네팔의 여성 권리

Women's rights in Nepal

남아시아에 위치한 히말라야 국가인 네팔은 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나이다.그것은 정치적 불안정에 시달려왔고 그것의 역사 대부분 동안 비민주적인 통치를 해왔다.기본적인 시설에 대한 접근이 부족하고, 미신을 믿는 사람들이 있으며, 성차별의 수준이 높다.헌법이 동일 노동에 대해 동등한 임금을 포함한 여성 보호를 규정하고 있지만, 정부는 그 규정을 이행하기 위해 유의미한 조치를 취하지 않았다.

네팔에서 여성의 지위는 보건, 교육, 소득, 의사 결정, 정책 수립에 대한 접근성 측면에서 여전히 매우 열악하다.이들 여성의 삶을 지배하는 가부장적 관행은 법체계에 의해 강화된다.여성들은 특히 농촌 지역에서 조직적인 차별에 직면해 있다.식자율은 남성보다 현저히 낮고, 여성들은 더 오래 일한다.여성에 대한 폭력은 여전히 흔하며, 직업상 여성은 충분하지 않다.여성의 대표성은 제헌의회에서 보장되었지만, 모든 국가 메커니즘에 여성의 동등한 참여는 이상과는 거리가 멀다.

역사

네팔에서 여성에 대한 차별의 첫 번째 형태 중 하나는 찬드라 샴셔 라나 총리가 근절한 사티의 실천에서 시작되었는데, 그 이후에도 가부장적 상황은 지속되었고, 여성들은 자원과 기회에 대한 제한된 접근을 받고 있었다.여성들이 직면하고 있는 주요 문제들 중 몇 가지는 성 기반 폭력, 아동 결혼, 여성 인신매매, 과도기적 정의, 불평등한 대표성과 의사결정 참여였다.[1]

네팔의 식자율은 52.74%로 여전히 낮다.최근 몇 년 동안 개선되었음에도 불구하고, 남녀 간의 문해율 차이는 여전히 남아 있다.2001년 여성의 문해율은 42.49%에 그쳤다.여성에 대한 문맹률이 낮은 것은 가정에서 겪는 차별 때문이라고 볼 수 있다.

여성들은 성별에 따른 폭력에 직면하고 있으며, 이것은 학교에 다니거나 적절한 교육을 받을 수 있는 능력을 크게 제한한다.게다가, 종교는 여성이 교육을 받을 기회를 제한한다.예를 들어 네팔의 여성 무슬림 인구의 대다수는 여전히 기초 교육을 받지 못하고 있으며, 20%만이 어떤 수준의 교육을 받은 적이 있다.[2]

학교를 다닌 적이 없는 농촌 출신 여성의 비율은 51.1%(CBS, 2008)로 도시 출신 여성의 학교를 다닌 적이 없는 비율이 25%(CBS, 2008)로 나타났다.이는 농촌지역 여성 36.5%, 도시지역 61.5%의 문해율 격차에 반영된다.농촌의 식자율은 도시 지역의 식자율의 거의 절반이다.전반적인 여성 인력 참여가 늘었지만, 취업 여성의 대다수는 여전히 저임금과 노동집약적 산업에 과도하게 집중되어 있다.공식적인 부문 여성 참여율은 6%이다.2008년 CBS의 보고서에 따르면, 155,000명의 남성 전문직 종사자가 있었지만, 여성 전문직 종사자의 약 31%인 48,000명에 불과했다.이는 여성이 남성 참여의 160%에 육박하는 등 생계형 농업 분야에 여성이 참여하는 것과는 극명한 대조를 이룬다.[3]

여성에 대한 불평등과 폭력이 증가함에 따라, 여성, 아동, 박탈당한 대다수의 대상 집단은 접근할 수 없지만, 네팔 정부는 1997년 법률 지원법의 제정을 통해 무료 법률 지원을 제공하였다.[4]여성의 권리는 1990년 이후 네팔이 민주적 통치 하에 놓였을 때에만 심각하게 받아들여졌고, 남성과 여성의 평등을 기본 권리로 명시한 헌법이 제정되었다.새로 선출된 민주 정부는 여성 특유의 수많은 법과 국제 조약을 비준했고, 네팔 조약법 1990은 국내법과 충돌할 경우 국제 인권 조항이 우선시되도록 했다.[5]1990년에 시행된 법률은 2006년에야 최종적으로 제정되었으며, 1990년대 이후, 공익소송(PIL)은 여성들이 의견을 개진하고 여성권을 제정하는데 사용하는 핵심 도구 중 하나였다.[4]

1990년대는 네팔 내의 법에서 상당한 변화를 보였는데, 이는 NGO의 수혜자로서 그리고 NGO의 직원으로서 NGO의 관심과 형성을 촉진했다.이것은 여성의 권한을 부여하고 여성 NGO를 동원하는 운동을 시작했다.[6]

