지속가능한 발전을 위한 모니터링 교육

Monitoring Education for Sustainable Development

지속가능발전을 위한 모니터링 교육(ESD)은 ESD 학습의 진행상황을 정책공약, 제공, 제도적 지원, 자원 등에 비해 측정하는 것을 말한다. 지속가능발전교육의 모니터링 및 평가(M&E)는 ESD에 관한 문헌에서 데이터 해석 방법론과 전략에 관한 토론 등 폭넓게 논의되고 있다.[1]

ESD 모니터링의 목적 및 이점

새로운 정보, 분석 및 예측은 프로그램을 안내하고 방향을 바꾸기 위해 '의사결정 및 조치취득 개선'에 기여한다. 이 프로세스는 특정 맥락에서 ESD 학습을 촉진하는 데 필요한 요소에 대한 이해를 높이고 다른 이해 관계자들에게 영향을 미칠 수 있다. 원하는 결과는 더 넓은 사회 학습과 향상된 ESD 지식과 기술이며, 잠재적으로 더 나은 학습뿐만 아니라 ESD의 궁극적인 목표인 평생 지속 가능한 삶을 촉진하는 다양한 활동을 야기할 수 있다.[2]

교육과 학습에서 효과적인 M&E의 주요 요건은 명확한 목표(역량이라고도 함)이며, 이는 과목에 정의된 개념에서 비롯된다. ESD의 보다 역동적인 측면은 미지의 것과 새로운 것을 중심으로 하기 때문에 측정할 수 있는 정의로 고정될 수 없다: 그것들은 사람들이 기후 변화와 같은 세계적인 문제에 직면하도록 돕기 위해 학습자들에 의해 생산된 새로운 개념과 아이디어에 초점을 맞춘다. 학습자가 부분적으로 과정을 주도하고 있기 때문에 무엇을 감시해야 하는지 항상 알 수 있는 것은 아니다. ESD를 두 과목 영역과 차별화하는 것은 그 전구체, 환경교육(EE), 그리고 보완적으로 운영되는 세계시민교육(GCED)과 함께 뭉치는 경우가 많기 때문에 어려운 일이다.[2]

ESD의 M&E에 대한 거버넌스와 책임 각도가 있다. 그것은 모든 학습자가 접근할 수 있는지, 과정이 포함되었는지, 제공된 학습이 적절한지 확인하는 것을 포함한다. 국가 차원에서는 교육 당국이 공공 지출의 상당 부분(규모가 큰 민간 투자에 의해 보충됨)이 얼마나 어린이, 청소년 및 성인의 모든 교육 기회를 보장하여 효과적이고 관련 있는 학습으로 이어지는 기본적 교육 기회를 보장하고 있는지 설명할 수 있는 위치에 있는 것이 중요하다. M&E는 또한 '기본 후 교육훈련의 동등한 기회를 보장하기 위한 것'[2]이라고 설명한다.

모니터링은 학습뿐만 아니라 모두를 위한 효과적인 학습과 관련이 있으며, 따라서 사회적 정의의 위치에서 작동한다. '공공부문과 민간부문에서 일하는 교육전문가가 채택한 표준의 적용을 보장한다'고 민간부문을 규제함으로써 특수이익과 교육의 시장화를 견제하는 데 도움이 된다. 인수합병(M&E)은 잠재적으로 우세한 특수 이익 세력을 억제함으로써 평생 모든 사람들의 양질의 교육에 대한 접근을 보호하고 유지하는 것을 목표로 하고 있다.[2]

ESD 모니터링의 과거 노력

2005년부터 2014년까지 유네스코는 ESD의 우선순위를 정하고 발전시키기 위해 노력했다. 유엔 총회 결의 57/254호에 근거하여, 지속가능발전을 위한 교육의 10년(DESD)은 지속가능성의 원칙과 관행을 선구하고 교육과 학습으로 결혼하는 방법으로 구상되었다. 이 결혼은 사람들이 –이 경우, 학습자들이 – 다른 사람들과 그들의 지역 환경과 관련하여 선택을 하고 그들의 삶을 사는 방식으로, 궁극적으로 더 넓은 사회적 행동과 지구상에 미치는 영향을 변화시킬 목적으로, 긍정적이고 지속 가능한 변화를 일으키기 위한 목적으로 전세계적으로 ESD를 강화하고자 했다. 그 결론은 어떤 종류의 진전이 이루어지는지 관찰하려는 노력을 감시할 필요가 있다는 것이었다. 이러한 정보는 ESD 학습의 개선과 변화로 이어지는 프로세스에 피드백될 수 있다. 일반적인 관행은 '전략의 개발, 계획, 조정 메커니즘 및 자원'을 포함한 입력을 통해 ESD를 측정하는 것이었다. 이러한 접근방식은 종종 국제 기관에 대한 국가 보고에 의해 추진되는 M&E에 대한 하향식 접근법을 반영했다. 입력이 필연적으로 산출물로 이어진다는 믿음도 대표적이었다. 그러나 입력과 처리량이 ESD 학습에 미치는 영향은 보기 어려웠다.[3]

이것은 다음 세 가지를 제안했다.

