기지 재배치 및 폐쇄

Base Realignment and Closure
"기지 재배치 및 폐쇄법"은 여기에서 수정된다.제2차 세계대전 후의 법령에 대해서는 1949년의 연방재산행정서비스법을 참조해 주십시오.

기지 재배치 및 폐쇄(BRAC)[1][2]는 냉전 종식에 따른 군사 시설 재배치 및 폐쇄를 조정함으로써 미 연방 정부 위원회가[4] 미 국방부의 효율성을 높이기 위한 프로세스입니다[3].1988년, 1991년, 1993년, 1995년, 2005년의 5개의 BRAC 라운드에서 350개 이상의 설비가 폐쇄되었습니다.이들 5개의 BRAC 라운드는 연간 [5]총 120억 달러의 비용 절감에 해당합니다.

배경

1949년 연방재산행정서비스법(Federal Property and Administrative Services Act)은 1947년 국가군기구의 재편성 이후 통과되어 미군기지, 요새, 초소 및 주둔지의 수를 줄였다.그 후 1950년대 냉전을 위한 증강(예: 한국 전쟁 중)은 영구 시스템 레이더 스테이션과 반자동 지상 환경(SAGE) 제어 센터와 같은 많은 수의 새로운 설비를 초래했다.1959년까지, 더 많은 냉전 시설들에 대한 계획이 취소되었고 (예를 들어, 1959년 6월 19일, 대륙 방공 프로그램은 슈퍼 전투 센터의 지하 핵 벙커 수를 7개로 줄였고) 1958년, 미국의 대륙간 탄도 미사일 (ICBM)이 전략 공중 폭격기를 대체하기 시작했다.1960년부터 1964년까지, 아이젠하워와 케네디 행정부는 특히 존 F 대통령 이후 전 세계 574개의 미군 기지를 폐쇄했다. 케네디 대통령은 취임 후 미사일 격차는 [6]우려할 만한 것이 아니라는 보고를 받았다.

1961년 폐업
1961년 3월 28일 케네디 대통령은 73개 군사 [7][8]시설의 폐쇄를 발표했다.
1964년 폐업
1963년 12월 맥나마라 장관은 CONUS 내 26개 DOD 시설 또는 활동의 폐쇄를 발표했다.[9]: 134
1965년 폐업
로버트 맥나마라 국방장관은 1964년 11월 95개 기지 폐쇄/재편성을 발표했다.미국은 80개 주, DC는 [6]15개 주.폐쇄된 곳은 포츠머스 해군 야드, 브루클린 해군 야드, 브루클린 육군 터미널, 스프링필드 아모리, 6개의 폭격기 기지, 15개의 방공사령부 레이더 [6]기지 등이었다.
1968년 프로젝트 693
프로젝트[10] 693은 클라크 클리포드 국방장관이 베트남 전쟁 중 프로그램과 인원 감축을 위해 설립한 것으로, 이 프로젝트는 여러 군사 시설도 [11]폐쇄했다.
1969년 재정비
국방부는 1969년 [12]10월 발표 이후 307개 기지를 재배치했다.
1973년 폐업
1973년에 [13][14]224개의 폐쇄가 발표되었다.
1974년 프로젝트 간결성
프로젝트 간결성은 일반적으로 두 개의 사이트, 유도 및 지휘/통제를 위한 고가 지형의 레이더 기지, 그리고 발사 레일이 있고 미사일과 탄두를 보관하고 있는 발사 구역을 가지고 있는 프로젝트 나이키 미사일 위치를 대부분 없앴다.1976년 후속 프로그램으로 추가 설치를 간략하게 종료합니다.
1983년 유예 위원회
그레이스 위원회는 로널드 레이건 대통령의 비용 절감에 관한 민간 조사로, "군사 기지 구조에서 절약을 할 수 있다"는 결론을 내리고 이 문제를 연구하기 위한 독립 위원회를 설립할 것을 권고했다.공법 100-526은 1988년 10월 검토를 승인하고 "기지 재배치 및 폐쇄 권고를 위한 특별 위원회"를 국방부 장관에게 승인했으며 기지 폐쇄 [9]: 156 절차를 방해했던 NEPA 조항에서 벗어나도록 했다.
1988년 칼루치 위원회
1988년 5월 3일, 카를루치 위원회는 국방부 장관 프랭크 C에 의해 인가되었다. 1988년 12월에 5개의 공군 기지를 폐쇄할 것을 권고했던 칼루치:[9]: 156 일리노이주의 Chanute 공군기지, 캘리포니아주의 George 공군기지, Madher 공군기지 및 Norton 공군기지, 뉴햄프셔주의 [9]: 161 Pease 공군기지.

