1963년 브라질 예외국 요청

1963년 10월 4일, 주앙 굴라르 브라질 대통령은 전국 의회에 30일 동안 국가 특례 상태를 요청했습니다.위기 및 내부 소동의 위협을 정당화하는 이유로 행정부에 의해 요구되는 개혁을 승인하려는 의회의 저항과 반대파 앞에서 자신을 주장할 필요성에 기초했다.그 직전에는 카를로스 라세르다 과나바라 주지사가 미국 일간지 로스앤젤레스타임스와의 인터뷰가 있었다.라세르다는 굴라르트가 군부에 의해 퇴위될 가능성에 대해 분명히 말했다.육군, 해군, 공군 장관들은 격분하여 우익 야당이었던 주지사에 대해 강력한 조치를 취할 것을 요구했다.일부 주에서는 연방정부의 개입이 수반될 가능성이 있으며, 라세르다를 체포하기 위한 군사 계획과 이 조치에 반대했던 좌파 미겔 아레스가 통치하는 페르남부코에서의 작전과 관련이 있다.이 제안은 우파와 좌파 모두에게 거부당했는데, 우파는 자신들도 예외적인 강대국의 표적이 될 수 있다고 생각했다.지지 없이 대통령은 10월 7일 이 제안을 철회했고 그의 정치적 입지는 약해졌다.

배경

나라의 정세

기존의 경제 위기에 대한 정부의 대응책인 3년마다의 계획은 실패하고 있었다. 인플레이션은 강했고 경제성장은 둔화되고 있었다.굴라르에게 성공은 토지 개혁과 같은 조치들에 달려있다.그러나, 그의 정부는 의회에서의 충분한 지지를 얻지 못하여 행정부와 ^[1]입법부 사이에 교착 상태를 초래했다.정부의 군 수뇌부는 육군의 무력 독점 상실과 우익에 ^[2]의한 불법 무기 규제에 대해 우려했다.

한편, 하급 군인들 사이에서는 불복종 사건이 일어났는데, 특히 9월 ^[3]12일 브라질리아에서 일어난 최근의 하사들의 반란이 두드러졌다.좌파는 하사관의 명분을 지지했고 장교는 군 ^[4][5][6]서열 붕괴에 매우 놀랐다.같은 달, 대통령은 야당 후보를 지지하고 정부에 대한 쿠데타 음모의 일부를 숨기고 있는 조직인 브라질민주행동연구소(IBAD)의 운영 중단을 선언했다.그 자금조달은 스캔들이 되었고 의회조사위원회의 대상이 되었다.^[7]파업으로 인한 압력은 ^[8][9]상당했고,^[10] 그 당시 은행가들 사이에서도 그 중 하나가 있었다.

구아나바라 주지사 카를로스 라세르다는 굴라르트에 대해 ^[11]강도 높게 비판했습니다.그의 성명은 상파울루 ^[12]주지사인 아데마르 데 바로스가 지지했다.그는 과라팅게타에서 정부가 연말까지 붕괴될 것이며 1965년 선거도 ^[13]실시되지 않을 것이라고 말했다.

Lacerda의 Los Angeles Times 인터뷰

카를로스 라세르다는 로스앤젤레스타임스의 줄리안 하트 특파원과 인터뷰를 했고,^[13] 줄리안 하트는 미국에서 이 기사를 실었다.엘리오 페르난데스가 소유한 Tribuna da Imprensa [pt]는 처음에는 "어제 브라질에 도착한 전신 뉴스의 본문"으로 브라질에서 ^[14]1일,^[15] 그리고 그 다음날에 완전한 것을 발행했다.평가대로 라세르다 지사는 요즘 국내 소비를 위해 아무 말도 하지 않는다.그의 말은 특히 ^[16]미국 국민을 향한 것이었다.지사의 견해로는 "장고는 올해 말까지 정권을 유지할 수 없을 것이다.라세르다는 브라질 위기를 분석하면서 브라질에 대한 경제지원을 ^[14]적절한 리듬으로 돌아갈 때까지 중단할 것을 미국 국민에게 제안했습니다.

