필리핀의 아동 노동

Child labor in the Philippines

필리핀의 아동 노동은 18세(18세) 이하 또는 15세 이하(15세) 이하의 적절한 조건과 요건이 없는 위험한 직업에 종사하는 아동을 고용하는 것으로, 아동이 자신과 가족의 생계를 위해 정기적으로 일하도록 강요받으며, 그 결과 불리한 교육을 받게 된다.동맹과 사회그래서 간단히 말하면 강요할 때 아동 노동이라고 한다. [1][2]

2012년 통계청은 현재 전국에 약 550만 명의 5~17세 아동 노동자가 있으며, 이 중 210만 명이 위험하다고 판단되는 환경에 노출되어 있다고 발표했다.[3][needs update] 국제노동기구는 이 아이들의 55.3%가 농업 환경에서 위험한 일을 한다고 추정한다.[4][needs update]

정의들

아동학대, 착취 및 차별에 대한 특별보호법으로 알려진 공화국법 제7610호는 필리핀의 아동노동 상황을 이해하는 데 적절한 정의를 다음과 같이 제시한다.

  • 어린이 - 신체적 또는 정신적 장애/조건으로 인해 자신을 완전히 돌볼 수 없거나 학대, 방치, 잔인함, 착취 또는 차별으로부터 자신을 보호할 수 없는 18세 미만의 사람을 말한다. (제3장)[1]
  • 아동 노동 - 15세 미만 아동의 불법 고용을 말하며, 부모나 법적 보호자의 책임 하에 직접적으로 있지 않거나, 후자는 자녀와 별도로 다른 근로자를 고용하여 가족의 구성원이 아니거나, 그들의 업무가 그들의 생명, 안전, 건강, 도덕 또는 도덕을 위태롭게 한다. 학교 교육을 포함한 그들의 정상적인 발전을 저해한다. 이는 또한 위험 직종에 종사하는 18세 이하 어린이의 상황에도 해당된다. (제12절)[1]

필리핀 통계청과 국제노동기구의 공동 프로젝트는 어린이들이 대상인 일의 종류를 구분했다.[4]

위험작업

  • 화학 - 작업에는 다음이 포함된다: 먼지(실리카, 먼지, 입석 먼지), 액체(예: 오일, 가솔린, 수은), 연무, 증기(예: 페인트, 살충제 또는 농약 살포), 가스(예: 산소, 암모니아) 등.
  • 물리적 - 작업에는 다음과 같은 노출이 수반된다: 소음, 온도 또는 습도, 압력, 부적절한 조명 또는 조명, 미끄러짐, 트립 또는 낙하 위험, 신속한 대피를 위한 불충분한 출구, 혼잡한 대기 방사선, 자외선 또는 마이크로파 등.
  • 생물학적 - 작업에는 바이러스, 박테리아, 곰팡이, 기생충(예: 아메바에 감염된 식수) 등에 대한 노출이 포함된다.

허용작업

아이들은 일정한 조건하에서 일을 할 수 있다.[5]

  • 15세 미만 아동이 부모 또는 법적 보호자의 단독 책임 하에 직접 근무하고 가족 구성원만 고용된 경우 가족 선후배·학부모의 감독을 받는 경우 근로허가를 받을 수 있다.
  • 아이의 취업이 생명·안전·건강·도덕을 위태롭게 하거나 정상적인 발달을 저해하지 않는다.
  • 부모 또는 법적 보호자는 해당 아동에게 규정된 초등 및/또는 중등 교육을 제공해야 한다.
  • 고용주는 우선 노동고용부(DOLE)로부터 아동의 근로허가를 확보한다.

15세 이상 18세 이하의 아동은 아동 노동으로 간주되지 않는 경제 활동에 종사할 수 있지만, 하루에 8시간 이하, 일주일에 40시간을 초과해서는 안 된다. 이들은 다음 날 오전 10시부터 6시 사이에 근무할 수 없으며, 고용주는 아동이 최소한 초·중등교육을 받을 수 있도록 해야 한다.[5]

현재 상태

미국 노동부는 2013년 '최악의 아동 노동 형태 조사 결과' 보고서에서 5세에서 14세 사이의 일하는 어린이의 비율이 약 11%로 약 218만명에 달하는 것으로 추정했다. 이 중 65%는 농업분야에서, 5%는 산업분야에서, 29%는 가정서비스에 종사하는 것으로 나타났다.[6] 2014년 '아동노동 또는 강제노동에 의해 생산되는 물품 목록'에는 필리핀에서 아동노동에 의해 독점적으로 생산된 13개의 상품이 보고되었다. 여기에는 8개의 농산물(명칭 사탕수수, 바나나, 코코넛, 옥수수, 돼지, 쌀, 고무, 담배)이 포함되었다. 금광업, 포르노, 폭약업 등이 리스트를 완성한다.

필리핀의 아동 노동에 관한 법률

필리핀 아동노동법의 역사적 진화

일하기 위해 고용된 어린이들의 복지에 대한 우려는 1923년에 이르면 필리핀에서 시작되었다.[7] 당시 미국 식민지 정부는 '필리핀 1세의 상점, 공장, 산업, 농업 및 상업시설, 기타 노동장소에서의 여성과 아동의 고용을 규제하는 법률'로 알려진 3071호를 통해 아동 노동에 관한 국내 최초의 규칙과 규정을 제정하였다.slands, Improvisions of Improval and Other Purpose."[8] 이 법의 시행은 결국 1925년 당시 노동국 감찰부 부녀노동과가 감독하게 되었다. 1946년 필리핀이 미국의 통치로부터 독립을 선언하자, 전 정권에서 제정된 기존의 모든 법률이 공화국법으로 대체되었다. 법 제3071호는 그 후 R.A. 695호로 개칭되었고, 1957년에 시행을 구 근로기준국의 여성 및 미성년자에 위탁하였다.[7]

