2019년 캘리포니아 전원 차단

2019 California power shutoffs
2019년 캘리포니아 전원 차단
날짜.2019년 10월 9일 ~ 2019년 11월 20일[1][2]
(1개월, 1주일, 4일)
위치캘리포니아
유형정전
원인강풍에 의한 산불 위험
사망.1개[3]

그 2019년 캘리포니아 전력 shutoffs, 공공 안전 전원 차단(PSPS) 이벤트로 알려진 북부 캘리포니아에 약 30개 군과 남부 캘리포니아에 있는 여러 지역에서 10월 9일 11월 1일로 11월 20일 2019년에, PacificGas나 ElectricCompany(PG&, E), 남한에 의해에서 일어났고 거대한 선제 권력 shutoffs 있었다.흰꼬리 수리. California Edison(SCE)과 San Diego Gas & Electric(SDG&E)입니다.전력 차단은 강풍과 건조한 바람이 부는 동안 전기 설비에 의해 산불이 발생하는 것을 막기 위한 시도였다.이 정전은 처음에는 약 80만, 즉 약 250만 명의 [4][5][6][needs update]고객 계정에 영향을 미쳤으나, 10월 하순에는 300만 명 이상의 사람들이 전력 공급을 중단하는 등 주 전역에서 더 많은 전력회사들이 선제적으로 전력 공급을 중단하는 사태를 초래했다.

PG&E, SCE, SDG&E, 캘리포니아 공공사업위원회가 [citation needed]사과문을 발표하면서 주민들과 정부 당국자들로부터 광범위한 반발과 비난을 받았다.가빈 뉴섬 캘리포니아 주지사와 같은 관계자들은 PG&E의 "욕심과 [7]관리실패" 탓으로 이번 폐쇄를 비난했다.일부 사람들은 PG&E 사무실 현관문에 달걀을 박고 PG&E [8]차량을 향해 총을 쏘는 등 공공 기물 파손과 폭력을 통해 불만을 표출했다.

주 최대 전력회사인 PG&E가 모든 배전 라인(고전압 송전선이 아닌 가정에 전력을 공급하는 상대적으로 저전압 라인)을 매립하는 데 고객 [9]1인당 15,000달러의 비용이 든다.

배경

PSPS(Public Safety Power Shut off)는 수년 동안 캘리포니아에서 표준적인 관행이었지만, 과거에는 선제적인 차단이 주로 시골 지역에서 발생하였다.PG&E는 가을 강풍과 건조한 상황의 조합으로 화재가 [10]발생할 가능성이 높아졌을 때 시작될 임박한 조치에 대해 몇 달 동안 주 당국에 경고했다.PG&E는 2017년 10월 북캘리포니아 산불과 2018년 캠프 화재와 같은 PG&E의 전력선 또는 장비에 의한 파괴적인 산불의 위험을 줄이기 위해 10월 9일 수요일 오전 12시경에 샌프란시스코 베이 지역에서 일련의 정전사태를 시작했습니다.[5][11]

캘리포니아의 인구가 과거 황무지였던 교외와 도시 외곽 지역에서 계속 증가하면서 화재의 위험과 규모가 커졌다.캘리포니아 주택의 3분의 1 이상이 현재 야생지-도시 [10]경계로 알려진 지역에 위치하고 있습니다.이러한 지역사회에 산불이 발생하면, 그들은 더 위험해지고 소방관들이 [12]멈추기 어려운 "빠르게 움직이는 도시 붕괴"라고 불리는 구조에서 구조물로 뛰어오릅니다.

법적 설정

안전 외에도, PG&E가 정전을 부과한 이유 중 하나는 캘리포니아의 공공사업자들이 부주의한 행동 여부와 상관없이 산불 파괴의 책임을 지도록 하는 역 비난으로 알려진 법적 원칙이다.역 비난에 대한 캘리포니아의 해석은 독특하다.이 원칙은 다른 주(州)에서도 적용되며, 일반적으로 공공서비스에 종사할 때 사유재산을 훼손하는 정부기관에 적용된다.캘리포니아 법원은 이 원칙을 공공요금에 적용할 수 있다고 판결했다.따라서 전력회사는 캘리포니아의 엄격한 [13]에너지 관련 규정을 모두 준수하더라도 손해에 대한 책임을 져야 합니다.

