연방 투표 지원 프로그램

Federal Voting Assistance Program
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연방투표원조프로그램(FVAP)은 미국 국방부(DoD)가 연방법에 따라 수립한 유권자 지원 및 교육 프로그램으로, 미국 군 구성원, 자격이 있는 가족, 재외 미국 시민 등이 투표권을 인지하고 이를 위한 도구를 갖도록 하기 위한 프로그램이다.그들이 살고 있는 나라를 [1]놀리다

역사

연방 투표 지원 프로그램(FVAP)은 국방부 인사 및 준비 담당 차관실(P&R)의 구성요소다. FVAP는 1986년 통일 및 재외국민 부재자 투표법(UOCAVA)의 연방 책임을 관리한다. 이 법은 여러 차례에 걸쳐 개정되었는데, 그 중 가장 눈에 띄는 것은 2009년 군 및 해외 유권자 권한 부여법(MOVE)이다. 이 법은 600만 명 이상의 잠재적 유권자를 대상으로 한다: 해경, 공중보건청 위탁단, 상선, 해양대기청(NOAA), 그들의 투표 연령 부양자, 그리고 미국 이외의 지역에 거주하는 미국 시민들을 포함한다. FVAP는 미국 국방장관을 대신하여 행동하는데, UOCAVA는 행정 명령 12642에 따라 대통령 지명자인 것이다.[2]

또한 FVAP는 1993년 국가 유권자 등록법(National Politer Registration Act of 1993, NVRA)에 따라 설치 투표 보조 사무소 및 국군 모집 사무소에서 군 구성원 및 그 가족에게 유권자 등록 자원을 제공한다.

책임

FVAP는 다음 작업을 수행한다.

  • UOCAVA에 의해 보호되는 군 및 해외 유권자에게 유권자 등록 및 부재자 투표 절차에 대한 초당적 정보를 제공한다.
  • 부재자 투표 과정을 안내하기 위해 선거 관계자, 투표 보조원, 유권자들에게 투표 자원을 생산하고 분배한다.
  • UOCAVA에 따른 요구 사항과 군 및 해외 유권자가 부재자 투표 과정에서 직면하는 특별한 과제를 각 주에게 알려준다.

유권자 교육

FVAP는 부재자 투표 절차, 선거일 및 마감일, 주 선거 사무소 연락처 등의 주제를 유권자, 선거 관계자 및 기타 이해관계자에게 알리기 위한 교육 자료를 만들고 배포한다.[3]

FVAP는 또한 부재자 투표를 등록 및 요청하고 대체 예비 투표용지를 사용하여 투표하기 위해 연방 양식을 작성하는 방법과 지침을 제공한다.

  • 연방우편카드적용[4]
  • 연방 부재자 투표[5]
  • 국가 우편 유권자 등록 양식[6]
  • 투표 달력[7]

FVAP는 주별 법에 대한 교육뿐만 아니라 연방 선거에 등록하고 투표하는 방법에 대한 정보를 다음 유권자와 관계자에게 제공한다.

군 유권자와 그 가족

투표 관할권 외부에 위치한 서비스 구성원(미국 내외)은 부재자 투표를 할 수 있다.[8] 투표 관할권 밖에 거주하는 군인 배우자와 적격 가족도 연방법의 보호 아래 모든 연방 선거에서 부재자 투표를 할 수 있다.[9]

재외국민 유권자

해외에 살고 있는 미국 시민들은 부재자 투표를 할 수 있다. FVAP는 부재자 투표 등록 및 요청 방법과 해외 시민이 다른 나라 투표의 장애를 극복하는 데 도움이 될 수 있는 권장 우편 일자 및 주 마감일을 제공한다.[10]

투표지원관

투표 보조 책임자(VAO)는 군과 해외 유권자가 자신의 투표권과 부재자 등록 및 투표 방법을 이해하도록 보장한다.[11] 그들은 정당하지 않은 정확한 투표 정보와 도움을 제공한다. FVAP는 VAO가 자신의 책임을 수행할 수 있도록 교육 및 리소스를 제공하며, 이는 일반적으로 그들의 주요 임무와 관련된 부수적인 의무다.[12]

