제75회 오리건 입법회
75th Oregon Legislative Assembly제75회 오리건 입법회 | |||||
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개회식 | |||||
개요 | |||||
입법기관 | 오리건 입법회 | ||||
관할권 | 미국 오리건 주 | ||||
회의장소 | 오리건 주 의회 | ||||
용어 | 2009–2010 | ||||
오리건 주 상원 | |||||
회원들 | 30명의 상원의원 | ||||
상원 대통령 | 피터 코트니 | ||||
다수당 지도자 | 리처드 데블린 | ||||
마이너리티 리더 | 테드 페리올리 | ||||
당통제 | 민주당 | ||||
오리건 주 하원의원 | |||||
회원들 | 60명의 대표들 | ||||
하원의장 | 데이브 헌트 | ||||
다수당 지도자 | 메리 놀런 | ||||
마이너리티 리더 | 브루스 한나 | ||||
당통제 | 민주당 |
제75회 오리건 입법회는 2009년 1월 12일부터 2년마다 열리는 정기국회를 위해 소집되었다. 하원 전체 60석, 주 상원의 30석 중 절반은 2008년 선거에 출마했으며 11월 4일 총선이 치러졌다.
결과:
상원: 민주당 18석, 공화당 12석
하원: 민주당 36석, 공화당 24석
민주당은 2004년 선거에서 상원을 장악했고, 2006년 선거에서 하원을 장악했다. 상원은 1997년 이후, 하원은 1990년 이후 공화당에 의해 통제되었다.[citation needed] 많은 공화당 의원들이 2008년에 사임하거나 재선에 출마하기를 거부했다. 민주당은 상원에서 한 의석을 잃었고, 하원에서 다섯 의석을 얻었다.
공화당 하원 회의에서는 2009년 회의의 의제를 발표했다. 우선 순위는 경제 성장 개선, 주 정부에 대한 책임감 부여, 주 교육 제도 개선, 노인 의료 확대 및 가정 내 의료 확대, 공공 안전 강화, 천연 자원 관리 등이다.[1] 데이브 헌트 하원의장(D–Gladstone)은 2008년 7월 의제에 응해 조지 W 부시 행정부의 실패한 정책에서 탈피한 것으로 특징짓고 공화당이 해결하고자 하는 문제들은 14년간의 공화당 지도부에서 비롯됐다고 밝혔다.[2] 하원도 2009년 의제를 발표했다.[3]
입법부는 2009년 정기국회에서 경기 침체로 인한 예산 부족을 해소하기 위해 노력했다. 입법부의 업무에서 중요한 한 가지 요인은 민주당이 각 의회에서 5분의 3 의석을 차지하고 있다는 사실이며, 이론적으로는 오리건 헌법이 세입 증대를 위한 법안에 필요한 3/5의 초주요 지지를 제공하고 있다는 점이다.[4]
예산의 균형을 맞추기 위한 노력의 일환으로, 법인과 부유한 개인과 가구에 대한 소득세를 인상하는 법안이 통과되었다. 이는 향후 2년간 7억 3300만 달러의 수익을 올릴 것으로 예상되며 이는 주정부 서비스와 프로그램에 대한 지출 삭감의 필요성을 줄이기 위한 것이다.[5] 반대자들은 2010년 1월 26일 특별 선거 투표에서 66과 67로 나타난 이러한 인상에 대해 주 전체의 국민투표를 실시하려는 노력을 주도했다.[5] 그들은 둘 다 유권자들에 의해 통과되었고 2010년 2월 25일부터 시행될 것이다.
2009년 입법부는 지난 몇 년간 시도되지 않았던 두 가지 주요 새 법률을 통과시켰다.
그 잡스 &, 교통 법(오리건 역사에서 가장 큰 일자리 법안)선 라이즈 고속 클랙 커미스 카운티에 Newberg-Dundee 바이 패스, Woodburn/I-5 교환, 메드 포드, Beltline/I-5 교환 유진에서 도로 62확장, 모든 오레곤개 시군에 대한 중대한 새로운 영구적인 연간 도로 자금을 위한 자금 제공으로 통과되었다.. 이 법은 또한 항공, 철도, 해양 기반 시설을 개선하기 위해 ConnectOregon에 100달러를 배정했다.
