콘테스트

CONTEST
기타 용도는 콘테스트의 내용을 참조하십시오.

콘테스트는 영국의 대테러 전략으로서 데이비드 오만드 경과 내무부가 2003년 초 9/11에 대한 즉각적인 대응으로 처음 개발한 것으로,[1][2] 2006년에 개정판이 공개되었다. 추가 개정판은 2009년 [3]3월 24일, 2011년 7월 11일, 2018년 6월에 발표되었다.[4] 2010년 3월과 2014년 4월에 CONTEST 시행에 관한 연례 보고서가 발표되었다. 이 전략의 목적은 "테러로부터 영국과 그 이익에 대한 위험을 줄여 사람들이 자신의 삶을 자유롭고 자신 있게 살아갈 수 있도록 하는 것"[5][6]이다. 이 전략의 성공은 테러 위협의 완전한 제거와 관련이 있는 것이 아니라, 시민들이 공포로부터 자유로운 정상적인 생활을 할 수 있도록 위협을 충분히 줄이는 것과 관련이 있다.

CONTEST는 "예방, 추구, 보호, 준비"라는 "4P"로 구성되며, 이는 보다 많은 사람들이 과격화되는 것을 방지하고, 피의자를 운영 및 법률적으로 추적하며, 보안 조치를 통해 대중을 보호하고, 불가피한 영향을 완화하기 위한 대응 관리 준비"를 통해 테러리즘을 감소시키는 것을 목표로 한다. 공략

장수

CONTEST는 지금까지 네 번째 수상까지 살아남은 것은 위험 = 가능성 x 취약성 x 영향이라는 위험 방정식 때문이다.[7]

가능성은 추구와 방지 무기를 포괄하며, 테러리스트들이 수감되어 다음 세대를 급진화할 수 없을 때 우세하다고 이해된다.

취약성에는 영국의 중요 인프라 및 대중 보호(예: 모든 민간 항공기에 강철로 잠글 수 있는 조종석 도어를 보장하여 납치자가 항공기를 통제하는 것을 방지함)가 포함된다.

마지막으로, 충격에는 준비 암이 포함된다. 초기 대응을 관리하고 혼란을 최소화하기 위해 모든 응급서비스는 테러대응에 대해 구체적으로 훈련되고 있으며, 오염제거 트럭과 점점 탄력받는 통신회선과 같은 특수기술이 개발되었다.

네 개의 Ps

예방하다

매년 의뢰 방지
연도 참조 방지 채널 참조 채널 케이스
2019/2020[8] 6287 1424 697
2018/2019[9] 5738 1320 561
2017/2018[10] 7318 1314 564
2016/2017[11] 6093 1146 332
2015/2016[12] 7631 1072 381

예방의 목적은 사람들이 테러리스트나 테러리스트 동조자가 되는 것을 막는 것이다. 예방에는 테러이념에 대항하고 이를 추진하는 자에 도전하는 것, 과격화에 특히 취약한 개인을 지원하고 과격화 위험이 높다고 평가되는 분야와 기관과 협력하는 것 등이 포함된다.[13] 디애디칼라이제이션 프로그램은 채널로 알려져 있다. 경찰과 진보적인 무슬림 멘토들이 주도하고 있다.[14] 2015년 영국의 대테러 보안법은 교육이나 보건 분야에서 일하는 사람들이 급진화될 위험이 있다고 생각하는 사람들을 신고하는 긍정적인 의무를 만들었다.[15]: 35

2015년 2월 현재 모든 국민건강서비스(NHS) 직원은 기본 예방의식 교육을 받아야 한다.[16]

학교는 국가 커리큘럼에 대한 시민권 수업을 통해 예방의무의 교육적 차원을 제공하는 데 가치가 있다.[17] 2015년 7월부터 학교도 '의무 및 아동보호 및 보호지침'에 따라 '테러에 말려들지 않도록 해야 한다'는 법적 책임이 있다.[18][19]

2020년에는 이들 1424명 중 6,287명이 '예방'으로, 697명이 채널의 사례로 언급되었다. 채널이 맡은 사례의 43%는 우익 극단주의, 30%는 이슬람 극단주의였다.[8]

예방, 재탈환 급진 - 급진 대 급진화와 관련된 영화가 2017년에 개봉되었다. 2019년 8월 대테러 및 국경보안법의 일환으로 예방에 대한 독자적인 검토가 발표되었다.[20]

