1949년 철강법
Iron and Steel Act 1949 | |
| 인용 | 12&13 Geo. 6. c. 72 |
|---|---|
| 영역 범위 | 영국 |
| 날짜 | |
| 왕실의 동의 | 1949년 11월 24일 |
| 졸업식 | 1950년 10월 |
| 리피어드드 | 1953년 5월 14일 |
| 기타입법 | |
| 에 의해 폐지됨 | 1953년 철강법 |
상태: 해제됨 | |
1949년 철강법(12 & 13 Geo. 6. c. 72)은 영국의 의회법으로서 영국의 철강 및 철강 산업의 요소를 국유화하거나 국가 통제로 사들였다.철강을 설립하여 특정 철강회사를 인수하였다.그 회사는 이전의 국유화에서 벗어나 기업의 주식 자본만 취득했을 뿐, 그 자체가 주식은 취득하지 않았다.개별 기업은 회사가 임명한 관리 위원회 하에 계속 운영되었다.1949년 철강법은 1946년 석탄산업국유화법, 1947년 전기법, 1947년 교통법(철도 및 장거리 도로 운송법), 1948년 가스법 등을 포함한 전후 노동정부가 공포한 여러 법률 중 하나이다.
배경
영국 정부가 철·철강 산업에 관여하는 것은 정부의 감독하에 어떤 고정가격, 생산쿼터, 부담금, 중복공사를 폐쇄하는 영국철강연맹이 설립되면서 전후기부터 시작되었다.[1]
제2차 세계대전 당시 철강산업은 공급부의 지배를 받게 되었다.
1945년 올리버 프랭크스 장관은 산업의 미래에 대한 보고서를 발표했다.프랑크스는 영국 철강이 세계 시장에서 경쟁력을 유지할 수 있도록 가격 인하를 목표로 급진적인 현대화를 권고했다.[1]1946년 노동당 정부는 원자재, 완제품, 철강 수입의 가격을 통제하고 투자, 풀링 준비, 새로운 공장과 장비의 개발을 규제하기 위해 철과 강철 위원회를 설립했다.이사회는 공급부 장관이 임명하고 산업체 고용주, 근로자 및 소비자를 대표했다.[1]정부의 통제에 반하여, 산업의 완전한 국유화는 1945년 차기 노동당 정부에 의해 약속되었지만, 이것은 논란이 되는 문제였고, 철강 회사와 보수당의 반대에 의해 반대되었다.[1]
법안의 조항
처음 초안된 철 및 철강 법안은 8개의 표제 아래 46개 부분으로 구성되었다.[2]
- 국가철강위원회
- 제1~4절: 국가철강위원회 설치, 그 헌법과 공급부 장관의 임명, 그 의무, 허용된 활동, 회사를 설립하고 청산할 수 있는 권한.
- 이사회 관련 장관의 권한
- 섹션 5-8: 일반 지침, 프로그램 구성, 연간 보고서 및 계정, 언더태킹의 취득 및 처분에 대한 자문,
- 철골공사 등록 및 인허가
- 제9~11절: 장관에게 등록해야 할 의무, 정보 요청, 면허 취득 요건,
- 이사회의 업무 인수
- 12~22절: 취득 통지, 유가증권, 주주대표, 양도 회사의 자산 계속 사용권, 효율적인 운영, 배당 제한,
- 구매조건
- 23~25절: 양도 자산에 대한 보상,
- 금융 충당금
- 26~35절: 차입 및 모금, 주식의 창출 및 발행, 적립금, 회계 및 연간 명세서,
- 중재 재판소
- 36~38절: 재판소의 설립, 보수, 집행 명령,
- 기타 및 일반
- 제39~46절: 토지 취득, 고용 조건, 규정 제정, 철광석 수입 금지, 책임 및 벌칙, 해석, 북아일랜드에의 적용.
그 법안이 의회를 통과하는 동안, 제안된 철과 강철 위원회는 철과 강철 주식회사가 되었다.[1]
제정 및 규정
1949년 철강법(철강법 12 & 13 Geo. 6. c. 72)은 1949년 11월 24일 로열 어센트를 받았다.
대영제철소는 1950년 10월부터 효력을 발휘하여 법의 규정에 따라 설립되었다.그것은 1951년 2월 15일, 가득일로부터 효력이 발생하여 94개의 철과 철강 회사를 공공 소유로 끌어들였다.[1]
1949년 법은 또한 철강 소비자 위원회를 설립했다.이것은 '의회가 필요하다고 생각하는 소비자의 이익에 영향을 미치는 사안에 대해 장관에게 대표해야 할 의무'[3]를 가지고 있었다.