건강어린이법은 9만 명의 무보험 아동과 3만 명의 저소득 성인에게 건강보험을 제공하기 위해 통과됐고, 오리건 주는 그 어떤 주보다 무보험 아동 수를 줄이는 결과를 낳았다.
세션
오리건 헌법은 입법부가 2년에 한 번씩 정기국회를 개최하도록 하고 있지만,[6] 헌법은 주지사 또는 그 자체로 불리는 특별국회를 개최할 수 있다. 몬타나, 네바다, 노스다코타, 텍사스 등 다른 4개 주 입법부만이 격년에 한 번씩 정기국회를 연다. 2008년 11월까지 아칸소 주는 여섯 번째 주였다.[7] 최근 몇 년 동안, 입법부는 오리건 주 입법부에 대한 공공 위원회의 권고에 따라 격년제 정기 회기에서 연차 정기 회기로 전환하는 것을 고려해왔다. 이를 시험하기 위해 제74대 입법부는 2008년 임시국회를 소집해 2007년 정기국회에 대한 '보조국회의'라고 규정했다.
마찬가지로 현 입법부는 2월 1일부터 4주 동안 보충의회를 개최할 예정이다.[7] 다른 과제들 중에서 입법부는 주 헌법을 개정하여 연차 회기로 영구적으로 바꾸는 투표 법안을 유권자들에게 회부할 계획이다.[7] 모든 개헌안은 유권자의 동의를 받아야 하기 때문에 투표용지가 필요하다.[8] 입법부는 또 세금 환급 기금을 주 예비비, 즉 '비 오는 날' 기금으로 전환하는 헌법 개정안을 유권자들에게 회부할 계획이다.[7]
주목할 만한 법률
2009년 정기국회
예산 균형을 맞추기 위한 노력의 일환으로, 2639년과 3405년의 하원 법안이 통과되어, 법인과 부유한 개인과 가계에 각각 세금이 인상되었다. HB 3405는 오리건주 법인의 3분의 2가 납부한 10달러의 법인세를 미끄럼틀로 대체했다. 최하위권인 오레곤주의 매출액 50만 달러 미만 기업은 150만 달러를, 상위권인 1억 달러 이상 기업은 10만 달러를 부담한다. 25만 달러 이상의 기업소득에 대해서는 2년간 7.9%의 세금이 부과되고 이후 7.6%의 세금이 부과된다. 이 기준치 이하의 기업소득에는 6.6%의 세금이 부과된다. HB 2639에 따르면, 개인 12만 5천 달러 이상과 공동 파일러 25만 달러 이상의 과세소득은 향후 3년간 9퍼센트에서 10.8퍼센트로 증가하게 되며, 그 이후에는 9.9퍼센트로 낮아진다. 또 개인 25만 달러, 가구 50만 달러 이상의 소득에 대해서는 11%의 세금이 부과된다. 이 두 법안은 향후 2년간 7억 3300만 달러의 수익을 올릴 것으로 예상된다.[5][9]
이 법안은 6월 5일 공동 길 및 수단 위원회를 통과시켰고,[10] 하원은 6월 9일 이를 통과시켰다.[11] 마이크 샤울러(D-Happy Valley) 하원의원은 민주당 의원들과 결별하고 두 법안에 모두 반대표를 던졌지만, 의원은 반대표를 던졌다. Greg Smith (R-Heppner)는 HB 2649를 지지했고, 의원은 HB 2649를 지지했다. 밥 젠슨(R-Pendelton)은 두 법안에 모두 찬성표를 던졌다. 6월 10일, 이 법안들이 하원에서처럼 쉽게 상원을 통과할 것이라는 기대에도 불구하고, 그들은 제안된 세금 인상이 일시적이어야 한다고 믿는 마크 해스 상원의원(D-Beaverton)이 공화당에 합류하여 HB 3405에 반대표를 던지자 "극적으로 좌절했다"[12]고 말했다. 공화당이 이 법안을 지지하지 않았기 때문에 법안 통과를 위해서는 민주당원 18명 전원이 필요했지만 해스의 부결로 찬성 17표만 남았다. 상원은 두 법안을 상정하고 협상을 시작했다. 지난 6월 11일 헤스가 법인세 인상에 따른 세입이 비 오는 날 펀드에 어느 정도 추가될 경우 두 법안에 대한 지지를 약속하자 상원은 다시 표결에 부쳐 두 법안을 모두 통과시켰다.[9] 테드 쿨롱고스키 주지사는 한달이 지난 7월 20일에 서명했다.
