제1차 페이야드 정부

First Fayyad Government

팔레스타인 자치정부 6월2007년 7월은 마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 수반이 대통령령으로 설립한 살람 파야드가 이끄는 팔레스타인 자치정부(PA) 비상 각료들의 연속이었다. 제1차 페이야드 정부는 2007년 6월 14일에 결성되었다. 국제사회의 폭넓은 지지를 받으면서도 팔레스타인 입법회의 승인을 받아야 하는 기본법에 따라 수립되지 않아 설립이 논란이 됐다. 아바스 수반은 내각이 PLC 승인 없이 선서를 할 수 있도록 하기 위해 기본법의 일부 조항을 중단했다.

비상정부는 2007년 6월 하마스가 가자지구를 인수한 이후 아바스 수반에 의해 해임된 하마스가 이끄는 2007년 국민통합정부를 계승했다.

파야드 정부는 국제사회에서 팔레스타인 자치정부의 합법정부로 신속하게 인정받았다. 파야드는 2013년 6월 팔레스타인 자치정부 수상이 된 라미 함달라로 교체될 때까지 라말라에 본부를 둔 요르단 정부의 수상으로 남아 있었다.

논란

대통령령으로 압바스 수반은 2007년 6월 비상사태를 선포하고, 하니예 총리가 이끄는 2007 국민통합정부를 해산시켰는데, 여기에는 압바스 파타파와 여러 정당이 포함되어 있었다.[1] 그 후, 그는 필요한 PLC 승인을 피하기 위해 비상내각을 임명하고 기본법 조항의 효력을 정지시켰다.[1][2]

기본법을 쓴 원로 변호사들은 PLC 승인 없이 하마스 주도의 내각을 교체할 긴급정부를 임명하는 과정에서 압바스 수반은 자신의 권한을 초과했다고 말했다. 하니예 총리를 총리로 해임할 수 있는 권한은 있었지만, 법은 PLC 승인 없이 새 정부를 임명할 수 있는 권한이나 기본법 조항 정지권을 주지 않았다.[3] 하니예 총리가 해임한 내각은 압바스 수반에게 PLC의 새 정부 승인을 받을 때까지 임시 행정부로 남아있어야 했다. 게다가 대통령령은 30일 동안 지속되며 PLC 승인을 받아야만 연장할 수 있다. Nathan Brown은 "이것들은 절대적으로 명백한 흑백 위반이다. 그는 비상정부를 임명할 권한이 전혀 없다고 말했다.[2]

타임라인

2007년 6월 14일 아바스 수반은 국가비상사태를 선포하고 하마스가 주도하는 국민통합 PA 정부를 해산했으며 살람 파야드는 임시정부 구성을 위임받았다. 이날 파야드 비상정부(16기 12기 정부로 설명)가 설치됐다.[1] 새 정부에는 이전 정부인 파야드 본인과 훌루드 데이브스 두 명만이 포트폴리오를 유지했다.[4]

파야드 정부는 합법적인 팔레스타인 자치정부로서 [5]국제사회가 하마스 주도 이전의 정부를 보이콧하고, 국제 원조를 아바스 수반이나 인도주의적 지원단체로 직접 전용함으로써 국제사회에서 즉시 인정을 받았다. 하지만 그들은 새로운 PA 정부와 함께 일할 준비가 되어 있었다.[6][7][8]

휴먼라이츠워치 보고서에 따르면, 정부는 가자지구의 보안, 사법, 기타 정부 부문에 대한 보이콧을 명령했고, 직원들이 급여를 받기를 원한다면 집에서 일하지 않을 것을 명령했다. 아바스 수반과 파타는 이스라엘의 가자지구 국경 폐쇄와 전기와 연료 공급 제한 조치를 지지했다.[9] 요르단강 서안의 팔레스타인 보안 관리들에 따르면, 이스라엘은 2007년 6월부터 하마스에 대항하는 그들의 공동전을 도왔다. 이스라엘과의 협력은 요르단강 서안의 팔레스타인인들 사이에 공통적인 견해를 만들어냈는데, 아바스 수반 휘하의 군대는 "점령자의 하청업자"라는 것이다. 휴먼라이츠워치 보고서는 또한 심각한 인권 유린 행위는 새 정부뿐만 아니라 가자지구 하마스 정부에 의해 저질러졌다고 말하고 있다.[9]

