연안지역관리법

Coastal Zone Management Act
연안지역관리법
Great Seal of the United States
기타 짧은 제목1966년 개정 해양자원 및 엔지니어링 개발법
긴 제목국가 연안 지역의 토지 및 수자원의 관리, 유익한 사용, 보호 및 개발을 위하여 국가 정책을 수립하고 국가 프로그램을 개발하기 위한 법률.
두문자어 (계속)CZMA
닉네임1972년 해안지역관리법
에 의해 제정자제92회 미국 의회
효과적1972년 10월 27일
인용구
국제법92-583
일반 법령통계로86번길
코드화
제목 수정USC16길:보존
U.S.C 구역 생성16 U.S.C. ch. 33 § 1451 et seq.
입법사
  • 상원에서 S. 3507로 소개됨
  • 1972년 10월 27일 리처드 닉슨 대통령에 의해 법안으로 서명
주요개정
Pub. L. 109-58, 2005년 에너지 정책법

1972년 해안지역관리법(CZMA; 92–583, 86 Stat. 1280, 1972년 10월 27일 제정, U.S.C. 16 § 1451–1464, 33장)은 해안지역관리계획(CZMPs)의 개발과 시행을 장려하기 위해 1972년에 통과된 의회법이다. 이 법은 이 나라와 후세대를 위한 국가 연안 지역의 자원을 보존, 보호, 개발, 가능한 경우 복원 또는 향상시키기 위한 미국 국가 정책으로 제정되었다.

역사

1972년의 해안지역관리법(CZMA)은 미 의회가 "연안지역의 지속적 성장의 도전에 부응하는 것의 중요성을 인식했다"는 것을 보여주었다.[1] 이 법에 따라 두 개의 국가 프로그램이 만들어졌는데, 국가 해안 지구 관리 프로그램과 국가 에스투아린 연구 보호 시스템이다. 자격이 있는 35개 주 중 오직 34개 주만이 관리 프로그램을 설립했다; 워싱턴 주는 1976년에 이 프로그램을 채택한 첫 주였다.[2]

국가해안지구 관리프로그램이라고도 불리는 연안지구 관리프로그램(CZMP)은 1972년 연안지구 관리법에 따라 제정되었으며 NOAA의 연안관리사무국(Office for Coastan Management, OCM)이 관리하고 있다. 이 프로그램은 연안 공동체 및 자원이 가장 높은 압력을 받고 있는 국가의 연안 공동체 및 자원을 보존하고 발전시키는 데 있어 보호, 복원, 책임의 확립을 위한 기반을 마련하기 위해 마련됐다. CZMP의 비전은 "오대호와 섬 영토를 포함한 우리나라 해안과 바다가 이 세대와 미래 세대를 위해 건강하고 번영하고 있다"[3]는 것을 보장하는 것이다. 이들의 임무는 "우리나라 해안과 해양자원의 보존과 책임 있는 이용을 보장하는 것"[4]이다.

국가 CZM 프로그램의 주요 목표는 "자연 자원 보호, 고위험 지역에서의 개발 관리, 연안 의존적 사용에 대한 개발 우선권 부여, 휴양에 대한 공공 접근 제공, 주 및 연방 조치 조정"이다.[1] 궁극적으로 CZMP의 결과는 "건강하고 생산적인 해안 생태계를 위한 것이며, 환경적, 경제적, 사회적 활력 있고 탄력적인 해안 공동체를 위한 것"[4]이다.

국립이슈아린 연구 보호구역 제도는 1972년 해안지역관리법에 의해 제정된 두 번째 프로그램으로, 국립해양대기청(NOAA)에서도 관리되고 있다. NERRS는 전국 28개 지역과 100만 에이커 이상에 이르는 다양한 해안 주들의 네트워크다. 이들 분야는 장기 연구, 수질 감시, 교육, 연안 관리 등에 활용된다.[5]

구성 요소들

제목 16장 33-해안지구관리법

  • 16 U.S.C. § 1451. 의회 조사 결과

의회는 해안 지역의 관리 보호와 사용에 대한 국가적 관심을 발견했다. 연안 지역은 "자연적, 상업적, 오락적, 생태적, 산업적, 미적 자원"으로 국가의 현재와 미래의 번영에 귀중한 곳이다. 많은 스트레스가 자연, 주거, 산업으로부터 해안 지역의 땅에 있고 이러한 지역을 보존하고 보호할 필요가 있다. 몇몇 생태계는 인간에 의해 위협받고 있다. 만약 땅이 보존되고 보호되지 않는다면, 모든 유익한 사용은 영원히 사라질 수 있다. "경쟁적인 수요와 연안 지역의 자연 시스템을 보호하고 우선시해야 하는 긴급한 필요성에 비추어 볼 때…"[6] 또한 지구 온난화의 가능성 때문에 이 지역들은 수위 변화에 대비해야 한다.