1932년 필리핀은 형법을 성문화하기 위해 법으로 제정되었고, 그들은 개정 형법(RPC)으로 알려지게 되었다.[9] RPC에는 사업주가 자녀의 승계에 따른 채무 변제를 명분으로 자신의 의사에 반해 아동 노동자를 고용하지 못하도록 하는 '아동 노동의 탐구'(제273조) 등 특정 유형의 아동 노동이 금지되는 조항이 여럿 포함돼 있다. PRC에는 '미성년자 발굴'(제278조)에 관한 조항도 포함돼 있다. 이 조항은 코드에서 "위험한 전시물"이라고 기술하는 16세 미만의 미성년자를 고용하는 것을 금지한다. 노예제도, 매춘, 부패, 불법 감금, 미성년자 납치와 관련된 RPC의 다른 조항들은 모두 아동 노동자들에게 적용된다. RPC는 필리핀에서 오늘날까지 유효하다.[7]

필리핀이 미국의 지배로부터 독립한 지 2년 후인 1948년 6월 15일 공화국은 국제노동기구의 회원국이 되었다.[10] 그 이후로 필리핀은 아동 노동과 관련하여 ILO가 채택한 여러 국제 협약을 비준하였다. 한국은 1953년 야간 산업체 어린이 고용을 금지하는 ILO 협약 90호를 처음 비준했고 1960년에는 산업체 고용 최소 연령을 15년으로 정한 ILO 협약 59호를 정부가 비준했다.[11][12] 다만 협약은 고용주 가족의 구성원만 고용하는 언더태킹에 청년 근로자를 고용할 수 있도록 하되, 해당 업무가 고용된 자녀의 생명·건강·도덕에 해가 되지 않는 경우에만 가능하다. 자녀 취업의 전제조건으로 건강검진과 그에 따른 재검사를 의무화하는 ILO협약 77호도 1960년부터 시행됐다.[13] ILO 협약 138호 또는 1973년[14] 최소 연령 협약은 1998년까지 필리핀에서 비준되지 않았다.[15]

계엄령 기간 동안 필리핀의 아동 노동법과 관련해 대통령령(PD)이 일부 시행됐다. 그 중 하나는 R.A. 679, 여성과 아동 노동법을 개정한 148번 P.D.이다. 새로운 법령은 "14세에서 18세 사이의 사람은 어떤 위험하지 않은 사업에 고용될 수 있다"는 다양한 종류의 언더파킹 하에서 이 법에 의해 부과되는 혼란스러운 나이 제한에 관한 R.A. 679의 복잡한 규정을 단순화했다.[16] P.D. No. 148은 ILO 협약 59번과 직접적인 의견 불일치가 있었다는 점을 유념해야 한다. 이 새로운 법은 불과 1년 후, 노동법칙으로 알려진 442번 P.D. no 148의 통과로 개정된 지 얼마 되지 않았다. 새로운 법은 고용의 최소 연령을 14세에서 15세로 올렸고, 이전의 위험 과업 최저 연령을 18세로 유지해왔다. 그러나 노동법은 P.D. 148호에 의해 개정된, 이전에 R.A. 679가 제공한 아동의 고용 조건을 포함시키지 못하여 새 법에 큰 격차를 만들었다. 이것은 결국 모든 아이들의 복지를 위한 다른 조항들의 성문화인 P.D. 603이나 아동 및 청소년 복지법을 통해 다루어졌다.[7]

필리핀의 아동 노동법

1986년 마르코스 정권이 붕괴된 후, 아이들에게 영향을 미치는 정부 정책, 입법, 프로그램의 개혁 요구가 증가하면서 1990년 7월 26일 유엔아동권리협약(CRC)을 비준함으로써 정부가 대응하게 되었다. CRC는 1990년 9월 2일 국제협정으로 발효되었다. 이 협약은 비준국들이 "경제적 착취로부터 보호받을 권리와 위험할 가능성이 있거나 아이의 교육에 지장을 줄 가능성이 있는 일을 하거나 아이의 건강이나 신체적, 정신적, 정신적, 정신적, 정신적, 도덕적, 사회적 발전에 해로울 수 있는 모든 일을 하지 못하도록 인정한다"[17]고 지시하고 있다.

유엔 CRC의 권한에 따르기 위해 정부는 1992년 6월 17일 '학대, 착취, 차별에 대한 보다 강력한 억제와 특별 보호를 위한 법률, 위반 및 기타 목적의 처벌 규정'을 제정하였다.[7] 처음에, 이 법은 특히 매우 어려운 상황에서 발견되는 아동 복지 증진을 위한 혁신으로 찬사를 받았다. 그러나, 이 법 조항이 아동 노동법에 관한 기존의 정책을 심하게 변화시켰기 때문에, 이 법 또한 심각한 비판을 받았다. 7610년 R.A. 제8조 12항은 15세 미만의 모든 아동의 고용을 합법화했지만, 고용주가 노동 고용부(DOLE)로부터 근로 허가를 받을 수 있는 경우에만 해당된다.[7]

ILO, 유니세프와 같은 여론과 국제기구는 지방 법무부와 함께 7610조 7항 12항을 개정하는 것을 추진했는데, 이는 ILO 협약 59호에 대한 명백한 위반이기 때문이다. 이를 위해 1993년 10월 R.A. 7658 또는 "15세 미만 아동의 공공 및 민간 고용 금지법"이라는 새로운 법률이 통과되었다.[7] R.A. 7658은 최소 연령 이하의 고용 금지에 대해 두 가지 예외만을 허용하고 있는데, 첫째는 해당 자녀가 "자녀 부모나 법적 보호자의 단독 책임 하에 직장에 근무하고 고용주 가족의 구성원만 고용된 경우"와 둘째, "자녀가 공공 오락이나 정보 제공에 고용된 경우"이다.영화, 극장, 라디오 또는 텔레비전을 통한 이온은 필수적이다." 또한, 새로운 법은 고용주들이 아이가 일을 시작하기 전에 먼저 DOLE로부터 노동 허가증을 확보하도록 요구한다.[18]

2003년 필리핀은 R.A. 9231 또는 "아동학대, 착취 및 차별에 대한 특별보호법"으로 알려진 새로운 법을 통과시켰다.[19] 이 법은 특히 15세 미만 아동의 취업을 제한하고 있으며, R.A. 7658과 동일한 예외를 두고 있으며, 근로 아동의 근로시간 제한, 노동 아동의 교육, 사회, 의료 및 법적 지원 확대 등에 관한 추가 조항이 있다.

