필요 긴급령

Necessity and Urgency Decree

필요성과 긴급성[1] 명령(스페인어: DNU로도 알려져 있는 Decreto de necesidad yurgencia)은 아르헨티나 대통령이 발행한 특별한 종류의 명령이다.아르헨티나에서 규칙 제정을 위해 사용되는 일반 법령과 달리, DNU는 법의 힘을 가지고 있다.대통령이 DNU를 공포하면 거의 즉시 발효된다.그 후, 국민 의회는 DNU의 존속 여부를 결정하기 위해 그 법령을 검토해야 한다.[2]

특징들

아르헨티나 국민회의는 모든 필요성과 긴급성을 평가해야 한다.

DNU의 공포 가능성은 1994년부터 아르헨티나 헌법 99조에 규정돼 있다.이름에서 알 수 있듯이, 필요성과 긴급성 법령은 의회에서 법률을 제정하는 정상적인 절차를 따를 수 없는 예외적인 상황에서만 사용해야 한다.게다가 대통령은 형사,[2] 지류 또는 선거 문제에 대해 법률로 제정하는 DNU를 승인할 수 없다.

통상적인 법령과 마찬가지로, 필요성과 긴급성 법령은 대통령이 공포하지만, 「장관 일반 협정」(스페인어:아쿠에르도 제너럴 드 미니스트로스).모든 장관과 참모총장이 DNU의 [2]창설에 참여해야 한다는 뜻이다.

일단 필요성과 긴급성이 승인되면 참모총장은 DNU를 10일 이내에 상설 양원제 위원회에 보내야 한다.그 후, 양원제 위원회는 그 보고서를 하원과 상원에 전달합니다.위원회는 또한 보고서를 상세히 기술할 10일의 시간이 있다.이 모든 프로세스에서 DNU는 완전히 [2][3]유효합니다.

각 입법원은 필요성 및 긴급성령에 대한 승인 또는 부결을 표명하는 결의안을 제출해야 한다.양쪽 챔버가 DNU를 거부하면 DNU의 유효성이 영구적으로 상실됩니다.그러나 법령의 영향을 받는 사람들이 취득한 권리는 자동으로 [3]종료되지 않는다.

배경

군사정권에서는

아르헨티나의 군사 독재 정권이 발표한 모든 법률은 행정부에 의해 만들어졌다.이러한 종류의 명령은 법령(스페인어: decreto ley)으로 알려져 있었다.자칭 아르헨티나 혁명과 국가 조직 개편 과정(최신 두 군사 정부)에서 법령은 단순히 법으로 알려져 있었다.

사실상의 정부였기 때문에 법령의 유효성에 대한 법적 논란이 있었다.1945년 아르헨티나 대법원은 정부의 목적을 달성하기 위해 필요한 경우에만 그들을 받아들였다.군부가 해산되고 민간 통치가 재정립되었을 때, 의회의 [4]비준이 없으면 법령은 더 이상 유효하지 않았다.

1946년 대법원의 새로운 판결은 법령은 공포한 사실상의 정부가 끝난 후에도 유효하며 다른 법률과 [4]마찬가지로 폐지 또는 개정될 수 있다는 것을 확립했다.

입헌 정부에서는

DNU는 1994년 현행 헌법으로 도입됐지만 역대 대통령들은 이런 종류의 법령을 사용해 왔다.한 예로 호주 플랜이 있는데, 호주 플랜은 페소 아르젠티노에서 호주로 국가 통화를 바꿨다.이는 1985년 라울 알폰신 대통령에 의해 법령 1096/[5]85를 통해 승인되었다.현재 아르헨티나는 페소를 자국 통화로 사용하고 있습니다.

1990년 12월 대법원은 루이스 페랄타가 1990년 메넴 대통령이 공포한 법령 36/90에 대해 위헌 결정을 요청한 이른바 페랄타 사건에서 필요성과 긴급성 명령의 제재를 승인했다.법원 판사들은 결국 DNU의 [6][7]유효성을 확인했다.

변칙

헌법은 의회가 필요성과 긴급성령을 분석하기 위해 특별법을 만들어야 한다고 명시하고 있지만, 이 법은 1994년 아르헨티나 헌법 개정 이후 DNU가 도입된 지 12년 만인 2006년에 만들어졌다.이는 이 시기에 통치한 모든 대통령(칼로스 메넴, 페르난도 데 라 루아, 아돌포 로드리게스 사, 에두아르도 두할데, 네스토르 키르치네르)이 입법 [8]통제 없이 DNU를 발행할 수 있음을 의미한다.

또, 부처법을 개정해 행정부를 [9]신설하는 법령 등, 실제로 필요나 긴급성이 없는 DNU도 있다.DNU의 남용도 [10][11]비판받았다.

네스토르 키르치네르 전 대통령은 연간 평균 DNU가 가장 높다.그의 부인 크리스티나 페르난데스 대통령은 평균이 가장 낮다.

1994년 이후의 통계

2002년부터 2003년까지 임시 대통령이었던 에두아르도 두할데는 1983년 민정 복귀 이후 매년 더 많은 DNU에 서명한 대통령이었다.그는 [12]1년 동안 158개의 DNU를 발표했다.그 법령들은 의회의 승인을 받지 못했다.

