민간 재단(미국)

Private foundation (United States)

1969년까지 미국 국세법에는 민간재단이라는 용어가 정의되어 있지 않았다.그 후 국세청 법 501조(c)(3)에 따라 비과세 대상이 되는 미국의 자선단체는 공공자선 등 다른 범주에 속한다는 것을 국세청에 증명하지 않는 한 민간재단이 된다.공공 자선 단체로 분류되는 비영리 단체와 달리, 미국의 민간 재단은 일반적으로 순투자 [1][2]수입에 대해 1% 또는 2%의 소비세 또는 기부세를 부과합니다.

미국에 본부를 둔 Foundation Center는 기부금의 존재 여부에 따라 부분적으로 좌우되는 민간 재단의 보다 구체적인 정의를 사용합니다. 즉, 민간 재단은 비정부 비영리 단체로, 자체 수탁자 또는 [3]이사들에 의해 관리되는 주요 기금을 가지고 있습니다.Hopkins(2013)는 민간 재단을 구성하는 4가지 특성을 열거했으며, 여기에는 민간 재단의 조건으로서의 기부금도 포함된다.

  • 자선단체이므로 일반적으로 자선단체에 적용되는 규칙의 적용을 받습니다.
  • 이 회사의 재정적 지원은 보통 개인, 가족, 회사 등 한 곳에서 제공되었습니다.
  • 연간 지출은 지속적인 기부 흐름에서가 아니라 기부금 또는 투자 자산에서 발생하는 수익에서 자금을 조달한다.
  • 이 단체는 자체 프로그램이 [4]아닌 자선 목적으로 다른 조직에 보조금을 지급합니다.

구조.

민간재단은 일반적으로 기부자의 이름을 가진 비영리 법인으로 설립되지만 신탁으로 설립될 수도 있다.기부자들은 재단의 자선 목적을 명시한다(예: 암 연구를 위한 보조금, 어려운 사람들을 위한 장학금, 종교적 목표의 지원).그들은 평생 동안 재단에 세금 공제 기부를 함으로써 자선 기부를 계속할 수 있다.또한 재단은 기부자의 유언에 의한 유산으로 자금을 지원받거나 적격계획 또는 IRA의 1차 또는 2차 수익자로서 기금을 신뢰하거나 받을 수 있다.국세청에 따르면 2008년 미국에는 115,340개의 민간재단이 있으며, 이 중 110,099개가 조성금(비운영)[5]이고 5,241개가 운영 재단이라고 한다.민간 재단의 약 75%가 매년 국세청에 [6]제출됩니다.

국세청이 재단을 민간재단으로 분류한 후에는 재단의 자금조달 및 관리방법에 따라 재단을 기술할 수 있습니다.사설 재단에는 세 가지 유형이 있습니다.패밀리 재단, 프라이빗 운영 재단, 코퍼레이트 재단.[7]

패밀리 재단

많은 민간 재단은 가족 재단이다.가족재단은 법적 용어가 아니기 때문에 정확한 정의가 없습니다.하지만, 미국 내 약 44,000개의 민간 재단 중 약 3분의 2는 가족이 [8]관리하는 것으로 여겨진다.이 표준 유형의 민간 재단은 자선 활동이나 프로그램을 수행하기 위해 기금을 사용하는 다른 자선 단체에 직접 보조금을 제공합니다.Moody, Knap, Corra(2011)는 조직과 연구원이 사용한 가족재단의 다양한 정의에 대해 논의합니다.그들은 가족 재단이 전체 재단의 많은 부분을 차지하기 때문에 정의를 [9]더 명확하게 하는 것이 중요하다고 주장한다.

재단협의회(Council on Foundations)는 가족재단을 "단일 가족 구성원으로부터 자금을 조달하는 재단"으로 정의한다.적어도 한 명의 가족 구성원은 재단의 임원 또는 이사직을 계속 수행해야 하며, 그들 또는 그 친족은 재단의 평생 동안 재단을 관리 및/또는 관리하는 데 중요한 역할을 한다.가족재단은 대부분 자발적으로 이사나 이사 등을 하는 가족이 운영하며 아무런 보상도 받지 못하고 있으며 기부자의 2, 3세 후손이 재단을 [10]관리하는 경우도 많다고 말했다.록펠러 재단과 게이츠 재단은 미국에서 [11]가장 유명하고 영향력 있는 가족 재단이다.