  • 입력을 산출물과 동일시하는 것은 믿음의 비약에 해당하며, 증거에 의해 뒷받침되지 않았다. 이에 따라 M&E 전략의 다른 또는 조합이 필요했다.
  • DESD 활동은 현장에서 즉시 관찰할 수 있는 차이를 만들어내지 못했다.
  • 맥락, 교육 과정 등에 대한 더 많은 정보가 필요했다. 그러한 입출력 사고는 종종 지표에 대해 지나치게 집중된 대화(때로는 그 자체로 해결책으로 제시되기도 한다)와 병행된다.[3]

이 혼합은 글로벌 및 지역적 우려를 목표와 목표로 변환하고, 이를 향한 진전을 보여주는 활동에 대한 정보를 수집하는 데 도움이 되는 지표를 갖는 것 사이의 균형과 긴장을 반영한다. 지속가능한 발전에 대한 보다 광범위한 요구가 기후변화와 특정(지역)의 발현과 실제 사람들을 위한 다른 장소에 미치는 영향과 같이, 과잉보존하고 다면적인 (지구적) 문제에 대한 대응이기 때문에 둘 다 중요하다. 디케이드 동안, DESD Monitoring and Evaluation Expert Group(MEEG)은 글로벌 모니터링 및 평가 프레임워크의 일부로 다양한 ESD 지표를 개발했다. 이해관계자의 조기 참여와 합의된 목표 수립은 이 지표 개발 과제를 해결하는 데 필수적이다.' 국가위원회와 지정 워킹그룹 간의 조정은 각각 다른 목적을 가진 다양한 유형의 지표 개발 기구로 이어졌다. 이 전략은 더 큰 M&E 계획의 일부인 개방적이고 연결된 과정을 초래했다.[4]

디케이드의 결과는 많은 M&E 전문가들이 현재 교육 과정의 여러 수준과 단계에서 프로그램과 관행을 평가하는 것을 믿고 있다는 것이다. 가능한 다양한 프레임워크는 대규모 학생 평가와 상황별 ESD 목적 및 목적과 관련된 국가 수준 및 하위 평가를 포함한다. 여기에는 교육학 및 학습자 참여 중심의 학습 환경 평가, 동료 참여를 통한 교사 간의 전문적 실천력 향상을 위한 형성적 평가가 포함될 수 있다.[5]

국가가 ESD를 모니터링하는 방법

국가들이 ESD를 어떻게 감시하는지에 대한 데이터를 찾는 것은 어려운 것으로 입증되었다. 국가별 M&E 접근방식에 대한 문헌의 참고문헌은 항상 정책수집 및 분석, 역량강화 노력, 구현, 획득목표, 교사 및 커리큘럼, 파트너십 및 네트워크 등의 모델을 따른다. 총체적 계획이나 시스템이 일치하여 운영되는 것에 대해서는 거의 언급이 없다. 일부 사례에서는 학습 성과를 평가하기 위한 지표와 평가에 대한 비문해적 논의를 제공한다. 이러한 논의는 더 큰 전체의 일부가 아니거나 국가 활동에 고정되어 있지 않기 때문에, 그들은 구체적인 가치를 잃고 입력과 학습 결과 사이에 무슨 일이 일어나는지에 대한 정보 없이 지나치게 단순화되고 입력된 출력 유도 사고의 반복에 지나지 않는다. 국가 내 ESD의 M&E에 대해 문의하고 지적할 수 있었지만, 어떤 이유에서인지 그렇지 못한 연구 사례가 몇 가지 있다.[6]

