2011년 위스콘신 법전 10호

2011 Wisconsin Act 10

위스콘신 예산수선법안으로도 알려진 2011년 위스콘신주법 10조는 공화당 스콧[2] 워커 주지사가 발의하고 위스콘신주 입법부가 통과시켜 36억 달러의 재정적자를 해소하는 법안이다.[1][3] 이 법안은 주로 공공부문 직원의 단체교섭, 보상, 퇴직, 건강보험, 병가 등 분야에 영향을 미친다. 이에 대해 노조와 다른 단체들은 주 의회 안팎에서 시위를 벌였다. 이 법안은 법률로 통과되어 2011년 6월 29일부로 발효되었다.[citation needed] 단체교섭법 개정에서 면제된 공무원은 소방관과 대다수 법 집행관이다.[1] 이 법안은 3년간의 소송 끝에 2014년 7월 위스콘신 대법원에서 합헌 결정이 내려졌다.[4]

입법요약서

  • 연금기여금: 직원들은 연금제도의 생존가능성을 보장하기 위해 연금기여금을 현행 수준으로 유지하기 위해 주택수당을 삭감할 수밖에 없었다. 그러나 연금기여금은 총 종업원 보상의 일부분이다. '위스콘신 퇴직제도(WRS) 고용주, 밀워키 시·군 등은 연간 연금지급액의 50%를 기부해야 한다'는 등의 진술은, 이러한 퇴직제도를 이용하는 공무원들에 대한 총 보상금 삭감이 W의 정책 목표였기 때문에, 본국 수급의 삭감을 정당화하기 위해 사용된 프레임 장치였다.앨커 행정부는 예산 적자를 해결하기 위한 세금 인상에 대해 워커 주지사가 반대했다. war직원들에게[5]The 결제 금액의 월급을 2011년에서 5.8%. 'State, 학교 이 war이 일반적으로 그들의 연금의 위한 것과 거의 못 냈던 회원 시 직원들은 추가적인 뼈대 장치, 공공 부문 대학의 환원력의 워커는 행정부의 정책 목표를 반영하는 것으로 추정되었다.에정치적 동맹이 아닌 것. [3][6][7][8]
  • 건강보험 기여금: 주정부 직원은 연간 평균 보험료 비용의 최소 12.6%를 부담해야 한다. 또 현행 보험료 5% 인하를 위해 필요한 플랜디자인의 변경을 법으로 요구하고 있다. 공공고용단체 건강보험에 가입하는 지역 사업주는 최저비용 계획의 88% 이상을 부담할 수 없다. 이 법은 또한 고용신탁기금이 건강보험료 비용을 줄이기 위해 건강보험과 약국급여 적립금 계좌에 2,800만 달러의 초과 잔액을 사용할 수 있도록 허용하고 있다. 주정부 직원들은 평균적으로 연간 건강보험료의 약 6%를 지불했다.[3][6][7]
  • 건강보험 비용 억제 전략: 이 법은 직원신탁기금 부서와 그룹보험위원회가 참여자의 건강을 목적으로 하는 건강 위험 평가 및 유사한 프로그램을 시행하고, 의료 사업자의 품질과 효과성 평가와 관련된 특정 데이터를 수집하며, 주 의료 보험 프로그램에 참여하는 피부양자의 상태를 검증하도록 하고 있다.am. 또한, 그것은 그룹 보험 위원회의 멤버십을 수정하여, 법무 장관 대리인이 변호사가 되어 이사회가 그 멤버들 중 법률 자문에 접근할 수 있도록 보장한다.[6]
  • 선출직 공무원 및 임명권자의 연금 변경: 이 법은 선출직 공무원과 임용자의 연금 산정을 일반직 종사자 및 교사와 동일하게 수정한다. 기존 법률에서는 이들 직급이 일반직급과 다른 연금계산 승수를 받도록 했다. 국가 헌법에 따르면, 이 변화는 다음 임기 초에 선출된 공무원들에게 효과적이다.[6]