2017년 런던 브릿지 공격의 리더와 그의 형이 예방에 관여했다.[21] 2017년 파슨스 그린 열차 폭탄테러 가해자는 '예방'에 회부된 바 있다.[22][23] 2021년 데이비드 아메스를 살해한 용의자는 '예방'에 회부됐다.[24]

추구하다

'추구의 목적'은 영국이나 영국 국익에 대한 해외 공격을 계획하고 있는 이들을 적발, 기소, 교란함으로써 테러 공격을 중단시키는 것이다.[13]

보호하다

보호의 목적은 영국에서의 테러 공격이나 해외에서의 이익에 대한 보호를 강화하여 취약성을 감소시키는 것이다. 이 작업은 국경 보안, 교통 시스템, 국가 기반 시설, 공공 장소에 초점을 맞추고 있다. 프로세스는 위협을 먼저 인지한 후 위험을 줄이기 위한 조치를 식별하는 방식으로 작동한다.[13] '보호'의 예로는 2017년 런던 브리지 테러와 같은 차량 기반 공격의 증가를 막기 위해 번잡한 도심, 특히 교량 주변에 전략적으로 배치한 대형 볼라드가 있다.

준비하다

준비의 목적은 테러 공격을 멈출 수 없는 경우에 테러 공격의 영향을 완화시키는 것이다. '준비'에는 테러 공격을 신속하게 종식시키고, 확산을 막으며, 그 여파로 신속한 복구가 가능하도록 영국의 복원력을 높이는 내용이 포함되어 있다.[13]

채널

채널은 신고된 개인을 다른 서비스에 의뢰해 급진화를 줄이려는 프로그램이다. 건강이나 교육에 종사하는 사람들은 일정한 기준에 맞는 개인을[25]: p50 신고해야 한다.[25]: p51 채널 소개는 위험을[25]: 117 평가하기 위해 지속적으로 획득한 정보를 사용하는 경찰에 대한 소개로, 다른 서비스에 대한 추천을 제안하고 우선순위를 부여하는 채널 패널에 의뢰할 수 있다.[25]: p21 [25]: p21 참여는 자발적이며, 참조된 개인이 참여를 거부할 수 있다.[25]: 76 개인이 참가를 거부하고 위험이 확인되면 경찰에 알리며[25]: 122 개인이 참가를 선택하는지를 채널 패널로 평가할 수 있다.[26]

수정기호

2018년 8월 전략은 예방 방법과 테러 위협에 대한 국민들에게 가장 잘 알릴 수 있는 방법에 더 중점을 두는 것으로 알려졌다.[27] 기사 옵져버를 일기 전 고든 브라운 영국 총린 전략이 우리 동맹국들에 의해 그것의 광범위한 자연에서 세계를 주도할 인식되어 있[그리고]우리도 돈을 더 준비가 되어 잎, 우리가 이 나라의 그리고 평화를 사랑하는 모든 사람들은 통상, 두려움부터 자신감이나 자유롭게 함께 살도록 하기 위해 강세를 유지했다 밝혔다."[28]

비판

'예방' 전략은 범죄 활동에 관여하지 않는 영국 무슬림들의 신념에 대한 정보를 수집하는 국내 스파이 프로그램으로서 리버티 이사인 샤미 차크라바티가 2009년에 비판하였다.[29] 지역사회와 지방정부 위원회도 2010년 '예방 프로그램'이 정부가 함께 일하고자 하는 이슬람교도들에게 오명을 씌우고 소외시켰다고 비판하였다.[30]

예방은 영국에서 이슬람 공포증을 정당화하고 강화하며 이슬람교도들에게 표현의 자유를 제한하는 것으로 비난 받아왔다.[31][32]

브라이튼에서 열린 전국교직원노동조합 2016년 총회에서 조합원들이 '예방전략'에 압도적으로 반대표를 던졌다. 이들은 전략 시행에 대한 우려와 '교실 내 의혹, 교무실 혼란'[33] 등을 이유로 폐지를 지지했다.