이 정책은 2017년과 2018년 화재에서 PG&E에 300억 달러의 부채로 이어졌고 파산 [14]: 1 절차로 내몰렸습니다.[15]: 1 2019년 7월, 향후 산불로 인한 피해를 보상하기 위해 210억 달러의 새로운 산불 신탁 기금이 조성되었으며, 공공 사업자와 고객 자금의 균형을 50 대 50으로 시작하고 또한 기업이 책임을 [15]: 1 지기 전에 고객이 과실을 입증해야 하는 공공 사업자의 책임 문턱을 줄였다.

역 비난 비판론자들은 이것이 캘리포니아 전력망의 건전성을 위협할 수 있을 뿐만 아니라 강화된 [16]화재 위협의 원인 중 하나인 재생 에너지와 기후변화에 대한 주정부의 노력에 대한 자금 지원을 해칠 수 있다고 지적한다.

최근 몇 년 동안 법정 소송과 법적 책임의 새로운 기준을 만든 판례법의 발전 외에도 캘리포니아 주 의회와 주지사는 캘리포니아에서 전기 유틸리티가 운영되는 법적 제도를 수정하기 위해 새로운 법령을 제정했습니다.2019년 입법회에서 20개 이상의 새로운 산불 관련 법이 제정되었으며, 그 중 일부는 전기 서비스 제공 유틸리티 회사에 [17]영향을 미쳤다.

언더그라운드

전기 공급으로 인한 화재 위험은 주로 지상 송전선로 운반되는 대량의 에너지로 인해 발생하며, 단층 조건 하에서는 산불의 발화 요인이 될 수 있다.캘리포니아 주의 공공 시설에는 총 26,000마일(42,000km)의 고압 전송선과 240,000마일(390,000km)의 배전선이 있습니다.배전선은 직접 가정에 전기를 공급합니다.주 전역에 있는 배전선의 [9]: 1 3분의 2는 것이다.전송선의 경우, 이러한 지하 건설 비용은 마일 당 약[18]: 1 8천만 달러이며, 배전선의 경우 새로운 지하선의 건설 비용은 마일 당 약 3백만 달러이며, 이에 비해 가공선의 건설 비용은 마일 [9]: 1 당 약 80만 달러이다.

이 주의 가장 큰 시설인 PG&E는 107,000마일(172,000km)의 배전선을 가지고 있으며, 그 중 81,000마일(13,000km)의 배전선은 오버헤드이다.PG&E의 모든 오버헤드 배전 라인을 지하 라인으로 전환하는 데 드는 비용은 약 2,400억 달러, 즉 PG&E 고객 1인당 약 15,000 달러입니다.(이 비용은 배전선에 대해서만 계산되며, 더 높은 전압의 전송선에 대해서는 계산되지 않습니다).[9]: 1

타임라인

  • 2019년 10월 4일 금요일 샌프란시스코 남쪽 수백 마일 지점에서 샌디에이고 가스 & 일렉트릭은 캘리포니아 동부 샌디에이고 카운티에서 첫 번째 가을 산타 아나 바람으로 인한 연소 위험으로 인해 약 400명의 고객에게 전원을 차단했습니다.2019년 10월 8일 현재 SDG&E는 다음 주 금요일인 10월 [19][needs update]11일까지 전력을 복구할 예정입니다.
  • PG&E는 10월 9일 수요일 오전 12시경에 [5]전선으로 인한 산불을 막기 위한 사전 대책으로 많은 지역의 전력 공급을 중단하기 시작했다.약 4만 km에 달하는 25,000 마일 (4만 km)의 전선이 폐쇄되면서 PG&E의 총 1600만 명 중 200만 명 이상이 피해를 입을 것으로 예상되었다.강풍이 잠잠해진 후 최대 며칠 동안 전원이 꺼질 것으로 예상됐다. 왜냐하면 모든 정지선은 [20]바람의 손상 여부를 점검해야 하기 때문이다.
  • 10월 10일 SCE는 13,000명의 고객에게 전력 공급을 중단하고 [21](및 상태에 따라 175,000명의 전력 공급이 중단될 수 있음을 경고했습니다.)
  • 정전이 시작된 지 3일 만인 10월 11일, 바람이 잠잠해지기 시작했고 PG&E는 일부 고객에게 전력을 공급했지만, 총 80만 명 중 약 50만 명이 여전히 [22]정전되었다.
  • 10월 12일, 1차 전원 차단이 종료되었다.2019년 [23][needs update]10월 9일부터 12일까지 35개 카운티에서 총 738,000명의 고객이 정전되었습니다.
  • 10월 22일, PG&E는 50만 [24]명 이상의 고객에게 영향을 미칠 수 있는 2차 사전 차단 가능성을 경고했습니다.
  • 샌디에이고 가스전기는 10월 25일 샌디에이고 카운티에서 강풍, 고온,[25] 건조한 상황이 겹쳐 최대 5만 가구까지 증가할 가능성이 있는 19,000가구에 전력을 끊었다.
  • 10월 26일, PG&E는 더 많은 산불을 예방한다는 이유로 캘리포니아 북부 지역의 94만 명의 고객들을 위해 전력을 차단할 것이라고 발표했다.이번 [26]달 PG&E의 두 번째 주요 폐쇄다.
  • 10월 27일, 100만 명 이상의 고객과 300만 명 이상의 개인이 영향을 받았습니다.그날 [27]캘리포니아 전역에 걸쳐 총 3백만 명 이상의 사람들이 전기가 끊겼다.
  • 10월 28일까지 Southern California Edison은 25,000명의 고객에게 전원을 차단하고 LA [28]지역 주변의 10개 카운티에서 최대 35만명에 달하는 추가 통보를 실시했습니다.
  • 11월 20일, PG&E는 캘리포니아 [2]북부에서 약 45만 명의 전원을 차단했다.