  • 위스콘신 퇴직연금제도 및 주 의료보험제도의 변경사항: 이 법은 행정, 고용 관계부, 고용 신탁 기금 부서가 위스콘신 퇴직 제도에 대한 가능한 변화 가능성의 연구와 보고하도록 지시하고 있다. 이 세 기관은 또한 건강보험 구매 거래소, 더 큰 규모의 구매 풀, 그리고 높은 공제 혜택을 포함한 현재의 주 의료 보험 계획의 변경에 대해 연구하고 보고해야 한다.[6]
  • 일반 펀드 영향: 총무성 장관이 GPR 및 PR 지출(위스콘신 대학에 대한 PR 전용 제외)을 소멸하거나 일반 기금으로 이전할 수 있도록 허용(2010-11 회계연도에 주 직원을 위해 이 규정을 이행함으로써 약 3천만 달러의 절감액을 추산함). 분리형 펀드는 이러한 조치들로 인한 저축을 유지한다.[6]
  • 단체 교섭: 이 법은 대부분의 공무원들의 단체교섭을 임금으로 제한하고 있다. 총 임금인상은 국민투표의 승인이 없는 한 소비자물가지수(CPI) 기준 상한선을 초과할 수 없다. 계약은 1년으로 제한하고 임금은 새 계약이 타결될 때까지 동결한다. 단체교섭단위는 연차투표로 조합원 자격을 유지해야 한다. 사업주는 조합비를 징수할 수 없고, 단체교섭단원들은 조합비를 지급할 필요가 없다. 이러한 변경은 기존 계약의 만료에 따라 적용된다. 지방 법 집행 기관과 소방 직원, 주 경찰관과 검사관은 이러한 변화로부터 면제된다.[3][6][7][9]
  • 경력 임원 이전: 이 법은 기관장의 동의에 따라 기관 간에 직업 임원 직위에 있는 국가 공무원을 재배치할 수 있도록 하고 있다.[6]
  • 제한된 기간제 직원(LTE): 이 법은 LTE가 건강 보험이나 위스콘신 퇴직 제도 가입 대상이 되는 것을 금지하고 있다.[6]
  • 주 직원 결근 및 기타 작업 조치: 도지사가 비상사태를 선포한 경우 임용권자는 고용주의 승인 없이 3일간 결근하거나 조직적인 업무정지·지속행위에 참여하는 직원을 해고할 수 있도록 하고 있다.[6]
  • 품질 의료 기관: 이 법은 메디케이드 프로그램 하에서 가정 의료 종사자들이 단체로 흥정을 할 수 있는 권한을 배제하고 있다.[6]
  • 보육 노동 관계: 이 법은 가족 보육 종사자들이 국가와 단체로 협상할 수 있는 권한을 배제한다.[6]
  • UWHC(University of Wisconsin 병원 및 클리닉) 이사회 및 권한: 그 법은 UWHC 직원들의 단체 교섭을 금지하고 있다. 이전에 UWHC 이사회에 의해 고용되었던 주의 직위는 제거되었고 현직자들은 UWHC 당국으로 이전되었다.[6]
  • 위스콘신 대학교 교수진 및 학계 직원: 이 법은 UW 교직원과 학계 직원들의 단체교섭 권한을 폐지한다.[6]
  • 채무재조정: 이 법은 2010-11 회계연도에 국가의 일반채무 채권에 대한 원금 지급 구조조정을 승인한다. 이러한 원금 상환은 장래에 지급된다. 국가가 3월 15일까지 채무 상환을 해야 하기 때문에, 재융자 채권을 팔 수 있는 시간을 허용하기 위해 2월 25일까지 법을 제정해야 했다. 이 조항은 2010-11 회계연도에 채무 서비스 비용을 1억6500만 달러 줄일 것으로 예상되었다. 이 저축은 미네소타-위스콘신 세금 상호혜택 프로그램에 따라 부상 환자와 가족 보상 기금 주 대법원의 결정을 준수하고 지불하는 일회성 비용을 해결하는 데 도움이 되었다.[6]
  • 메디케이드 적자: 메디케이드 비용은 현재의 GPR 지출액을 1억 5천 3백만 달러 초과할 것으로 예상되었다. 법률은 이 부족을 해결하기 위해 메디케이드 GPR 지출액을 늘렸다.[6][10]