여성에 대한 진행 중인 폭력과 차별 때문에 워킹 그룹은 국가별 인권 상황 정기 검토에 정부의 네팔 3월 2011년 1월까지 유엔의 권고 게다가, CED(그 이탈리아의)[7]남자와 여자의 국제 기준에 평등, 그리고 non-discrimination에 대한 모든 권리를 보장하고 포함했다.오.2011년 8월 네팔정부에 대한 위원회 결론 관찰 및 권고사항에는 양성평등과 성차별 지표의 개발과 관련된 법과 계획의 더 나은 구현을 위한 모니터링 메커니즘이 포함되어 있다.[7]

의료 서비스에 대한 액세스

네팔의 보건 서비스는 불충분하고 불충분하며 따라서 나머지 동남아시아 지역과 관련하여 네팔인들의 낮은 건강 상태에 반영된다.생식 연령대의 여성들이 가장 많이 겪는 질병은 빈혈과 영양실조인데, 이는 어린 시절과 성장기에 직면한 차별 때문이다.여성, 특히 소녀들은 가정에서 가장 낮은 지위에 있는 것으로 간주되기 때문에 가장 늦게 먹는 경우가 많아 필요한 영양분을 제대로 섭취하지 못하는 경우가 많다.사춘기에 접어든 여성의 거의 70%가 이런 흔한 질병으로 고통받고 있다.또한, 많은 여성들은 종종 두려움 때문에 의학적인 도움을 구하는 것을 미루곤 한다.

세계보건기구(WHO/UNICEFPA/The World Bank)의 추산에 따르면 네팔의 산모 사망률은 2008년 살아있는 출생아 100,000명당 380명에 달한다.2003년 생모 100,000명당 539명의 비율에 비해 현저히 감소했지만, 그 비율은 여전히 세계에서 가장 높은 비율 중 하나이다.임산부에 대한 건강관리 제공이 불충분하기 때문에, 그들은 임신 중과 노동 중에 더 쉽게 사망할 수 있다.2001년 네팔 인구보건조사(NDHS)에 따르면 전체 출산의 약 10%가 자격을 갖춘 의사나 의료진이 참석한 가운데 실시된다.[8]이는 네팔 사회에서 전체 출생아의 약 81%에 해당하는 가정 출산의 유행을 반영한다.문화적 신념 때문에 여성들은 일반적으로 외부인들이 출산에 참석하거나 참석하는 것을 꺼린다.지리학은 또한 특히 시골과 산간 지역의 의료 서비스의 이용가능성을 크게 제한했다.최근 몇 년 동안 도로 개발이 많이 이루어졌음에도 불구하고, 여성들은 도로 이용이 드물기 때문에 도로의 영향을 덜 받는다.[3]

2021년 9월 23일 카트만두에서는 2025명의 청소년 단체가 여성위생용품에 대한 현행 세금을 없애거나 인하하도록 정부를 압박하는 시위를 벌였다.현재 제품을 수입하면서 부과되는 관세에는 15%의 관세, 13%의 부가가치세(VAT), 1.5%의 부가세 등이 있다.생리대는 부가가치세가 면제되는 의약품, 의료용품, 피임약, 콘돔 등 필수품목에는 포함되지 않는다.여성위생용품은 대신 사치품으로 세금이 부과돼 네팔의 많은 여성들이 감당하기 힘든 품목이다.[9]

여행 제한

몇몇 법률은 네팔의 여성들에게 해외 여행과 해외 근무를 제한했다.2012년에 정부는 나이 기준과 지리적 범위가 바뀌었지만 걸프만 주에서 30세 미만 여성의 근무를 금지했다.한편 네팔 여성들은 정부의 큰 개입 없이 다른 나라로 밀매되었고, 정부는 이들의 해외 취업을 제한하고 있다.[10]

여성에 대한 성차별적 폭력

네팔에서 여성에 대한 성차별적 폭력(GBV)은 여성들이 종종 강간, 직장 및 가정에서의 성폭행, 인신매매와 같은 공공 및 가정 폭력에 취약하다고 느끼는 심각한 사안이다.데우키(어린 소녀들을 힌두 사원에 보내 적절한 보살핌이나 교육 없이 살도록 하는 행위), 차우파디(성난 여성들은 가혹한 조건하에서 살기 위해 집에서 멀리 떨어진 오두막에 보관된다)와 같이 생명을 위협하는 것으로 간주되는 유해한 전통적 관행이 지속되고 있다.[11]유엔인구기금(UNFPA)의 '네팔에서 여성의 양성평등과 권한 부여'라는 연구에 따르면 학대받은 여성들은 우울증, 불안감, 심신미약증, 성기능장애, 다양한 생식건강 문제를 겪는 경향이 더 높다.

INSEC(Intermatic Sector Service Center)의 2012년 네팔 인권 연감에서, 2011년 전국 75개 구를 대상으로 한 조사에서 648명의 여성이 폭력 피해자로 나타났다고 밝혔다.또 18세 미만 여학생도 379명에 이른다.[12]

가정폭력을 당한 네팔 여성의 비율은 60~70%로 추정된다.성별에 따른 폭력은 약 81%의 여성들이 가정폭력을 반복적으로 경험하는 시골지역에서 더 심각하다.이러한 범죄에는 남편에 의한 신체적 학대, 일부다처제, 지참금 관련 살인, 가정 구성원에 의한 신체적, 정신적 괴롭힘 등이 포함된다.