선거 관계자

선거 관리들은 미국에서 선거를 운영한다.[13] 그들은 서비스 구성원, 자격이 있는 가족, 그리고 해외 시민이 제출한 등록 및 부재자 투표 요청을 처리한다. 그들은 또한 연방 요건에 따라 적절한 투표용지를 유권자에게 보낸다. FVAP는 UOCAVA 투표 과정에 대한 교육 및 UOCAVA 유권자와 연결하기 위한 자원을 제공한다.[12]

보고서, 조사 및 이니셔티브

FVAP는 부재자 투표자, VAO, 선거 관리자들을 위한 분석, 정보 및 자원과 더불어 의회에 대한 보고서,[14] 조사 자료 지원 및 관심 일반 연구 보고서를 제공한다. 조사 노력 및 보고서에는 다음이 포함된다.

  • 의회[15] 선거 후 보고서(2010, 2012, 2014)
  • 선거 후 투표 설문 조사:
    • 현역병[16] 선거 후 투표조사(2008, 2010, 2012, 2014)
    • 국무부 투표지원관 선거[17] 후 투표조사(2008, 2010, 2012, 2014)
    • 단위 투표 보조원의[18] 선거 후 투표 조사(2008, 2010, 2012, 2014)
    • 지방선거 공직자[19] 선거 후 투표조사(2010, 2012, 2014)
  • FVAP 연구 노트:
    • 현역 군인의[20] 배우자가 투표에 미치는 영향
    • 현역 군인과 국민투표 연령별[21] 등록 및 투표참여율 차이
    • 2014년 선거의[22] 현역 군인과 국민투표 연령별 등록 및 투표참여율 차이
    • FVAP 리소스의[23] 영향 평가

2008년 선거

헤리티지 재단은 2009년 7월 28일 다음과 같은 제목의 기사를 게재하였다. 미국의 군 유권자들: 선거권을 박탈당한 사람들에게 다시 선거권을 부여한다. 그 기사는 미국 군대의 선거권을 박탈당한 것을 나타내는 선거 자료를 상세하게 다루고 있다.[24]

배치된 부대원들은 전진배치된 위치에서 우편물을 송수신하는 데 어려움이 가중되면서 정상적인 임무의 균형을 맞춰야 한다. 대기시간이 한 달 가까이 되고 시설 이용이 불확실한 상황에서 유권자 등록증을 발송하는 데 있어서의 물류상의 어려움은 아무리 베테랑이라도 세금을 부과할 수 있다. 이들은 최근 해외투표재단 조사에서 2008년 선거만 해도 군과 해외 민간인 부재자 투표에서 22%가 부재자 투표를 받지 못한 것으로 나타났다.[25]

결과적으로, 투표의 본질적인 어려움에서, 평균적인 군 유권자들은 부적절한 절차의 결과나 늦은 도착으로 인해 평균적인 유권자보다 그의 투표권이 거부될 가능성이 훨씬 더 높다. 2008년 선거에서는 군 장병들에게 배포된 부재자 투표 32만5000여 장 중 10만6000여 장이 영영 돌아오지 않았다.[26]

입법 이니셔닝

FVAP가 주와 영토와 함께 일하기 위해 사용하는 주요 수단 중 하나는 입법 이니셔티브를 통한 것이다. 매년 FVAP는 권장되는 입법 시책을 수립하여 주와 지역에 보내 그러한 변경사항의 채택을 촉구한다. FVAP는 2002 회계연도 국방수권법(NDAA FY02)에서 요구하는 바와 같이 2003년, 2004년, 2005년 주지사 및 영토 담당자들로부터 FVAP가 추천한 입법 추진 현황에 대한 보고를 받았다. FVAP는 이러한 보고서를 검토하여 주 및 지역 의회 대표단에 전달하고 입법 성과에 대한 데이터를 취합한다. UOCAVA에 대한 법무부의 집행 권한의 결과로 주와 지역의 입법 변화도 일어났다.

NDAA FY02와 2002년 Help America 투표법(HAVA)은 FVAP의 입법 시책 중 두 가지를 의무화했다. (1) 한 해의 모든 선거에 대한 투표 요청으로 FPCA를 수락하는 것과 (2) 등록 요청에 대한 "이전" 제한을 없애는 것이다. 따라서 이것들은 FVAP 권장 입법 시책 목록에서 제외되었다.