영향

산소 공급에 의존하는 한 남성이 10월 11일 자신의 지역에서 정전이 시작된 지 12분 만에 사망했다.조사가 시작되었습니다.그의 가족은 그가 배터리로 작동되는 탱크에 [3]제 시간에 도착할 수 없었다고 말했다.많은 다른 장애인들은 언제 차단이 발생할지에 대한 PG&E의 통신 불량과 차단 중 자신의 복지가 의존하는 전기 장치의 전원 공급 또는 충전을 할 수 없는 문제를 보고했다.영향을 받은 장치로는 인공호흡기, 산소 농축기, 분무기, 투석기, 인슐린 등의 약품용 냉장고, 전동 침대, 호이스트, 휠체어 등이 있다.PG&E는 의료 기준 프로그램에 30,000명 이상의 고객이 차단에 취약한 것으로 등록되어 있었지만, 이 목록을 연락처 목록으로만 사용했기 때문에 해당 장애 고객은 지원되지 않았습니다.의료 기준 목록에 의존한다는 것은 PG&E가 프로그램에 등록되지 않은 장애인을 더 많이 놓칠 수밖에 없다는 것을 의미했다.등록된 다른 사람들은 연락이 되지 않았다고 신고했다.PG&E는 또한 많은 지방 자치주들이 의료 기준선 목록에 접근할 수 있도록 하는 것을 거부했고, 이로 인해 [29][30]그들은 취약한 주민들을 확인할 수 없게 되었다.

2019년 10월 11일 예비 전력[UTC] 하에서, 버클리 캘리포니아 대학 우주 과학 연구소의 미션 운영 센터(MOC)는 케이프 커내버럴에서 발사된 인공위성 배치를 감독했다.실험실의 운영을 돕고 있는 폴라 밀라노는 "버클리 때문에 임무가 취소된다면 그것은 우리에게 엄청난 흑목현상이 될 것이고 NASA에게는 엄청난 흑목현상이 될 것이다."라고 말하며 발사를 연기하고 싶지 않았다. 10월 7일 통지 후, 연구소는 [31]정전에 대한 광범위한 준비를 시작했다.

10월 하순까지 펌프장에 의존하는 [32][needs update]일부 지역에서는[clarification needed] 물이 제한되었다.

Sonoma - Marin Area Rail Transit 통근 열차 운행은 10월[33] 28일과[34] 29일 시스템 전체의 교차로에서의 전력 상실로 인해 취소되었다.산타로사 시내까지 일부 운행이 다음날 [35]복구되었다.