2016년 6월, 루시 앨런과 노먼 램 하원의원은 2015년 테러방지 및 보안법의 조항을 폐지하는 민간 의원의 법안을 도입했는데, 이 법안은 이 조항이 통과된 몇몇 유명 사례에 이어 초·유아 아동 사이에 극단주의나 과격화의 징후를 보고하도록 했다.사전 예방 전략에 사용됨. 그 법안은 법률이 되지 않았다.[34]

2017년에는 7살과 5살 된 두 형제가 교사에게 장난감 총을 선물받았다고 말한 뒤 예방 프로그램에 신고돼 손해배상을 받았다. 그 아이들은 두 시간 동안 부모로부터 격리되어 있었다. 법적 도전 끝에 센트럴 베드포드샤이어 의회는 아이들의 인권이 침해되었고 그들이 인종 차별을 받아왔다는 것을 인정했다.[35]

예방은 또한 학문의 자유를 감소시킨다는 비난을 받아왔다. 2018년 11월 독서대학교는 '우리의 도덕: 잠재적으로 해로울 수 있는 노먼 게라스 교수의 혁명의 윤리. 학생들은 개인기기로 기사를 다운로드하지 말고 "광고든 아니든 볼 준비가 안 된 사람들에 의해" 볼 수 있는 곳에 기사를 남겨두지 말라는 지시를 받았다.[36] 2019년 3월 항소심 재판부는 논란이 많은 대학 연사 초청에 대한 '예방지침'이 위법하게 불균형돼 반드시 고쳐야 한다고 판단했다.[37]

더 가디언은 2020년 1월 그레타 툰버그가 추진한 기후비상대책단체 '멸종반란'이 당국에 신고해야 할 극단주의 단체들의 공식 명단에 잘못 포함됐다고 보도했다. 이후 동남부 대테러부대는 검토 후 이 문건이 철회되고 있다고 밝혔다.[38] 국제사면위원회는 이 오류에 대해 매우 비판적이었으며, 소멸 반란은 법적 조치를 고려하고 있다고 말했다.[39]

COVID-19

COVID-19 전염병의 연관성과 급진화의 더 큰 위험에 대한 우려가 커지고 있다. 사회적 고립과 인터넷에 대한 의존 증가로 인해, 취약한 젊은이들의 잠재적인 그루밍과 후에 급진화에 대한 우려가 있다. 대면 교육이 중단되고 전국적인 폐쇄 기간 동안 대부분의 학교와 법정 기관이 문을 닫은 결과, 규제가 시행된 이후 예방 프로그램에 언급된 사람들의 수가 현저하게 감소했다. COVID 규제의 완전한 효과는 아직 드러나지 않았지만, 경찰은 학교들이 가장 취약한 사람들을 보호하는 데 중점을 두고 과격화 방지에 필요한 자원을 제공하도록 권장하고 있다.[40]