  • 현행법에도 불구하고 DHS가 프로그램을 재구성할 수 있도록 승인: 메디케이드 비용의 증가를 줄이기 위해, 법은 보건부가 특정 프로그램 조항과 관련된 주법의 한계에도 불구하고 프로그램을 변경할 수 있도록 허가한다. 그 부서는 프로그램 혜택, 적격성 결정 및 제공자의 비용 효율성에 대한 새로운 접근법을 개발할 것으로 기대되었다. 그 변경은 실행 전에 금융 공동위원회의 소극적인 승인을 필요로 한다.[6]
  • 기술 수정: 28법에는 사용하지 않은 GPR 지출 권한을 2년마다 시행하는 비엔날레 말기의 메디케이드 GPR 충당금에서 후속 비엔날레로 이월하도록 요구하는 언어가 포함되었다. 법은 메디케이드의 미사용 자금이 일반 기금 잔액으로 소멸되도록 하기 위해 이 조항을 폐지한다.[6]
  • ADRC(고령화 및 장애 자원 센터: 그 법은 이 지출에서 약 300만 달러의 저축을 메디케이드로 이전한다. ADRC는 주의 가족 보호 프로그램의 섭취 및 평가 요소다.[6]
  • 수정: 이 법은 수정부의 성인 제도 지출 부족을 해결하기 위해 2,200만 달러의 GPR을 제공한다. 이러한 부족은 28조에 따른 의료비, 초과근무, 급여 및 근속수당 예산의 감소에 기인한다.[6]
  • 근로소득세액공제(EITC)를 위한 TANF(Temporary Assistance to Help Family) 자금 지원: 이 법은 2010-11 회계연도의 660만 달러에서 4360만 달러로 EITC에 대한 TANF 자금후원을 증가시키기 위해 3700만 달러의 초과 TANF 수입을 할당하고 있다. TANF 자금후원을 증가시킴으로써 EITC에 대한 GPR 자금후원은 그에 상응하는 금액만큼 감소한다.[6]
  • 소득 증대 수익: 아동가족부와 보건부는 이미 확인된 소득증대 수입 중 650만 달러를 2010-11년 경과규정을 충족하기 위해 사용할 수 있도록 허용한다.[6]
  • 28법 DOA 장관의 필수 실수: 법 28에 따르면, 총무부 장관은 2009-11년에 집행부 기관에 지출된 지출에서 총 6억 8천만 달러를 지출하거나 일반 기금으로 이체해야 한다. 이 법은 이전 정부가 실효성 없이 처리했기 때문에 향후 5개월 동안 실수를 만회할 수 있도록 이 금액을 7,900만 달러 줄인다.[6]
  • JCF(Joint Committee on Financial) 세출 충당금에서 발생한 자금 유출: JCF 충당금에는 2009년 위스콘신 법 100의 추정 회계연도 2010-11년 시행 비용(취약적 시행 변경 시 운영)과 관련된 450만 달러가 포함되었다. 이 자금은 2010-11 회계연도에는 필요하지 않을 것으로 예상되었고, 법은 이러한 금액을 일반 기금 잔액으로 전가한다.[6]
  • 주 난방 설비 판매: 이 법은 행정부에 국가 난방 시설을 판매할 수 있는 권한을 부여하고 있다. 남은 채무 용역의 순액인 매각을 통한 수익금은 예산안정기금에 예치된다.[6][11][12]
  • 주요 캐비닛 기관의 위치를 분류되지 않은 상태로 전환: 이 법은 각 부처에 최고 법률 고문, 공보 담당관, 입법 연락 업무를 위한 미분류 직위를 신설한다. 분류되지 않은 새로운 위치를 상쇄하기 위해 동등한 수의 분류된 위치가 삭제되었다. 이러한 활동은 각 내각 기관의 전반적인 임무에 중요하며 기관장에 대한 직접적인 책임을 져야 한다.[6]
  • 위스콘신 대학교-매디슨 주요 현황: 이 법은 대표적인 위스콘신-매디슨 대학 캠퍼스와 위스콘신 대학 시스템의 나머지 캠퍼스를 분리한다.[13]