잠재적인 화재 방지

10월 초 전원 차단 후 PG&E의 CEO는 [36][37]: 1 [23]: 1 전력 공급을 중단한 25,000마일 전선에 100건 이상의 "바람 관련 손상" 사례가 발생했다고 밝혔다.그는 또한 "캘리포니아 북부와 중부 PG&E의 70,000 평방 마일 서비스 구역의 절반 이상이 주 정부 관리들에 의해 산불의 위험이 높은 것으로 간주되고 있다.2012년에는 이 지정이 서비스 영역의 15%에 불과했습니다.[36]

10월 말까지, PG&E 관계자들은 연방 판사에게 지금까지의 전력 차단이 56개의 산불을 막는데 도움이 되었다고 말했다; 44개의 초목과 접촉하는 것과 12개의 바람에 의한 장비 손상 [38]사례.

2021년 3월 CPUC는 2019년 [40]10월 SDG&E, PG&E 및 SCE가 관리하는 공공 안전 전력 차단(PSPSPS) 사건 동안 전기 인프라가 계속 가동되었을 경우 발생할 수 있는 잠재적 화재 영향을 추정하기 위해 Technosylva가[39] 수행한 위험 분석 연구 결과를 발표했다.위험 분석 연구 결과 다음과 같은 사실이 발견되었습니다.

  • 태평양 가스 및 전기:[41][42][43]2019년 10월 4건의 PSPS 사건에 대해 PG&E는 662건의 손상 사건을 보고했으며, 분석 결과에 따르면 이 중 560건은 화재가 발생할 것으로 예상된다.10월 9일과 26일에 발생한 PSPS 사건에 대해 총 114건의 피해가 분석되었다.PG&E 피해와 가장 중요한 모델링 결과는 10월 9일에 발생했다.모델링에 따르면 이 사고로 인한 화재는 약 23,500에이커로 확대되어 2,000개 이상의 건물이 영향을 받았고 3,300명 이상이 영향을 받았다.이번 화재 지역은 21만9000에이커 이상을 태운 카 화재(2018년) 현장 부근이다.
  • 샌디에이고 가스 및 전기:[44]2019년 10월 조사된 두 개의 PSPS 사건에 대해, SDG&E는 15건의 손상 사건을 보고했으며, 분석 결과에 따르면 모두 화재를 일으킬 것으로 예상된다.이 15건의 피해로 인한 화재는 샌디에이고 카운티의 327,000에이커 이상을 태우고 34,000명 이상의 사람과 35,000개의 구조물에 영향을 미칠 수 있었다.10월 24일과 28일에 발생한 13건의 피해 사건에 대해 시뮬레이션이 실시되었다.
  • 남캘리포니아 에디슨:[45]2019년 9월-10월 조사된 5건의 PSPS 사건에 대해 SCE는 64건의 손상 사건을 보고했으며, 그 중 55건은 화재를 일으킬 것으로 예상된다.9월 16일, 10월 10일, 10월 16일, 10월 24일, 10월 28~30일에 발생한 PSPS 사건에 대해 총 54건의 피해가 분석되었다.가장 중요한 모델링 결과를 가진 SCE 손상 사건은 9월 16일에 발생했다.모델링은 이 사고로 인한 화재가 약 15,425에이커로 커질 수 있음을 보여주며, 2,600개 이상의 건물이 영향을 받았고 7,500명 이상이 영향을 받았다.이 단전 이벤트 동안 동일한 부근에서 6건의 추가 손상 사고가 보고되었으며, 이는 이 위치에서 점화되었을 가능성이 높다는 것을 의미합니다.

장래의 이벤트

2019년 10월 18일, PG&E는 대폭적인 감소를 시작하기 전에 폐쇄가 10년 동안 지속될 수 있다고 발표했는데, 많은 캘리포니아 공무원들은 [37][23]이를 경멸했다.

PG&E는 2019년 폐쇄 이후 화재 위험을 최소화하는 동시에 차단 횟수를 줄이기 위해 전기 설비를 지속적으로 개선하려고 노력해 왔다.그러나, 2020년 9월 5일, PG&E는 폭염이 끝날 때 타는 듯한 기온과 돌풍이 전력 유틸리티를 쉽게 끊을 것으로 예상하여 북부 캘리포니아의 여러 지역에 PSPS 차단 감시를 발령했다.그러나 PG&E는 정지가 발생할 경우 2019년 정지에 비해 영향을 미치는 고객 수가 줄어들고 지속 시간이 단축될 것이라고 고객에게 확신시켰다. 즉,[46] 정전이 며칠이 아닌 12시간 이내에 정전을 복구하는 것을 목표로 하고 있었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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