위스콘신 주의 헌법
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위스콘신 주 헌법은 미국 위스콘신 주의 통치 문서다. 주정부의 구조와 기능을 확립하고, 주 경계를 기술하며, 주민의 권리를 선언한다. 위스콘신 헌법은 1847년 12월 위스콘신 주 매디슨에서 열린 헌법회의에서 작성되었고 1848년 3월에 실시된 국민투표에서 위스콘신 준주 시민들의 승인을 받았다. 위스콘신주는 1848년 5월 29일 미국에 입국했다. 비록 백 번 이상 개정되었지만, 1848년에 비준된 원래 헌법은 여전히 유효하다. 이로써 위스콘신주 헌법은 뉴잉글랜드 이외의 미국의 가장 오래된 주 헌법이 된다. 오직 매사추세츠, 뉴햄프셔, 버몬트, 메인, 로드아일랜드만이 오래된 헌법을 사용한다.
현행 위스콘신주 헌법에는 주정부와 그 권한, 그리고 그 한계를 상세히 기술한 간단한 서문과 14개의 조항이 포함되어 있다.
위스콘신 헌법 제정
위스콘신 주는 위스콘신 주가 달성함에 따라 비준된 원래 헌법을 계속 사용하고 있지만, 현행 헌법은 국가 헌법으로 발의된 두 번째 문서다. 1846년 위스콘신 준주 주민들은 처음으로 주정부 구성을 신청하는 투표를 했고, 그들은 매디슨에서 만날 124명의 대표를 선출하여 주 헌법을 작성했다. 이들 대의원 대부분은 1846년 가을에 만나 헌법을 만들었다. 그러나 그들이 1846년 12월까지 작성한 문서에는 당시 급진적이라고 여겨졌던 몇 가지 조항이 포함되어 있었다. 이 문서는 기혼 여성들에게 재산 소유권을 주고, 흑인 참정권 문제를 해결하기 위한 국민투표를 허용했다. 또 위스콘신주 레이신의 대표인 에드워드 G. 라이언은 위스콘신 주의 모든 상업은행을 금지한 헌법 조항을 소개했다. 이 조항들 중 일부를 받아들일 준비가 되어 있지 않은 상태에서, 국민들은 국민투표에서 1차 제안된 헌법을 거부하고, 2차 대표단을 선출하여 국민들이 더 받아들일 수 있는 헌법을 만들었다.
제2차 헌법수호회의는 전임자에 논란이 됐던 진보성향 조항이 결여된 훨씬 더 보수적인 문서를 만들었다. 2차 헌법 초안은 논란이 되고 있는 여성 재산권 문제에 대해서는 침묵했다. 그것은 21세 이상의 백인 남성 시민들과 미국 시민으로 만들어졌던 미국 인디언들에게만 참정권을 주었지만, 입법부는 국민투표로 승인된 법률을 통해 다른 단체에 참정권을 연장할 수 있는 권한을 부여했다. 비록 영어로 초안을 작성했지만, 징발자들은 영문으로 인쇄되지 않고 그 지역의 신문 발행인들과 계약을 맺어 헌법을 그러한 신문이 인쇄된 언어로 번역했다.[1] 은행 문제는 국민투표에 부쳐졌다; 시민들은 헌법이 비준된 후에 은행업을 허용하는 법을 통과시킬 수 있는지 여부를 스스로 결정할 수 있었다. 두 번째 제안된 헌법은 1847년 12월에 완성되었고, 1848년 3월에 대중들의 승인을 받았다. 같은 선거 기간 동안 유권자들은 입법부가 은행을 임대할 수 있도록 허용하는 것을 선택하기도 했다. 국민투표 직후, 주 헌법은 미국 상원에 의해 비준되어 최초의 주 정부 관리들의 선출과 함께 발효되었다.
현행 위스콘신주 헌법 조항
서문
헌법은 다음과 같은 서문으로 시작한다.
위스콘신 주의 우리 국민은 전능하신 하나님께 우리의 자유를 감사하며, 그 축복을 확보하고, 보다 완벽한 정부를 구성하며, 가정의 평온을 보장하고, 전반적인 복지를 증진시키기 위해, 이 헌법을 제정한다.