입법사

2011년 2월 14일, 공화당 소속 스콧 워커 주지사는 이 법안을 주 의회에 소개했다.[2] 당초 민주당 의원들과 노조 지도자들은 늘어난 복리후생비를 받아들이겠다고 제안했지만 협상권은 제한되지 않았다.[14] 며칠 뒤 법안 통과를 막기 위해 위스콘신 주 상원 민주당 의원 14명 전원이 위스콘신 주를 떠나 일리노이로 이동해 법안 표결을 연기했다.[15] 공화당이 19명에 불과한 상원은 재정법안이었기 때문에 20명의 상원의원이 이 법안을 의결하는데 필요한 정족수를 확보하지 못할 것이다.[16]

2월 20일, 14명의 민주당 상원의원들은 모두 일리노이주에 무기한 잔류할 것이라고 발표했다.[15][17] 워커와 주 상원의 공화당원들은 부재중인 민주당원들을 돌아오게 하려고 노력했다. 지난 2월 말 이 지사는 국가채무 개편 시한이 다가오자 주 노동자들을 해고하겠다고 위협했지만 별다른 일 없이 마감시한을 넘겼다.[18][19] 스콧 피츠제럴드 주 상원 원내대표는 민주당 의원들이 이틀 이상 무단결석할 경우 복사기에 접근할 수 있는 권한을 박탈해, 도주 중인 14명의 의원들에게 인쇄와 복사를 위한 용돈을 지불하도록 했다.[20] 상원의원들은 이틀 이상 결근할 경우 직불금을 통해 월급을 받을 수 없어 직접 수표를 회수해야 했는데, 이는 입법안이 서명된 후 모두 일리노이에서 돌아올 때까지 아무도 할 수 없는 일이었다.[21]

3월 초, 상원 공화당원들은 결석한 의원들에게 하루 100달러의 벌금을 부과하기로 의결했다.[22] 위스콘신주 상원 공화당 의원들은 '불편하고 무질서한 행동'으로 주(州)[23]를 탈출한 상원의원들을 체포할 것을 명령하고, 연방하사관에 의해 법 집행관들의 도움을 구하고, 상원의원들을 의사당으로 돌려보내기 위해 무력을 사용할 것을 허가했다. 그러나 위스콘신 주 순찰대는 주 경계선을 넘어 일리노이로 들어갈 수 없었다.[24]

공화당 의원들은 2월 22일 법안을 표결에 부치기 위한 절차를 시작했다. 수백 명의 유권자들이 증언을 위해 서명했고 민주당은 수십 개의 수정안을 제출하고 연설을 했는데, 이 모든 것이 투표를 지연시켰다.[25] 지난 2월 25일 60시간의 토론에 이어 최종 수정안이 부결되면서 위스콘신 주의회 공화당 지도부는 공청회는 물론 토론도 단절하고 예산수리법안 처리 움직임도 보였다.[25] 투표는 찬성 51표, 반대 17표로 28표가 투표하지 않았다.[26][27][28][29]

3월에 워커는 주 노동자들을 위한 특정 단체 교섭권을 유지하는 타협안을 제시했다. 노동자들은 그들의 봉급에 대해 제한 없이 협상을 계속할 수 있을 것이다. 단체교섭은 또한 의무적인 초과근무수당, 성과급, 위험근무수당, 교사의 학급 규모에 대해서도 계속 유지될 것이다. 민주당 상원의원들은 그 제안들을 불충분한 타협이라고 거부했다.[30] 민주당이 워커의 타협안을 부결시킨 다음 날 공화당은 상하원 합동위원회를 열어 정족수 요건을 논의했다.[31] 상원은 돈을 쓰는 모든 조치를 취하기 위해 정족수를 확보해야 하지만, 돈과 관련된 법안의 일부를 제거함으로써, 상원이 빠진 민주당 의원들을 우회하는 방법을 발견했다.[32] 회의가 끝난 후, 상원은 이 법안을 18대 1로 통과시켰다. 다음날 위스콘신 의회는 53 대 42의 투표로 단체 교섭 법안을 통과시켰다.[33][34]

3월 11일, 워커 주지사는 이 법안에 서명하고 1,500명의 공공 근로자들을 위해 해고 통지서를 철회하는 성명을 발표했다.[35] 다음날, 14명의 부재중인 민주당 상원의원들이 돌아왔다.[36][37]

법적 과제

이에 대해 캐슬린 포크 데인 카운티 행정관은 예산 정비법안에 재정 조항이 들어 있어 위헌이라는 이유로 주를 고소했다. 에이미 스미스 판사는 그 사건을 듣지 않기로 했고, 대신 메리안 수미 판사가 이 사건을 들었다.[38][39][40][41] 3월 16일, 데인 카운티 지방 검사인 이스마엘 오잔은 비슷한 이유로 주를 상대로 두 번째 소송을 제기했다.[42]