라세르다는 정부와 일반노동자사령부(GT)의 공산주의 침투를 비난하며 "노동자 동요"를 비판했다.그는 굴라르트가 공산주의자였다는 것을 부인했고 대신 그는 "우파"라고 불릴 수 있었다.사실 그는 남미 패션의 전체주의자이기 때문이다.그는 현대의 모든 자원을 가진 카우딜로다.현재 그는 좌경하는 공산주의 버전이라고 말했다.따라서 브라질은 코딜리스모와 공산주의의 결합에 직면해 있었다.이 집단은 경제를 파괴하고 노동자들을 화나게 하며 자유 세계로부터 나라를 고립시키려는 의도였다.법과 질서, 자유가 ^[17][14]위협받았다.그는 미국인들에게 "개입하지 않는 것과 현재 벌어지고 있는 일을 무시하는 것은 별개이기 때문에 누가 나라를 운영하느냐에 무관심하지 말 것을 촉구했고, 따라서 그들은 이 ^[17]나라에서 중요한 역할을 해야 한다"고 말했다.그에게 굴라르는 '불친절', '공산주의자들에게 호의적'이었으며, 군부가 ^[11]그를 퇴위시키는 것을 주저했기 때문에 권력을 잡았다.

라세르다는 "군인들은 그를 지도하거나 후원하거나 임기 말까지 통제하거나(1966년 1월) 당장 ^[18][16]쫓아내는 것이 좋을지 여전히 고민하고 있다"고 말했다.

9월 30일 법무장관 아벨라르도 주레마는 굴라르 내각에서 논의된 인터뷰 사본을 받았다.그들은 또한 상파울루 총재의 성명과 은행가들의 ^[13]파업에도 대해 이야기했다.자이르 단타스 리베이루 장군, 실비오 모타 장군, 아니시오 보텔로 준장 등 군사장관들은 분개해 같은 날 메모를 발표했다.그들에겐 ^[17]모욕이었다.

앞서 언급한 인터뷰 대상자는 우리 나라를 외국의 지도 없이는 자기주도권이 없는 편파적인 국민으로 공산주의 약탈자들에게 ^[17][16]넘겨주려고 한다.

게다가 그들은 이 인터뷰가 무질서 발발의 도화선이 되었고, 라세르다는 봉쇄와 경제 마비를 통한 불안정 캠페인의 일부라고 비난했다.그들은 또한 그 나라가 우파와 좌파 ^[19]극단주의에 의해 위협받고 있다고 선언했다.

이 인터뷰는 전국민주연합과 보수 ^[20]재계에도 수치스러운 것이었다.Tribuna da Imprensa는 Lacerda의 발언이 시기상조이며 시기상조라고 생각했지만, 군사장관들의 반응은 더 ^[21]나빠질 것이다.

의회에 보내는 메시지

1일 트리부나 다 임프레사는 제1군이 대기 중이며 정부 지도자들은 이미 과나바라 및 ^[15]상파울루에 대한 연방정부의 개입을 논의하고 있다고 보도했다.다음 날,^[22] 정부 소식통들은 국가 예외 선언 가능성에 대한 뉴스를 흘렸다.코레이오 다 맨항은 3일 지도부가 법적 논거가 없다는 이유로 연방정부의 개입을 포기했다고 지적하고 군의 ^[23]준비태세를 보고했다.

