좌표:38°52'16 ″N 77°3'21 ″W/38.87111°N 77.05583°W/ 38.87111; -77.05583

미국 국방부

United States Department of Defense
미국 국방부
밀봉하다
로고
대리점개요
형성된1947년 9월 18일; 76년 전 (1947-09-18) (국군설립으로)
선행기관
유형행정부
관할권.미국 연방 정부
본사펜타곤
미국 버지니아주 알링턴
38°52'16 ″N 77°3'21 ″W/38.87111°N 77.05583°W/ 38.87111; -77.05583
직원들.
  • 747,809 (civilian)[1]
  • 1,344,330 (현역 군인)
  • 778,096 (국가방위군 및 예비군)
  • 총 2,870,235명 (2022년 6월)
연간예산7,215억 달러 (2020 회계연도)[2]
기관임원
아동대리점
웹사이트https://www.defense.gov

미국 국방부(DoD,[4] USDOD, 또는 DOD)는 미국 연방정부행정부로서 국가안보미군과 직접적으로 관련된 미국 정부의 모든 기관 및 기능을 조정하고 감독하는 역할을 담당합니다.2022년 6월 현재 미국 국방부는 군인, 해병대, 해군, 항공병, 보호자 등 134만 명이 넘는 현역 군인이 근무하고 [5]있는 세계 최대 고용주입니다.국방부는 또한방위군과 예비군 77만 8천 명 이상을 유지하고 있으며, 747만 7천 명 이상의 민간인을 고용하고 있습니다.[6]워싱턴 D.C. 바로 외곽에 위치한 버지니아주 알링턴 카운티국방부에 본부를 두고 있는 국방부의 명시된 임무는 "전쟁을 저지하고 우리나라의 안보를 보장하는 데 필요한 군사력"을 제공하는 것입니다.[7][8]

국방부는 미국 대통령에게 직접 보고하는 각료급 수장인 국방장관이 맡고 있습니다.국방부 아래에는 육군부, 해군부, 공군부 등 3개의 하부 군사 부서가 있습니다.또한 국방부 산하에는 국방정보국(DIA), 국가안보국(NSA), 국가공간정보국(NGA), 국가정찰국(NRO) 등 4개의 국가정보기관이 있습니다.다른 국방 기관으로는 국방 고등 연구 계획국(DARPA), 국방 물류국(DLA), 미사일 방어국(MDA), 국방 보건국(DHA), 국방 위협 감소국(DTRA), 국방 방첩 및 보안국(DCSA), 우주 개발국(SDA) 및 국방부 P.모두 국방부 장관의 부하인 국방청(PFPA).또한 국방부 계약관리청(DCMA)은 국방부 계약을 관리하는 기관입니다.군사 작전은 11개의 지역 또는 기능적 통합 전투원 지휘부에 의해 관리됩니다.국방부는 또한 아이젠하워 학교(ES)와 국립 전쟁 대학(NWC)을 포함한 여러 합동 서비스 학교를 운영하고 있습니다.

역사

13개 식민지와 영국 정부 사이의 증가하는 긴장에 직면하여, 1774년 9월 제1차 대륙 회의에 의해 취해진 첫 번째 행동들 중 하나는 식민지들이 방어적인 군사 준비를 시작하도록 권고하는 것이었습니다.독립전쟁이 발발한 1775년 6월 중순, 특정 식민지의 경계를 넘어 이동하고 싸울 수 있는 국민군의 필요성을 인식한 제2차 대륙회의는 1775년 6월 14일 대륙군을 조직했습니다.[9][10]이 중대한 행사는 미국에서 매년 국기의 날로 기념되고 있습니다.그 해 말, 의회는 10월 13일에 대륙 해군을,[11] 11월 10일에 대륙 해병대를 창설할 것입니다.