아동 노동 관련 법규

표준 예/아니오 나이 관련 법률
최소 근무 연령 네 15 노동법, 보호정책을 제정하는 법

가사 노동자의 복리

위험 작업의 최소 연령 네 18 노동 강령
위험 직업 목록

어린이에게 금지된.

네 - 대통령령으로 추가 개정된 공화국법 제679호

제148호 여성·아동노동법, 부서령 4호

강제징용금지 네 - 2012년 「인법」, 「공화국법」의 확대

10364번

아동 인신매매 금지 네 - 가장 나쁜 형태의 아동들을 제거하기 위한 활동

노동과 일하는 아이에 대한 더 강력한 보호의 제공

공화국법 제9231호; 개인에 대한 여행금지법 확대

2012년 법; 아동학대 예방 특별 보호,

착취 및 차별법

상업적 성행위 금지

아동 착취

네 - 가장 나쁜 형태의 아동들을 제거하기 위한 활동

노동 및 근로 아동을 더 강력하게 보호해야 한다.

아동 학대 및 착취로부터 특별 보호

2009년 아동 포르노 금지법,

공화국법 9775호 사이버범죄 예방법

아동 불법 사용 금지

활동.

네 - 가장 나쁜 형태의 아동들을 제거하기 위한 활동

노동과 일하는 아이에 대한 더 강력한 보호의 제공

공화국법 제9231호; 아동에 대한 특별 보호

남용, 착취 및 차별법; 포괄적

위험한 마약법

의무군 최소 연령

모집

네 18 선택적 입영에 관한 비망록 제13호/

국방부와 국방부의 재등장

필리핀의 군사; 어린이 특별 보호

학대, 착취 및 차별금지법

자발적 군대의 최저 연령

서비스

전투: 네
비전투: 네
18/17 선택적 입영에 관한 비망록 제13호/

국방부와 국방부의 재등장

필리핀의 군사; 2003년 라티화에 관한 선언

옵션 규약

의무교육연령 네 18 2013년 기초교육 강화법
무상공교육 네 - 필리핀 헌법

아동 노동에 관한 법률과 정책의 개정과 비준에 대한 정부의 노력에도 불구하고, 필리핀의 아동 노동자의 보호와 권리를 책임지는 현재의 정책과 법률은 여전히 필리핀의 다른 법들 사이에 산재해 있다.[20]

원인과 결과

법정연령인 18세 미만으로 아이들이 직장에 내몰리는 이유는 제각각이다. 아래에 열거된 몇 가지 주요 문제점들이 있다.

원인들

가난

필리핀 통계청이나 NSCB가 2009년 조사해 2011년 발표한 조사 결과에 따르면 필리핀 인구의 26.5%가 빈곤층으로 평가되고 있다. 이는 빈곤 문턱 이하로 사는 필리핀인 2310만 명에 이른다. 빈곤 문턱이란 가족이나 개인이 '빈곤하지 않은' 것으로 간주되기 위해 벌어야 하는 최소 소득을 말한다. 개인이 연간 1인당 빈곤 기준치인 P16, 871 이하일 경우 빈곤층으로 간주된다. 최근의 연구는 필리핀 가정의 빈곤 발생률이 증가하고 있다는 것을 언급하고 있다. 빈곤발생률은 2006년 21%에서 2009년 20.5%, 2012년 19.7%로 감소했지만 인구증가로 인해 가구수는 각각 380만 가구에서 403만 가구, 420만 가구로 증가했다. 게다가, 5인 가족이 가족의 기본적인 음식과 비식량 요구를 충족시키기 위해서는 평균 P7, 890이 필요할 것이다.[21]

국내에 빈곤과 실업률이 만연해 있다는 것은 빈곤층이나 저소득층이 소득과 고용 쇼크에 취약하다는 것을 의미한다. 소득흐름의 방해를 줄이거나 막기 위해 매각하거나 담보로 제공할 수 있는 물리적 자산이 부족한 빈곤가구는 젊은 구성원을 위험 저감 전략으로 파견하는 데 의존할 수 있다. 특히 성인 실업률이 증가하고 소득이 감소하는 경기 침체기에 자녀 노동은 가계 소득을 증대시키는 방법을 제공한다. 따라서 빈곤가구 중 아동노동의 발생률이 비빈곤가구보다 높을 것이며 특히 경기둔화 또는 감소기에 이러한 발생률이 높아져야 한다고 예상하는 것이 타당하다.[22]

교육현황

EIRA의 Anna Leah Colina가 수행한 연구에서,

3,859가구가 참여한 이번 연구에서는 가난한 가정의 아이들이 "일함으로써 가족의 재원을 늘리기 위해 부득이하게 강요받고 있다"고 밝혔다. 학교를 그만두고 일하는 것은 아이들이 매일 직면하는 현실에 의해 강요된 결정이라고 이 연구는 덧붙였다. 또한 조사 대상 가구의 96%가 자신의 지역의 빈곤 한계치 이하로 살고 있는 것으로 나타났다. 응답자의 최소 78%가 토지를 소유하지 않거나 접근할 수 없다고 답했다. 대신에, 대부분의 사람들은 광산과 농장에서 일하는 것과 같은 생계를 위해 다른 수단에 의존한다. 콜리나는 교육에 대한 접근성의 부족 또한 아동 노동에 대한 "원 푸시 요인"이라고 말했다. 그녀는 60퍼센트의 아동 노동자들이 6학년이 되지 않은 반면 44퍼센트는 학교를 떠나기 전에 6학년이 되었다고 말했다.″[23]

이 연구는 대부분의 어린이들이 어린 나이에 일을 하도록 강요받거나 단지 그들의 경제적인 상황에서 가족을 돕기 위해 꾸준한 수입을 얻기 위해 일한다는 것을 보여주었다.