그러나 굴라트는 레오넬 브리졸라에게 전화를 걸어 지지를 얻었지만, 그가 무엇을 ^[24]할지는 분명히 밝히지 않았다.그는 4일 320호 메시지와 함께 1091호 법안을 의회에 제출했다.30일 동안 국토 전역에 대한 특례령을 요청했다.이 메시지는 아벨라르도 주레마의 텍스트와 세 명의 군사장관들에 의한 텍스트가 첨부되었고, 두 사람 모두 국가 상황을 고려할 때 이 조치가 필요하다는 것을 정당화했다.굴라트는 파업, 인플레이션, 군사적 불복종을 해결하기 위한 방법으로 예외 상태를 제시했다.주레마 장관의 메시지는 국가의 위기 ^[25][26]시나리오를 묘사했다.

일부 국가의 헌병대에서 볼 수 있는 기강해이의 집단적 표현, 바로 그 공화국의 수도에서 공군과 해군의 졸업생과 병사들의 봉기, 그리고 보다 최근에는 구아나바라에서 기업들과 선원들이 행하고 있는 군기 위반 행위들, 이 모든 것은 깨지지 않는 충성 정신에 담겨 있다.헌법과 우리 군대의 권위의 원칙은 브라질 생활의 비정상적인 한 예이다.노사관계의 일상적 사건이어야 할 임금 요구는 특히 현재와 같은 단체협약 갱신 국면에서 정치적 사회적 위기를 악화시키는 요인이 되고 반동세력이 민주적 법률에 반하는 음모를 꾸미는 빌미가 되고 있다.ty.^[1]

정부에 따르면, 내부 ^[27]소동이 임박했다고 한다.따라서, 이 문서는 1946년 헌법의 206조에 의거하여 사상의 표명, 통신의 비밀, 집회의 자유, 결사의 자유, 보석, 구류권, ^[28]헌법소원권 등 제141조에 존재하는 몇 가지 개인의 권리와 보증을 과감히 정지시켰다.

예외 상태의 동기와 해석

군부 장관들은 구아나바라를 점령하고 라세르다를 추방, 기소, 재판, 심지어 추방하기를 원했다.굴라르는 3일 밤 이들을 만나 예외국가를 선포하고 라세르다를 ^[27][29][a]체포하는 대안을 옹호했다.라세르다 외에도 아데마르 데 바로스는 군대의 ^[30]표적이 되었다.그의 해임은 그가 부패 혐의로 기소되었고 그의 주에 대통령의 정치적 ^[31]기반인 산업 노동자가 가장 많았기 때문에 인기를 끌 수 있다.

마침내, 군사 장관들은 페르남부코의 좌파 주지사 미겔 아레스에 맞서 개입하기를 원했다.그러나 역사학자 호르헤 페레이라에 따르면, 굴라르는 합법성 ^[32]캠페인으로 자신을 지지했던 아레스에 대항하는 행동을 하는 것을 두려워했다.반면 마르코 안토니오 비야는 아레스에 대한 공세를 굴라르트가 좌우 양쪽에 맞설 뿐만 아니라 ^[31]좌파의 잠재적 라이벌을 제거하는 데 있어 균형을 보여주는 편리한 방법이라고 보고 있다.Elio Gaspari는 Goulart에 대해 "적어도 그는 상파울루와 과나바라 주지사를 해임할 것이다.기껏해야 그는 페르남부코의 좌파 주지사 미겔 ^[33]아레스도 물러나게 할 것이다.

군 당국은 ^[11]시위를 피하기 위해 이 요청이 빨리 받아들여지기를 원했다.아벨라르도 주레마와 다아시 리베이로는 대통령이 기정사실로 예외적인 상태를 전달하면서 신속하게 행동할 필요가 있다는 의견을 가지고 있었다.그렇지 않으면 그는 사회민주당(PSD)이나 브라질 노동당의 지지를 받지 못하고 실패할 것이다.따라서 구아나바라, 상파울루, 미나스제라이스의 거리에 군대를 배치해야 하며, 이는 ^[30]24시간 이내에 요청 승인을 이끌어 낼 것이다.그 메시지가 의회에 전달되던 날,^[34] 탱크들이 전쟁부로 따라왔다.그러나 과나바라는 점령당하지 않았고 라세르다는 ^[10]체포되지 못했다.