미국 육군과 해군

1789년 3월 4일 제1차 미국 의회가 열리면서 새 정부 수립과 관련된 다른 관심사에 초점을 맞추면서 국방군 창설 법안이 지지부진해졌습니다.조지 워싱턴 대통령은 이 기간 동안 두 번이나 군대를 창설해야 하는 그들의 의무를 상기시키기 위해 의회에 갔습니다.마침내, 회기의 마지막 날인 1789년 9월 29일에 의회는 전쟁부를 만들었습니다.[12][13]전쟁부는 1798년 의회가 해군부를 창설할 때까지 해군 업무를 처리했습니다.1949년까지 각 부처의 비서관들은 장관급 고문으로 대통령에게 직접 보고했는데, 이때 모든 군사부서가 국방장관에게 종속되었습니다.

국군기무사령부

트루먼 대통령 1949년 국가보안법 개정안 서명

제2차 세계대전이 끝난 후, 해리 트루먼 대통령은 통일된 국방부의 창설을 제안했습니다.1945년 12월 19일 의회에 보낸 특별 메시지에서, 대통령은 낭비적인 군사비 지출과 부서간 갈등을 모두 언급했습니다.의회에서의 심의는 사회에서 군의 역할과 행정부에게 너무 많은 군사력을 부여하겠다는 위협에 크게 초점을 맞추어 몇 달 동안 계속되었습니다.[14]

1947년 7월 26일 트루먼은 국가군 수립으로 알려진 통일된 군 사령부를 설립한 1947년의 국가보안법에 서명하고 중앙정보국, 국가안전보장회의, 국가안보자원위원회, 미국 공군(구 육군 공군), 합동참모본부를 만들었습니다.이 법은 국방부 장관 한 사람의 통제하에 국방부를 두었습니다.[15][16][17]9월 18일, 상원이 제임스 5세를 승인한 다음 날, 국가 군사 기구는 공식적으로 작전을 시작했습니다. 포레스탈은 국방부 [16]제1장관입니다1949년 8월 10일 국방부로 명칭을 변경하고 1947년 원안법 개정으로 내각급 3개 군부를 흡수했습니다.[18]이번 개명은 기득권층의 약자인 NME가 '적'으로 발음되기 때문인 것으로 알려졌습니다.[19]

1958년 국방부 재편성법에 의거 Pub. L.(툴팁 공법(미국) 85–599), 군사부가 연합 병력을 조직하고 훈련하고 장비를 갖추는 통상적인 권한을 유지하면서 부서 내의 권한 체계가 간소화되었습니다.이 법은 이들 하위 군사부에 대한 국방장관의 전반적인 의사결정 권한을 명확히 하고, (군사부에 의해 만들어진) 미군에 대한 작전통제권을 대통령에서 국방장관, 부대장, 국방장관으로 이어지는 것으로 보다 명확하게 정의했습니다.전투원 지휘관을 임명한 다음 통합 전투원 지휘관을 임명합니다.[20]또한 이 법안에는 중앙 집중식 연구 기관인 첨단 연구 프로젝트 기관(DARPA)도 포함되어 있었습니다.이 법은 아이젠하워 행정부에 의해 작성되고 촉진되었으며 1958년 8월 6일 법으로 서명되었습니다.

재무불일치

로이터 통신은 2013년 미 국방부가 1992년 법이 요구하는 연례 감사를 발표하지 않은 유일한 연방 기관이라고 보도했습니다.로이터 통신에 따르면 미 국방부는 "매년 의회에 감사가 불가능할 정도로 책이 엉망이라고 보고한다"고 전했습니다.[21]2016년 6월, 감사관실은 육군이 2015년 회계 기재에 대해 6조 5천억 달러의 부당한 조정을 했다는 보고서를 발표했습니다.[22]

조직구조

2013년 12월 국방부 조직도

대통령이 상원의 자문과 동의를 얻어 임명하는 국방장관은 연방법(U.S.C. § 113)에 의해 국방부의 수장으로서 "국방부와 관련된 모든 문제에 있어서 대통령의 주요 보좌관"이며, "국방부에 대한 권한, 지시, 통제"를 가지고 있습니다.헌법의회와 대통령의 모든 군사적 권한을 부여하기 때문에 국방장관의 법정 권한은 그들의 헌법적 권한에서 유래합니다.국방부의 모든 업무에 의회와 대통령 중 어느 한 사람이 참여하는 것은 현실적이지 않기 때문에 국방장관과 비서관의 부하 직원들이 군사적 권한을 행사하는 것이 일반적입니다.