네스토르 키르치네르(2003~2007)는 4년 반 동안 270건의 필요성과 긴급성 법령을 공포했다.2006년 이전에 방출된 그의 DNU는 [13]의회의 통제를 받지 않았다.그의 평균은 연간 60개의 필요성과 긴급성 명령이다.

카를로스 메넴 대통령(1989~1999년) 기간 동안 그는 10년 동안 545개의 DNU에 서명했고,[13] 이는 연간 54.5개였다.그의 필요성과 긴급성 명령 중 어떤 것도 정부의 입법부에 의해 분석되지 않았다.

페르난도 데 라 루아의 2년 임기(1999-2001) 동안 73개의 특별 법령이 발표되었습니다.따라서 그의 평균은 [13]연간 36.5 DNU였다.데라 루아가 서명한 법령은 양원제 위원회가 분석하지 않았다.

크리스티나 페르난데스 데 키르치네르 대통령(2007~2015) 재임 중 2009년 [14]3월까지 5건의 필요성과 긴급성 법령에 서명했다.그 후,[9][15][16] 그녀는 새로운 부처를 창설하는 3개의 DNU, 복지 계획을 [17]창설하는 1개, 중앙은행 총재 [18]마르틴 레드라도를 해임하는 법령, 그리고 공적 [18]채무의 지불에 관한 3개의 필요성과 긴급성 조례를 발표했다.총 13명의 DNU는 대통령 재임 첫 3년간 매년 4건의 필요성과 긴급성 명령이었다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ 아르헨티나 국영통신사 Télam은 decreto de necesidad yurgencia를 필요성과 긴급성 명령으로 번역하고 있다.Miguel Angel Pichetto는 말했다.
  2. ^ a b c d 컨스티튜온 나시오날 2010년 2월 11일 웨이백 머신에 보관.Senado.gov.ar 를 참조해 주세요.2012-06-07에 취득.
  3. ^ a b Regimen Legal De Los Decretos De Necesidad Y Urgencia, De De De Provulgacion Y De Provulgacion Parial De Leyes 2014년 4월 29일 Wayback Machine에 보관.Infoleg.mecon.gov.ar 를 참조해 주세요.2012-06-07에 취득.
  4. ^ a b Historia IDEOLOGICA de LA CORTE Suprema de Justicia de LA NACION 1947-1955 아카이브, 2012년 12월 9일 현재.우니베르시다드 델살바도르 대학.IUSHISTERIA(레비스타 일렉트로니카) N) 2.2005년 10월
  5. ^ 라 네시다드 데 데크레타르 라 우르겐시아politicargentina.com (2009-11-30)
  6. ^ 카소 페랄타.Todoiure.com.ar 를 참조해 주세요.2012-06-07에 취득.
  7. ^ La regentidad del dictado de los decretos de necesidad y urgencia.hcdn.gov.ar
  8. ^ 엘 컨트롤 데 로스 DNU, 우나 데우다 데 라 폴리티카Clarin.com (2006년 6월 26일)2012-06-07에 취득.
  9. ^ a b 2009년 12월 1365일 Modificase el Decreto N° 438/92 y 수식어. 2013년 8월 31일 Wayback Machine에 보관된 Corpöranse Miniorios.Infoleg.mecon.gov.ar (2009년 10월 13일)2012-06-07에 취득.
  10. ^ 탐비엔 에스테 아뇨 키르치네르 firm o mas decretos quees.라나시온 (2006-07-03)
  11. ^ Kirchner firma por anno mass decretos que Menem. deliaferreira.com.ar (2006-06-14)
  12. ^ Diario 디지털 프로덕션 por la Cooperativa La Masa는 2011년 7월 15일 Wayback Machine에서 아카이브되었습니다.레디액션 로사리오2012-06-07에 취득.
  13. ^ a b c Kirchner firmo cada seis dias un decreto de necesidad y urgencia – 2008년 4월 13일 –lanacion.comLanacion.com.ar (2008년 4월 13일)2012-06-07에 취득.
  14. ^ 15 메쉬 드 고비에르노, 크리스티나 키르치네르 푸르모 5 데크레토스 드 네세시다드 위르겐시아누에바 마요리아.2012-06-07에 취득.
  15. ^ 2009년 12월 1458일 Sustituyese la democacion del Industria por Miniorio de Industria y Turismo 2013년 9월 1일 Wayback Machine에서 보관.infoleg.mecon.gov.ar (2009-10-09)
  16. ^ 가나데리아 Y 페스카 주 농업부 장관 2009년 12월 1461일 Modificase la integacion de los miembros del Consejo Directivo del Instituto National de Tecnologia Agropuaria 2014년 4월 29일 Wayback Machine에 보관.infoleg.mecon.gov.ar (2009-10-09)
  17. ^ 시그나시오네스 패밀리리아레스 1602/2009년 12월 Conförase el Survesta no Contributivo de Asignacion Universal por hijo para Proteciön 소셜 아카이브 2013년 10월 21일 Wayback Machine.Infoleg.mecon.gov.ar (2009년 10월 29일)2012-06-07에 취득.
  18. ^ a b 아르헨티나 방코 센트럴 데 LA 리퍼블리카 2010년 12월 18일 Remuvese del cargo al Presidente는 2014년 4월 29일 웨이백 머신에 보관되었습니다.Infoleg.mecon.gov.ar (2010년 1월 7일)2012-06-07에 취득.