이러한 세금 인상에 반대하는 사람들은 오레곤의 경제를 악화시킬 것이라고 말했고, 그들은 이러한 인상에 대해 주 전체 국민투표를 실시하기 위한 노력을 주도했다.[5] 10월 8일 66, 67개 법안은 투표에 대한 자격을 얻었으며, 유권자들은 국회가 예산안 처리를 계속하기 위해 임시국회를 열기로 계획하기 일주일도 채 되지 않은 2010년 1월 26일에 두 가지 법안을 통과시켰다.[7]
선거 융복합은 오레곤 주에서 상원 법안 326과 함께 가능했고, 후보자들은 그들의 투표 용지에 최대 3개의 정당 지지 목록을 작성할 수 있었다.[13] 이것은 1958년까지 오리건 주에서 합법적이었습니다. 일부 사람들은 이 계획을 뉴욕과 같은 주에서 시행되고 있는 선거 융복합과 대비하기 위한 "융복합 조명"[14]이라고 불렀다. 뉴욕과 같은 주에서는 각 후보들이 자신들을 지지하는 각 정당의 투표용지를 얻는다. SB 326은 또한 정당의 공천 과정에 이미 참여한 유권자들이 당리당략을 위한 무소속 후보의 공천 청원서에 서명하지 못하도록 하는 2005년 법을 폐지했다.[14] 2005년 법은 랄프 네이더의 2004년 미국 대통령 선거에 무소속으로 출마한 것에 대한 대응으로, 민주당 내에서도 비슷한 후보가 당선될 가능성에 타격을 줄 것이라는 우려가 나오고 있다.[13] 이 법은 2006년 당시 주 상원의 무소속 의원이었던 벤 웨스트룬드가 주지사에 출마했을 때 비난을 받았다. 그는 자신의 선거운동을 시작하고 그의 청원에 서명한 유권자들이 어떤 정당의 경선에서도 투표하지 않았음을 증명하기 위해 경선이 끝날 때까지 기다려야 했다.[13]
2009년 입법회의에서 통과된 기타 중요한 새 법률:
잡스 &, 교통:오랜 동안 기다린 선 라이즈 고속 클랙 커미스 카운티에 Newberg-Dundee 바이 패스, Woodburn/I-5 나들목 톨게이트 부근 도로 62. Beltline/I-5 교환 유진에서 신전이고 모든 오레곤지도 나쁘지도 않은에 대한 중대한 새로운 도로 자금을 위한 자금 제공으로 잡스와 교통 법(오리건 역사에서 가장 큰 일자리 법안)Passed.관계 카운티 및 카운티. 또한 항공, 철도 및 해양 인프라 개선을 위해 ConnectOregon에 $100 할당.
건강관리: 9만 명의 무보험 아동과 3만 명의 저소득 성인에게 건강보험을 제공하기 위해 건강한 아동법을 제정하여 오리건 주는 그 어떤 주보다 무보험 아동 수를 줄이는 결과를 낳았다.
교육: 확장 헤드스타트, 얼리 헤드스타트, 구제 보육원은 (2010년 유권자가 Meas 68로 통과) K-12 학교 자본 건설에 대한 주 매칭 기금을 허용하도록 하는 오리건 헌법 개정을 참조하고, 17개 오리건 캠퍼스에서 지역사회 대학 시설에 대한 기록적인 투자를 통과시켰다.
비즈니스 지원: 자본이 필요한 중소기업에 대한 대출 증가와 신규 보조금 조성, 신흥 산업에 대한 투자, 연구개발 세액 공제 확대.
공공 안전: 오레곤 주 경찰 고속도로를 15년간 대폭 삭감하고 필로폰 관련 금속 절도를 단속한 결과 24시간 연중무휴 24시간 복구되었으며, 음주운전 방지를 위해 DUII 범죄자들에게 점화 연동장치를 설치하도록 요구하였고, 아동학대 자금을 보호했으며, 범죄 예방에 더 많은 자원을 투입하기 시작했다.