영향들

교육적

통계청이 주관한 2013년 기능적 리터러시, 교육 및 매스미디어 조사 결과에 따르면 전국 6~24세 인구 중 10.6%가 학교 밖이다. 가장 큰 이유 중 하나는 가난이다. 학교 밖 청소년의 19.2%가 학교생활을 지속하기에 부족한 소득이다. 또 다른 우려되는 징후는 19.1%에 달하는 관심 부족이다. 마지막으로 남녀 청년의 5.5%가 취업 또는 구직활동으로 학교를 쉬고 있다. 이러한 요소들은 자녀들이 자녀들이 교육을 소홀히 한 결과 더 많은 수입을 올리도록 도우려고 할 때 영향을 미친다.[24]

아동 노동자의 학교 출석이 희생되는 경향이 있다는 연구 결과가 나왔다. 비록 학교 교육이 많은 경우에 일과 결합될 수 있지만, 가난과 일의 조건과 같은 다양한 요소들이 일하는 아이들이 학교에 다니거나 상당한 수준의 혜택을 받는 것을 방해할 수 있다. 위험한 조건에서 일하는 어린이들도 다치거나 각종 질병에 걸릴 위험이 크다. 극단적인 조건에서 일하는 어린이들 사이에서도 심리적, 정서적 문제가 지적됐다. 이러한 영향은 미래의 생산능력과 일하는 아이들의 잠재력에 영향을 미친다. 지금 인적 자본에 투자하지 않는 것은 오늘날 일하는 아이들이 빈곤한 미래의 부모가 된다는 것을 의미하며, 그들을 좋아하는 아이들을 낳으면 또한 생계를 유지하기 위해 노동 시장에 섣불리 내몰리게 될 것이다. 아동 노동, 특히 최악의 노동 형태는 그것을 초래한 바로 그 조건들을 재생산하는 경향이 있다.[22]

아동 노동, 학교에서의 나쁜 성적, 그리고 궁극적인 불참견 사이의 관계는 많은 문서화된 사례에서 보여지듯이 다양한 경로를 취할 수 있다. 일반적으로 일과 공부가 구분되는 시간은 아이가 후자에 집중하는 것을 허용하지 않아 수업에서 뒤처지고 성적이 떨어진다. 그러므로, 노동 조건은 학교 공부를 할 준비가 되어 있는 어린이들에게 영향을 미칠 수 있기 때문에 매우 중요하다.[22]

건강과 학대

그들의 작업환경, 특히 보이지 않는 화학적, 생물학적 위험에 지속적으로 노출되면 아이들의 건강과 삶이 큰 위험에 처하게 된다. 같은 조건에서 일하는 성인들은 비슷한 위험에 직면해 있지만, 최소한의 건강과 안전 규제에 대한 주장은 어린이들이 특히 일과 관련된 질병에 취약하다는 것을 제기할 것이다. 그들의 아직 개발되지 않은 생물학적 과정은 그들이 정기적으로 노출되는 화학 물질과 다른 독성 물질에 대한 내성을 떨어뜨린다. 가난한 사람들 사이에 그렇게 특징적인 적절한 영양소의 부족은 더욱이 일하는 아이들의 취약성을 단기적인, 그리고 노동의 장기적인 쇠약화 효과로 증가시켜, 짧은 경제적 생산적인 삶을 자를 수 있다.[22]

정부기관

필리핀의 아동 노동 사례의 확산을 점진적으로 없애기 위해, DOLE, DSWD, CWC가 공동으로 더 많은 아동 노동 사례의 예방과 사회 내 아동의 보호를 보장하는 프로그램과 조치에 대해 협력한다.

1차 기관

노동고용부

노동고용부(DOLE)는 정책 수립과 프로그램 시행을 담당하는 국가 정부 기관으로, 노동·고용 분야 행정처의 정책 조정 프로그램 암자의 역할을 한다.[25] 이들은 위험하고 착취적인 작품에서 아이들을 보호하고, 예방하고, 제거함으로써 아동 노동의 점진적인 근절에 네트워크를 이끌고 있으며, 이를 치유하고 사회에 환원하는 것도 포함하고 있다.[26] 이들의 사업, 프로그램 및 활동은 다음과 같다.

  1. 필리핀 아동 노동 방지 프로그램(PPACL)
  2. 아동 노동 예방 및 제거 프로그램
  3. H.E.L.P. M.E. 또는 보건, 교육 및 훈련, 생계, 보호 및 예방, 모니터링 및 평가 프로그램
  4. 프로젝트 엔젤 트리
  5. KaSaMa 프로그램
  6. 학생고용특별프로그램(SPES)
  7. 아동노동자유바랑게이

DOLE는 또한 "인간의 여행금지법"(R.A. 9208)과 "아동학대, 착취 및 차별에 대한 특별보호법"(R.A. 9231)과 같은 국가법을 시행했다.

필리핀 아동 노동 반대 프로그램

필리핀 아동 노동 방지 프로그램(PPACL)은 국가 아동 노동 방지 프로그램(National Program Against Child Labor, NPACL) 프레임워크에서 설립되었다. 노동 고용부가 주도한 후자의 틀은 아동 노동과 싸우기 위해 2001년부터 2004년까지 수립되었다. 프로그램 파트너들은 이를 프로그램 구축에 필요한 목표, 미션, 비전, 기타 포인트 등을 통일하는 방법으로 활용했다. 기간이 끝나자, 국가아동노동위원회는 NPACL이 육성하고 필리핀의 아동 노동의 진전 상황을 지속적으로 예방하는 데 도움이 되는 새로운 목표를 파악하여 그 틀에 폭을 더했다.

어린이와 어린이의 권리를 보호하기 위해, 그들은 행동에 영향을 미치는 7가지 목표를 제안했다.

