프랑스에서 데이터 열기

Open data in France

법률정보에 대한 온라인 접속은 1999년[1] 프랑스에서 시행되었고 2002년에 보완되었다.[2] 그런 점에서 프랑스는 유럽 오픈데이터의 선두에 서왔다.

Wikimedia France, Open Street Map France, Libertic 또는 Anyes Citoyens와 같은 시민 단체들은 공공 정부가 조치를 취하기 전에 수년 동안 Open Data를 위해 로비를 해왔다.

공공 행정부 중에서 일부 도시는 이러한 변화를 주도했다. 당시 파리였던 렌즈는 2010년 6월 8일 시 의회가 공공데이터 공표와 관련해 내린 결정과 2011년 1월 27일 공개된 '파리 데이터' 포털에 힘입어 이같이 결정했다.[3]

국무총리 권한으로 부처간 태스크포스(TF) '에탈라브(Etalab [fr])'는 2011년 12월 5일부터 이용할 수 있도록 만들어져 19,000개 이상의 데이터셋을 호스팅하고 있는 공개 오픈 데이터 data.gouv.fr 포털을 만들고 업데이트하는 역할을 맡고 있다.

프랑스 공공 행정에서 최고 데이터 책임자의 역할은 2014년 9월 16일 법령에 의해 만들어졌다.[4] 최고자료책임자의 귀속내용은 "생산·수신·수집한 자료의 재고를 행정기관에 넘겨줄 것을 요청할 수 있다"고 명시했다. 행정기관별 자료의 재고·지배구조·생산·보급 및 이용에 관한 연도별 보고서를 총리에게 제출하여야 한다. 마지막으로 '데이터 활용에 관한 실험 실시, 공공정책의 효율성 강화, 공공지출 및 자원관리 개선, 시민에게 제공되는 공공서비스의 질 향상에 기여할 수 있는 권한'을 부여받는다.[5]

웹재단의 프로젝트인 오픈데이터 바로미터는 프랑스가 2013년 10위, 2014년 4위, 2015년 2d를 기록했다. 열린지식재단은 프랑스가 2013년 16위, 2014년 3위, 2015년 10위였던 국가 간 데이터 가용성을 비교하는 오픈데이터지수를 2013년에 만들었다.

법적 프레임워크

프랑스에 적용되는 법률 및 공공데이터

개방형 데이터의 기초 원리

공공데이터에 접근할 수 있는 권리는 1789년의 인권선언문에 "사회는 행정의 어떤 공공대리인에게도 계좌를 요구할 권리가 있다"고 언급하고 있다. 프랑스 제5공화국 헌법 서문(1958년 10월 4일 채택, 현행 헌법)에 따르면, 선언문에 명시된 원칙은 오늘날 헌법적 가치를 지닌다.

행정문서 열람의 자유에 관한 법률(1978)

1978년 7월 17일 프랑스 공공정보 접근의 자유에 관한 법률 78-753호(2015년 대부분 폐지)는 공공행정기관에게 수치자료를 공표할 것을 요구하지 않았고, 적극적으로 정보를 공표할 필요도 없었다.

그럼에도 불구하고, 그것은 행정 문서를 "그 날짜, 보존 장소, 유형 또는 지원, 생산되거나 수령된 문서, 국가, 영토 수집 활동 및 기타 법률상의 업무 수행 내에서"로 광범위하고 정확하게 정의함으로써 공공 데이터의 공개 주춧돌을 구현했다.공법상의 ersons 또는 그러한 공적인 업무를 담당하는 사법상의 법률가들. 이러한 문서 파일, 보고서, 연구, 회의 및 의사록, 통계, 지침, 지시사항, 회람, 주석 및 장관 응답, 서신, 통지, 위임 및 결정의 구성 여부"[6]

정교하지 못한 행정서류를 '요청자'에게 전달하도록 했다.[6]

2003년 유럽 명령

2003년 유럽 의회와 2003년 11월 17일 유럽 의회의 지시 2003/98/EC는 공공 부문 정보의 이용 조건을 상세히 기술하고 있다. 2005년 프랑스 법으로 전환되어 공공기관이 보유하고 있는 기존 문서나 자료의 활용을 용이하게 한다.[7][8][9]

2011년 시행령

2011년, 공공 부문 정보의 재이용에 관한 2011년 5월 26일 법령 2011-577은 공공 부문 자료 및 문서의 재이용에 대한 대가성 원칙을 규정한다. 이 법령에 따라 행정기관은 자료 등 국가의 중요하지 않은 재산의 재사용을 위하여 면허수수료를 적용하는 것을 고려할 수 있으나, 이 결정은 공공판 및 행정정보위원회의 자문을 거쳐 법령에 의해 공표되어야 한다.[10]

디지털 공화국에 관한 법안

이 법안은 국무회의에 제출되고 각료회의에서 채택되기 전에 인터넷 사용자들과 공동으로 준비되었다.[11] 2016년 1월 26일 채택되었다.[12]

그것은 다음과 같이 공공 데이터에 대한 접근을 진전시켰다.

  • 행정 문서의 온라인 출판 확대 이것은 인터넷에서 보편적으로 이용할 수 있도록 만들어진 행정 문서의 수요에 따른 통신을 제한할 것이다.
  • 전달되거나 공개된 공공정보를 생산 또는 접수한 공공과제가 아닌 다른 용도로 자유롭게 재사용할 수 있는 원칙을 명시하는 것
  • 일반 이익 데이터의 개념을 도입하여, 공공 업무를 담당하는 민간 기업이 행정 문서와 공공 정보 체제에 명백히 속하게 한다.