국방부는 국방부 장관실(OSD), 합참(JCS) 및 합참(JS), 감찰관실(DODIG), 전투사령부, 군사부(DA), 해군부(DON) 및 공군부(DAF), 국방부(DANG), 국방부(DANG)로 구성되어 있습니다.es 국방야전활동부, 국가방위국(NGB) 및 기타 법률에 의해 설치되거나 지정된 사무소, 기관, 활동, 조직 및 지휘부, 대통령 또는 국방장관이 지정합니다.

Department of Defense Directive 5100.01은 Department 내 조직 관계를 설명하고 Department의 주요 기능을 설명하기 위한 기초 발행입니다.로버트 게이츠 전 국방장관이 2010년 12월 서명한 이 최신 버전은 1987년 이후 처음으로 대대적으로 개작한 것입니다.[23][24]

국방장관실

2008년 국방장관실 조직도

국방부 장관실(OSD)은 주로 민간인 직원을 포함한 장관과 그 대리인들입니다.OSD는 정책 개발, 계획, 자원 관리, 재정 및 프로그램 평가 및 감독, 다른 미국 연방 정부 부처 및 기관, 외국 정부 및 국제 기구와의 인터페이스 및 교류에 있어 국방부 장관의 주요 직원 요소입니다.공식적이고 비공식적인 과정을 통해서OSD는 또한 국방부, 국방 현장 활동 부서 및 특수 교차 기능 팀에 대한 감독 및 관리를 수행합니다.

방위청

OSD는 다음 국방부의 모기관입니다.

국가정보기관

몇몇 국방 기관들은 미국 정보 공동체의 일원입니다.국방부 소관으로 활동하면서도 동시에 국가정보국장실의 권한에 속하는 국가급 정보기관들입니다.이들은 국가 정책 입안자 및 전쟁 계획가의 요구 사항을 충족하고 전투 지원 기관으로 활동하며 국방부 이외의 정보 기관이나 중앙 정보국연방 수사국과 같은 법 집행 서비스를 지원합니다.

국방부 산하 국가정보기관과 구별되지만 조정 대상이 되는 정보 요소는 각각 군에 있습니다.국방부는 국가의 조정기관과 자산을 신호정보, 지리공간정보, 측정서명정보 분야에서 관리하고 정보공동체의 위성자산을 구축, 발사, 운영하고 있습니다.국방부도 자체 인적정보 서비스를 보유하고 있어 CIA의 인적정보 노력에 기여하는 동시에 군사적 인적정보 우선순위에 초점을 맞추고 있습니다.이 기관들은 국방부 정보안보차관이 직접 감독합니다.

합동참모본부

합참 및 합참 조직도

합참은 국방장관, 국토안보회의, 국가안보회의, 대통령 등 국방부 고위 군복장들로 구성된 기구로 국방장관, 국방부 장관, 국방부 장관, 국방부 장관, 국방부 장관, 국방부 장관, 국방부 장관, 국방부 장관, 국방부 장관, 국가안보회의, 국방부 장관, 국방부 장관, 국방부 장관, 국방부 장관, 국방부 장관 등을 보좌합니다.합동참모본부의 구성은 법령에 의하여 규정되며 합참의장, 합참부의장(VCJCS), 의장 선임고문(SEAC), ··공군·우주군 출신의 군복무자(육·해·공군)로 구성됩니다. 상원 인준을 거쳐 대통령이 임명하는 국가방위국의 일원입니다.[25]각 군 참모총장은 합동참모본부의 의무 외에 직접 해당 군 참모총장 비서관, 해군 비서관,[26][27][28][29] 공군 비서관 등을 맡고 있습니다.