— Wisconsin Constitution, preamble
권리선언
위스콘신 헌법의 첫 번째 조항은 주 시민들의 법적 권리를 요약하고 있다. 위스콘신주 헌법 제1조는 미국 권리장전(Bill of Rights)에서 보장된 권리를 재확인하는 것 외에도 시민들에게 추가적인 보증을 제공한다. 이 중 노예제 금지, 채무에 대한 금고 금지, 거주 외국인에게 시민과 동일한 재산권 보장, 군이 민가에 종속되어 있음을 단언하고, 방과후에는 민·종교 단체의 국유 학교 건물 사용 허용, 시유권 보장 등이 있다.사냥과 낚시를 위해 안간힘을 [2]쓰다
입법부
위스콘신 입법부는 위스콘신 헌법 제4조에 기술되어 있다. 위스콘신 주 의회와 위스콘신 주 상원의 두 집으로 나뉘어 있다. 헌법은 국회의원을 선출하는 방식을 정하고 국회의원은 2년, 상원의원은 4년으로 임기를 부여하고 있다. 그것은 어느 한 집에서든 의안이 나올 수 있도록 하고, 각 집마다 이미 통과된 의안을 수정할 수 있는 능력을 부여한다. 게다가, 위스콘신 헌법은 정부 입법부의 권력에 대한 어떤 한계를 요약하고 있다. 비록 개정안이 특정 비영리단체가 보유하고 있는 빙고게임에 대한 허용과 국가 복권 등 이 규칙의 수많은 예외를 도입했지만 주 입법부는 헌법에 의해 도박을 허가하는 것을 금지하고 있다. 입법부는 또한 개인의 이름을 바꾸기 위한 투표와 같은 특정한 사적인 사업에 영향을 미치는 법안을 통과시키는 것이 금지되어 있다.
행정각부
위스콘신주 헌법 제5조는 4년 임기로 공동 선출된 주지사와 부지사를 규정하는 주(州)의 행정직을 기술하고 있다. 헌법에는 집행부의 권한과 의무도 명시돼 있다. 위스콘신 주지사는 주의 군사력을 지휘하고 죄수들을 사면할 권한을 부여 받는다. 위스콘신 주 헌법은 또한 주지사가 주 의회에서 통과된 법안에 거부권을 행사할 수 있도록 허용하고 있다. 주지사는 또한 세출법안에 대한 라인 항목 거부권을 부여받아서 행정관이 법률의 일정 부분을 삭감할 수 있도록 한다. 그러나 헌법은 주지사가 특정 문자에 반대하여 법안에 새로운 단어를 만드는 것을 금지하고 있다. 부결된 법안이나 일부 의안은 의원 3분의 2의 표결이 거부권을 무효로 할 수 있는 법안이 발의된 국회의원으로 되돌아간다.
제5조는 또한 주지사가 사임하거나 해임되거나 사망할 경우 그에 대한 계승 서열도 명시하고 있다. 주지사가 없을 때는 행정권이 중수부장에게 넘어오고, 주지사와 중수부 모두 행정 책임을 다하지 못하는 경우에는 위스콘신주 국무장관에게 이 권한을 이양한다.
행정 구역
위스콘신 헌법 6조는 주지사, 중수부장과 같은 일정에 따라 국무장관, 재무장관, 법무장관을 4년 임기로 선출하도록 규정하는 기타 행정직위를 규정하고 있다.
제6조는 또한 보안관, 검시관, 행동대장, 지방검사 등 카운티 차원의 다양한 선출직 공무원에 대한 규칙도 기술하고 있다.
사법부
위스콘신 헌법은 7조에서 주 사법부를 약술하고 있으며, 10년 임기로 선출된 7명의 대법관으로 구성된 통일된 위스콘신 대법원에 주 내의 사법권을 부여하고 있다. 법원장은 2년 임기의 임기로 선출되며, 비록 그렇게 선출된 대법관이 임명을 거부할 수도 있지만, 그 후 재직한 판사들 중 과반수의 투표에 의해 선출된다. 연방대법원 외에도, 헌법은 위스콘신 순회법원을 규정하고 있다. 위스콘신 순회법원은 각각 주 경계를 따라 국경을 접하고 있다. 대법원과 순회재판소 사이의 중간기구인 위스콘신 항소법원도 주 헌법에 제정되어 있다. 마지막으로 입법부는 주의 개별 도시, 마을, 마을을 관할하는 자치법원을 구성할 수 있는 권한을 부여받는다.