지속가능발전을 위한 교육에 관한 유엔 유럽경제위원회(UNECE) 이니셔티브는 'ESD에 대한 연구와 개발을 촉진하기 위한' 목적을 포함하고 있다. 그러나 이행에 관한 10년 평가보고서는 모니터링의 예를 제공하지 않으며, 더 많고 더 나은 실천요강이 필요하다는 점에만 주목한다. 유엔대학교 고등과학연구소(UNU-IAS)와 지구환경전략연구소(IGES)는 2011~2012년 유네스코 아시아태평양지역교육국과 ESD M&E 연구과제를 공동 연구했다. 이 연구는 혼합 방법 접근법(두 데이터 세트를 연결하는 교량 포함 양적 및 질적 접근법)을 사용한 2차에 걸친 조사에 걸쳐 북부와 동남아시아의 9개국을 대상으로 했다. UNECE 보고서와 유사하게 주요 입력, 내용 및 프로세스 영역을 검토하였다. 최종 보고서에는 모니터링의 이점과 결여사항에 대한 장황한 논의가 있지만 이러한 점을 설명하기 위한 국가 사례가 없다. 좋은 실천으로 묘사되고 촉진되는 것의 예는 유용할 수 있다.[6]

2013년 유네스코가 개발한 지속가능발전을 위한 국가여정이라는 제목의 간행물은 코스타리카, 모로코, 남아프리카, 스웨덴, 베트남 등 5개 세계 5개 지역 내 국가들의 M&E에 대한 세부사항과 분석을 제공한다. 코스타리카의 경우, 모니터링이 다루어지지만, 대부분 국가 연차보고서인 State of the Nation을 통해 지속가능한 인간개발과 관련된다. M&E에도 영향을 미치는 리더십이 핵심 관심사로 거론된다. 보고서에 따르면 모로코는 지표를 포함한 포괄적인 ESD M&E 접근방식을 갖고 있지 않은 것으로 보인다.[7]

따라서 이 보고서는 SWOT(강도, 약점, 기회 및 위협)를 성과 평가에 사용하는 것을 옹호한다. 이 접근법의 버전은 보고서의 다른 국가 프로파일에도 적용된다. 간행물에 따르면 남아공은 ESD M&E의 전통이 강하며, 일반교육훈련(NEEP-GET)을 위한 국가환경교육프로젝트(National Environmental Education Project for General Education and Training, NEEP-GET)를 시행했다. 이는 '주요 이슈에 대한 비판적 평가뿐만 아니라 대화형 모니터링 및 종방향 연구'에 초점을 맞춘 '가장 크고 종합적인 조형 모니터링 및 평가(FME) 프로세스 중 하나'이다. 스웨덴에서 교육 지속가능발전연구소(IRESD)는 '스웨덴에서 교육과 지속가능발전을 위한 가장 광범위하고 호평을 받는 연구환경 중 하나'이다. 그러나 보고서는 이것이 ESD 모니터링과 어떻게 연결되는지에 대한 정보를 제공하지 않는다. 이 간행물에 따르면 베트남의 접근방식은 '프로젝트 기반 메커니즘과 지표'에 초점이 맞춰져 있다. 여기에는 ESD의 M&E에 대한 매뉴얼과 지침, 관련 교사 연수가 포함된다.[7]

증거는 많은 나라들이 단지 시작에 불과하다는 것을 보여준다. ESD 추적을 위한 총체적이고 다각적인 M&E 시스템을 개발하는 과정은 아직 초기 단계에 있다. ESD를 모니터링하는 원동력인 정책, 프로비저닝, 제도적 지원, 자원 등에 관한 정보를 얻어 ESD 학습의 개선과 이상적으로는 지속 가능한 행동의 폭을 넓히는 등 ESD 모니터링의 추진 이유를 강조하면서 더 많은 작업을 수행해야 한다([7]그리고 문서화).

원천

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참조

  1. ^ Tilbury, D. (2007). "Monitoring and evaluation during the UN Decade of Education for Sustainable Development". Journal of Education for Sustainable Development. 1 (2): 239–254. doi:10.1177/097340820700100214. S2CID 143828816.
  2. ^ a b c d Rethinking Education: Towards a Global Common Good?. Paris: UNESCO. 2015. ISBN 978-92-3-100088-1.
  3. ^ a b UNESCO Roadmap for Implementing the Global Action Programme on Education for Sustainable Development. Paris: UNESCO. 2014.
  4. ^ Asia-Pacific guidelines for the development of national ESD indicators. UNESCO. 2007. ISBN 978-92-9223-121-7.
  5. ^ UNESCO Roadmap for Implementing the Global Action Programme on Education for Sustainable Development. Paris: UNESCO. 2014.
  6. ^ a b centre/TICADV-ESD-flyer-2p.pdf "Education for Sustainable Development (ESD): A Sound Investment to Accelerate African Development" (PDF). UNESDOC. 2013. Retrieved 20 February 2017. {{cite web}}: 수표 url= 가치(도움말)
  7. ^ a b c National Journeys towards Education for Sustainable Development: Reviewing National ESD Experiences from Costa Rica, Morocco, South Africa, Sweden, Vietnam. Paris: UNESCO. 2013.