주 및 준주 법령에서 UOCAVA를 참조하고 주 및 준주 선거 관리에게 비상 권한을 부여하며 미국에 거주한 적이 없는 미국 시민을 선거권을 부여하는 등 상당한 진전이 있었다. 이제 거의 모든 주와 지역이 선거 자료의 전자 전송을 허용하고 있다.

FVAP가 주 및 지역을 통과하도록 요청하는 구체적인 이니셔티브는 아래에 요약되어 있다. 이러한 이니셔티브 외에도, 많은 주와 지역은 UOCAVA 시민들에게 소인 요건 대신 서명 및 데이트를 포함하도록 혜택을 주는 다른 법안을 통과시켰다. 늦은 개표, 선거 사이의 투표용지 전송 시간을 늘리기 위해 예비 선거일 또는 결선 투표일을 옮기는 것, 그리고 DoD와 주 협력 e.강의식 투표 프로젝트

1. UOCAVA 유권자에게 부재자 투표에 대한 40-45일 통행 시간 제공

부재자 투표의 성공에 가장 큰 걸림돌은 공표가 늦게 접수돼 시민들이 투표하고 우편으로 부재자 투표를 반납할 수 있는 시간이 부족하기 때문이다. 획일화된 서비스 구성원들과 그들의 가족, 그리고 해외 시민들은 투표권을 행사하는데 어려움을 겪고 있다. 군우편국은 이라크와 아프가니스탄의 군 유권자들에게 최소한 선거 28일 전에 투표용지를 되돌려 보내라고 촉구하고, 다른 해외 군사시설 유권자들은 선거 21일 전에 투표용지를 되돌려 보내라고 촉구하고 있다. FVAP는 또한 해외에 거주하는 시민들이 외국 우편 서비스에 따라 최소한 선거 28일 전에 투표용지를 반납할 것을 권고하고 있다. 따라서 투표용지는 유권자들이 투표권을 받고, 투표하고, 반납할 수 있는 충분한 시간을 제공하기 위해 국제우편과 해외 군 우체국을 통해 발송될 경우 선거 45일 전에 발송되어야 하며, 선거 관리들에게 투표권이 성공적으로 접수될 가능성이 있다. 선거일까지 제출되었지만 선거가 끝난 후까지 받지 못한 부재자 투표용지를 수용하고 개표하는 것은 유권자들을 더욱 선거권을 부여할 것이며, FVAP의 채점은 선거 후 투표용지 반환 마감일을 제공하는 주들에 가산점을 제공한다.

2. 투표 자료의 이메일 및 온라인 전송

이메일 및 온라인 기능은 기본적으로 팩스와 우편을 대체하는 통일된 서비스 회원과 해외 시민들에게 널리 이용 가능하며 통신 표준이 되었다. 투표용지를 이메일이나 온라인으로 전송해 유권자와 지방선거 관계자에게 선거용 자료를 고속으로 전달해 UOCAVA 시민 투표 기회를 개선했다. 반면에 팩스 기능은 일반적으로 군 유권자와 해외 시민들에게 제공되지 않는다. 모든 통일된 서비스 구성원, 가족, 해외 시민들에게 이메일 및 온라인 전송 옵션이 제공되고 이메일 및 온라인 전송이 이러한 시민들에게 선거 자료를 보내는 주요 방법이 될 필요가 있다. 또한 각 주가 등록 양식, 투표 요청서, 부재자 투표를 포함한 모든 선거 자료에 대해 이메일 및 온라인 전송을 확대하는 것도 중요하다. 또한 전자적 수단으로 전송되는 투표 자료는 우편으로 후속 제출을 요구해서는 안 된다.