2011년 3월 18일, 수미 판사는 이 법안에 대해 대중에게 그 회의를 알리는 데 필요한 24시간 예고 없이 통과되었기 때문에 그 법안에 대한 체류를 공표했다.[43] 법무장관 J. B. Van Hollen은 판결에 항소한다고 발표했다.[44] 그런데도 3월 25일 입법예고국은 국무장관을 우회해 단체교섭법을 발표했고, 공화당은 이를 법으로 선포해 이를 강행했다.[45]

3월 29일 수미 판사는 이 법안이 발행 주체와 관계없이 법으로 제정되지 않았다는 판단을 되풀이했고, 이를 강행하려 한 공무원들은 법적 제재를 무릅썼다.[46] 6월 14일 위스콘신 주 대법원은 법이 법적으로 통과되었고 수미가 사법권을 남용했다고 판결하면서 수미를 기각했다.[47]

2012년 3월 30일, 연방법원은 공무원 노조가 자동적으로 회비를 징수하는 것을 국가가 막을 수 없으며 매년 재인증을 요구할 수 없다는 판결을 내리면서 단체교섭법안의 일부를 파기했다.[48] 그러나 반 홀렌 위스콘신주 검찰총장은 소송을 제기했고 연방항소법원은 2013년 1월 18일 이 판결을 뒤집었다.[49][50]

2012년 9월 14일, 데인 카운티 순회재판소 후안 콜라스 판사는 예산 정비법안의 한 부분이 위헌이라고 판결하여, 주정부 근로자에게는 법률이 시행되고 있지만 시·군 및 학교 근로자에게는 해당되지 않는다. 워커 주지사는 이 결정에 항소하겠다고 약속했다.[51] 이 법안에 따르면, 주정부와 지방정부는 의료급여, 연금, 직장안전, 기타 근로규칙을 포함한 생계비 조정 이외의 어떤 것에도 대해 근로자들과 협상할 수 없었다. 이번 판결은 지방 노조의 공정한 주식 거래에 대한 능력을 회복시켜 주었는데, 이는 지방 노조의 참여가 불가능하더라도 주어진 교섭 단위 내의 모든 노동자가 조합비를 지불하도록 하는 것이다.

이 판결은 현지 근로자들에게는 연금 기여금의 절반을 지급하고 위스콘신 주 의료보험 제도 내 근로자는 보험료의 최소 12%를 지급해야 한다는 규정을 무시한 것으로 보인다. 이러한 비용 절감은 지난해 워커 의원과 공화당 의원들이 주 예산 부족을 해소하기 위해 통과시킨 2년 동안 10억 달러 이상의 국가 원조를 삭감하는 데 있어 지방자치단체와 학군들에게 결정적이었다.[52] 위스콘신 주 대법원은 워커 주지사의 항소를 들었다(# 2012).2013년 11월 11일 매디슨 교사 대 Scott Walker에서 열린 Colas [53]판사의 판결 AP002067) 그것은 2014년 7월 31일 법 10호를 준수하였다.[54]

구 및 구립 저금

장기 근로계약이 시행된 학군, 이미 건강보험료를 얼마나 청구하고 있었는지, 가입동향, 재정상황, 지역정치적 요인 등을 놓고 결과가 엇갈렸다.[55] 법 제10조는 법안의 발효 후 최대 3개월까지 조합원이 이를 선택했을 경우 법률에서 이용할 수 있는 도구를 활용하기 위해 지역구가 노조계약을 다시 열 수 있도록 했다.[56]