토마스 스키드모어에 따르면 비상정부는 주로 군사적 지원을 바탕으로 반당적 성격을 갖게 될 것이며, 특히 좌파의 ^[2]정치적 동원을 해체할 것이라고 한다.빌라는 굴라르의 ^[35]공작에서 쿠데타 성격을 해석하며, 이를 얀니오 콰드로스의 쿠데타 시도에 비유하고 "민주정권이 위협을 받았다"고 평가했다.그는 재선을 허용하도록 법을 바꾸면서 독재나 연속주의의 가능성을 상정하고 있다.그는 몇몇 좌파 ^[31]인사들을 인용한다.카를로스 피코[pt]는 예외 상태가 주(州)에 대한 개입을 명시적으로 허용하지 않았고 빌라의 증거는 ^[b]빈약하다고 말하면서 이 해석에 이의를 제기한다.그는 이 공작을 굴라르가 쿠데타가 ^[35]아닌 과도한 압력(군사적)을 행사한 대통령주의에 대한 국민투표에 비유한다.모니즈 반데이라에게 이것은 쿠데타가 아니라 "헌법상의 공간을 바꾸지 않고 국방 조치의 채택뿐만 아니라 기본 ^[18]개혁의 실현을 위한 무력 태도"였다.그에 따르면, 굴라트는 때때로 쿠데타를 제안했던 브리졸라의 혁명적 아이디어를 따르지 않았다. "우리가 쿠데타를 일으키지 않으면, 그들은 그것을 우리에게 ^[27]불리하게 줄 것이다."

반응

민간과 군을 막론하고 대부분의 정치인들은 이 제안이 일방적이고 ^[36]예외국가의 법적 장치를 정당화할 수 있는 내부 불안이 없다고 생각했다.그는 우파로부터 거절당했는데, 우파로부터도 거절당했고, 우파로부터도 거절당했고, 우파로부터도 표적이 ^[5][37]될 것을 두려워했다.산티아고 단타스는 굴라르에게 예외의 힘이 ^[11]노동자들에게 사용될 수 있다고 경고했다.인민동원전선(PMP) 회원들 사이에서는 은행가들의 ^[10]파업이 확산되고 있는 것처럼 이번 작전이 아레스, 루이스 카를로스 프레스테스, 브리졸라의^[38] 체포와 파업 진압으로 이어질 수 있다는 우려가 있었다.브리졸라와 다른 좌파 지도자들은 Mayrink Veiga ^[39]라디오에 대한 Goulart의 요청을 비난했다.미겔 아레스는 성명에서 "헌법이 시민과 일반 국민에게 보장하고 있는 권리와 자유를 정지시키는 길은 될 수 없다"고 선언했다.유엔은 폐쇄될 수 있다"며 "기본적 개혁은 예외적인 상태로 인해 위협받고 있다"고 말했다.CGT에 대해 "민주적 자유의 억압이나 제한은 브라질 국민의 투쟁을 촉진하는 방법이 아니라 반대로 우리의 민주주의 과정에서 ^[31]한 걸음 후퇴하는 것이다."

PTB는 처음에는 만장일치로 찬성했지만 좌파가 ^[11]강하게 반대하자 입장을 바꿨다.다른 두 주요 당사자인 PSD와 UDN도 이에 반대했기 때문에 요청은 승인되지 않았다.주지사들은 ^[5]예외적인 행동을 받아들이지 않았다.왼쪽은 아라에스, 중앙은 미나스제라이스의 마갈하이스 핀토, ^[40]오른쪽은 라세르다와 아데마르 데 바로스가 반대 의사를 표명했다.대통령 자신의 내각 내에서 카르발류 핀토 재무장관은 이에 ^[31]반대했다.군 당국은 예외국가의 ^[39]개념을 좋아하지 않았다.