비록 이 채점 시스템은 전자 부재자 투표 시스템을 제공하는 점수를 주지 않지만, 투표자의 재량에 따라 선거 관리에게 이메일로 전송된 투표용지의 스캔본과 같은 전자적 방법으로 투표용지의 정적 사본을 반환할 수 있는 포인트를 제공한다. 비록 반드시 유권자에게 사적인 투표권을 포기하도록 강요하지만, 많은 통일된 서비스 기관과 해외 유권자들은 투표권을 아예 세지 않는 것보다는 그 권리를 포기하고 투표권을 세는 것을 선호한다. FVAP는 이러한 유권자들을 위해 그 선택권이 유지되어야 한다고 믿는다.

이러한 기술의 사용은 지방 선거 관리들과 UOCAVA 유권자들 사이의 신속하고 비용 효율적이며 효과적인 의사소통의 길을 열어주며, 투표 자료와 유권자 등록 정보의 성공적인 전달에 관한 즉각적인 업데이트를 제공할 수 있다. 마지막으로, 이동성이 높은 UOCAVA 유권자, 특히 Uniformed Services 유권자의 경우, 이메일 주소가 우편 주소보다 훨씬 안정적이고 일관적이다.

3. 연방 부재자 투표의 확대

UOCAVA 시민은 연방, 주 및 지방 사무소를 위한 일반, 기본, 특별 및 결선 투표에 연방 부재자 투표(FWAB)를 사용할 수 있는 권한이 있어야 한다. 특별 또는 결선투표의 일정과 정해진 선거일 사이에 시간이 충분하지 않을 경우, 시민들은 투표에 제 시간에 주 투표를 받지 못할 수 있다. 모든 선거에 FWAB의 사용을 확장하는 것은 UOCAVA 시민들이 이 선거에서 투표할 수 있는 더 큰 기회를 제공한다.

또한, FWAB는 유권자 등록 신청, 부재자 투표 요청, 부재자 투표로 동시에 받아들여져야 한다. 이 조항은 이동성이 높은 이 인구가 배치, 재할당 또는 이동에 훨씬 앞서 선거에 참여할 수 있게 할 것이다. FVAP는 FWAB가 Uniformed Services와 해외 유권자들에게 사용되는 유일한 WAB 투표라는 새로운 정책을 권고했다. FWAB와 국가 부재자 투표의 승인과 사용은 Uniformed Services와 해외 유권자들에게 더 큰 복잡성과 오류의 기회를 제공한다. 단일 FWAB를 사용하면 FVAP의 미래 기술 솔루션이 주 및 지역 인종을 온라인 FWAB 솔루션에 통합하여 이 프랜차이즈 기회를 더욱 확대할 수 있다.

4. 획일적인 법사위 노력 참여 및 권고안 채택

통일법률위원회(ULC)는 향후 주들의 채택을 위해 제시될 병역법과 해외 민간인 부재자 투표법의 초안을 마련하고 있다. FVAP는 이러한 노력에 있어 위원회 위원들의 노력을 지지하며, 각 주가 위원회에 대한 국가 대표자를 통해 법의 초안에 참여하고 지원할 것을 권고한다. 획일화된 서비스와 관련된 개별 선거법과 해외 유권자들의 순전히 다양성은 이러한 유권자들이 성공적으로 그들의 선거권을 행사하는데 심각한 장애물이다. 획일화된 서비스와 해외 유권자들을 위한 투표법의 통일성과 표준화는 준수의 부담을 실질적으로 덜어주고 유권자의 성공을 향상시킬 것이다. 또한, FVAP는 주 선거 관리 책임자가 주 입법 기관과 긴밀히 협력하여 주 입양을 위해 주 정부에 제안할 때 이 법을 제정할 것을 권고한다.

5. 선거공보국 비상권한

비상사태 선포 또는 투표전송의 짧은 기간이 존재하는 다른 상황의 기간 동안 도지사 또는 지정된 주 공무원은 UOCAVA 유권자들이 투표권을 행사할 수 있는 기회를 갖도록 부재자 투표 처리의 대체 방법을 지정할 수 있는 권한을 가져야 한다.

