동부 미시시피 교정 시설

동부 미시시피 교정 시설

위치	10641 늙은 Hwy 80 W 미시시피 주, 메리디안
상태	개방된
보안 클래스	혼합된
역량	1500
열린	1999
관리 대상	매니지먼트 트레이닝 코퍼레이션

이스트 미시시피 교정 시설(East Missississippi Calibration Facilities)은 Meridian 인근 미시시피 주, 비법인 로더데일 카운티에 위치한 남자 교도소다. 수도 잭슨에서 동쪽으로 약 90마일 떨어져 있다. 1999년에 문을 연 이 특별 필요 교도소는 모든 양육권 수준에서 최대 1500명의 심각한 정신질환을 가진 죄수들에게 높은 수준의 보살핌을 제공하기 위한 것이다.

교도소가 문을 연 이후 3개 영리기업이 미시시피 교정국(MDOC)과 계약해 운영하는 주내 6개 교도소 중 하나였다. EMCF는 2010년 GEO 그룹에 인수된 코넬 컴퍼니에 의해 처음 운영되었다. 2012년, MDOC는 표준 이하의 진료와 시설에서의 불결함을 개선하지 못하자, 그리고 그 해 호두 그로브 청소년 교정 시설 운영에 대한 연방 소송의 해결의 일환으로, GEO를 미시시피의 3개 시설에 대한 계약에서 강제로 제외시켰다. MDOC는 EMCF와 월넛 그로브에서 유타주 매니지먼트 트레이닝 코퍼레이션(MTC)에 계약서를 수여했지만 불만은 계속됐다.^[1][2]

2013년 5월 ACLU와 남부빈곤법률센터가 포로들을 대신해 미시시피 주와 EMCF 운영자들을 상대로 집단소송을 제기한 것은 학대 행위와 여건 개선 실패 때문이다. 또 미 법무부는 PREA 감사와 관련된 교도소 제도의 별도 조사를 이어갔고, 또 다른 섹션에서는 미시시피 교도소 제도의 공무원과 건설업자 간의 비리를 조사했다.

2014년 11월 크리스토퍼 엡스 미시시피 교정국장은 뇌물 수수와 리베이트 수수 등의 혐의로 미국 법무부에 의해 기소되기 하루 전에 사임했다. 2002년 이후, 그는 주 교도소에서 독방 감금의 사용을 줄이고, 재범 위험이 낮은 비폭력 범죄자들에게 가석방을 허용하는 2009년 법안의 통과를 지지한 후 감옥 인구를 줄인 것으로 알려져 있다. 기업인이자 전 주의회 의원인 세실 맥크로리는 그와 그의 의뢰인들에게 교도소 용역계약을 맡기는 대가로 엡스에게 뇌물을 준 혐의로 기소되었다. 그는 MTC, GEO 그룹, 코넬 컴퍼니에서 컨설턴트로 일했는데, 모두 미시시피에서 개인 교도소를 운영했었다. 2015년 11월까지 두 남자는 유죄를 인정했고 수사에서 법 집행에 협조하고 있었다. 제3의 남자도 유죄를 인정했다. 2016년 1월 또 다른 주 국회의원 이르브 벤자민의 재판이 예정돼 있었다. 이 사건에서 다른 수많은 사람들이 유죄 판결을 받았고 2017년에도 기소가 계속되고 있었다. 2017년 2월 미시시피주 검찰총장은 이 기간 동안 계약을 맺고 엡스 사에 의거하여 교도소 운영과 관련된 15명의 계약자와 몇몇 개인에게 손해배상 및 징벌적 손해배상을 요구하는 민사소송을 발표했다. 주 정부는 2017년 초 현재 3개의 사립 교도소에만 계약을 맺고 있다.

역사

동 미시시피 교정 시설 당국은 이 시설을 허가했다.^[3] 이스트 미시시피는 주의 주요 "특별한 필요" 시설로,^[4] 심각한 정신 건강 문제를 안고 있는 최대 1500명의 죄수들을 수용하고 있다.^[5]

160에이커에 위치한 이 감옥은 1999년 4월에 문을 열었는데, 그것은 심각한 정신 질환을 앓고 있는 죄수들을 집중 치료하기 위한 것이었다.^[3] 그것은 처음부터 영리 목적의 교도소 관리 회사들에 의해 운영되었다. 코넬사는 GEO 그룹에 의해 2010년에 인수되었고, GEO 그룹은 주 및 카운티 당국과의 계약을 이어받았다. 교도소 옹호 단체들은 이곳에서 상황을 추적해왔다.