1986년 골드워터-니콜스법에 따라 합동참모본부는 더 이상 작전지휘권을 개별적 또는 일괄적으로 유지하지 않습니다.이 법은 합참의장을 '대통령, 국가안보회의, 국토안보회의, 국방장관의 주요 군사보좌관'으로 지정했습니다.[30]나머지 합참은 CJCS에 제출한 뒤 대통령, 국가안전보장회의, 국토안보회의, 국방부 장관에게만 의견을 전달할 수 있습니다.법적으로 의장은 자신의 의견을 제시할 때마다 그 의견을 제시해야 합니다.[31]지휘계통은 대통령에서 국방장관으로, 전투사령부의 지휘관으로 이어집니다.[32]골드워터-니콜스도 부의장직을 신설했고, 의장은 현재 국방장관, 국토안보회의, 국가안보회의, 대통령의 군사고문을 맡고 있습니다.[33]

합동참모본부(JS, Joint Staff)는 국방부의 본부 직원으로, 의장과 부의장의 직무 수행을 지원하는 4개 서비스의 인원으로 구성되어 있습니다.중장이나 중장합동참모본부장(DJS)이 관리합니다.[34][35]

군 관련 부서 및 서비스

국방부에는 3개의 군사 부서가 있습니다.

  1. 미국 육군이 조직되어 있는 육군성
  2. 미국 해군미국 해병대가 조직되어 있는 해군성
  3. 미국 공군미국 우주군이 조직되어 있는 미 공군부

군사부는 각각 대통령이 임명한 자신의 비서(, 육군장관, 해군장관, 공군장관)가 상원의 자문과 동의를 받아 이끌게 됩니다.그들은 미국법전 제10조에 의거하여 군복무가 조직된 각 부서의 모든 업무를 수행할 법적 권한을 가지고 있습니다.[36]군사부의 비서관은 (법적으로) 국방부 장관에, (보안법 대표단에 의해) 국방부 차관에 종속됩니다.

군사 부서의 비서관들은 보통 그들의 각 군 참모장(, 육군 참모총장, 해병대 사령관, 해군 작전 참모총장, 공군 참모총장)을 통해 그들의 군대에 대한 권한을 행사합니다.전투 사령부에 할당되지 않은 병력에 대한 정보를 제공합니다.[37]

군사부 장관과 복무부장은 미군에 대한 작전지휘권을 갖고 있지 않으며(이 권한은 1958년 국방개혁법에서 박탈됨), 대신 군사부는 "병력의 훈련, 장비의 제공, 그리고 행정"만을 담당합니다.[37]

통합전투사령부

미국 국방부 전투원 지휘 책임 구역

통합 전투원 사령부는 두 개 이상의 군사 부서의 인원/장비로 구성된 군 사령부로 광범위한/지속적인 임무를 수행합니다.[38][39]

이들 군사부서는 전투를 위한 장비와 훈련을 담당하고, 통합전투사령부는 군의 실질적인 작전지휘를 담당합니다.[39]거의 모든 작전 미군은 통합사령부의 권한 하에 있습니다.[37]통합 명령은 명령의 임무, 지리적/기능적 책임 및 병력 구조를 설명하는 자주 업데이트되는 문서(DoD에서 제작)인 통합 명령 계획에 의해 관리됩니다.[39]

군사작전 중 지휘계통은 대통령부터 국방장관, 전투사령부 전투지휘관까지 이어집니다.[37]

2019년 현재 미국에는 지리적 기반("책임 영역", AOR) 또는 전 세계적 기능 기반으로 조직된 11개의 전투 사령부가 있습니다.[40]

예산.

1792년부터 2017년까지 국내총생산 대비 국방비 지출 비율
1962년부터 2024년까지의 미 국방비 총액은 수백만 달러(2019년부터 2024년까지 추정)입니다.