민간 운영 기반

민간 운영 재단은 소득의 대부분을 자선 서비스를 제공하거나 자체 자선 프로그램을 운영하는 데 사용하는 민간 재단입니다.그들은 외부 기관에 보조금을 거의 주지 않는다.따라서 민간 운영 재단이 자체 프로그램을 후원하고 관리합니다.이것의 전형적인 예는 소외된 어린이들을 위한 데이캠프일 것이다.민간재단이 일반 민간재단처럼 다른 단체에 캠프를 운영하기 위한 보조금을 지급하는 대신 민간재단이 캠프를 운영한다는 것이다.민간 운영 재단은 자격 있는 직원과 프로그램을 지속적으로 수행하는 데 필요한 다른 인력을 유지합니다.사설 운영 재단으로 인정받으려면 사설 재단에 적용되는 규칙과 더불어 특정 규칙을 따라야 합니다.

민간재단은 2개의 수치테스트를 실시함으로써 민간운영재단으로 인정된다.이러한 테스트를 통해 민간 운영 재단이 단순히 다른 조직에 보조금을 지급하는 것이 아니라 면제 활동을 직접 수행하고 있음을 확인할 수 있습니다.두 가지 테스트 중 첫 번째 테스트는 소득 테스트로, 직접적인 자선 활동에 특정 소득 금액을 사용해야 합니다.

두 번째 테스트는 실제로 자산 테스트, 기부 테스트 및 지원 테스트의 세 가지 다른 테스트로 구성됩니다.그러나 민간 운영 재단은 소득 테스트와 더불어 이 세 가지 테스트 중 하나만 충족하면 자격을 얻을 수 있다.소득 테스트와 마찬가지로, 이러한 다른 세 가지 테스트는 민간 운영 재단이 직접 자선 활동을 수행하는 요건을 충족하기 위해 기금을 사용하고 있는지 확인하는 데 도움이 됩니다.

이와는 대조적으로, 자선이나 그 밖의 면제목적을 위해 주로 다른 기업이나 개인에게 보조금을 제공하는 민간재단은 운영재단으로 적합하지 않고 대신 "비영업재단"으로 불릴 것이다.카네기 국제평화재단과 게티 트러스트는 재단 [12][13][14][15]운영의 예다.

코퍼레이트

법인(회사 후원) 재단은 주로 수익사업자의 기여로 조성자금을 조성하는 민간 재단이다.회사가 후원하는 재단은 기부기업과 긴밀한 관계를 유지하는 경우가 많지만 독립된 법적 조직이며 때로는 자체 기부금을 가지고 있으며 다른 민간 [16]재단과 동일한 규칙과 규제를 받고 있습니다.

Foundation Center에 따르면, 기업 재단의 기부 규모는 2011년 약 52억 달러로 2010년보다 6% 증가했습니다.2009년에는 교육(22%)과 인적서비스(20%)가 기업재단의 자금조달 우선순위였고, 다음으로 공공업무·사회이익(19%), 보건(15%), 예술·문화(14&), 국제업무(4%), 환경·동물(4%), 과학기술(2%)[17] 순이었다.아래 표는 기부금 총액 기준으로 순위가 매겨진 5대 기업 재단을 보여줍니다.모든 수치는 2014년 11월 16일 현재 Foundation Center 데이터베이스의 최신 감사 재무 데이터를 기반으로 합니다.

순위 이름/(도도부현) 기부 합계 회계연도 종료일
1 노바티스 환자 지원 재단(NJ) $452,745,445 12/31/2012
2 사노피 북미 재단(NJ) $284,044,399 12/31/2012
3 웰스 파고 재단(CA) $186,775,875 12/31/2013
4 월마트 재단(AR) $182,859,236 01/31/2013
5 뱅크 오브 아메리카 자선 재단 (NC) $175,299,789 12/31/2012

[18]

비판과 개혁

다음 항목도 참조하십시오.재정기부 criticism 비판과 개혁

1969년 조세개혁법은 현재의 법률 형태로 민간재단을 설립했고 현대 세법은 이들의 운영과 조세를 위한 법적 틀을 확립했다.이러한 제한은 이러한 유형의 자선 단체가 의도된 자선 목적보다는 부자들의 사적인 이익에 더 도움이 될 수 있다는 주장과 같은 민간 재단의 인식된 남용을 교정하기 위한 개혁 노력으로 나타났다.이러한 비판은 개인들이 그들의 자산을 세금으로부터 보호하기 위한 수단으로 민간재단을 만들었다고 주장했고, 반면 후손들은 거의 [citation needed]영구적으로 이러한 자산에 대한 통제를 주장할 수 있다.