2010년 MDOC와 미국시민자유연합은 정신질환 재소자들을 파르치만에 있는 미시시피주 교도소 32호대에서 EMCF로 이송하는 합의는 물론, 그 부대에 남아 있는 다른 수감자들을 위한 환경 개선을 위한 노력의 일환으로 이루어졌다.^[6] 그 해 MDOC는 EMFC의 여건을 개선하기 위해 국내 2위의 교도소 관리 법인 GEO 그룹을 이 시설을 운영하기 위한 계약자로 제거했다. 국내 3위의 교도소 관리회사인 유타주의 관리훈련공사(MTC)에 계약을 체결하는 것으로 회사를 대체했다.^[1] 또 호두 그로브 청소년 교정시설과 다른 국가 시설 2곳을 운영하기로 계약했다.

집단소송, 2013년

민권 옹호자들은 EMCF의 조건이 MTC 관리 하에서 충분히 개선되지 않았다고 주장했다.^[1] 2013년 5월 ACLU와 SPLC는 EMCF의 죄수들을 대신하여 연방법원에 집단소송을 제기했다. 그것은 "죄수는 야만적이고 끔찍한 환경에서 살고 있고 그들의 기본적 인권은 매일 침해된다"^[1]고 명시했다. ACLU는 수감자들이 기본적인 수준의 정신 건강 관리조차 받지 못하고 있으며, 많은 이들이 독방에 감금되어 그들의 문제를 악화시키고 있다고 말했다. 그 시설은 더럽고, 인력이 부족하며, 매우 폭력적이고, 공급이 부족하다.^[7]

다음과 같은 혐의가 포함:

만연한 강간 죄수들을 한 번에 몇 주, 몇 달 또는 심지어 몇 년 동안 독방에 감금하는 것, 비상시에 경비원의 주의를 끌 수 있는 유일한 방법은 불을 지르는 것이다. 쥐의 충동이 너무 심해서 해충들이 죄수들을 기어다니고, 때때로 쥐들은 포획되어, 가장 심각한 정신질환을 가진 수감자들에게 애완용으로 팔린다. 자살 시도도 많이 했고, 성공도 했었죠. 치료받지 못한 정신질환자들은 대변을 던지고, 비명을 지르고, 불을 지르고, 스스로 감전시키고, 자멸한다. 감염이나 심지어 암에 대한 치료를 거부하거나 지연시킨다. 찌르기, 구타, 그리고 다른 폭력 행위들. 청소년들은 성인 감방 동료에게 성폭행을 당한 16세 한 명을 포함해 성인들과 함께 수용되고 있다. 영양실조와 만성적인 배고픔. 물리적 폭력을 이용해 죄수들을 다루는 경찰관들.^[8]

생명에 위협을 주는 상황에 대한 적절한 치료를 받지 못한 수감자들의 사례가 문서로 기록되어 있어, 의료는 수감자들이 접근하기 어렵거나 불가능할 수 있다.^[9]

한 교대장은 증언에서 낮은 임금과 높은 이직률이 직원 문제와 "보안 문제와 부패의 지속"에 기여했다고 말했다.^[10] 정신·의학적 건강 문제를 연구하는 전문가들은 기록이 부족하거나 존재하지 않으며, 치료 동의서에 대한 진단이나 기록이 거의 없었고, 치료도 미미해 재소자들의 약물치료가 있었다고 말했다.^[1]

간수들은 3주간의 훈련만 받고 국책기관 간수보다 훨씬 적은 급여를 받는다. 주 시스템은 수감자 1인당 하루에 40달러 정도를 지출하지만, 이 시설의 계약금은 26달러밖에 지불하지 않는다.민간기업은 경비절감을 위해 경영진에게 상여금을 지급하지만 수용자가 치료를 거부당하거나 구금 상태에서 사망할 경우 불이익을 주지는 않는다. 그 회사는 감옥이 "엄청난"^[11] 것이어야 한다고 설명했다.