  • 16 U.S.C. § 1452. 의회 정책 선언

의회는 국가 정책에서 "이것과 다음 세대를 위한 국가 해안 지역의 자원을 보존, 보호, 개발, 그리고 가능한 한 복원 또는 향상시키겠다"고 선언한다. [7] 이는 지역, 연방, 주 프로그램에 적극적으로 참여하고자 하는 다양한 주와 해안 지역을 통해 장려된다. 이러한 프로그램들은 해안 지역에 영향을 미치는 변화를 인식하고 이에 대응하는 방법을 알 필요가 있다.

  • 16 U.S.C. § 1453. 정의들

"동식수역"은 "동식수역 및 인접한 해안지대"로 정의되며, 섬, 과도기 및 살상간 지역, 소금 습지, 습지 및 해변이 포함된다. [7]

  • 16 U.S.C. § 1454. 관리 프로그램 개발 보조금

이것들은 장관을 통해 승인된 관리 프로그램을 개발한 연안 주들에게 수여된다.[7]

  • 16 U.S.C. § 1455. 행정보조금

기금은 관리 프로그램을 수립하는 연안 국가들에 대한 비서를 통해 수여될 것이다. 주 당국은 관리 대상 토지를 정의할 뿐만 아니라 감시 및 보존을 원하는 해안 구역에 대한 명확한 경계를 식별해야 한다. 국가는 그 프로그램의 개발을 위한 공청회를 개최할 것이다. 주지사는 또한 프로그램에 대한 변경사항을 검토하고 승인해야 한다. 또한 국가는 지정된 지역 내의 지방 토지와 수도 사용에 대한 규제 방법을 보장해야 한다.[7]

  • 16 U.S.C. § 1455a. 연안자원개선사업

장관은 국가가 프로그램에 따라 지정된 지역 또는 국가적으로 중요한 해안 자원을 가진 지역의 보존 또는 복구와 같은 요건을 충족하도록 돕기 위해 연안 주에 보조금을 지급할 수 있다. 이것은 또한 공공 해변뿐만 아니라 더 많은 공공 해안 지역과 바다를 설립하는 것을 의미한다. 자금은 더 많은 토지, 담장, 공원, 도로와 같은 저비용 건축에 사용될 수 있다.[7]

  • 16 U.S.C. § 1455b. 해안수역보호

수립되거나 설립을 신청하는 프로그램은 해안 지역의 토지 이용에 대한 일반적인 목적을 부여해야 한다. 국가는 설정 지역의 중요 해안 지역을 포함하고 관리 절차를 수립하며 기술 지원 자원을 포함해야 한다. 국가는 공동체의 노력을 위해 공청회와 공교육에 대한 권리를 포함, 어떻게 그것이 대중의 참여를 이끌어 낼 것인지 확인할 필요가 있다. 각 주는 지방 정부 기관, 주 및 연방 정부 간의 조정을 어떻게 확립할 것인지, 그리고 구역의 잠재적 경계 변경이 프로그램에 어떤 영향을 미칠 것인지를 시연할 것이다.[7]

  • 16 U.S.C. § 1456. 조정 및 협력

다른 연방 기관이 프로그램에 관심이 있는 경우, 장관은 본 기관과 설정된 활동을 조정할 책임이 있다.[7]

  • 16 U.S.C. § 1456-1. 연안 및 에스투아린 토지보전계획의 승인

연안 지역 관리 프로그램과 국가 에스투아린 보호구역에 따라, 지역 기관, 주 및 다른 기관과의 적절한 협력이 이 지역들을 보호하기 위한 수단을 제공할 것이다. 이는 '호화, 생태, 역사 또는 미적 가치'와 관련하여 중요성이 있거나, 자연적, 미개발적 또는 휴양적 상태로부터의 전환에 의해 위협받는 지역을 보존하기 위함이다. [7] 국립해양대기청(NOAA)은 해양 및 연안자원관리청을 통해 이 프로그램을 관리하게 된다.

  • U.S.C. § 1456a. 해안지역관리기금
  • 16 U.S.C. § 1456b. 연안 지역 강화 보조금

보조금은 연안 지역 강화 목표의 제한사항이 적용될 것이다. 이것은 국가가 연안 지역의 보호, 복원 또는 강화나 새로운 습지 조성을 목표로 할 것이라는 것을 의미한다. 여기에는 또한 환경에 대한 위협을 보호 및 감소시키고 잠재적 위해성을 관리하며, 미학적, 역사적 또는 문화적 가치와 관련된 공공 접근 장소를 포함해야 하며, 파편의 관리와 예방이 포함된다.[7]

  • 16 U.S.C. § 1456c. 기술 지원

국무장관이 연안 관리 프로그램의 개발과 국가로의 이행을 지원하기 위해 네트워크를 구축할 것이다.[7]