2017년 국방부 지출은 GDP의 3.15%이며, 예산이 책정된 전 세계 군사 지출의 약 38%를 차지했습니다. 이는 다음 7대 군사를 합친 것보다 많습니다.[41]2019년까지, 제27대 국방장관은 국방예산에 대한 라인별 검토를 시작했습니다. 2020년에, 국방장관은 1,060억 달러의 하위 총액(미사일 방어, 국방 정보와 같은 소위 "4번째 자산" 기관, 국방예산의 16%에 해당함) 중 57억 달러에 달하는 항목을 확인했습니다.[42][43]극초음속, 인공지능,[42] 미사일 방어의 현대화2021년 이후 제27대 국방장관은 현대화를 위해 연간 3~5%의 예산 증액이 필요할 것으로 예상하고 있습니다.[44]

국방부는 연방 재량 지출의 대부분을 차지합니다.2017 회계연도 국방부는 예산 지출이 미국 연방 예산의 15%를 차지했으며, 연방 재량 지출의 49%를 차지했으며, 이는 기존 의무에 의해 설명되지 않은 자금을 의미합니다.그러나 여기에는 국방부 예산 외에 핵무기 연구, 정비, 정화, 생산 등 국방부 예산 외에 국방부 예산, 보훈처 예산, 국방부 퇴직자 및 과부와 그 가족들에게 지급되는 연금 등에 포함된 군 관련 항목은 많이 포함되지 않습니다.과거 전쟁에서 발생한 채무 또는 국무부의 외국 무기 판매 및 군사 관련 개발 지원에 대한 자금 조달.국토안보부, FBI의 대테러 지출, NSA의 정보수집 지출 등 본질적으로 군사적이지 않은 국방비 지출은 포함되지 않습니다.

2010년 미국 연방 예산에서 국방부는 5,337억 달러의 기본 예산을 배정받았으며, 2009년과 관련하여 755억 달러의 추가 조정이 이루어졌으며, 해외 우발 상황에 대해서는 1,300억 달러의 예산이 배정되었습니다.[45]이어서 발표된 2010 국방부 재정 보고서에 따르면 2010 회계연도의 총 예산 자원은 1조 2천억 달러였습니다.[46]이러한 자원 중 1조 1천억 달러가 의무적으로 지출되었고 9940억 달러가 지출되었으며, 다년간 현대화 프로젝트와 관련된 나머지 자원은 조달에 추가 시간이 필요했습니다.[46]10년이 넘는 미준수 끝에 의회는 국방부가 감사 준비를 달성할 수 있도록 2017 회계연도의 시한을 설정했습니다.[47]

2015년 국방부에 대한 할당액은 [48]5,850억 달러로 모든 연방기관 중 가장 높은 수준의 예산재원이었으며, 이는 미국 연방예산 재량예산의 연간 연방지출액의 절반 이상에 해당합니다.[49]

2018년 9월 28일, 도널드 트럼프 대통령은 국방부와 노동, 보건 및 인적 서비스, 교육 세출법(Department of Defense and Labor, Health and Human Services, and Education Oppings Act, 2019) 및 지속 세출법(Continuing Oppings Act, 2019)에 서명하여 법으로 제정했습니다.[50]2018년 9월 30일 FY2018 예산이 만료되어 FY2019 예산이 시행되었습니다.

2019 회계연도

FY2019 국방부 예산은 약 $686,074,048,000[51](기지 + 해외 우발 작전 + 긴급 자금 포함)의 재량 지출과 $8,992,000,000의 의무 지출 총 $695,066,000,000입니다.