에너지 데이터

에너지 전환에 관한 법률을 그들의 수준에서 이행하기 위해서,[13] 영토 수집 활동과 시민을 포함한 많은 대리인들은 개인 데이터 보호에 관한 규칙을 준수하면서 건물, 이웃, 도시 등에 의한 에너지의 생산과 효과적인 에너지 소비에 관한 최신의 정밀한 데이터에 접근할 필요가 있다.

에너지 전환에 관한 법률은 어떤 당사자가 자유롭게 재사용을 할 수 있도록 그러한 데이터에 점진적으로 온라인으로 접근할 수 있도록 하고 있다(개방형 데이터). 네트워크 운영자(전기, 가스, 열, 석탄 네트워크)와 연료 제품의 제공자는 매년 6월 30일까지 에너지부의 통계 서비스에 일정한 데이터를 제공해야 한다. 이것들은 두 달 안에 온라인에 차례로 출판될 것이다. 일부 정보의 기밀성과 관련해 2016년에 발표된 3가지 조례를 통해 법적 조항이 만들어졌다.[14][15][16]

라이선스

프랑스 법에 따르면 공공데이터는 개인의 신원확인을 허용하거나 저작권, 국가기밀 또는 국방의 고려사항의 대상이 되기 때문에 민감한 정보를 포함할 가능성이 높다. 이런 맥락에서 데이터는 적어도 출판되기 전에 익명으로 만들어져야 한다.

출판권이 명확해지면 면허가 적용된다. 다양한 단체들이 모든 종류의 콘텐츠와 관객들에게 적용되는 무료 라이선스를 정교하게 만들었다. 이것들은 템플릿이므로 준수할 필요가 없다.

프랑스에서는 최대 5개의 데이터 재사용을 위한 라이선스가 설치되었다. 2013년, 관행의 조화는 두 개의 동일한 사용권, 즉 License Ouverte와 Open Database License로 이어졌다.

라이선스 오베르테

프랑스[17] 수상의 공공데이터 태스크포스(TF)인 ETALAB가 만든 이 라이선스는 프랑스에서 널리 사용되도록 되어 있다. 웹사이트 data.gouv.fr은 이 라이센스에 따라 운영된다.

ODBL(Open Database License)

ODbL 면허는 파리시에 의해 프랑스어로 번역되어 국가적인 용도에 맞게 적용되었다. 오픈 스트리트 맵에서 지역 당국(파리, 낭트, 툴루즈...)에 이르기까지 다양한 프로젝트가 이 라이센스를 사용해 왔다.

데이터 홀더

관점 및 과제

참고 항목

참조

  1. ^ Arrêté du 6 juillet 1999 relatif à la création du site Internet Légifrance, retrieved 2016-09-29
  2. ^ Décret n° 2002-1064 du 7 août 2002 relatif au service public de la diffusion du droit par l'internet, 7 August 2002, retrieved 2016-09-29
  3. ^ "Open Data Paris". opendata.paris.fr. Retrieved 2016-09-29.
  4. ^ Décret n° 2014-1050 du 16 septembre 2014 instituant un administrateur général des données, 16 September 2014, retrieved 2016-09-29
  5. ^ "The government creates and shapes the role of its Chief Data Officer (CDO) Le blog de la mission Etalab". www.etalab.gouv.fr. Retrieved 2016-09-29.
  6. ^ Jump up to: a b Loi n° 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amélioration des relations entre l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal - Article 2, retrieved 2016-09-29
  7. ^ Ordonnance n° 2005-650 du 6 juin 2005 relative à la liberté d'accès aux documents administratifs et à la réutilisation des informations publiques, retrieved 2016-09-29
  8. ^ Décret n° 2005-1755 du 30 décembre 2005 relatif à la liberté d'accès aux documents administratifs et à la réutilisation des informations publiques, pris pour l'application de la loi n° 78-753 du 17 juillet 1978, 30 December 2005, retrieved 2016-09-29
  9. ^ "Directive 2003/98/EC of the European Parliament and of the Council on the re-use of public sector information". Retrieved 29 September 2016.
  10. ^ Décret n° 2011-577 du 26 mai 2011 relatif à la réutilisation des informations publiques détenues par l'Etat et ses établissements publics administratifs, 26 May 2011, retrieved 2016-09-29
  11. ^ "The Digital Bill". Gouvernement.fr. Retrieved 2016-09-29.
  12. ^ "Texte adopté n° 663 - Projet de loi pour une République numérique". www.assemblee-nationale.fr. Retrieved 2016-09-29.
  13. ^ LOI n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte, 17 August 2015, retrieved 2016-09-29
  14. ^ "Décret n° 2016-972 du 18 juillet 2016 relatif à la confidentialité des informations détenues par les opérateurs gaziers et par les gestionnaires des réseaux publics de transport ou de distribution d'électricité Legifrance". www.legifrance.gouv.fr. Retrieved 2016-09-29.
  15. ^ Décret n° 2016-973 du 18 juillet 2016 relatif à la mise à disposition des personnes publiques de données relatives au transport, à la distribution et à la production d'électricité, de gaz naturel et de biométhane, de produits pétroliers et de chaleur et de froid, 18 July 2016, retrieved 2016-09-29
  16. ^ "Arrêté du 18 juillet 2016 fixant les modalités de transmission des données de transport, distribution et production d'électricité, de gaz naturel et de biométhane, de produits pétroliers et de chaleur et de froid Legifrance". www.legifrance.gouv.fr. Retrieved 2016-09-29.
  17. ^ "Le blog de la mission Etalab Service du Premier Ministre chargé de l'ouverture des données publiques et du développement de la plateforme française OpenData". www.etalab.gouv.fr. Retrieved 2016-09-29.