네팔에서 성별에 근거한 폭력의 원인은 여성과 관련된 사회적 금기와 미신, 그리고 초리 코 잔마 헤레 코 카르마("딸은 불운한 운명을 타고났다")와 같은 여성에 대한 경멸적인 태도를 전파하는 뿌리 깊은 신념에 크게 기인한다.마찬가지로 INSEC의 상황 감시에서 도출된 결과는 여성들에게 가정폭력을 가하는 것이 뿌리 깊은 전통적 관행으로 여겨졌다는 것을 보여주었다.조사 결과는 또한 네팔의 20퍼센트와 23퍼센트의 남녀가 가정폭력을 용인하는 것으로 보고 있다는 것을 보여준다.

국제구호단체와 함께 보다 효과적인 조치의 이행을 통한 가정폭력 근절을 위한 로비를 위해 다양한 인권·여성인권 NGO의 노력에도 불구하고 2002년 도입된 '국내 폭력(범죄·처벌)' 법안은 제자리걸음을 하고 있다.여성 인권 운동가들의 불만은 가해자들에 대한 고발 없이 분쟁이 해결되는 법 집행 기관의 부조리한 노력으로 향하고 있다.이는 활동가였던 반다나 라나 전 국가여성위원회 위원장의 성명에서 "이 사회는 여전히 힌두교 가부장제에 의해 엄격한 규범들이 지배하고 있는데, 이 중 상당수는 갈등하고 있기 때문에 종종 경찰과 현지인들은 여성들에게 그들의 '운명'을 받아들이도록 압력을 가함으로써 가정 분쟁을 해결하려 한다.여성에 대한 기본권"

COVID-19 대유행 당시인 2020년 5월 휴먼라이츠워치는 소셜미디어 단체들이 네팔 여성과 소녀들을 온라인상에서 학대하고 있다고 보도했다.인권단체는 범법자들이 주로 피해자의 SNS 계정에서 입수한 친밀한 사진을 이용하고 있으며 해킹이나 강요, 협박도 수단으로 이용하고 있다고 밝혔다.보고서는 "이러한 사건의 영향은 정신건강, 평판, 관계, 교육 및 취업에 대한 접근에 해를 끼친다"고 덧붙였다.[13]

참고 항목

참조

  1. ^ Basnet, Babita. "Women's Human Rights in Nepal on conflict situation" (PDF). UNESCO. Archived (PDF) from the original on 8 September 2020.
  2. ^ "Department for International Development Nepal, DFIDN Nepal Operational Plan: Gender Equality and Social Inclusion Annex" (PDF). Dfid.gov.uk. Archived (PDF) from the original on 30 October 2012. Retrieved 21 February 2012.
  3. ^ a b "REPORT ON THE NEPAL LABOUR FORCE SURVEY 2008" (PDF). Central Bureau of Statistics National Planning Commission Secretariat Government of Nepal. Archived (PDF) from the original on 2 September 2018. Retrieved 21 February 2012.
  4. ^ a b Becker, Margaret (3 April 2015). "Constructing SSLM: Insights from Struggles over Women's Rights in Nepal". Asian Studies Review. 39 (2): 247–265. doi:10.1080/10357823.2015.1021754. ISSN 1035-7823.
  5. ^ Subedi, Nutan Chandra (2009). "Elimination of Gender Discriminatory Legal Provision by the Supreme Court of Nepal with Reference to Women's Right to Property". Tribhuvan University Journal. 26 (1): 37–54. doi:10.3126/tuj.v26i1.2615. ISSN 2091-0916.
  6. ^ Heaton‐Shrestha, Celayne (1 April 2004). "The ambiguities of practising Jat in 1990s Nepal: elites, caste and everyday Life in development NGOs". South Asia: Journal of South Asian Studies. 27 (1): 39–63. doi:10.1080/1479027042000186423. ISSN 0085-6401. S2CID 145569792.
  7. ^ a b Refugees, United Nations High Commissioner for. "Refworld Report of the Working Group on the Universal Periodic Review : Nepal". Refworld. Archived from the original on 8 September 2020. Retrieved 10 March 2020.
  8. ^ "Demographic and Health Survey" (PDF). DHS program. World Summit for Children Indicators, 2001. Archived (PDF) from the original on 3 July 2020.
  9. ^ "Women and activists see red over pink tax". kathmandupost.com. Retrieved 14 October 2021.
  10. ^ "Nepal Plans to Limit Women's Travel for Work, Again". Human Rights Watch. 11 February 2021. Retrieved 24 October 2021.
  11. ^ Cousins, Sophie. "In Nepal, Tradition Is Killing Women". Foreign Policy. Archived from the original on 18 March 2020. Retrieved 10 March 2020.
  12. ^ Informal Sector Service Center (INSEC). "Nepal Human Rights Year Book 2012" (PDF). INSEC. Archived (PDF) from the original on 1 September 2018.
  13. ^ "Nepal Failing to Protect Women from Online Abuse". Human Rights Watch. Archived from the original on 19 May 2020. Retrieved 18 May 2020.