  • 미국 제16조 제1457조 공청회

청문회는 30일 전에 발표될 것이며 대중이 볼 수 있는 연구와 데이터에 대한 문서화를 제공할 것이다. 이는 해당 기관이 인지함에 따라 데이터 문서화를 공개 열람할 수 있게 돼 그 효과와 유사하다.[7]

  • 16 U.S.C. § 1458. 실적검토
  • 16 U.S.C. § 1459. 기록 및 감사
  • U.S.C. § 1460. 월터 B. Jones Excellence in Coastean Zone Management Awards
  • 16 U.S.C. § 1461. 국립 에스토아린 연구 예비군 제도
  • U.S.C. § 1462. 연안 지역 관리 보고서
  • 미국 § 1463. 규칙 및 규정

장관은 항만 당국과 기타 관심 있는 기관들을 포함하는 지방, 주 및 연방 기관의 영향을 받는 이 장의 조항을 수행하는 데 필요할 수 있는 규칙과 규정을 개발할 것이다.[7]

  • 16 U.S.C. § 1464. 세출승인
  • 16 U.S.C. § 1465. 장관에게 호소하다

예산

2010 회계연도

OCM(Office for Coast Management, OCM)은 국가 CZMP에 4가지 유형의 자금을 수여한다. 2011년 수상액은 총 6,500만 달러가 넘으며 이는 "각종 다양한 해안 관리 프로젝트"를 지원하는 것이다.[8]

해안지역관리프로그램

연안 지역 관리 프로그램과 관련된 네 가지 유형의 기금은 다음과 같다.

1. 행정교부금 OCM은 CZMP(1:1)의 주(州)에 매칭 펀드를 제공한다.

2. 연안 자원 개선 프로그램 주에서는 306조 자금의 절반을 소규모 건설 또는 토지 취득 사업에 사용할 수 있으며, 이는 "연안에 대한 공공의 접근성 향상, 도시 용수지의 재개발 촉진 또는 연안 자원 보존 및 복구"를 목적으로 한다. [8]

3. 연안 지역 강화 보조금 309조, OCM은 연안 지역 관리 프로그램에 제로 매칭 기금을 제공하며, 주 정부 프로그램 강화에 이롭다.

4. 연안 비포인트 오염 통제 프로그램(기술 지원) 의회는 기금을 국가가 수립한 프로그램(1:1)과 일치시킨다.

국가 에스타린 예비군 제도

315조에 따라, OCM은 28개 주 국립 에스투아린 연구 보호구역에 기금을 제공한다. 연구지원, 토지취득 매칭(1:1), 건축, 교육, 모니터링, 대학원 연구 펠로우십 지원 등에 자금이 사용된다.

해안지역관리프로그램

델라웨어 시쇼어 주립공원.

현재 참가자

  1. 앨라배마 (1979년)
  2. 아메리칸사모아 (1980)
  3. 캘리포니아 (1978년)
  4. 코네티컷(1980년)
  5. 델라웨어 (1979년)
  6. 플로리다 (1981년)
  7. 조지아 (1998년)
  8. 괌 (1979년)
  9. 하와이 (1978년)
  10. 일리노이(2012년)
  11. 인디애나 (2002)
  12. 루이지애나(1980년)
  13. 메인(1978년)
  14. 메릴랜드 (1978년)
  15. 매사추세츠(1979년)
  16. 미시간 (1978년)
  17. 미네소타 (1999년)
  18. 미시시피 (1980년)
  19. 뉴햄프셔 (1982년)
  20. 뉴저지 (1978년)
  21. 뉴욕(1982)
  22. 노스캐롤라이나 (1978년)
  23. 북마리아나 제도 (1980년)
  24. 오하이오 (1997년)
  25. 오리건 (1977년)
  26. 펜실베이니아(1980년)
  27. 푸에르토리코 (1978년)
  28. 로드아일랜드 (1978년)
  29. 사우스캐롤라이나 (1979년)
  30. 텍사스(1996년)
  31. 버진 아일랜드 (1979년)
  32. 버지니아 (1986년)
  33. 워싱턴 (1976년)
  34. 위스콘신 (1978년)

이전 참가자

  • 알래스카(2011년 7월 1일 폐지)


참고 항목

참조

  1. ^ a b "NOAA Office for Coastal Management : Coastal Zone Management Act".
  2. ^ "NOAA Office for Coastal Management : My State : Washington". noaa.gov.
  3. ^ "COASTAL ZONE MANAGEMENT ACT OF 1972" (PDF).
  4. ^ a b https://coast.noaa.gov/czm/media/CZMA_10_11_06.pdf
  5. ^ "NERRS Overview".
  6. ^ "NOAA Office For Coastal Management : Coastal Zone Management Act of 1972". noaa.gov.
  7. ^ a b c d e f g h i j k l "TOPN: Coastal Zone Management Act of 1972".
  8. ^ a b "NOAA Office of Ocean and Coastal Resource Management : Funding".

외부 링크