Tribuna da Imprensa에 보고된 바와 같이, 이 요청은 금융 환경에 나쁜 영향을 미쳤다.증권거래소는 6포인트 하락했고 미 달러화 가격은 30크루제이루까지 올랐으며 수요는 많고 향후 며칠간 ^[41]더 오를 것이라는 전망도 나왔다.

언론은 전체적으로 그것에 ^[3]반대했다.Tribuna da Imprensa, Estado de Minas, 그리고 Folha de Minas는 그 요청에 ^[42]반대했다.Correio da Manhang 또한 그것이 정당하지 않다고 판단했다.야니우 콰드로스 사임의 출발점으로 돌아가고 있다는 점을 지적하면서 예외국가는 "경제 및 금융 보안 장치만이 브라질 생활의 완전한 재편을 가능하게 하는" 군사 보안 장치를 부과하는 방법이라고 규정했다.폴라 드 S. 파울로는 반대로 이 상황을 에스타도 노보와 연관시켰다.오글로보는 군사장관의 논리에 동의하며 포위 상태에서는 헌법을 바꿀 수 없기 때문에 토지개혁에 반대하는 각료들의 공작이라고 평가했다.Ultima Hora는 군부의 ^[43]주장에 자리를 내주었다.

이 조치를 승인한 몇 안 되는 사람들 중에는 노동조합원들과 진보적인 전문가들로 구성된 단체인 국민 저항군이 있었다.그 성명서는 급진적인 노조원들과 쿠데타를 모의하는 ^[44]우파를 비난했다.

관련 이벤트

라세르다에 대한 군사 계획 거부

4일 새벽 Goulart는 브라질리아로 이동해 제안서를 제출했고 Carlos Lacerda는 오전 ^[45]6시에 Miguel Couto Hospital [pt]를 시작으로 오전 중에 건설 현장을 방문할 예정이었다.6일 O에스타도 데 상파울루는 요청 당일 공수부대가 구아나바라 ^[46]주지사에 대한 좌절된 시도를 준비했다고 보도했다.보고서에 따르면 핵군 사령관 알프레도 핀헤이로 소아레스 필로가 대통령과 협의했다.그리고 나서, 아벨라르도 알바렝가 마프라 중령을 대동하고, 그는 새벽 3시에 포병대로 갔다.그는 자신의 사령관인 프란시스코 보아벤투라 카발칸테 중령에게 6시 15분에 라세르다를 공격하기 위해 그의 부하들을 병원으로 옮겨달라고 요청했다.Cavalcante는 서면 명령에 의해서만 행동할 것이라고 대답했다.낙하산 연대 사령관인 아라강 대령도 거절했다.마침내 엔지니어링 회사의 군대를 사용할 수 있게 되었지만, 그때도 많은 의견 차이가 있었다.마프라는 굴라르트가 의회에 의해 예외적인 국민투표를 선포하고 구아나바라에서 군사개입을 시작했다고 주장했다.이 부대는 니마이어 애비뉴를 따라 이동하기 시작했지만 교통사고로 인해 지연되었고 작전은 실패했다.핵 안에서 장교들은 해명을 요구했고, 핀헤이로 장군은 전쟁 장관이 라세르다의 체포를 명령했다고 인정했다.그 사건은 주지사의 ^[47]귀에 들어갔다.

