원자력 공동위원회(JCAE)는 1946년부터 1977년까지 원자력의 민·군 측면과 관련된 '모든 법안, 결의안, 기타 사항'에 대한 독점적 관할권을 위임받은 미국 의회 위원회였다. 1946년 미국 원자력법에 의해 제정되었으며, 미국 원자력 위원회의 감독이었다. 브리엔 맥마흔 상원의원이 위원장으로 있는 상원 원자력특별위원회가 그 뒤를 이었다. 광범위한 권한으로, 그것은 미국 역사상 가장 강력한 의회 위원회 중 하나로 묘사된다.[1] 현대에 유일하게 상설 공동위원회로서 입법권을 갖고 있었다.
위원회는 이 입법권한들을 그것의 매우 비밀스러운 심의의 기초가 되는 정보에 대한 독점적인 접근과 결합시켰다. 특히 미 국방부와 개별 무장단체와의 관계가 특히 밀접했다.[1] 공동위원회는 또한 법령에 의해 모든 위원회 활동에 대해 "완전하고 현재" 정보를 보유할 수 있는 권리를 부여받았으며, 오늘날에는 거의 동등하지 않은 방식으로 집행부에 정보와 주의를 요구하면서 그 법적 권리를 적극적으로 행사했다.
냉전 초기 맥마흔은 원자력에 관한 상원의 가장 뛰어난 전문가가 되었고, 의장으로서 미국의 국익에 필수적인 것으로 핵무기에 대한 집중력을 높이는데 상당한 영향력을 행사했다.[2] 이 속에서 맥마흔은 위원회 직원의 전무인 윌리엄 L. 보든의 도움을 받았으며, 그는 그 자신이 강력한 인물이 되었다.[3]버크 히클루퍼 상원의원도 위원회 초기 의장직을 맡아 비슷한 감성을 공유했다.[3] 실제로 어느 당이 위원회를 장악했든 간에, 핵물질의 생산량 증대와 그에 따른 미국의 핵 비축량 증가는 계속되었다.[1]
JCAE가 휘두른 주요 권한 중 하나는 '입법 거부권'이었다. 이 독특한 권력은 JCAE가 현안이 계류 중인 동안 정책 결정에 영향을 줄 수 있게 했다. 이는 JCAE가 이미 발생한 조치에 대한 의회 감독만을 제공하는 것이 아니라 집행부와 공동 결정권자 역할을 할 수 있게 했다. 입법 거부권은 1983년 미국 대법원에 의해 위헌으로 판명되었다.[4]
이 위원회는 EPA의 창설의 주요 반대자였다. 애쉬 의회는 원자력 발전소 밖에서 방사선 기준을 설정하는 책임을 새 기관에만 이양할 것을 제안함으로써 간섭에 대한 저항을 해결했다.[5]
JCAE에는 협력, 지역사회, 입법, 군사분야 적용, 국가안보, 원자재, 방사선(특수), 연구개발 등 다양한 분과위원회가 있었다.
1970년대에는 원자력위원회를 대체하기 위해 원자력규제위원회가 만들어진 이후 원자력 정책을 형성하는 위원회의 역할이 줄어들기 시작했다. 의회는 곧 민간의 핵에 대한 공동위원회의 관할권 대부분을 하원과 상원에 있는 다른 상임의회 위원회로 이관했다. 공동위원회는 1977년 8월 5일 마침내 폐지되었다.
브리엔 맥마흔 (D-CT), 1946–52: 1946년 원자력법의 입법저자였던 상원의원, 민주당이 의회를 지배할 때마다 (1946년, 1949–52년) JCAE 의장이 사망할 때까지. 소련 최초의 원자폭탄 탐지, 수소폭탄 논란, 스파이 클라우스 푸치 발견 당시 JCAE 의장.
Bourke Hikenlooper (R-IA), 1946–68: 초기 역사 전반에 걸쳐 상원의원 서열화, 1947–48년 JCAE 의장. 1949년 그는 데이비드 E를 고발하는 캠페인을 주도했다.미국 핵단지의 "미해할 수 없는 잘못 관리"의 릴리엔탈.[6]
위원회 위원, 1946-1977
공동위원회는 상하양원 모두 동등한 대표성을 가지고 있었으며, 각 집에서는 5명의 과반수와 4명의 소수 의원이 있었다. 위원회는 83대 국회까지 다수당 출신 상원의원이 의장을 맡았는데, 그 때 의장직은 다수당 대표와 다수당 상원의원으로 번갈아 선출되기 시작했다.
^ abcYoung, Ken; Schilling, Warner R. (2019). Super Bomb: Organizational Conflict and the Development of the Hydrogen Bomb. Ithaca, New York: Cornell University Press. pp. 4, 33.
^Bundy, McGeorge (1988). Danger and Survival: Choices About the Bomb in the First Fifty Years. New York: Random House. pp. 205–206.
^ abRhodes, Richard (1995). Dark Sun: The Making of the Hydrogen Bomb. New York: Simon & Schuster. pp. 279, 280.
^"Archived copy". www.ecommcode2.com. Archived from the original on 8 September 2008. Retrieved 12 January 2022.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)