위스콘신 헌법 7조에도 국가 공무원을 탄핵하고 재판하는 과정이 기술돼 있다. 주 의회 의원 과반수가 공무원을 탄핵하는 투표를 할 수 있다. 그러면 주 상원은 탄핵된 공직자에 대한 재판을 할 수 있는 권한을 갖게 된다. 만약 상원의원 3분의 2가 그 장교에게 유죄를 선고하기 위해 투표할 경우, 유죄 판결을 받은 정당은 공직에서 해임되고 법에 따라 추가 기소의 대상이 된다.
교육
위스콘신 헌법 제X조는 학군 및 주립대학의 설립과 더불어 주교육의 규칙, 기준, 자금조달 메커니즘을 기술하고 있다. 또한 공공교육감실을 신설하고, 공립학교에서 "종파적" 교육을 구체적으로 금지하고 있다.
헌법 개정
위스콘신 헌법을 개정하는 과정은 제13조에 명시되어 있다.
위스콘신 주는 헌법소원 기반의 국민투표나 발의안을 가지고 있지 않다; 헌법 개정을 통해 또는 주 의회 어느 한 곳에서 도입할 수 있다.
헌법적 전당대회를 소집하려면 주 의원 과반수가 새 전당대회 개최에 찬성표를 던져야 하고, 그 후 위스콘신 주 국민들은 다음 총선에서 전당대회를 소집하기 위해 투표에 찬성해야 한다.
입법부를 통해 개정안이 상정될 경우 통과는 장기 3표 절차를 거쳐야 한다.
- 첫째, 주 의회 양원 의원 과반수의 찬성표를 던져야 한다.
- 제안된 개정안이 처음으로 양원을 통과하게 되면, 수정안 적응에 있어 더 이상의 진전은 총선이 치러지고 주 의회가 새 선거에서 선택된 의원들과 다시 합쳐질 때까지 기다려야 한다. 그런 다음, 양원은 제안된 수정안을 수용하기 위해 두 번째 투표를 해야 한다(변경 없이).s).
- 개헌안이 두 차례 입법부를 통과하면 다음 총선에서 유권자의 3차 투표로 가결돼야 한다.
원본 문서
1848년 문서의 원본이 누락되었다.[3] 이 친필 사본에는 1847년 제2차 헌법 제정 대회 때 초안을 작성한 모든 대의원들의 서명이 들어 있었다.[4] 국가의 역사와 관련된 더 중요한 유물들 중 하나로서, 그 행방에 대한 신비는 그 나라에서 잘 알려진 일화가 되었다.[5]
초안 작성 직후, 원본은 호레이스 A라는 이름의 프린터에게 제출되었다. 세 권의 인증된 사본을 제작한 매디슨의 테니. 이 복사본 중 두 권과 원본이 누락되었다. 남아 있는 한 권의 사본에는 원래 서명자의 이름이 들어 있지만 실제 서명자는 들어 있지 않다.[4] 이것은 주 국회의사당 건물의 로툰다에 전시하는 데 사용되는 사본이다.
원문이 없어진 것을 처음 발견한 것은 1882년 그것을 찾으려다 실패한 역사가 Lyman Draaper이다. 이 주제는 1917년 밀워키 센티넬에 의해 처음 보도되었고,[3] 이후 1935년 매디슨 캐피털 타임즈를 포함한 여러 해 동안 많은 다른 언론들에 의해 보도되었다.[5]
그 문서의 존재와 행방에 대해 서로 다른 이론이 있어 왔다. 두 가지 일반적인 이론은 원본은 인쇄업자에 의해 반환되지 않는다는 개념과 헌법 제정 회의의 대표자 중 한 명이 기념품으로 가져갔다는 이론이다.[6]
최초의 대량 인쇄는 베리아 브라운 프린터가 팜플렛 형태로 발행했을 때 발생했으며, 이 중 컬러 팩시밀리는 주 역사학회 홈페이지에서 볼 수 있다. 비록 Beriah Brown 인쇄는 많은 인쇄기들의 오류와 중요한 텍스트의 부정확성으로 가득 차 있었지만, 그것은 1848년 위스콘신 헌법을 지지하기로 투표했을 때 당시의 주 주민들이 읽은 것이었다.[7]
제1차 헌법수호 대의원 및 서명자(1846)
제2차 헌법협약 대표단 및 서명자(1847–1848)
| 카운티 | 위임자 | 나이 | 직업 | 메모들 |
|---|---|---|---|---|
| 갈색 | 모건 루이스 마틴 | 42 | 변호사 | 컨벤션의 대통령 |
| 칼루멧 | 다니엘 G. 펜턴 | 35 | 변호사 | |
| 컬럼비아 | 제임스 T. 루이스 | 28 | 변호사 | |
| 데인 | 찰스 M. 니콜스 | |||