2015년 9월 29일, 법원은 원고들의 계급 인증 신청을 허가했다. 이를 통해 도커리 대 엡스(Dockery v. Epps)로 알려진 이 사건을 EMCF의 모든 포로를 대신하여 집단소송으로 진행할 수 있다.^{[12][needs update]}

법무부 조사

이 기간 동안 미국 법무부는 미시시피 교도소 시스템에 대한 전반적인 조사와 평가의 일환으로 EMCF를 조사해왔다. 이는 특히 2003년에 통과된 교도소 강간방지법을 시행하기 위한 것이었다.^[13] 법무부는 교도소 내 성학대 예방교육과 노력을 국가, 지역, 민간 인사들과 함께 실천해 왔다. EMCF를 방문한 팀은 시설과 기록을 둘러보고 수많은 직원과 범죄자를 인터뷰했다. 2015년 5월 29일자 시설물에 대한 PREA 감사보고서를 발행하였다.^[14] 그것은 아직 최종 결과를 발표하지 않았다. 감사 당시 MTC는 교도소에 총 288명의 직원이 근무했으며 165명이 보안 제공에 관여했다.^[14]

미시시피 교도소 비리 사건

2014년 11월 6일 미국 연방정부는 크리스 엡스 전 미시시피주 교정국장을 부패 혐의로 기소했다고 발표했는데,^[15] 이 혐의는 그가 사설 교도소 업계와 거래한 것에 근거한 것이며 5년간의 조사의 결과였다.^[16] 연방 기소장에는 세실 B가 명시되어 있었다. 랭킨카운티 교육구 교육위원회 위원장을 역임한 사업가 맥크로리는 엡스에게 총 100만 달러 이상의 리베이트와 뇌물을 제공했다. 잭슨 지역에 있는 엡스의 1차 거주지에 대한 담보 대출금 중 일부와 엡스가 자신의 1, 2차 콘도미니엄을 사들이기 위해 사용한 추가 뇌물 수수를 지불했다. 그 대가로 엡스는 맥코리 소유의 교도소 서비스 계약을 위한 계약은 물론 맥코리를 유급 컨설턴트로 고용한 기업에도 지시했다. 공소장에 따르면 이 활동은 2007년 시작돼 2014년 3월 12일 종료됐다. 엡스는 처음 무죄 항소에 들어갔고, 2만 5천 달러의 채권을 받았다.^[17] 연방 수사가 한동안 진행되어 왔었다.

2014년 11월 필 브라이언트 주지사는 엡스가 수주한 계약서의 리바이드(rebid)를 명령했다.^[18] MTC는 2015년 5월 19~20일 여전히 EMCF를 운영하고 있었는데, 당시 법무부는 교도소 운영에 대한 감사 검토를 실시했다.^[14]

매니지먼트 트레이닝 주식회사(MTC)는 EMCF와 카운티 교도소 2개 등 주 4개 교도소를 운영하기 위해 6000만 달러 규모의 계약을 맺고 있는 영리 교도소 관리 회사다. MTC는 엡스가 맥크로리를 감옥 계약에 대한 컨설턴트로 추천했지만 그의 고용을 고집하지는 않았다고 말했다. 맥크로리는 그들에게 월 1만2천 달러의 요금을 부과했다.^[19] 그들은 그의 활동에서 어떠한 잘못도 몰랐다고 말했다.

MTC는 기소 발표 다음 주에 McCrory를 해고했다. 맥크로리는 MTC의 전신인 GEO 그룹의 컨설턴트로 활동하기도 했는데, MTC는 호두 그로브 청소년 교정시설에서의 실패로 집단소송의 해결의 일환으로 계약을 잃었다. 기소장에는 맥크로리가 2010년 8월 GEO그룹과 합병한 WGYCF의 전임자였던 코넬 컴퍼니도 자문을 받았다고 적혀 있다.^[20][19]

2014년 12월 12일 MSNBC 뉴스도 기소 소식을 전하면서 미시시피주 교도소의 개인 운영 상황과 수감자 처우가 열악한 상황에서 드러난 문제들에 대해 논의했다. EMCF 사건에서도 일한 적이 있는 남부 빈곤 법률 센터의 조디 오웬스 변호사 겸 수사관은 이러한 뇌물 혐의에 대해 <도켓>^[21][22]에서 인터뷰했다.