국가원조 감소

예산수리법은 앞으로 2년간 K-12 학군에 대한 국비 지원을 약 9억 달러 줄였다. 위스콘신 주의 424개 지구 중 410개 지구는 전년보다 약 10%의 지원금을 덜 받을 것으로 예측되었다. 달러화 대비 가장 큰 손실은 밀워키, 라신, 그린베이 지역에서 발생할 것으로 예측되었다. 밀워키는 5460만 달러, 라신은 1310만 달러, 그린베이는 880만 달러의 손실을 볼 것으로 예측되었다. 재산 가치, 학생 등록 및 기타 요인에 기초한 복잡한 공식은 학교에 대한 국가 원조를 계산한다. 재산이 부족한 지역은 재산세가 낮기 때문에 재산이 많은 지역보다 지원을 더 많이 받는다. 예산수리법 조항은 국고보조금 손실액을 대체하기 전에 주민투표로 구민을 강제로 찾아가도록 해 재산세 등 세입으로 징수할 수 있는 구에 대한 선택권을 제한하고 있다. 밀워키에서 지방 공무원들은 514명의 공석을 없애고 354명의 초등학교 교사를 포함하여 거의 520명의 직원을 해고했다고 발표했다. 이는 더 큰 학급 규모를 갖게 될 것이다. 밀워키 교육위원회는 2013년까지 노조 계약이 연장됨에 따라 교사들이 급여의 5.8%를 연금에 기부하도록 요구하는 이면합의를 전교조에 요청했다. 이 양보를 통해 약 2천만 달러와 200개의 일자리를 구할 수 있었지만 노조는 이를 거부했다. 라신 지구는 임금 동결 및 연금 및 의료에 대한 대규모 직원 기여로 약 1,800만 달러를 절약했지만, 국가 원조의 손실로 인해 125개의 직위를 삭제해야 했다(평소보다 많은 퇴직과 사표, 그리고 곧 공석이 제거됨을 의미함).60)[57]과 여름을 맞아 수영장 한 곳을 제외한 모든 곳을 폐쇄한다.

그린베이 지구는 임금을 동결하고 연금과 의료에 더 많은 직원 기부를 요구했지만 구는 공석을 채우는 것을 중단했고 초등학교를 하나의 교실로 통합해야 할 수도 있다. 주 교육구의 거의 70%가 주의 지원 비율이 감소함에 따라 특별 조정 지원을 받을 수 있을 것이다. 특별조정원조는 학군에 전년도부터 국가 일반원조의 90%를 지원하겠다는 것이다.[58][59]

조합에 미치는 영향

AFSCME는 2011년 6만2818명에서 2012년 2월 2만8745명으로 감소했다고 보고하는 등 이 법이 통과된 후 공무원 노조 가입이 크게 줄었다. 조합원들이 조합비를 걷지 못하게 하자 조합원을 해임한 사례도 있다.[60][61]

전교조는 더 이상 교직원 급여에서 회비를 자동 공제할 수 없어 회의, 이메일, 전화, 가정방문 등을 조합해 회비 추징을 신청하는 방식을 택하고 있다. 일부 학군에서는 주로 회원들에게 전자자금 이체를 신청하여 매달 돈을 공제할 수 있다.[62] 국세청이 제출한 자료에 따르면 위스콘신교육협회협의회는 2009 회계연도에 약 98,000명의 회원들로부터 약 2350만 달러의 회비를 모금했다.[63]

회비의 대부분은 급여와 복리후생비를 지급한다. 이 단체는 151명을 고용해 직원 1인당 평균 9만5,250달러의 보상금으로 14,382,812달러를 지급했다. 전문 인력뿐 아니라 노조 교섭단원, 임원, 대의원 등에도 지급되는 임금 손실액까지 합한 수치다.[64] 위스콘신 교육 협회(WEAC)는 약 40%의 인력을 해고할 것이라고 발표했다. 정리해고와 예산 삭감은 예산 정비 법안의 결과로 예상되는 수익 손실에 기초했다.[63]

새 예산보수법 반대 시위에 앞장섰던 UW-매디슨 교직원 노조는 2011년 8월 법 재인정 절차에 반발해 조합원 재인증을 하지 않기로 의결했다. 주정부와 지방정부 공무원 노조 지도부도 재인증을 하지 않는 쪽으로 기울고 있다고 말했다. 주 최대 교원노조인 위스콘신교육협회협의회(WEAC)는 현재까지 주정부 노조 중 유일하게 주정부와 공식 노조 지위를 모색할 계획이라고 밝혔다.[65] 위스콘신교육협회(WEAC)는 지역 노조 계열사가 인증을 취소할 수 있도록 허용하고 지역 노조가 선택한 것은 무엇이든 받아들이겠다고 밝혔다.[66]

이러한 쟁점은 2013년 11월 11일 항소심 심리를 일정하게 한 위스콘신 주 대법원에 의해 수리법 일부(위 참조)가 위헌이라는 콜라스 판사의 결정에 대한 주 항소심 판결 이후 재결정될 것이다.[67]