2007년 월스트리트 저널은 부유한 가정들이 그들이 설립한 재단의 수와 함께 그들이 닫는 재단의 수를 늘리고 있다고 보도했다.한 가지 경향은 단기간의 과도한 지출이 장기간의 느린 지출보다 더 좋은 결과를 가져올 것이라는 가정 하에 재단의 수명에 시간 제한을 두는 것이다.일부 재단은 가족 간의 갈등, 재단의 재산이 후손에게 미칠 영향에 대한 우려, 재단의 설립을 촉진한 정치적 신념이 후세에 공유되지 않을 것이라는 우려 등으로 문을 닫았다.때로는 문을 닫기도 하지만 [19]새로운 목적을 가지고 다시 열기도 한다.

그러나 실크나 린콧(2002)과 같은 학자들은 민간재단이 여러 가지 세제 혜택을 제공하지만 세금이 민간재단을 설립할 충분한 이유는 아니라고 주장한다.설립자 측의 자선적인 의도를 감안할 때,[20] 재단을 설립하는 데는 몇 가지 상당한 재정적, 개인적 이익이 있습니다.록펠러 재단과 빌과 멜린다 게이츠 재단을 예로 들며, 에클(2014)은 민간 재단이 세계 사회 및 보건 정책을 형성할 수 있는 힘을 가지고 있다는 사실을 논한다.그는 기존의 국제적 노력에 금전적 자원과 부가적인 호의만을 추가하는 것이 민간 재단의 유일한 목표가 아니라, 여전히 그들이 당파적 [21]어젠다를 추구할 가능성이 있다고 주장한다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2017-05-01. Retrieved 2017-08-10.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
  2. ^ 자선 용어집 (n.d.)2014년 11월 5일 http://dearborncf.org/glossary.aspx에서 취득, 2016-03-04 Wayback Machine에서 아카이브 완료
  3. ^ http://foundationcenter.org/getstarted/faqs/html/pfandpc.html[베어 URL]
  4. ^ 자선 용어집 (n.d.)2014년 11월 5일 http://dearborncf.org/glossary.aspx에서 취득, 2016-03-04 Wayback Machine에서 아카이브 완료
  5. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2010-01-16. Retrieved 2009-12-22.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
  6. ^ "Archived copy". Archived from the original on 2010-01-16. Retrieved 2009-12-22.{{cite web}}: CS1 maint: 제목으로 아카이브된 복사(링크)
  7. ^ "Foundation Basics". 9 November 2014.
  8. ^ 자선 용어집 (n.d.)2014년 11월 5일 http://dearborncf.org/glossary.aspx에서 취득, 2016-03-04 Wayback Machine에서 아카이브 완료
  9. ^ Moody, M., Knap, A. L., & Corra, M. (2011년)가족 재단이란 무엇인가?기초 검토, 3(4), 47-61.
  10. ^ 자선 용어집 (n.d.)2014년 11월 5일 http://dearborncf.org/glossary.aspx에서 취득, 2016-03-04 Wayback Machine에서 아카이브 완료
  11. ^ 앤 에뮤엘 번, 박애주의, 과거와 현재:록펠러 재단, 게이츠 재단 및 국제/글로벌 보건 어젠다 설정.가설 2014, 12 (1)
  12. ^ 자선 용어집 (n.d.)2014년 11월 5일 http://dearborncf.org/glossary.aspx에서 취득, 2016-03-04 Wayback Machine에서 아카이브 완료
  13. ^ http://blog.elkocpa.com/nonprofit-tax-exempt/private-operating-foundations[베어 URL]
  14. ^ https://www.irs.gov/pub/irs-tege/eotopicn84.pdf[베어 URL PDF]
  15. ^ 민간 운영 재단이 되기 위해 필요한 것(n.d.)2014년 11월 4일 http://mauilandlaw.com/wp-content/uploads/2010/07/What-it-Takes-to-be-a-Private-Operating-Foundation.pdf에서 취득
  16. ^ 자선 용어집 (n.d.)2014년 11월 5일 http://dearborncf.org/glossary.aspx에서 취득, 2016-03-04 Wayback Machine에서 아카이브 완료
  17. ^ 파운데이션 센터(2012).기업재단의 주요 사실 - 기업재단의 기부 전망http://foundationcenter.org/gainknowledge/research/pdf/keyfacts_corp2012.pdf 에서 취득했습니다.
  18. ^ Foundation Center - 총 기부액 기준으로 50대 기업 재단.(2014년 11월 16일).2014년 12월 5일 취득.
  19. ^ Wall Street Journal, 2007년 4월 27일자, Beaty, Sally, Families With Closing Foundations, With Closing Foundations.
  20. ^ 실크, R.D., & Lintott, J. W. (2002)개인 자선 재단: 입문서.재무계획 저널, 15(7), 84-89.
  21. ^ Eckl, J. (2014년)민간 재단의 힘:록펠러와 게이츠는 말라리아와 싸우고 있다.글로벌 사회정책, 14(1), 91-116

외부 링크