2015년 2월 엡스는 부패 관련 혐의에 대해 유죄를 인정했는데,^[16] 이는 허위 세금 신고 1건과 돈세탁 공모 1건이다.^[23] 그는 이 소송의 일환으로 메르세데스 벤츠 차량 2대와 주거지 2곳을 몰수했다.^[24]

세실 맥크로리 또한 연방정부의 기소 축소에 대해 유죄를 인정했다. Epps와 McCrory는 각각 상대방이 뇌물 계획을 시작했다고 말했다. 두 사람 모두 2015년 6월 9일 선고가 예정돼 있었지만,^[23] 6월 8일 연방 당국은 선고가 무기한 연기됐다고 발표했다. 그들은 추가 기소를 추진하고 있다고 말했다.^[25] 2017년 2월 현재 엡스는 2017년 5월 선고공판을 앞두고 있는 가운데 맥크로리가 실형을 선고받고 구치소에 수감돼 있다.

맥크로리 외에 다른 두 명은 엡스에게 뇌물을 준 것에 대해 유죄를 인정했고, 다른 한 명은 무죄를 주장했다. 해리슨 카운티의 정치 공작원 로버트 시몬스는 보호관찰 서비스, 건설, 건설 관리 등의 계약에 대해 엡스에게 지불한 뇌물에 대해 유죄를 인정했다. 2016년 5월 26일 선고가 예정돼 있었다. 시몬스는 또한 해리슨 카운티 감독관에게 징역형 의료 계약을 위해 뇌물을 준 혐의로 기소되었다. 카르타고, 미시시피주 사업가 겸 컨설턴트인 샘 와고너는 2015년 8월 검찰과 합의해 기소를 포기한 뒤 1건의 뇌물 혐의에 대해 유죄를 인정했다. 그는 헨리 트라빌리옹 윙게이트 연방지방법원 판사에게 교도소 전화회사 글로벌 텔링크(GTL)와 컨설팅 계약을 맺고 엡스에게 10만8000달러 이상의 리베이트를 지급했다고 밝혔다. GTL은 교도소에서의 전화 사업에서 국가와 독점권을 가지고 있었다. 바그고너는 2016년 4월 14일에 선고될 예정이었다. 미시시피주 매디슨의 전 주 하원의원 이르브 벤자민은 뇌물 혐의에 대해 무죄를 주장했다.^[26] 그는 2016년 7월 5일 교도소 근무지와 카운티 교도소에서 계약한 엡스의 정직한 서비스 와이어 사기 및 뇌물 공여 등의 혐의로 재판에 넘겨질 예정이다.^[27]

2016년 세실 매크로리는 재판부에 유죄협상 철회와 '무죄' 변론을 허용해 달라고 요청했다. 법원은 엡스의 선고를 다시 연기했고, 결국 맥크로리의 요청을 기각했다. 검찰은 엡스가 뇌물과 리베이트로 약 147만 달러를 받았다고 말한다. 그는 23년 형을 선고받을 가능성이 있다. 검찰이 엡스 범죄의 금전적 가치를 산정할 수 있게 하기 위해 선고가 늦어진 것이다. 엡스 변호사는 엡스가 다른 사람들에게 불리한 증거를 제시하는데 정부가 제공한 지원에 대해 공로를 인정하길 원한다고 말했다. 라마르카 미 법무차관보는 윙게이트 판사에게 엡스가 2014년에 끝나는 7년 동안 8억 달러 이상의 더러운 계약금을 지급한 것으로 검찰이 판단했다고 말했다. 이는 관련 서비스를 제공하는 기업 외에 MTC, GEO 그룹 및 미국 수정 회사(CCA)를 포함하기 위해 주정부에서 15개 이상의 기업에 지불한 총액이다. 그 회사들은 업무 기록을 제공하기 위해 소환되었다.

대런 라마르카 미 법무차관보는 윙게이트 판사에게 대배심이 추가 사람들에 대한 고소를 고려하고 있다고 말했다.

참고 항목

• 사설 교도소

참조

외부 링크

• "사립 교도소." 미시시피 교정국
• "EMCF 불만 신고 접수 530 13" 마더 존스
• ACLU 동부 미시시피 교정 시설 견학
• 동부 미시시피 교정 시설 블로그

좌표: 32°20′18″n 88°47′55″w / 32.33833°N 88.79861°W / 32.33833; -88.79861