'더블 디핑' 논란

라디오 토크쇼 진행자 마크 벨링의 보도에 따르면,[68] 톰 마키 위스콘신 그린베이 대학교 경영금융부총리는 2011년 3월 예산 수리법에서 제안된 개혁으로 인해 은퇴했다. 2011년 4월 차장은 검색과 화면 작업 없이 재임용됐다. 그는 13만 1천 달러의 이전 봉급으로 돌아왔다. 이로써 그는 주 연금 지급액과 급여를 모두 챙길 수 있게 됐다. 스티븐 나스(R-Whitewater) 국회 대학위원회 위원장은 부총리가 퇴임한 뒤 재임용되는 등 '더블딥(double dip)'을 허용받고 있다는 보도에 격분했다.

나스 총장은 UW-Green Bay와 다른 두 캠퍼스가 현행 등록금 상한제에도 불구하고 차등 등록금 제도를 채택할 수 있도록 하는 법안 공청회를 취소하겠다고 발표했다. 그는 부총리와 토마스 하든 총리간의 이번 합의에서 주법과 UW 시스템 채용규칙이 위반되었는지 여부를 확인하고 싶다고 말했으며, 또한 UW 시스템이 2월 이후 이러한 약정들 중 얼마나 많은 것이 허가되었는지를 결정하기 위해 모든 캠퍼스에 대한 검토를 실시할 것을 요청했다.[69][70] 주법은 기관들이 그 사람이 떠나기 전에 은퇴할 계획인 사람을 재취업시키기 위한 협정을 맺는 것을 금지하고 있다.[71]

2011년 1100여 명의 퇴직자가 재취업했다.[72] 마키는 언급을 거부하고 2011년 12월 부선장직을 불명예스럽게 사임했다.[73] 2011년 10월, 또 다른 UW-그린베이 관리자(티모시 세월)가 3월에 은퇴했다가 한 달 뒤 연봉 11만 달러와 연봉 4만4000달러의 퇴직금을 모두 챙기는 것으로 밝혀졌다.[74]

기타 의견 및 반응

한 제안은 주 메디케이드 프로그램의 시행과 자격 요건에 대한 입법적 감독을 감소시키려 했다.[10] 국가가 경쟁입찰을 요구하지 않고 주 전역에 37개까지 냉난방시설을 판매할 수 있도록 한 조항이 논란을 빚었다.[11][12] 일부 언론인들이 이 조항이 워커의 주지사 입찰을 지지했던 찰스 코치와 데이비드 코흐가 지배하는 사업 이익에 주 자산을 헐값에 매각하는 더 큰 계획의 일부가 될 수 있다는 우려를 표명한 후, 이 조항은 워커의 주지사 입찰을 지지했다.[75][76][77] 코흐인더스트리는 위스콘신 주에 있는 발전소 구매에 대한 어떠한 관심도 부인하는 성명을 발표했다.[78] 논란이 된 것은 캐롤린 마틴 위스콘신대 총장이 후원하고 "뉴 오소리 파트너십"으로 추진한 위스콘신대-매디슨 캠퍼스와 위스콘신대 시스템의 나머지 캠퍼스를 분리하자는 제안이기도 했다.[13]

위스콘신 대법원 판결, 2014년

2014년 8월 1일 뉴욕포스트(NYP)에 "위스콘신 연방대법원이 목요일[2014년 7월 31일] 위스콘신 대법원이 대부분의 [위스콘신] 공공근로자에 대한 단체교섭을 사실상 종료한 2011년 법을 준수했다"고 보도되었다. [5-2] 5-2 판결은 워커의 대표적인 정책 성과를 전체적으로 지지하고 있으며, 올해 재선을 노리는 2016년 공화당 대선 예비후보에게는 큰 승리다. 이번 판결은 또 공무원노조가 물가상승률을 기준으로 임금인상 이상의 것을 단체교섭할 수 없도록 한 이 법을 둘러싼 3년간의 법정투쟁도 종지부를 찍게 됐다. 연방 항소법원은 그 법을 두 번이나 합헌으로 인정했다. 마이클 게이브먼 판사는 "집단 교섭 과정에 대한 입법 제정의 한계나 '부담'이 있더라도 단체 교섭은 헌법상의 의무가 아닌 입법적 은혜의 창출로 남아 있다"고 썼다.'"

참고 항목

외부 링크

참조

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