  • 현재 이벤트와 아동 노동에 관한 뉴스에 대한 관련 정보를 유지하는 데이터베이스 시스템을 만드십시오. 이 데이터베이스 시스템은 계속 업데이트되어야 하며 이해관계자와 프로그램 파트너에게 중요한 연구와 다른 자원을 지속적으로 추가하도록 요청해야 한다.
  • 아동 노동에 맞서 싸우도록 고안된 모든 다른 파트너십과 조직에서 PPACL의 역할을 보장한다. 이것은 보다 대응력이 높은 전국아동노동위원회를 만드는 데 도움이 될 것이다.
  • 널리 퍼져 있는 아동 노동 문제에 대한 인식을 조성하여 그들을 위해 마련된 주장과 다른 프로그램에 참여하도록 장려함으로써 위원회에 참여하십시오.
  • 사회복지사 및 기타 자격을 갖춘 근로자들이 프로그램에 참여하도록 장려하여 품질과 신뢰성을 더하십시오.
  • 아동 노동의 지속을 피하면서 동시에 아동 노동의 권리를 보호하기 위해 아동에게 기회를 제공한다.
  • 아동 노동에 대한 이니셔티브를 전통화하여 법과 정책의 성공과 더 나은 실행을 보장한다.
  • 아동 노동에 귀속되고 관련되는 법률 및 정책 내에서 프로그램을 수립하여 모든 시·도에서 프로그램 및 이니셔티브에 접근할 수 있는 국가적인 수준으로 진행하십시오.[27]
아동 노동 예방 및 제거 프로그램

아동 노동력 제거의 추가적인 발전을 위해, DOLE는 아동 노동 예방 및 제거 프로그램이라는 프로그램을 설립했다. PPACL 프레임워크와 일관성을 유지하기 위해, 프로그램의 목표는 아동 노동과 싸우는 데 있어 일관성과 효율성을 촉진하기 위한 프레임워크에 기초하였다. 그것의 다섯 가지 이니셔티브는 다음과 같다.

  • 어린이 노동 지식 공유 시스템은 300명의 사용자들이 기여하고 있는 업데이트된 정보와 자원으로 만들어졌다.
  • 국가아동노동위원회와 산하 소위원회를 개편하고 사집바탕망가와 신속행동팀을 신설해 지역위원회 강화에 주력하도록 하는 등 파트너십을 강화했다.
  • 카부하얀 파라 사 마굴랑 ng 바탕 망가가와(KASAMA) 프로젝트, 엔젤트리 프로젝트, 담배산업(ECLTI) 프로젝트, 철새설탕노동자 통합서비스(I-SERVE SACADAS) 프로젝트 등을 통해 진정성 있고 효과적인 서비스를 제공했다.
  • 그들은 캠페인을 강화하고 어린이 노동 없는 환경의 정상화를 촉진하기 위한 사업을 강화했다.
  • 시행된 법률과 정책에 따라, 그 프로그램은 그 사례들을 처리하는데 도움을 주었고, 아동 노동력을 증진시키는 작업 아동 허가서를 만들고, 아동 노동 허가소를 폐쇄하는 등의 법적 조치를 제공했다.[28]
무노동 바랑게이

PPACL 프레임워크와 일관되게, 이 프로젝트는 이름이 암시하는 바랑게이를 목표로 한다: 모든 국가의 모든 바랑게이에서 아동 노동을 제거한다. 각 무노동 바랑게이는 바랑게이가 기준 및 기타 요건을 완료하고 아동 무노동자로 가입할 때 적합한 서류를 제출하면 DOLE 프로그램에 3년 인증과 승인을 받게 된다. 그들은 또한 아동 보호를 촉진하기 위해 최소한 4개의 기관들이 그들 지역 내에서 일하도록 해야 한다.[29]

바랑게이의 목록

2014년 현재 어린이 노동 없는 바랑게이는 이미 10개 지역에서 53개의 바랑게이를 절약했다.[30]

지역 바랑게이
국립수도권
  • 퀘존 시 파송 푸틱
  • 칼루칸 시티 바공 바리오
  • 칼루칸 시티, Brgy. 176 (바공실랑)
  • 피낙부하탄, 파시그
  • 마닐라 삼팔록
  • 시티오 다마얀, 마닐라
  • 마닐라로91번길
  • 마닐라로109번길
  • 알만자 우노, 라스 피냐스
  • 브리지 14 (산호세), 파세이
  • 브리지 201(칼라야), 파세이
코딜레라 행정구
  • 사가다 시 피데
  • 사가다 시 타눌롱
  • 사가다 시 피델리산
  • 사가다시 반가안
  • 사가다 주
  • 사가다 시 마동고
지역 1
  • 발부나, 피닐리
  • 마카요, 알칼라
지역 3
  • 풀롱부항인, 슈타. 마리아, 불라칸
  • 판다카키, 멕시코 팜팡가
지역 4-A
  • 성 마리아, 칼라우아그, 바탕가스
  • 마둘라오, 카타나우안, 바탕가스
  • 세인트 애나, 타이테이, 리잘
  • 산후안, 테이타이, 리잘
  • 마하방 파랑, 안고노, 리잘
  • 칼라야안, 앙고노, 리잘
네그로스 섬 지역(NIR)
  • 브르기 칸고호브, 마비나이, 네그로스 오리엔탈
  • 브리지 만링게이, 마비나이, 네그로스 오리엔탈
지역 10
  • 산호세, 케손, 부키드논
  • 포블라시온, 케손, 부키드논
  • 살라와간, 케손, 부키드논
  • 메란거안, 케손, 부키드논
  • 부통, 케손, 부키드논
지역 11
  • 키블란, 파시그, 다바오 델 수르
  • 키부야, 하고노이, 다바오 델 수르
  • 다바오시 다바오시 마티나팡기
  • 뉴 바릴리, 마코, 콤포스텔라 계곡
  • 뉴 레이테, 마코, 콤포스텔라 밸리
지역 12
  • 케마투, 티볼리, 사우스코타바토
  • 포블라시온, 말룽곤, 사랑가니
  • 리비, 말라파탄, 사랑가니
  • 콜론, 마심, 사랑가니
  • 산토스 시 장군 불라
  • 시티 하이츠, 산토스 시 장군
  • 포블라시온, 타쿠롱, 술탄 쿠다라트
  • EJC 몬티야, 타쿠롱, 술탄 쿠다라트
  • 사구잉, 마킬랄라, 북코타바토
  • 프레스비테로, 피그카와얀, 북코타바토
  • 코타바토 시 포블라시온 마더
  • 코타바토 시 로사리 하이츠 2,
카라가
  • 두난시 부투안시 아구산델노르트
  • 라스 나바스, 프로스페리다드, 아구산 델 수르
아동 노동에 대한 HELP ME 융합 프로그램

아동 노동에 대한 HELP ME 융합 프로그램은 주로 아동 노동에 관한 문제를 해결하기 위한 융합 전략을 제공하는 것을 목표로 한다. HELP ME는 보건 서비스용 H, 교육훈련용 E, 관련자를 위한 생계형 기회 L, 예방, 보호 및 기소용 P, 모니터링용 M, 마지막으로 평가용 E를 의미한다. 베니그노 S 대통령과 함께 내각의 인간개발 및 빈곤퇴치 클러스터(HDPRC)가 설립했다. 아키노 3세, 노동고용부, 사회복지발전부. 전체 프로그램은 아동 노동자에 대한 모니터링 시스템 유지, 아동 노동자의 상황에 맞는 서비스 제공, 마지막으로 DOLE, DSWD, Deped, DOH, DILG, DA, DOJ, TE와 같은 다른 부서 및 프로그램 파트너와 협력하는 것을 목표로 한다.SDA, NEDA, CWC, PIA, NCIP.

