있는 능력과 이용가능성을 모두 갖추도록 하고 개인이 적극적으로 구직활동을 하고 있는지 검증하도록 의무화하는 내용의 사회보장법 제3호가 개정됐다.[1]
    • 현재 내국세법과 사회보장법 제3호도 주정부들이 과오납의 이전의 사건들을 복구하기 위해 현재의 실업률을 줄일 것을 요구하고 있다.
    • 2012년 12월 31일까지는 실업자 및 근로빈곤가족지원법의 연장법이 시행되었다.연방정부는 분배금 지급을 위해 주(州)[1]에 자금을 할당하여 비상 실업 보상금(EUC)의 100%를 지급한다.
    • 2012년 12월 31일까지 철도실업보험법을 개정해 철도회사에 10년 이상 근속 연한이 10년 미만인 자에 대한 실업급여를 한시적으로 연장했다.10년 미만 근무자에 비해 10년 이상 근무한 사람에게 더 큰 혜택이 주어진다.[1]
    • 추가 대기 기간 없이 주(州)[1]에서 수령한 개인에 대한 지급액과 동일한 보상의 임시 연방 일치를 허용한다.
    • 비상실업보상(EUC) 프로그램 허가는 2013년 1월 2일까지, 국가에 따라 2012년 5월까지 최대 89주 또는 99주, 8월까지 최대 79주, 12월까지 최대 73주까지 연장된다.이 조항은 300억 달러가 들 것으로 예상된다.[2]
  • 국가 공공 안전 광대역통신망 구축을 위한 요구:[3][4]
  • 주파수 재분배 경매 관련 법률 변경 및 주파수 사용 연구
  • CBO에 따라 2012년 적자 1,011억 달러 증가
  • 연방재난관리청 지원 확대
  • "차세대" 9-1-1 서비스 연구 및 특정 보호 조치
  • 마약 관련 직원에 대한 연방 약물 검사 요구
    • 복리후생 자격은 실업의 "사실 또는 원인"에 근거한다.개인이 통제된 물질을 사용했기 때문에 가장 최근에 고용된 곳에서 해고되거나 개인의 유일한 적절한 작업이 노동부 장관이 발표한 규정에 따라 정기적으로 약물 검사를 수행하는 고용과 관련된 경우에만 약물 검사를 받도록 되어 있다.[2]
  • 불우한 가정을 위한 임시 지원 확대(TANF)
  • 11년간 연방정부 적자 감소
  • 중소기업까지 일자리 인센티브 확대
  • 장기 미취업자에 대한 구직 능력 향상
    • 국가가 2010년 6월 2일 이후에 지급되는 정기보상의 주당평균급여액이 주법에 따라 그 시간에 지급될 수 있는 급여보다 적도록 정기보상의 산정 절차를 수정하는 법률을 통과하더라도 연방-주 EUC 협정은 여전히 주정부에게 유효하다."비축소 규칙"은 연방-주 EUC 협정이 이를 수행하는 주(州)[1]에 적용되지 않거나 적용을 중단한다고 선언한다.
  • 연방 직원 퇴직 변경사항
    • 이 법안에 포함된 회의 합의서에는 2012년 12월 31일 이후 외교부와 CIA 직원들의 연방 복무 기여금은 현행 0.8%에서 대폭 인상된 2.3%의 퇴직연금 인상 대상이 된다고 명시돼 있다.종업원 기여금의 증가는 근로자가 연금을 받을 수 있도록 되어 있으며, 연금 급여에는 변화가 없을 것이다.또한, 2012년 12월 31일 이후 5년 미만의 민간 복무를 시작하는 의회 의원 및 의회 직원들도 이 규정을 적용 기간은 5년 미만이다.이 조항은 향후 11년 동안 약 150억 달러를 모금할 것으로 예상된다.[1]
  • 다음에 대한 변경에 대한 연구를 의무화한다.[5][6]
    • 비상사태 시 아마추어 무선통신의 활용방안
    • 아마추어 안테나에 대한 사유지 사용 제한에 대한 연방 규제
  • 단기 보상 프로그램 작성
    • 2012년 정리해고 방지법으로도 알려져 있는 이 법은 고용주가 해고하는 대신 종업원의 주당 근로시간을 단축할 수 있는 단기 보상 프로그램을 필요로 한다.또한 노동부 장관은 이러한 프로그램을 제정하고, 이러한 프로그램을 개발, 제정, 시행하기 위한 주들의 사용에 대한 법률을 개발하고, 의회와 대통령의 지위를 갱신하는 주들에 보조금을 분배해야 한다.[1]

입법사

이 법안은 2011년 12월 9일 미시간주 하원의원 데이브 캠프(R)가 후원한 것으로, 당시 이 법안은 2011년 임시 급여세 인하 지속법이라고 불렸다.원안은 2011년 12월 13일 234-193년 하원을, 상원은 2011년 12월 17일 만장일치로 통과했다.2011년 12월 23일, 하원과 상원은 2011년 임시 급여세 인하 지속법이라고도 불리는 H.R. 3765를 통과시켰고, 같은 날 오바마 대통령이 서명했다.이 법안의 효과는 급여 세율이 만료되는 2011년 12월 31일까지 낮은 세율을 연장하는 것이었다.[7]

법안이 통과되지 않았다면 사회보장세율은 4.2%에서 6.2%로 높아졌을 것이다.이 비율은 소득의 처음 110,100달러에 적용되었을 것이다.그러나 상원 법안에 따르면, 임시 감세는 2012년 첫 두 달 동안 소득을 얻어야 하기 때문에 그 소득 금액의 6분의 1 즉, 18,350달러에 대해서만 적용되었다.하원본에 따르면, 연간 110,100달러 이상을 버는 사람들은 이 두 달 동안 모든 혜택을 받을 수 있었을 것이다.[8]

회의 위원회는 2012년 2월 17일 하원본과 상원본의 차이를 해결하였고, 회의 보고서는 하원과 상원에서 승인되었다.

참조

  1. ^ a b c d e f g "Bill Summary & Status 112th Congress (2011-2012)". United States National Library of Congress. Archived from the original on July 5, 2016. Retrieved July 23, 2012.
  2. ^ a b "Press Release".
  3. ^ Anna M. Gomez (March 15, 2012). "Title VI - Public Safety Communications and Electromagnetic Spectrum Auctions" (PDF). NTIA: Other Publications. Washington, D.C.: National Telecommunications and Information Administration. Retrieved April 11, 2012. {{cite web}}:외부 링크 위치 author= and work=(도움말)[영구적 데드링크]
  4. ^ 주파수 정책: 2012 주파수 법 조항 의회조사국.
  5. ^ "Payroll Tax Bill Includes Provision for Amateur Radio Study". ARRL News. Newington, Connecticut: American Radio Relay League. 17 February 2012. Retrieved 24 February 2012. {{cite web}}:외부 링크 위치 work=(도움말)
  6. ^ "Commission Seeks Comment on Emergency Communications by Amateur Radio and Impediments to Amateur Radio Communications" (PDF). Public Notice. Washington, D.C.: Federal Communications Commission. April 2, 2012. DA 12-523. Retrieved April 12, 2012.
  7. ^ "Congress Passes Temporary Payroll Tax Cut Extension". The Journal of Accountancy. 23 December 2011. Retrieved 29 February 2012.
  8. ^ "Senate Goes Hard On The Rich In Two-Month Payroll Tax Cut Bill". Forbes. 19 December 2011. Retrieved 29 February 2012.

외부 링크