법의 운영
1949년 제정된 국유화 모델은 1946년 석탄산업국유화법과 같은 이전의 것과 달랐다.그 기업의 주식 자본만 취득했을 뿐, 밑천 그 자체는 취득하지 않았다.따라서 개별 기업은 기업이 임명한 관리 위원회 하에서 계속 운영되었다.[1]많은 철과 철강 회사들이 그들의 개별적인 기능에 쉽게 분리될 수 없는 다른 통합적인 활동을 했기 때문에 국유화 방식은 뚜렷했다.예를 들어 철강가공을 맡은 자동차 제조업체는 제외됐다.약 2,000개의 철 및 철강 회사가 국유화 부문 밖에서 운영되었다.[4]
법률에 대한 관찰
1949년 법은 노동당 정부의 국유화 정책의 정점인 동시에 그 정책으로부터의 주요한 이탈로 여겨져 왔다.[5]국가가 통제할 주요 산업 인프라 목록을 완성하고, 제조업에 집단 소유와 일정량의 경쟁을 도입했다.그것은 또한 '국유화 정책에 빛을 비추는 것'[6]만큼 중요한 것으로 여겨져 왔다.그것은 미혹적으로 영감을 받은 것으로 묘사되어 왔다.[5]그리고 '매우 예외적인 조치...의회를 매우 활기차고 결단력 있게 통과시켰다.[6]그것은 '명백한 이념적 이유로 인한 국유화'로 보여져 왔다.[7] 정부가 '어떠한 인기척도 없이' 정당하게 묘사할 수 있는 조치를 고집했기 때문이다.[6]제철·제철산업은 좋은 노동관계로 진보적이고 효율적이라는 주장이 나왔다.[7]그리고 그 공공 소유는 산업계가 국익을 위해 정책을 따르도록 강요하기 위해 필요했다.[7]석탄, 운송, 전기, 가스 산업의 국유화와는 다르지만 주식 취득을 통한 국유화 방법은 영국은행(1946년)과 케이블 및 무선유한공사(1947년)에 사용된 것과 유사했다.[8]
정부 정책 및 이후의 법률
철과 철강 생산의 국유화는 보수당의 반대에 의해 강하게 반대되어 왔다.1951년 10월 권좌에 복귀하면서 그들은 그 산업을 정당화하고 민간 부문에 복귀시킬 계획을 세웠다.이 정책은 1953년 철강법을 통해 제정되었다.[9]
1953년 철 및 철강법(1 & 2 Eliz. c. 15)은 1953년 5월 14일 왕립 승인을 받았다.
1953년 법 제1조는 1949년 철강을 폐지하고 철강을 해체하였다.그것은 회사의 재산, 권리, 부채 및 의무를 신설된 철강 보유 및 현실화 기관에 양도했다.[9]그 기관은 1967년 영국 철강 회사에 흡수되기 전까지 공 소유에 머물러 있던 리처드 토마스와 볼드윈스를 제외하고 점차 국유화된 회사들을 다시 민간 부문에 매각했다.[4]
1953년 법률은 또한 새로운 철과 강철 위원회를 설립하여 1953년 7월 13일에 운영을 시작하였다.위원회는 '철강 산업에 대한 전반적인 감독을 수행할 의무가 있었다...경쟁 조건 하에서 철 및 철강 제품의 효율적, 경제적, 적정한 공급을 촉진하기 위한 목적으로.[1]따라서 위원회와 기관의 업무는 평행하고 보완적이었다.[1]
1953년 법은 1967년 노동당 정부가 1967년 철강법을 통해 철강산업을 다시 국유화할 때까지 계속 시행되었다.
참고 항목
참조
- ^ a b c d e f g h i "Records of the Iron and Steel Corporation of Great Britain, the Iron and Steel Board, and related bodies". National Archives. Retrieved 19 August 2020.
- ^ "Cabinet papers Catalogue Reference: CAB/129/18 Image Reference:0023 Heads of Iron and Steel Bill" (PDF). The National Archives. Retrieved 19 August 2020.
- ^ Hansard HC 토론 1949년 4월 27일 제464 cc237-85권
- ^ a b 영국의 철 및 철강 회사 참조
- ^ a b Langley, S. J. (1950). "The Iron and Steel Act, 1949". Economic Journal. 60: 311–322.
- ^ a b c Kelf-Cohen, Reuben (1973). British Nationalisation 1945–1973. London: Macmillan. ISBN 9781349015436.
- ^ a b c Waschke, Hildegard (1977). "The development and impact of nationalisation in Britain". Intereconomics. 12: 153–157 – via Econstore.
- ^ Schmitthoff, Clive M. "The Nationalization of Basic Industries in Great Britain". duke.edu. Retrieved 19 August 2020.
- ^ a b "Cabinet papers Iron and Steel Bill 1952" (PDF). The National Archives. Retrieved 19 August 2020.