| 윌리엄 A. 휠러 | 33 | 밀라이트 | ||
| 윌리엄 H. 여우 | ||||
| 피하다 | 스토다드 저드 | 50 | 의사 | |
| 새뮤얼 리먼 | ||||
| 찰스 라라비 | 27 | 변호사 | ||
| 폰두 라크 | 새뮤얼 W. 벨 | 40 | 토지 투기자 | |
| 워런 체이스 | 34 | 농부 | ||
| 그랜트 | 조지 W. 라킨 | 31 | 변호사 | |
| 존 로운트리 | 42 | 농부 | ||
| 알렉산더 D. 램지 | ||||
| 오르사머스 콜 | 28 | 변호사 | ||
| 윌리엄 리처드슨 | ||||
| 녹색 | 제임스 빅스 | |||
| 윌리엄 맥도웰 | ||||
| 아이오와 주 | 스티븐 P. 홀렌벡 | |||
| 찰스 비숍 | ||||
| 조셉 워드 | ||||
| 제퍼슨 | 테오도르 프렌티스 | 29 | ||
| 밀로 존스 | ||||
| 아브람 밴더풀 | ||||
| 조나스 폴츠 | 39 | 농부 | ||
| 라파예트 | 찰스 던 | 47 | 변호사 | |
| 앨런 워든 | ||||
| 존 오코너 | ||||
| 마퀘트 & 위네바고 | 해리슨 리드 | 34 | 기자 | |
| 밀워키 | 바이런 킬번 | 46 | 토지 측량기 | |
| 루퍼스 킹 | 33 | 기자 | ||
| 찰스 라킨 | 37 | 부동산개발자 | ||
| 존 L. 도란 | ||||
| 개럿 M 피츠제럴드 | 41 | |||
| 모리츠 셰플러 | ||||
| 앨버트 파울러 | 45 | 점원 | ||
| 포티지 | 윌리엄 H. 케네디 | |||
| 레이신 | 테오도르 시코르 | |||
| 새뮤얼 매클렐런 | 41 | |||
| 호러스 T. 샌더스 | 27 | 변호사 | ||
| 프레더릭 S. 러브엘 | 34 | 변호사 | ||
| 스티븐 A. 데이븐포트 | ||||
| 앤드류 B. 잭슨 | 33 | |||
| 앨버트 G. 콜 | ||||
| 제임스 더닝 레이머트 | 26 | 기자 | ||
| 록 | 알메린 카터 | |||
| 에즈라 A. 풋 | 38 | |||
| 에드워드 5세 휘턴 | 42 | 변호사 | ||
| 폴 크랜달 | ||||
| 조지프 콜리 | ||||
| 루이 P. 하비 | 27 | 기자 | ||
| 세인트크로익스 | 조지 W. 브라우넬 | |||
| 쉐보이건 & 매니토웍 | 사일러스 스테드먼 | |||
| 월워스 | 제임스 해링턴 | |||
| 아우구스투스 C. 키니 | ||||
| 조지 게일 | 31 | 변호사 | ||
| 체험 설정록 | 34 | 변호사 | ||
| 홀리스 라담 | 35 | 농부 | ||
| 에즈라 A. 멀포드 | ||||
| 워싱턴 | 패트릭 펜토니 | |||
| 제임스 페이건 | ||||
| 하비 G. 터너 | 25 | 변호사 | ||
| 와우케샤 | 피터 D. 기포드 | |||
| 조지 스카겔 | ||||
| 스콰이어 S. 케이스 | 46 | 노동자 | ||
| 알프레드 캐슬먼 | ||||
| 에밀리언 P. 면 | ||||
| 엘레저 루트 | 45 | 교육자 |
참조
- ^ 위스콘신 주 헌법 제정 협약서 584페이지
- ^ "WISCONSIN CONSTITUTION". Retrieved 9 January 2022.
- ^ a b "Milwaukee Sentinel Article". January 2012. Retrieved 2 April 2013.
- ^ a b "Capital Times Article". January 2012. Retrieved 2 April 2013.
- ^ a b "Odd Wisconsin Archive". Retrieved 2 April 2013.
- ^ "Capital Times Article". January 2012. Retrieved 2 April 2013.
- ^ "Wisconsin Historical Society". Retrieved 2 April 2013.