법

1990년 국방기지 재배치 및 폐쇄법은 "기지 재배치 및 폐쇄([3]BRAC) 과정에서 폐쇄된 군사시설의 이전 및 폐기를 위한 기본 틀"을 규정했다.이 과정은 1988년 시설이 활동 [15]감소에 직면했을 때 발생하는 의회 의원들과의 선심성 정치를 줄이기 위해 만들어졌다.

가장 최근의 과정은 2005년 5월 13일 도널드 럼스펠드 국방장관이 기지 재배치 및 폐쇄(BRAC) 위원회에 재배치 및 폐쇄에 대한 그의 권고안을 전달하면서 시작되었다.BRAC는 대통령이 임명한 9명의 독립된 패널이다.이 위원회는 이해관계자의 증언을 받아 해당 거점을 방문함으로써 명단을 평가했다.BRAC 위원회는 그 목록에 근거를 추가할 기회가 있었고 2005년 7월 19일 청문회에서 그렇게 했다.위원회는 2005년 9월 마감일을 준수하여 평가 목록을 대통령에게 제공하였고, 대통령은 목록 전체를 승인하거나 승인하지 않는 조건으로 목록을 승인하였다.2005년 11월 7일 승인된 목록이 의회에 제출되었고, 의회는 거부 결의안을 제정하여 45일 이내에 전체 목록을 승인하지 않을 기회를 가졌다.이것은 일어나지 않았고 BRAC 위원회의 권고는 최종적이 되었다.

수수료

1988

1988년 기지 재배치 및 폐쇄 위원회에는 다음이 포함되었다.[16]

1990

1990년에 해군은 34개의 군사 시설을 [17]감축하는 것을 고려했다.

1991

1991년 기지 재배치 및 폐쇄 위원회에는 다음이 포함되었다.[16]

1993

1993년 기지 재배치 및 폐쇄 위원회에는 다음이 포함되었다.[16][18]

1995

1995년 기지 재배치 및 폐쇄 위원회에는 다음이 포함되었다.[16][19]

2005

미 국방부는 2005년 5월 13일 2005년 기지 재배치 및 폐쇄 위원회(BRAC Friday, 블랙 프라이데이의 말장난)에 제안된 명단을 발표했다.광범위한 공청회, DoD 제공 지원 자료 분석 및 국민 의견 수렴을 거쳐, 9명으로 구성된 국방기지 폐쇄 재정비위원회가 이틀간의 공개 마크업 및 개별 추천안 표결로 권고안 목록을 수정했다(C-SPA 방송N 및 네트워크 웹사이트에서 확인할 수 있습니다).위원회는 2005년 9월 8일 수정된 목록을 대통령에게 제출했다.대통령은 그 명단을 승인했고 9월 15일 의회에 승인 신호를 보냈다.하원은 10월 26일 이 권고안을 부결하는 공동결의안을 채택했지만 결의안은 통과되지 못했다.이에 따라 권고안이 제정되었다.국방부 장관은 늦어도 2011년 9월 15일까지 권고사항을 이행해야 한다.

26개 기지가 12개 연합기지로 재편성됐고, 각 연합기지의 설치 지원은 육군, 공군,[20] 해군이 주도했다.포트 루이스와 맥코드 공군기지를 합친 워싱턴 주 루이스-맥코드가 그 예다.

2015

2005년 위원회는 의회가 2015년에 다시 BRAC 라운드를 승인하고 그 후 [21]8년마다 BRAC 라운드를 승인할 것을 권고했다.2012년 5월 10일 하원 군사위원회는 미 국방부의 2015년 라운드 외 기지 폐쇄 요구를 [22]44대 18로 부결시켰다.리언 패네타 국방장관은 두 차례 기지 폐쇄를 요구하면서 동시에 격퇴자의 대안은 군부대를 [23]'동원'하는 '육도끼'식 감축이 될 것이라고 주장했다.

2014 회계연도 국방수권법은 향후 BRAC [24]라운드의 승인을 구체적으로 금지하고 있다.

2014년 5월, BRAC의 또 다른 라운드를 위한 자금 조달이 시도되었지만,[25] 그 해 5월 투표에서 자금 조달이 승인되지 않았다.