데이비드 L. 노퀴스트 국방부 차관은 2019 회계연도 예산과 관련한 청문회에서 "여러분이 자주 듣는 전체 숫자는 7,160억 달러입니다.그것은 국방비 지원 금액이고 회계 코드는 050이고 단순히 국방부를 포함하는 것 이상입니다.예를 들어 에너지부 등이 포함됩니다.300억 달러를 비국방기관에 지원하면 6860억 달러가 됩니다그것은 국방부에 대한 자금으로, 6170억 달러의 기지와 690억 달러의 해외 대비 자금으로 나누어집니다."[52]

국방부 예산은 국방예산의 대부분인 약 7,160억 달러의 재량지출과 총 7,268억 달러의 의무지출 108억 달러를 포함합니다.이 중 7081억 달러는 하원 군사위원회상원 군사위원회 소관이며 매년 국방수권법(NDAA)에 의해 승인을 받습니다.나머지 79억 달러는 다른 의회 위원회의 소관입니다.[53]

국방부는 자금의 대부분이 재량 범주에 속하는 몇 안 되는 연방 기관 중 하나이기 때문에 독특합니다.전체 연방 예산의 대다수는 의무적이고, 예산 내 재량적 자금의 대부분은 DoD 달러로 구성됩니다.

예산개요

세출 제목별[54] DoD Base + OCO + 긴급예산
제목 2019 회계연도(1,000달러)*
육군 병력 $152,883,052
운영 및 유지보수 $283,544,068
조달 $144,340,905
RDT&E $92,364,681
리볼빙 및 운용자금 $1,557,305
국방부 법안 $674,690,011
군 건설 $9,801,405
가족주택 $1,582,632
군 건설 법안 $11,384,037
$686,074,048

* 반올림으로 인해 숫자가 추가되지 않을 수 있습니다.

비평

2015년에 발표된 정보자유법 요청을 가장 많이 받은 15개 연방정부 기관에 대한 최신 Center for Effective Government 분석에서 국방부는 가능한 100점 만점 중 61점을 획득하여 D-등급을 받았습니다.2013년 낙제점에서 개선된 반면, 요청 처리(55%)와 공개 규정(42%)[55]에서는 여전히 낮은 점수를 기록했습니다.

2013년 로이터 통신의 조사에 따르면 국방부의 주요 재무 관리 부서인 Defense Finance & Accounting Service는 국방부 장부를 재무부 장부와 일치하도록 강제하는 "실증되지 않은 변경 조치"(불법적이고 부정확한 "플러그")를 매월 시행하고 있습니다.[56]결론은 다음과 같습니다.

거짓 입력으로 계정을 위조하는 것은 표준 운영 절차입니다. 로이터 통신은 국방부가 무기, 탄약 및 기타 물품의 방대한 보관량을 추적할 수 없기 때문에 필요하지 않은 새로운 물품과 오래된 다른 물품을 보관하는 데 계속해서 돈을 쓰고 있다고 밝혔습니다.이 회사는 5조 달러 이상의 잔고를 쌓았습니다. [H]실제 배송된 상품과 서비스에 지불된 금액이 얼마나 되는지 알 수 없습니다.[57]

2015년 국방부의 한 컨설팅 회사가 국방부 예산에 대한 감사를 실시했습니다.이 연구소는 향후 5년간 정리해고나 군 병력 감축 없이도 절감할 수 있는 1,250억 달러의 낭비적인 지출이 있었던 것으로 나타났습니다.2016년 워싱턴포스트는 국방부 고위 관리들이 감사원의 조언을 받아들이지 않고 정치적인 감시를 피하기 위해 보고서를 대중에게 억압하고 숨겼다고 폭로했습니다.[58]국방부는 2022년 다섯 번째 감사에서 탈락해 자산 3조 5천억 달러의 60% 이상을 차지하지 못했습니다.[59]

이란 의회2020년 바그다드 국제공항 공습 직후 국방부를 포함한 모든 미군을 테러조직으로 지정했습니다.[60][61]

관련입법

국방부의 조직과 기능은 미국 법전 제10호에 나와 있습니다.

국방부와 관련된 다른 중요한 법률은 다음과 같습니다.

참고 항목

참고문헌

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