이번 융복합 프로그램은 사업 종료 시까지 아동노동을 75% 이상 없애 최악의 형태의 아동노동에서 최소 89만3,000명의 아동을 이주시길 바라며 2013~2016년 예산 90억 원을 들여 시행됐다.[31]

프로젝트 엔젤 트리

여성청년노동국이 도입한 '프로젝트 엔젤트리'는 아동 노동자와 아동 노동자의 권리 보호에 협력하고자 하는 이해관계자들의 연결고리 역할을 한다. 이 사업은 또한 아동 노동 예방 및 퇴치 프로그램에도 기여하고 있다. 이 사업의 1차 목표는 기부자와 기부자인 에인절스가 아동 노동자들의 '물건'을 주는 '천사나무 공동체'를 만드는 것이다. 엔젤 트리 자체가 그 원인에 대한 이미지인데, 이 프로젝트를 통해 엔젤스가 필요로 하는 아이들을 위해 계속해서 '열매를 맺을 것'을 목표로 삼는다. 그들은 이 시스템을 통해 긍정적인 사회적 상호작용이 형성되고 아동 노동자들이 자원에 접근할 수 있는 가치 네트워크라고 부른다.

2010년, 프로젝트 엔젤 트리는 이미 국내에서 15,902명의 아동 노동 희생자들을 도왔다.[32]

필리핀 국가 어린이 계획개발 기본계획

필리핀 국가계획개발계획(National Strategic Framework for Child 21)은 아동의 권리를 증진하고 보호하기 위해 수립된 이니셔티브와 프로그램의 가이드 역할을 한다. 이 프레임워크는 아동 친화적인 환경, 교육, 성적 착취, 아동 노동, 아동 트래핑을 포함한 위협으로부터의 보호, 그리고 아이들을 위한 다른 발전 모드들을 제공하기 위한 다른 활동과 전략을 포함한다.[33]

제2기관

사회복지발전학과

사회복지발전부(DSWD)는 사회복지 및 개발 서비스의 전달과 개발에 관련된 중개자와 시행자에게 방향을 제시하는 정부기관이다. 그들은 또한 어린이와 청소년을 포함한 특정 집단을 위한 기존의 프로그램과 서비스를 개발하고 풍부하게 한다.[34] 그들은 아이들이 노동의 경험에서 회복하고 가족들에게 다시 돌아갈 수 있도록 그들이 아이들에게 손을 내밀어 주는 아동 보호 서비스를 열고 있다. 학대받는 아동을 위한 치료 서비스도 갖추고 있어 아동학대의 부정적 영향을 극복하고 아동이 가진 모든 잠재력을 극대화해 정상적이고 생산적인 삶을 살 수 있다.[35] 그들의 서비스와는 별도로, 그들은 H.E.L.P.M.E.에서 DOLE와 함께 일하고 있다.

아동복지협의회

아동복지협의회(CWC)는 아동 인신매매 방지를 적극 옹호하고 있다. 그들은 어린이 밀매에 영향을 미치는 이슈와 우려를 그것의 개발 및 전략 프레임워크에 포함시키고, LGU와 다른 이해관계자들의 채택을 보장한다.[36] 그들은 어린이들을 위한 프로그램을 직접적으로 시행하지 않는다; 그들은 그들의 기능과 일치하는 활동을 통해 다른 기관과 서비스 제공자들을 촉진하거나 지원한다.[37]

비정부기구

카말레이안 개발 재단

1995~1997년 국제노동기구(ILO)와 유엔아동기금(UNICEF)의 도움을 받아 카말레이안개발재단이 다바오시, 세부시, 오르목시에 반아동 모집기관을 설립하여 카말레이안개발센터에서 진척되었다. 이것은 어린이들에게 노동 노예화로부터 자유를 주는 많은 계획들을 시작했다. 그 단체는 구조 활동을 설립하고, 정부 및 국제 캠페인 및 옹호 활동에 참여하며, 아동 노동자들을 감금하고, 마지막으로 농장, 공장, 매춘 시설 및 기타 착취적인 장소에서 아동 노동자들을 확인하고 구조했다. 카말레이안개발재단은 ILO의 지속적인 지원을 통해 전국적인 확대를 도모한다.[38]

비사얀 포럼 재단

아동 노동자로서, 마 세실리아 플로레스-오반다는 노예제와 인신매매 근절을 위해 VFI(Visayan Forum Foundation Inc.)를 이끌었다. 그것의 행동은 착취와 아동 노동과 같은 어려운 환경의 피해자들, 주로 여성과 어린이들에게 주거지 관리를 제공하는 것을 중심으로 한다. 조직은 다음과 같은 프로그램을 수립하였다.

  • 희망의 중심: 이 집들은 소녀-어린이-여성 피해자들에게 보호와 피난처를 제공하는 것을 목표로 하는 안전 가옥들이다.
  • IFight Movement: 이 운동은 젊은이들에게 변화에 대한 더 나은 사고방식과 인신매매와의 전쟁에 대한 정보를 훈련하고, 장비를 갖추고, 힘을 실어주려고 한다.
  • 정책 및 옹호 리소스 센터: 이는 인신매매와 가사노동에 관한 현재의 환경에 대한 정보를 업데이트하고 현재 캠페인을 전개하기 위해 자원봉사자와 파트너들이 정보를 공유할 수 있는 공간을 제공한다.
  • Ventures for Freedom: 이는 인신매매와 가사노동의 가능성에서 벗어나기 위해 지역사회에 혁신적인 전략을 교육하고 제공한다.[39]

국제 파트너십

국제노동기구

1948년, 필리핀은 국제노동기구(ILO)에 가입했고, 필리핀을 옹호하는 적극적인 참가자 중 한 명으로 남아있다. 보다 구체적으로 말하면, 한국이 고용 문제에 직면함에 따라, 이 협력 관계는 아동 노동의 해소에 도움이 될 프로젝트에 길을 터주었다. 이 단체는 특히 취업의 희생자로 남아 있는 아동들을 위해 양질의 교육을 통해 성장 촉진과 기술개발을 통해 국가를 지원한다.