호르헤 페레이라에 따르면, 이 사령부는 라란제라스 궁전에서 정체불명의 부문이 대통령의 명령에 따라 야간 회의를 열고 라케르다가 체포되는 등 사실상 예외국가가 선포될 것이라고 말했다.하지만, 좌익 중사들은 이 작전을 방해할 것을 요구했고, 이 역시 장교들에 의해 이루어졌다.그가 병원에 도착했을 때, 라세르다는 이미 경고를 받고 ^[48]도망친 후였다.Carlos Lacerda는 Cavalcante 중령이 직접 보안장관에게 전화를 걸어 이 사건을 비난했다고 회상한다.토마스 스키드모어는 그 경고를 반체제 ^[49]인사들의 탓으로 돌렸다.모니즈 반데이라 씨는 마프라의 증언을 인용, 이 경고를 "라세르다의 ^[10]친구이자 소령" 탓으로 돌린다.엘리오 가스파리는 이번 작전이 정부의 군사장치에 기인한 것으로 보고 낙하산 지휘관들의 참여 ^[33]거부로 인한 지연을 강조하고 있다.

핀헤이로 장군은 "모든 것은 '훈련 테스트'나 '훈련'일 뿐이었다"며 "군대의 정신을 느끼고 싶었기 때문"이라고 말했다.야당은 CPI를 요구했지만 이 문제는 ^[31]잊혀졌다.또한 지난 10월 육군 신디케이션에서 이직이 ^[46]일상적이라고 결론지으며 피고인을 무혐의 처분했다.1964년 6월, 굴라트의 전쟁 장관에 대한 연방 정보 및 방첩국(SFICI)의 조사는 라세르다에 대한 작전이 사실이라고 평가하고,^[50] 그가 장관에게 명령을 돌렸다는 핀헤이로 장군의 성명을 인용했다.

레시페의 군사 운동

"이 사건을 둘러싸고 (라세르다와 함께) 너무 많은 평판이 났기 때문에 결국 같은 ^[49]시기에 미겔 아레스에게 일어난 비슷한 사실로 관심을 돌리게 되었습니다."제4군 사령관 쥐스티노 알베스 바스토스 장군은 6일 레시페에 오는 농민 3만 명의 집회를 막으려 했다.그는 14 보병 연대와 7 오부세 연대 1 그룹을 주 정부 소재지인 팔라시오 다스 프린세사스[pt]를 에워싸고 배치했다.저스티노는 23일 코멘다 도 메리토 아에로나우티코로 장식됐다.그의 작전은 전쟁부 장관과 대통령에 ^[51]의해 칭찬받았다.

Marco Antonio Villa는 이 작전을 Miguel Arraes의 ^[31]예외에 대한 연설과 연관짓습니다.토마스 스키드모어는 "페르남부코에서의 준비는 과나바라에서의 준비보다 훨씬 더 초보적이었고, 전체 계획은 수포로 돌아갔다"^[52]고 말한다.카를로스 피코는 라세르다의 사건을 "오래되고 나쁘게 진술된 사건"이라고 부르며 당시 ^[34]팔라시오 다스 프린세사스에서 일어난 일을 가장 의심스러운 군사 작전이라고 보고 있다.

폴로업

정치적 또는 대중의 지지 없이, 대통령은 포기했고^[53] 10월 7일 그 메시지를 ^[54]철회했다.따라서 예외 상태는 ^[44]표결에 부쳐지지 않았다.PSD와의 의견교환 가능성은 여전히 있었지만 굴라르는 민중세력 ^[55]없이 나아가고 싶지 않았다.

요청의 실패와 라세르다에 대한 공작은 정부를 ^[56]약화시켰다.대통령의 권위가 ^[5]약화되었다.의회에서의 그의^[21] 지지 부족과 군사력 옵션을 활성화하지 못한 것이 ^[39]분명했다.1964년 쿠데타를 일으킬 음모에 참여한 사람들은 그 조치에 경각심을 갖고 그들의 ^[57]발언을 가속화했다.그 반향은 하사들의 반란과 함께, 굴라르트가 권력을 잡으려는 쿠데타 음모자들의 믿음을 부채질했고, 그들은 다른 군인들과 ^[58]민간인들로부터 유대를 받았다.그의 정부가 끝날 때까지, 예외적인 상태는 비민주적인 행동으로^{[by whom?] [59]}기억되었다.

메모들

레퍼런스

원천