2015년 3월, 국방부 에너지, 설비 및 환경 담당 차관보 대행은 미래 BRAC의 가능성을 언급하면서 국방성 애쉬 카터 국방장관이 또 다른 [26]BRAC의 실시 권한을 요청했음을 시사했다.

2015년 9월, BRAC 위원회 보고서의 가장 최근의 종료 10주년 기념식에서, Anthony J. Principi 전 위원장은 다음과 같이 썼다. "지금은 제복을 입은 남성과 여성을 위해 옳은 일을 할 때입니다.고객의 요구에 부응하지 못하는 인프라스트럭처에 비용을 지출하는 것은 용납할 [27]수 없습니다."

세출액

다음은 미국의 국방시설 재배치 및 군사기지 폐쇄와 관련된 미 의회법안의 승인 연대표이다.

제정 연월일 공법 번호 미국 법령 인용 미국 입법 법안 미국 대통령
행정부.
1988년 10월 24일 P.L. 100-526 102 Stat. 2623 S. 2749 로널드 W. 레이건
1990년 11월 5일 P.L. 101-510 104 Stat. 1485 H.R. 4739 조지 H.W. 부시
1995년 10월 3일 P.L. 104-32 109 Stat. 283 H.R. 1817 윌리엄 J. 클린턴
1996년 9월 16일 P.L. 104-196 110 Stat. 2385 H.R. 3517 윌리엄 J. 클린턴
1997년 9월 30일 페이지 105-45 111 Stat. 1142 H.R. 2016 윌리엄 J. 클린턴
1998년 9월 20일 P.L. 105-237 112 Stat. 1553 H.R. 4059 윌리엄 J. 클린턴
1999년 8월 17일 페이지 106-52 113 Stat. 259 H.R. 2465 윌리엄 J. 클린턴
2000년 7월 13일 페이지 106-246 114 Stat. 511 H.R. 4425 윌리엄 J. 클린턴
2001년 11월 5일 P.L. 107-64 115 Stat.474 H.R. 2904 조지 W. 부시
2002년 10월 23일 P.L. 107 116 Stat. 1578 H.R. 5011 조지 W. 부시
2003년 11월 22일 P.L. 108-132 117 Stat. 1374 H.R. 2559 조지 W. 부시
2004년 10월 13일 P.L. 108-324 118 Stat. 1220 H.R. 4837 조지 W. 부시
2005 P.L. H.R. 4302 조지 W. 부시

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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  3. ^ a b Flynn, Aaron M. (February 23, 2005). "Base Realignment and Closure (BRAC): Property Transfer and Disposal" (abstract at University of Texas Digital Library). Congressional Research Service Reports. Retrieved October 12, 2011.
  4. ^ "Defense Base Closure and Realignment Commission (BRAC)". Brac.gov. Archived from the original on April 5, 2016. Retrieved March 30, 2016.
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  11. ^ Drea, Edward J. (1984). McNamara, Clifford,and the Burdens of Vietnam1965-1969 (PDF) (Report). Vol. VI, Secretaries of Defense Historical Series. Historical Office, Office of the Secretary of Defense. ISBN 978-0-16-088135-0. Archived from the original (PDF) on October 29, 2013. Retrieved August 30, 2013. the U.S. Air Force Strategic Air Command, denominated a specified command because, although part of the Air Force, it came under the operational control of the JCS.24 Clifford had previously appointed a group, known as Project 693, to determine which programs to sacrifice when it became necessary.65 ... McNamara test, 25 Jan 66, House Subcte No 2, HCAS, Hearing: Department of Defense Decision to Reduce the Number and Types of Manned Bombers in the Strategic Air Command, 6084.
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  16. ^ a b c d "BASE CLOSURES AND REALIGNMENTS BY STATE: 1995, 1993, 1991, AND 1988" (PDF). Archived from the original (PDF) on May 28, 2019. Retrieved June 21, 2015.
  17. ^ Cassata, Donna (April 25, 1990). "34 military bases may face the ax". Spartanburg Herald-Journal. Spartanburg, S.C. p. A3.
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  21. ^ BRAC 패널이 조기 폐쇄를 요청함 - 뉴스.GovExec.com 를 참조해 주세요.2013-07-21에 회수.
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  26. ^ Marshall, Jr., Tyrone. "Senior DoD Official Testifies on Budget, BRAC". U.S. Department of Defense. Retrieved April 22, 2015.
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외부 링크

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