1979년 바스크 자치령
Statute of Autonomy of the Basque Country of 1979 |
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1979년 바스크 국가의 자치령(바스크:Euskal Autonomia Erkidegoko Estatutua; Spanish: Estatuto de Autonomía del País Vasco), widely known as the Statute of Gernika (Basque: Gernikako Estatutua; Spanish: Estatuto de Guernica), is the legal document organizing the political system of the Autonomous Community of the Basque Country' (Basque:알라바, 비스케이, 지푸즈코아의 역사적 영토를 포함하는 에우스카디코 에르키데고아)이다.이 지역은 1978년 스페인 헌법에서 구상한 자치 단체 중 하나로 형성된다.이 법령은 1978년 12월 29일 최종 서식이 승인된 게르니카 시의 이름을 따서 "게르니카의 국가"로 명명되었다.1979년 10월 25일 유권자의 40% 이상이 기권했음에도 불구하고 국민투표로 비준되었다.이 법은 11월 29일 스페인 의회 하원과 12월 12일 스페인 상원에 의해 받아들여졌다.
이 법은 바스크 민족주의자가 아닌 사회에서도 별도의 신분과 지위를 인정하겠다는 강한 의지를 입증한 스페인의 바스크인들이 거주하는 모든 역사적 지방을 포괄하기 위한 것이었다.스페인 바스크 국가를 위한 법령 초안은 역사적으로 모든 바스크 영토를 구성하는 것을 목적으로 작성되었다.그러나 이 청사진은 나바레(Union del Pueblo Navarro당이 창당)와 여전히 프랑코주의 중앙정부의 우파 및 민족주의 사회에서 많은 반대에 부딪쳤다.1980년대 초에 스페인 사회당과 그들의 지역 지부는 나바레만으로 너무 방향을 틀었고, 별도의 자치 단체로 길을 열었다.
바스크 국가의 자치령(Automy of the Basque Country)은 문구에 원래 청사진의 정신, 즉 바스크인들이 자유롭게 발전에 필요한 수단을 허용하는 것을 유지했지만, 현재는 서부 알라바, 기푸스코아, 비스케이 지방에만 국한되어 있다.나바레가 합류할 가능성은 어쨌든 강조되고, 그들이 바스크인이라고 알려진 불면증에 대비된다. 그것이 그들의 의지라면 말이다.
대통령(정부수장)이나 레엔다카리(레엔다카리)가 소속 의원 중 바스크자치회에서 선출하는 의회정부 체제를 구축했다.의회 선거는 보편적 참정권에 의해 이루어지며, 의회는 75명의 대의원으로 구성된다. 75명의 대의원은 지역사회의 3대 역사영토에서 각각 25명이다.의회는 농업, 산업, 문화, 예술, 도서관에서부터 세금 징수, 치안, 교통에 이르기까지 광범위한 분야에 걸쳐 권한을 부여받고 있다.바스크어(오른쪽)와 스페인어(오른쪽과 의무)는 공용어다.
실제 인구와 무관하게 지방을 동등하게 대변하는 것은 알라바와 나바레에게 윙크한 것으로, 알라바와 나바레는 이 지방의 바스크 민족주의 성향이 가장 덜하다.그러나 나바레 사회는 현재의 아메조라미엔토 델 푸에로의 모습에 만족하는 것 같다.
이바르렉시 계획은 집권당인 바스크 민족당이 내세우는 바스크 자치권을 확대하기 위해 법령을 개정하자는 제안이었다.
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19세기 초까지 바스크 지역은 그들의 헌장 아래 상당한 수준의 자치권을 유지했다(그들은 면제 지방으로 알려지게 되었다), 즉 그들은 세금과 관습, 분리된 군 징병 등을 포함하는 카스티야/스페인 왕관 내의 다른 지역과 다른 지위를 가지고 있었으며, 거의 자율적으로 운영되었다.
제1차 카리스트 전쟁(1833–1839년) 이후 나바레(1841년)의 타협법(레이 파시오나다)과 서부 3개 성(최대 1876년)의 축소된 전세기 체제로 홈 통치가 폐지되고 대체되었다.제3차 카리스트 전쟁의 종식 이후, 이전의 법과 관습은 지역적 특색을 거의 고려하지 않은 채 스페인의 중앙집권주의 통치에 크게 흡수되었다.그 결과 스페인 바스크 지역의 칼리스트, 바스크 민족주의자, 일부 자유주의 세력에 의해 그들 사이의 협력을 확립하고 일종의 자기권력("자율")을 회복하려는 시도가 있었고, 카탈루냐인들은 그들만의 카탈로니아 연방제를 개발했다.
나바레를 포함한 바스크 통일 법령에 대한 시도는 바스크 4개 주의 법령과 함께 제2 스페인 공화국이 시작될 때까지 반복적으로 연기되었다.바스크 법령 초안은 4개 주 모두(1931년)의 승인을 받았으나 칼리스트가 분열되었고, 1931년 초안 에스테라는 표의 유효성에 대한 논란이 가열되고, 지역 대표들에게 단위의 선택권에 대해 규모를 축소하도록 압력을 가했다는 주장이 제기되면서 충분한 지지를 얻지 못했다.(Pamplona, 1932년 조립체).
바스크 법령에 따라 시작된 작업에 이어, 또 다른 제안은 결국 스페인 정부의 승인을 얻어 남북전쟁에서 이미 격동된 바 있으며, 이번에는 기푸스코아, 비스케이, 알라바 지방만 포함되었다.그것의 유효성은 공화국이 지배하는 비스케이 지역과 지푸즈코아의 변두리에 한정되었다.
1937년 바스크군이 항복한 후, 이 법령은 폐지되었다.그러나 프란시스코 프랑코는 스페인 민족주의 봉기에 대한 지지에 감사하며 알라바와 나바레에 대한 제한적인 자치정부를 계속하는 것을 허락했다.
현행 게르니카 법령이 정당성을 가져가는 것은 공화법과 알라베 제도다.
원천
- 이반 빌바오, 바스크 의회와 정부, 바스크 연구 프로그램 뉴스레터, 1983년 호 27.
- IVAP(Basque Govert의 관리 기관),바스크 국가를 규제하는 기본 제도적 장치인 자치법규.