환경: 기업과 가정이 에너지 효율화를 이루도록 돕고, 공기 질을 개선하기 위해 새로운 저탄소 연료 표준을 제정했으며, 캘리포니아 바다 사자를 단속함으로써 오리건 어류 및 스포츠 어업인의 보호를 강화했다.
퇴역군인: 오레곤 전역의 새로운 재향군인회 임원들에게 자금을 지원하고, 재향군인을 위한 교육 기회를 확대하며, 군인 가족을 위한 긴급 기금을 지원하며, 재향군인을 위한 주택 대출의 가용성을 확대하기 위한 헌법 수정안을 참조했다(2010년 투표 조치 70으로 통과).
휴먼 서비스: 저소득 가정과 노인들을 위한 농부들의 시장 바우처 확대, 학교 아침과 점심, 굶주린 아이들을 위한 여름 식사 증가, 그리고 집에 있는 노인들을 위한 오리건 프로젝트 독립 운동 등이 제공되었다.
시민권: 오리건 직장에서 더 많은 종교의 자유를 허용하기 위해 오리건 직장 종교자유법을 통과시켰고(2009년), 교사들이 교실에서 종교복을 입는 것을 허용하지 않는 1923년 KKK에서 영감을 받은 법을 폐지했다(2010년).
저렴한 주택: 주택 기회 법안은 저렴한 임대 주택 개발을 늘리고, 더 많은 오레곤인들이 주택 소유자가 되도록 돕고, 노숙자를 방지하고, 지역 사회에 기반을 둔 비영리 주택 제공자들의 네트워크를 유지하고 확장하기 위해 새로운 신탁 기금을 만들었다.
재정 책임: 처음으로 오리건 세금에 대한 사전 적극적인 검토가 비엔날레마다 감세된다.
입법개혁 : 입법예산의 규모와 입법회의 기간 단축과 동시에 국민 접근성 증대. 입법 중간 기간 동안 위원회 운영을 합리화하기 위한 정기적인 입법 위원회 일수 생성. 유권자들에게 시간제한이 엄격한 연간 입법회기를 만들기 위한 헌법 개정안을 가리킨다(2010년 투표법 71호로 통과).
2010년 보충 세션
쿨롱고스키 주지사는 대책 66과 67이 통과된 다음 날인 2010년 1월 27일 "위기에서 위기로의 예산편성에 대해 '적절히'라고 말할 때"[15]라며 오리건주의 키커법 개혁을 위한 추가회의에서 입법부에 노력을 기울이도록 지시했다. 쿨롱고스키는 잉여수입을 납세자에게 세금 환급금으로 되돌려 보내는 대신, 잉여수입을 국가가 향후 경기 침체 시 예산을 균형 있게 분배할 수 있도록 돕기 위해 보통 "비 오는 날 펀드"로 묘사되는 국가 저축 계좌로 먼저 보내기를 원한다. 헌트 하원의장은 입법부는 일자리에 초점을 맞출 것이며, 키커 개혁은 "확실히 우리가 달성하고자 하는 최종적인 것에는 포함되지 않을 것"[15]이라고 말했다.
상원 의원들
오리건 주 상원은 18명의 민주당원과 12명의 공화당원으로 구성되어 있다. 지난 선거에서 민주당은 한 의석을 잃었다. 27번 구역, 벤드 구역. 공화당 출신인 벤 웨스트룬드 민주당 의원은 같은 선거에서 오리건 주 전체 재무관을 찾기 위해 그 자리를 떠났다. 이 패배에도 불구하고 민주당은 의회에서 5분의 3의 거대 의석을 유지했다.