Its social partners include the DOLE, employers Confederation of the Philippines (ECOP), Alliance of Progressive Labor (APL), Associated Labor Unions-TUCP (ALU-TUCP), Federation of Free Workers (FFW), Kilusang Mayo Uno (KMU), Public Services Labor Independent Confederation (PSLINK) and Trade Union Congress of the Philippines (TUCP).[40]

아동 노동력 제거에 관한 국제 프로그램

국제아동노동기구(IPEC)는 지정된 국가에서 지속되는 아동노동의 현재 상황에 따라 국가마다 다르다. 직접 행동, 옹호 및 인식, 제도 발전, 사회 복지 및 빈곤 완화, 입법 및 정책 개발 등 다양한 분야에서 아동 노동력을 제거하는 것을 목표로 한다.[41]

ChildFund 필리핀

1971년 Child Fund는 종교 단체들과 제휴하여 시작되었고, 결국 필리핀의 지역사회가 되었다. 이 단체는 착취, 아동 노동, 그 밖의 다른 원인에 취약한 어린이들의 미래를 보장하고 그들의 안전과 보호를 보장하는 공동체를 건설하도록 돕는다. 그들은 매년 필리핀을 포함한 전 세계 파트너십에 8백만 달러를 기부하며 25만 명의 어린이들과 숫자를 직접 돕는다.

ChildFund는 다음 두 가지 프로젝트에서 주목할 만하다. 아동보호위원회(CPC)는 학교 내 괴롭힘, 아동학대, 착취, 기타 조치와 같은 위험하고 유해한 행위로부터 아동을 보호한다. 또 다른 방법은 조건부 사회화 교육 지원: 교육적 욕구를 충족시킬 능력이 없는 아이들에게 교육적 지원을 제공하는 것이다.

Currently, their target provinces are: Ifugao, Benguet, Baguio City, Mountain Province, Quezon, Batangas, Laguna, National Capital Region (Metro Manila), Sorsogon, Camarines Sur, Capiz, Iloilo, Negros Occidental, Cebu, Ormoc, Misamis Oriental, North Cotobato, South Cotobato, Cotobato, Maguindanao, Sulu, Zamboanga del Norte.[42]

World Vision Development Foundation, Inc.

주식회사 월드비전개발재단은 전 세계 기독교인들과 손잡고 참여 독려와 권리보호를 통한 인식 확산, 부당한 구조 변화, 청소년 변혁 등 다양한 활동과 프로그램을 통해 정의를 추구하고 인간복지를 증진하는 활동을 하고 있다. 조직과의 파트너십은 설립자인 로버트 윌러드 피어스가 차이나 챌린지를 시작하면서 시작되었고, 이는 가난하고 어려운 사람들을 후원하고 돌보는 것으로 이어졌다. 1957년 '굿 셰퍼드 폴드(The Good Shepherd's Fold)'라는 고아원을 처음 도왔으며, 이후 어린이와 가족의 건강한 환경을 조성하기 위해 꾸준히 움직였다.[43]

ABK3 REAP

Pag-Aaral ng Bata para kinbukasan (ABK) LEAP Living, 교육, 옹호 및 보호 Sugarcane 지역 아동 노동 감소를 위한 ABK Initiative의 3단계는 착취적 노동에서 아이들을 철수시키는 것을 목표로 하는 ABK Initiative의 3단계다. 2011~2015년 4년 동안 ABK3 REAP는 교육, 인식 제고, 연구 지원, 지속적인 발전에 기여하고, 아동 노동에 관한 데이터 수집을 지원하고자 한다. 이 프로젝트는 주로 바탄가스, 부키드논, 카마린스 수르, 카피즈, 세부, 다바오 델 수르, 일로일로, 레이테, 네그로스 오시덴탈, 네그로스 오리엔탈, 북코타바토 등 11개 성에 초점을 맞추고 있다. 5~17세 아동 5만2000명과 2만5000가구를 대상으로 한다.

이 사업은 다음 기관에서 시행한다. World Vision Development Foundation Inc. ChiWorld Vision Development Foundation, Inc. ChildFund 필리핀, Educational Research and Development Assistance Foundation, Inc.(ERDA), Sugar Industrial Foundation, Inc.(SIFI), CEVI(Community Economic Ventures, Inc.) 및 University of Philip Enaction and Researchities for Development Foundation.[44]

참고 항목

일반:

참조

  1. ^ Jump up to: a b c "Republic Act No. 7610 Official Gazette of the Republic of the Philippines". Retrieved 3 July 2015.
  2. ^ "What is child labour (IPEC)". www.ilo.org. Retrieved 3 July 2015.
  3. ^ "The number of working children 5 to 17 years old is estimated at 5.5 million (Preliminary Results of the 2011 Survey on Children) National Statistics Office". Philippine Statistics Authority. 18 July 2012. Archived from the original on 23 October 2017. Retrieved 3 July 2015.
  4. ^ Jump up to: a b "2011 Survey on Children - A Joint Project of the Philippine National Statistics Office and International Labour Organization" (PDF). International Labour Organization. 2011. Retrieved 3 July 2015.
  5. ^ Jump up to: a b "Department of Labor and Employment - News". www.dole.gov.ph. Archived from the original on 4 July 2015. Retrieved 3 July 2015.
  6. ^ "Philippines, 2013 Findings on the Worst Forms of Child Labor". Archived from the original on 8 April 2016. Retrieved 14 April 2015.
  7. ^ Jump up to: a b c d e f g "국제노동기구-아동노동력퇴치에 관한 국제프로그램(ILO-IPEC)" 국제노동기구-아동노동력퇴치에 관한 국제프로그램(ILO-IPEC). 1998. 2015년 7월 1일에 접속. http://ipecphils.tripod.com/phillaws//p2_1.htm#top.
  8. ^ "Act No. 3071, An Act to Regulate the Employment of Women and Children in Shops, Factories, Industrial, Agricultural and Mercantile Establishments, and Other Place of Labour in the Philippine Islands, to Provide Penalties for Violations Hereof and for Other Purposes". PhilippineLaw.info. Archived from the original on 2 July 2015. Retrieved 3 July 2015.
  9. ^ "The Revised Penal Code of the Philippines" (PDF). www.un.org. Retrieved 3 July 2015.
  10. ^ "필리핀의 ILO." Asia Pacific Work Decade 2006-2015, 2015, 3 2015년 7월 1일에 접속. http://www.ilo.org/manila/publications/WCMS_371657/lang--en/index.htm.
  11. ^ "Convention C090 - Night Work of Young Persons (Industry) Convention (Revised), 1948 (No. 90)". www.ilo.org. Retrieved 3 July 2015.
  12. ^ "Convention C059 - Minimum Age (Industry) Convention (Revised), 1937 (No. 59)". www.ilo.org. Retrieved 3 July 2015.
  13. ^ "Convention C077 - Medical Examination of Young Persons (Industry) Convention, 1946 (No. 77)". www.ilo.org. Retrieved 3 July 2015.
  14. ^ "Convention C138 - Minimum Age Convention, 1973 (No. 138)". www.ilo.org. Retrieved 3 July 2015.
  15. ^ "Ratifications of ILO conventions: Ratifications by Convention". www.ilo.org. Retrieved 3 July 2015.
  16. ^ "R.A. 679". www.lawphil.net. Retrieved 3 July 2015.
  17. ^ 유엔 총회, 아동권리협약, 1989년 11월 20일, 유엔, 조약 시리즈, 1577, 페이지 3에서 이용가능: http://www.refworld.org/docid/3ae6b38f0.html [2015년 7월 1일]
  18. ^ "Rules and Regulations Implementing Republic Act No. 9231 Amending R.A. 7610, as amended" (PDF). www.dole.gov.ph. Archived from the original (PDF) on 23 September 2015. Retrieved 3 July 2015.
  19. ^ "R.A. 9231". www.lawphil.net. Retrieved 3 July 2015.
  20. ^ "Philippines SIGNIFICANT ADVANCEMENT" (PDF). www.dol.gov. Archived from the original (PDF) on 4 July 2015. Retrieved 3 July 2015.
  21. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 15 November 2014. Retrieved 2015-07-03.CS1 maint: 제목으로 보관된 복사본(링크)
  22. ^ Jump up to: a b c d Emmanuel F. Esguerra. "An Analysis of the Causes and Consequences of Child Labor in the Philippines".
  23. ^ Torres, Joe (29 January 2015). "Chronic poverty is fueling child labor in the Philippines". ucanews.com. Archived from the original on 14 January 2019. Retrieved 14 January 2019.
  24. ^ "Archived copy". Archived from the original on 1 December 2017. Retrieved 3 July 2015.CS1 maint: 제목으로 보관된 복사본(링크)
  25. ^ "Department of Labor and Employment - Pages". www.dole.gov.ph. Archived from the original on 2 July 2015. Retrieved 3 July 2015.
  26. ^ "ENHANCING THE USE OF THE CBMS STUDY RESULTS THRU DOLE PROGRAMS" (PDF). www.pep-net.org. Retrieved 3 July 2015.
  27. ^ Amat, Zoren. "ILS Discussion Paper Series 10-2010: Not Letting a Single Domino Fall: Towards a Child Labor-Free Philippines" (PDF). Archived from the original (PDF) on 4 July 2015.
  28. ^ "DOLE Child Labor Prevention and Elimination Program: 2011 Accomplishment Report" (PDF).
  29. ^ "Child Labor Free Barangays". GOVPH.
  30. ^ "CERTIFIED CHILD LABOR FREE BARANGAYS IN 2014" (PDF). www.bwsc.dole.gov.ph. Retrieved 3 July 2015.
  31. ^ "DEPARTMENT OF LABOR AND EMPLOYMENT". ro7.dole.gov.ph. Retrieved 3 July 2015.
  32. ^ Cruz, Cynthia. "Project Angel Tree: Value Networks as a Strategy Toward Improving Outcomes for Child Laborers and their Families" (PDF). Archived from the original (PDF) on 4 July 2015.
  33. ^ cpunet.plesk.freepgs.com https://web.archive.org/web/20150704120616/http://cpunet.plesk.freepgs.com/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=9&Itemid=30. Archived from the original on 4 July 2015. Retrieved 3 July 2015. 누락 또는 비어 있음 title= (도움말)
  34. ^ "Department of Social Welfare and Development Organizational Structure". www.dswd.gov.ph. Retrieved 3 July 2015.
  35. ^ "Department of Social Welfare and Development For Children and Youth". www.dswd.gov.ph. Archived from the original on 3 July 2015. Retrieved 3 July 2015.
  36. ^ User, Super. "Council for the Welfare of Children (CWC)". iacat.gov.ph. Archived from the original on 13 July 2015. Retrieved 3 July 2015.
  37. ^ "CRC Directory - Council for the Welfare of Children ( CWC )". www.aijc.com.ph. Archived from the original on 4 July 2015. Retrieved 3 July 2015.
  38. ^ "By the Sweat & Toil of Children Volume V: Efforts to Eliminate Child Labor".
  39. ^ "About Us Visayan Forum". www.visayanforum.org. Archived from the original on 4 March 2016. Retrieved 3 July 2015.
  40. ^ "Projects". International Labour Organization: Protecting Jobs, Protecting People.
  41. ^ "The Philippines At A Glance" (PDF). Archived from the original (PDF) on 3 July 2015.
  42. ^ "Overview of Philippines" (PDF). Archived from the original (PDF) on 4 July 2015.
  43. ^ "Our History". Archived from the original on 4 July 2015. Retrieved 3 July 2015.
  44. ^ "Occupational Safety and Health (OSH) Analysis on Hazardous Work of Child Workers in Sugarcane Farms" (PDF).