2007년 7월 13일, 비상사태는 기본법에 따라 만료되었고, 압바스 수반은 비상사태를 계속하도록 새로운 포고령을 내렸다. 파야드 정부는 관리 정부로서의 기능을 계속했다.[10]

2007년 7월 22일, Fayyad 총리는 PLC 승인을 위해 자신의 정부(제13기 정부로 설명)를 제시했다.[10] 파야드는 또한 그의 정부의 원칙과 목표를 제시했고, 그의 정부는 아랍 평화 이니셔티브와 관련된 모든 국제 결의안에 기초할 것이며, 정부는 이스라엘과 맺은 협정을 존중할 것이라고 강조했다.[10] 두 번째 페이야드 정부는 6월 14일의 첫 페이야드 정부와 동일했다. [11] 그러나 PLC 정족수 요건을 충족할 수 없어 하마스가 PLC를 보이콧하고 있어 '특별한' 세션에서 승인이 났다.

정부 구성원들

2007년 6월~7월 [4][11]

장관 사무실 파티
1 살람 파야드 총리, 외교, 재정 제3길
2 압둘 알라자크 알야히아
(Abdel Razak El-Yehya) 		인테리어, 민정 독립적
3 지아드 알반닥 지방 정부 독립적
4 훌루드 데이브스 관광, 여성문제 독립적
5 카말 하소네 경제, 공공 사업, 통신 독립적
6 라미스알알라미 교육 독립적
7 사미르 압둘라 계획, 노동 독립적
8 파티 아부 마글리 건강 독립적
9 리야드 알말키 정보 Ex-PFLP
10 자말 바와트네 와크프 독립적
11 마쉬아워 아부다크카 운송 독립적
12 아슈라프 알아즈라미 죄수들 독립적
13 마흐무드 하바시 농업, 사회문제 인디펜던트, 엑스트라
14 알리 카샨 정의 독립적
15 이브라힘 아바시 문화 독립적
16 타하니 아부다크카 유스 앤 스포츠 독립적

참고 항목

참조

  1. ^ a b c 2007년 6월 - 7월에 발표된 대통령령 JMCC, 2007년 10월 12일 보관
  2. ^ a b 팔레스타인 헌법 제정자들은 아바스 수반에 도전한다. 2007년 7월 8일, 로이터 통신의 Adam Entous
  3. ^ TEXT-팔레스타인 법률 초안을 작성한 변호사의 의견. 로이터, 2007년 7월 8일
  4. ^ a b PA 각료 각료 명단 -2007년 6월~2007년 7월(12대 정부) 비상 정부. JMCC, 2007년 8월 18일 보관
  5. ^ 아바스 수반은 2007년 6월 15일 새로운 팔레스타인 수상을 임명했다.
    하비에르 솔라나 EU 외교정책 담당 대변인은 "미, 유엔, EU, 러시아 등 중동 4중주단으로 알려진 중재자들은 아바스 수반에 대한 '전폭적인 지지'를 약속했다"고 말했다.
  6. ^ 미국은 파타를 강화하기 위한 조치로 팔레스타인 당국에 대한 금수 조치를 중단한다. 2007년 6월 19일 인터내셔널 헤럴드 트리뷴 헬레네 쿠퍼
  7. ^ EU는 팔레스타인 비상 정부를 후원할 것이다. 루시아 쿠보소바, EU 옵서버, 2007년 6월 19일
  8. ^ 이스라엘은 세금으로부터 수백만 달러를 받아 압바스를 지원할 것이다. 2007년 6월 25일 뉴욕타임스 이사벨 커슈너
  9. ^ a b 가자지구와 요르단강 서안의 내부 전투-팔레스타인 학대, 15-16페이지. 휴먼 라이츠 워치, 2008년 7월. 여기 있다.
  10. ^ a b c 2007년 7월 13대 정부의 플랫폼. JMCC, 2007년 7월 22일
  11. ^ a b PA 각료 각료 명단 -2007년 7월(13대 정부) JMCC, 2007년 10월 4일 보관