6. 공증 및 입회 요구 사항의 제거

유권자 등록 신청서, 투표 요청서 및 투표용지에 대한 공증 및 증인은 많은 UOCAVA 시민들에게 투표에 실질적인 장벽이 되고 있다. 해외의 외딴 지역에 사는 시민들은 공증 서비스가 존재하지 않거나 엄청나게 비싸고 접근이 어려울 수 있기 때문에 방해를 받는다. 이와 유사하게, 특히 증인의 연령이나 시민권을 명시한 요건은 그들의 위치나 사정으로 인해 이 요건을 충족시킬 수 없는 유권자들의 선거권을 박탈할 수 있다. 모든 부재자 투표 자료에 대한 공증이나 증인 요건은 삭제되어야 하며, 투표자의 서명 및 날짜는 이러한 투표 자료에 대한 자체 관리 서약에 따라 유권자의 정당성과 신청서 또는 투표용지의 정당성을 검증해야 한다.

7. 후기 등록 절차

최근 제대한 제복군인 및 그 동반가족 또는 미국으로 돌아가는 해외 시민은 선거 직전 주의 거주자가 될 수 있지만, 주의 마감일까지 등록하고 투표할 수 있는 시간에는 맞지 않는다. 늦은 등록에 대한 특별 절차의 채택은 이러한 시민들이 다가오는 선거에 등록하고 투표할 수 있게 할 것이다.

8. 미국에 거주한 적이 없는 시민들에게 선거권을 부여하라.

주나 영토에 거주한 적이 없는 많은 미국 시민들은 현행 주법에 따라 투표할 자격이 없다. 이 시민들은 UOCAVA에 따라 투표할 수 있는 미국 시민의 연령대 자녀들이다. 이 아이들의 부모가 해외에 거주하기로 한 결정이 없다면, UOCAVA 유권자들의 투표권이 박탈된 자녀들은 투표할 수 있을 것이다. 따라서 FVAP는 이들 미국 시민들에게 UOCAVA에 따라 어느 한쪽 부모라도 투표할 자격이 있는 주의 연방 사무소를 위해 투표할 수 있도록 할 것을 촉구하고 있다.

참조

  1. ^ "FVAP Purpose". Federal Voting Assistance Program. Retrieved 2016-08-03.
  2. ^ "About FVAP". Federal Voting Assistance Program. Retrieved 2016-08-03.
  3. ^ "Materials". Federal Voting Assistance Program. Retrieved 2016-08-03.
  4. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Forms/fpca2013.pdf
  5. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Forms/fwab2013.pdf
  6. ^ "Register and Vote in Your State U.S. Election Assistance Commission".
  7. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/VAO/2016PrimaryElectionsCalendar.pdf
  8. ^ "Military Voter". Federal Voting Assistance Program. Retrieved 2016-08-03.
  9. ^ "Military Spouses". Federal Voting Assistance Program. Retrieved 2016-08-03.
  10. ^ "Overseas Citizen Voter". Federal Voting Assistance Program. Retrieved 2016-08-03.
  11. ^ "Voting Assistance Officer". Federal Voting Assistance Program. Retrieved 2016-08-03.
  12. ^ a b "Course Registration". www.fvaptraining.com. Retrieved 2016-08-03.
  13. ^ "Election Official". Federal Voting Assistance Program. Retrieved 2016-08-03.
  14. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2015AnnualReport_20160328_final.pdf
  15. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/FVAP2014ReporttoCongress_20150724_final.pdf
  16. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/PEV51401_TabVolume.pdf
  17. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/2012dossummarydata.pdf
  18. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/PEV41401_TabVolume.pdf
  19. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Surveys/PEV11401_TabVolume.pdf
  20. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2015_FVAP_ResearchNote4_20160105_final.pdf
  21. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2014_FVAP_Research_Note_1_Final_April_11_2014.pdf
  22. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2015_FVAP_ResearchNote6_Final_1027.pdf
  23. ^ https://www.fvap.gov/uploads/FVAP/Reports/2014_FVAP_Research-Note-2_Final_Approved.pdf
  24. ^ 미국의 군 유권자들: 선거권을 박탈당한 사람들에게 다시 선거권을 부여한다. Heritage.org (2009-07-28) 2014-06-16에 검색됨
  25. ^ https://www.usvotefoundation.org/sites/default/files/OVF_2009_PostElectionSurvey_Report.pdf
  26. ^ "America's Military Voters: Re-enfranchising the Disenfranchised The Heritage Foundation". Archived from the original on 2010-03-17.

외부 링크