참조

  1. ^ https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/97994/contest-summary.pdf
  2. ^ "About the counter-terrorism strategy". Home Office. Archived from the original on 2009-02-17. Retrieved 2009-03-22.
  3. ^ "Thousands getting terror training". BBC News. 2009-03-22. Retrieved 2009-03-22.
  4. ^ "Counter-terrorism strategy (CONTEST) 2018". GOV.UK.
  5. ^ "콘테스트:영국의 테러 대응 전략"이라고 말했다. 내무성 2011년 7월.
  6. ^ "Channel General Awareness" (Online training material). College of Policing & Metropolitan Police Service. 2014. Retrieved 2015-11-03.
  7. ^ Omand, David. Securing the State.
  8. ^ a b "Individuals referred to and supported through the Prevent Programme, April 2019 to March 2020". GOV.UK. Retrieved 2021-10-17.
  9. ^ Individuals referred to and supported through the Prevent programme (2019) (PDF). Home Office.
  10. ^ Individuals referred to and supported through the Prevent Programme, April 2017 to March 2018 (PDF). Home office.
  11. ^ Individuals referred to and supported through the Prevent Programme, April 2016 to March 2017 (PDF).
  12. ^ Individuals referred to and supported through the Prevent Programme, April 2015 to March 2016 (PDF). Home Office.
  13. ^ a b c d "The four Ps: Pursue, Prevent, Protect, and Prepare". Home Office. Archived from the original on 2009-07-11. Retrieved 2009-05-26.
  14. ^ "Counter-radicalisation (3): A disarming approach: Can the beliefs that feed terrorism be changed?". The Economist. 2 April 2016. Retrieved 4 April 2016.
  15. ^ Great Britain. Home Office (2018-06-04). CONTEST : the United Kingdom's Strategy for Countering Terrorism. London. ISBN 9781528602099. OCLC 1053729143.
  16. ^ "Prevent Training and Competencies Framework" (PDF). NHS England. Retrieved 2015-11-03.[영구적 데드링크]
  17. ^ "The Prevent Duty" (PDF).
  18. ^ 교육학부, '예방 의무' 2015년 6월, https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/439598/prevent-duty-departmental-advice-v6.pdf
  19. ^ https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/439598/prevent-duty-departmental-advice-v6.pdf
  20. ^ "Lord Carlile to lead independent review of Prevent". Home office. 12 August 2019.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  21. ^ SEWELL CHAN; STEVEN ERLANGER. "Questions on U.K. Policing Mount as 3rd London Attacker Is Identified". The New York Times. Retrieved 9 June 2017. Mr. Butt and his brother were also involved in the British program Prevent, which seeks to stop people from becoming terrorists or supporting terrorism, and which refers people suspected of radicalization to programs led by the police.
  22. ^ "Parsons Green bombing: Third arrest over Tube attack". BBC. Retrieved 19 September 2017. On Saturday an 18-year-old man, who the BBC has learnt had previously been referred to an anti-extremist programme, was arrested in Dover port.
  23. ^ Anthony Pearce (19 September 2017). "Parsons Green terror suspect 'was reported to counter terror unit months ago'". Yahoo News UK. Retrieved 20 September 2017.
  24. ^ "Police investigate whether David Amess specially targeted for killing". the Guardian. 2021-10-16. Retrieved 2021-10-17.
  25. ^ a b c d e f g Channel Duty Guidance: Protecting people vulnerable to being drawn into terrorism (PDF). UK Government. 2020.
  26. ^ Counter-Terrorism and Security Act 2015. pp. 36 4(e)(i).
  27. ^ Hope, Christopher (2009-03-21). "British hotels are vulnerable to Mumbai-style attacks, anti-terrorist officers warn". The Daily Telegraph. Archived from the original on 2009-03-22. Retrieved 2009-03-22.
  28. ^ Brown, Gordon (2009-03-22). "We are about to take the war against terror to a new level". The Observer. Retrieved 2009-03-22.
  29. ^ Vikram Dodd (16 October 2009). "Government anti-terrorism strategy 'spies' on innocent". The Guardian. Retrieved 8 June 2014.
  30. ^ Dominic Casciani (30 March 2010). "Prevent extremism strategy 'stigmatising', warn MPs". BBC News. Retrieved 9 June 2014.
  31. ^ Qurashi, Fahid (4 April 2016). "Prevent gives people permission to hate Muslims – it has no place in schools". The Guardian. Retrieved 31 May 2017.
  32. ^ Nabulsi, Karma (18 May 2017). "Don't Go to the Doctor". London Review of Books. pp. 27–28. Retrieved 31 May 2017.
  33. ^ Adams, Richard (28 March 2016). "Teachers back motion calling for Prevent strategy to be scrapped". The Guardian. Brighton, United Kingdom. Retrieved 28 March 2016.
  34. ^ "Telford MP Lucy Allan tables Parliamentary bill over school counter-terrorism measures". Shropshire Star. 7 March 2017. Retrieved 13 May 2017.
  35. ^ Esther Addley, Alexandra Topping (27 January 2017). "Council admits racially discriminating against two boys over Prevent toy gun referral". The Guardian. Retrieved 18 September 2018.
  36. ^ Courea, Eleni (November 11, 2018). "University alerts students to danger of leftwing essay" – via www.theguardian.com.
  37. ^ Gayle, Damien (8 March 2019). "UK's Prevent guidance to universities unlawful, court rules". The Guardian. Retrieved 9 March 2019.
  38. ^ Dodd, Vikram; Grierson, Jamie (10 January 2020). "Terrorism police list Extinction Rebellion as extremist ideology". The Guardian. Retrieved 10 January 2020.
  39. ^ Dodd, Vikram (11 January 2020). "Extinction Rebellion could sue police over extremist ideology listing". The Guardian. Retrieved 11 January 2020.
  40. ^ Adams, Nik. "CTP WARN ABOUT GREATER RISK OF RADICALISATION DURING COVID-19 LOCKDOWN".

외부 링크