상원 대통령: 피터 코트니 (D–11 Salem)
프로 템 프레지던트: 릭 메츠거 (D–26 후드 산
다수당 리더: 리처드 데블린 (D–19 튜알라틴)
소수민족 지도자: 테드 페리올리 (R-30 존 데이)



구 | 홈 | 상원의원 | 파티 |
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1 | 로즈버그 | 제프 크루스 | 공화당 |
2 | 센트럴 포인트 | 제이슨 앳킨슨 | 공화당 |
3 | 애슐랜드 | 앨런 C. 베이츠 | 민주적인 |
4 | S. 레인/N. 더글러스 코스 | 플로이드 프로잔스키 | 민주적인 |
5 | 쿠스 만 | 조앤 버거 | 민주적인 |
6 | 스프링필드 | 빌 모리스엣 | 민주적인 |
7 | 유진 | 비키 워커/크리스 에드워즈 | 민주적인 |
8 | 알바니 | 프랭크 모스 | 공화당 |
9 | 몰랄라 | 프레드 지로드 | 공화당 |
10 | 살렘 | 재키 윈터스 | 공화당 |
11 | 피터 코트니 | 민주적인 | |
12 | 맥민빌 | 브라이언 보퀴스트 | 공화당 |
13 | 힐즈보로 | 래리 조지 | 공화당 |
14 | 비버턴 | 마크 해스 | 민주적인 |
15 | 힐즈보로 | 브루스 스타 | 공화당 |
16 | 스캐퍼스 | 벳시 존슨 | 민주적인 |
17 | 비버턴 | 수잔 보나미치 | 민주적인 |
18 | 포틀랜드 | 지니 버딕 | 민주적인 |
19 | 티알라틴 | 리처드 데블린 | 민주적인 |
20 | 캔비 | 공석인[16] | 민주적인 |
마사 슈레이더[17][18] | 민주적인 | ||
21 | 포틀랜드 | 다이앤 로젠바움 | 민주적인 |
22 | 마거릿 카터 | 민주적인 | |
23 | 재키 딩펠더 | 민주적인 | |
24 | 로드 먼로 | 민주적인 | |
25 | 그레샴 | 로리 몬네스 앤더슨 | 민주적인 |
26 | 후드 산 | 릭 메츠거 | 민주적인 |
27 | 투말로 | 크리스 텔퍼 | 공화당 |
28 | 클라마스 폭포 | 더그 위셋 | 공화당 |
29 | 펜들턴 | 데이비드 넬슨 | 공화당 |
30 | 존 데이 | 테드 페리올리 | 공화당 |
상원 위원회
위원회 임무는 2008년 12월 9일에 발표되었다.[19]
비즈니스 & 교통
상업 및 인력 개발
소비자 보호 & 공공 업무
교육 & 일반 정부
| 환경 & 천연자원
금융 & 수익
휴먼서비스 및 농촌보건정책
| 의료 및 재향군인
사법부
규칙.
|
공동 길 & 수단 위원회
상원의원
| 대표자
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휴먼 서비스 분과위원회
교육 분과 위원회
정부종합분과위원회
| 자본 건설 & 정보
천연자원분과위원회
| 국민안전분과위원회
교통 & 경제
|
하원 의원
오레곤의 하원은 36명의 민주당원과 24명의 공화당원으로 구성되어 있다. 민주당은 31대 29의 근소한 차이로 지난 회기에 비해 5석을 얻었는데, 이는 적어도 1985년 이후 양당이 거둔 최대 성과다.[21] 36석의 문턱은 민주당 의원들에게 상원에서 5분의 3의 거대 의석을 갖게 하고 공화당의 지지 없이 세금이나 수수료를 인상하는 법안을 통과시킬 수 있게 해주기 때문에 중요한 것이다.[21]
스피커:데이브 헌트 (D-40 글래드스톤)
스피커 프로 템:어니 로블란 (D–9 쿠스 베이)
다수당 리더:메리 놀란 (D-36 포틀랜드)
방법 및 수단의 공동 의장:피터 버클리 (D–5 애슐랜드)
다수결 채찍:티나 코텍 (D-44 포틀랜드)
다수결 채찍 부대표:토바이어스 리드(D–27 워싱턴 군)
보조 다수결 리더(정책):새라 겔서(D–16 코발리스)
다수당 부대표(정치):필 반하트 (D-11 유진)
공화당 소수당 지도자:브루스 한나 (R-7 로즈버그)
공화당 부통령:케빈 캐머런 (R–19 Salem)
공화당 휘프:론 모어(R–3 그랜트 패스)
공화당 원내총무: TBD
하원 위원회
농업, 천연자원, 농촌지역
기업노동위원회
기업노동분과위원회
소비자보호위원회
교육 위원회
환경수자원위원회
| 의료위원회
하원행정위원회
휴먼 서비스 위원회
법사위원회
토지이용위원회
| 지속가능성과 경제
교통위원회
세입위원회
규칙 위원회
재향군인 및 비상사태
|
참고 항목
참조
- ^ 오레곤 하원 공화당 의원: Wayback Machine(2009년 어젠다)에서 2009년 3월 25일 더 나은 오리건 보관소 구축
- ^ "House Majority Leader Dave Hunt Statement on House Republican Agenda for 2009" (PDF) (Press release). July 12, 2008.[영구적 데드링크]
- ^ 오리건 하원 민주당 의원 2009 오리건 미래 로드맵
- ^ 1996년 유권자들의 승인을 받은 25번 척도는 오리건 헌법에 "각 하원에 선출된 전체 의원의 5분의 3이 세입 증대를 위한 법안을 통과시키기 위해 필요할 것"이라는 언어를 추가했다. (예술) IV §25(2)
- ^ a b c d Cain, Brad (July 29, 2009). "Tax foes open petition drive". The Register-Guard. Salem: RG Media Company. Associated Press. Retrieved August 1, 2009.
- ^ 오레곤 헌법, 예술 IV §10: "법률에 의해 다른 날이 지정되지 않는 한, 9월 둘째 주 월요일, 1850.8년에 시작하여 그 후 2년마다 같은 날에 국회의사당에서 2년마다 입법회의 회기를 개최한다."
- ^ a b c d e Wong, Peter (July 6, 2009). "Budget will haunt 2010 session". Statesman Journal. Salem: Gannet Co. Retrieved August 1, 2009.[데드링크]
- ^ 오리건 헌법, Art. XII §1: 이 헌법의 모든 개정 또는 개정은 입법회의 어느 한 분과에서 제안될 수 있으며, 동일한 경우, 두 집 각각에 선출된 모든 의원의 과반수가 동의해야 하는 경우, 그러한 개정 또는 개정안은 찬성 및 반대와 함께 그들의 여정에 입력되어야 한다.다음 정기 총선거에서 국무장관이 국민의 승인 또는 거부를 위해 국민에 회부하는 경우, 입법부가 그러한 목적으로 특별 선거를 명령하는 경우를 제외하고...
- ^ a b Esteve, Harry (June 11, 2009). "Oregon bills raising business, personal taxes win final approval". The Oregonian. Portland: Advance Publications. Retrieved August 1, 2009.
- ^ Esteve, Harry (June 5, 2009). "Plan to raise Oregon taxes advances". The Oregonian. Portland: Advance Publications. Retrieved August 1, 2009.
- ^ Esteve, Harry (June 9, 2009). "Tax increases pass Oregon House; Senate OK expected". The Oregonian. Portland: Advance Publications. Retrieved August 1, 2009.
- ^ Esteve, Harry (June 10, 2009). "Oregon Democrat Hass derails tax-increase bill". The Oregonian. Portland: Advance Publications. Retrieved August 1, 2009.
- ^ a b c Mapes, Jeff (July 6, 2009). "Minor party candidates gain clout with new Oregon law". The Oregonian. Portland: Advance Publications. Retrieved August 1, 2009.
- ^ a b Wong, Peter (July 17, 2009). "Bill eases path for outsider candidates". Statesman Journal. Salem: Gannet Co. Retrieved August 1, 2009.[데드링크]
- ^ a b Esteve, Harry (January 27, 2010). "Kulongoski wants 'kicker' reform in wake of tax increases". The Oregonian. Portland: Advance Publications. Retrieved January 29, 2010.
- ^ 커트 슈레이더는 2008년 미국 하원에 선출되었을 때 회기가 시작되기 전에 사임했다.
- ^ 2009년 1월, 카운티 위원들에 의해 임명되었다.
- ^ "Martha Schrader will replace husband in State Senate". The Oregonian. January 9, 2009. Retrieved January 10, 2009.
- ^ "State Senate committees announced". The Oregonian. December 9, 2008.
- ^ a b 일단 임명되면, 20구역의 차기 상원의원은 이 두 위원회의 상원 대통령을 대신하게 될 것이다.
- ^ a b Cole, Michelle; Janie Har (November 5, 2008). "Oregon Democrats score GOP-proof majority". The Oregonian.
외부 링크
- 오리건 블루북의 정기 입법회기 연대기
- 블루북 특별 입법회의 연대표
- 오리건 주립문서보관소 2007년 회기 회원 목록
- 2009년 정기국회에서 검토된 법안의 공식 개요
- 2010년 임시국회에서 고려된 법안의 공식 개요