구강 민주주의

Oral democracy

구두 민주주의는 단호한 공동체의 시민들이 직접 구두 참여와 대중 참여를 통해 그들 공동체의 시민적, 정치적 문제에 대해 심의할 기회를 갖는 대화 기반의 정부 및 정치 시스템이다.[1] 또한 구두 민주주의는 직접 민주주의의 한 형태를 나타내는데, 이는 합의에 도달하고 정책적 의사결정에 영향을 미치려는 조직적인 토론, 토론, 대화의 과정을 촉진하는 열린 공간을 만들어 시민들에게 힘을 실어주려는 목적을 가지고 있다.[2] 이러한 직접민주주의 사상에 바탕을 둔 정치기관들은 엘리트들로부터 국가포획 가능성을 낮추고, 시민참여와 집단행동을 장려하며, 개발개입과 공공정책 추진의 효율성과 적응성을 향상시키기 위해 노력한다.[2]

이러한 형태의 정치체제에 대한 시민들의 참여는 그람 판차야트(Gram Panchayat)라고도 하는 마을의 정치연구소와 내각이 시행하는 민주적 분권형 구조의 원칙에 의거하여 통치되는 인도의 마을회의에서도 찾아볼 수 있다.[1] 그람 사바하(Gram Sabha)는 그람 판차야트(Gram Panchayat)에서 가장 두드러진 기관이자 일반 기관으로, 시민들이 공공 정책의 이행, 지역 거버넌스, 개발 목표, 책임, 마을 사업의 전략적 계획 등을 심의·의결할 수 있도록 하기 때문이다.[3][4]

구강 민주주의라는 용어는 원래 2015년 파로미타 산얄, 비야옌드라 라오, 우망 프라바하카르가 '인도 마을 집회에서의 구강 민주주의와 여성 웅변 능력'이라는 연구 논문을 통해 제시한 것이다.[5] 학계의 추가 연구와 이론적·실무적 분석이 필요한 신·현대적 개념으로 여전히 평가받고 있다.

특성.

구술 민주주의는 구술 참여, 대중 참여, 평등의 세 가지 주요 특징을 가지고 있다.[1]

개념으로서의 구강 민주주의의 개발자인 산얄과 라오는 구강 요소가 이러한 형태의 정치 조직에서 행사하는 목적과 가치를 강조한다.[1] 구술 민주주의에서의 구두 참여는 시민과 공무원이 개인적 경험과 성찰에 대해 논평할 때 흔히 사용하는 독백과 대화로 구성되며, 이는 대화로 이루어지는데, 이는 상호적인 아이디어 교환과 정치 지도자와 대중의 의견과 성과에 대해 질문하고 이의를 제기할 수 있는 기회를 나타낸다.주의 [1]사항 구술 민주주의에서 발견되는 것과 같은 토크 중심의 참여가 개인의 삶의 질과 집단 거버넌스의 질을 향상시킬 수 있는 기술과 능력의 한 종류로 더욱 널리 인식될 것으로 기대된다.[1]

구술 민주주의는 직접적이고 숙의적인 민주주의의 다른 형태와 달리 시민들의 참여를 배제하거나 제한하지 않는다. 구술 민주주의는 시민들 사이에서, 시민들과 국가 공무원들 간에 효과적인 심의가 이루어질 수 있는 공공 공간과 포럼을 만들어 대중 참여를 도모한다.[1]

인도 마을 회합에서 찾아볼 수 있는 것과 같은 구술 민주주의는 시민들에게 그들의 생각과 우려를 국가에 표출할 수 있는 동등한 권리와 말할 수 있는 동등한 권리를 제공하고 공동체의 다른 구성원들과 생각을 심의하고 교환하는 것을 목표로 한다.[5] 평등은 또한 그람 사바와 같은 상응하는 공개 포럼에서 정치적 숙고와 대화에 참여하고 있는 시민은 그들 자신뿐만 아니라 그들이 선출한 정치권에 직면했을 때에도 동등한 것으로 간주된다는 점에서 기능적 민주주의와 현대 구술 민주주의의 필수적인 요소와 특징을 나타낸다.캘리포니아 주 대표들과 [1]공무원들 구술 민주주의의 분산적인 공간과 포럼은 객관적이고 상징적으로 불평등한 집단들 사이에 상대적인 의사소통적 평등을 만드는 데 도움이 된다.[1] 구술 민주주의의 주요 목표와 목적은 또한 복지, 개발 정책 및 계획과 같이 지역사회에 영향을 미치는 문제에 대해 상호적이고 참여적인 의사 결정과 정밀 조사 과정에 참여하는 것이다.[5]

선거 민주주의의 도전과 직접 민주주의의 부활

선거 민주주의는 대의명분론에 입각한 심각한 도전에 직면해 있다.[2] 민주주의 제도의 엘리트 포획, 부패, 후원, 선거의 정당성에 대한 의문 등은 21세기 민주주의 체제가 직면하고 있는 주요 위협의 일부다.[2] 이러한 비판적인 사회적 정밀조사와 실망은 잊혀진 개념인 직접 민주주의의 부활로 이어졌다. 직접민주주의를 설명하고 정의하기 위해 다른 의미를 부여할 수 있다. 그러나 정치 이론가들은 직접 민주주의의 주요 특징은 집단적인 결정을 내리기 위해 국민과 시민들에게 직접 권력을 주고 이양하는 것이라는 데 동의한다.[2] 순수 민주주의 국가라고도 알려져 있는 직접 민주주의는 다른 방법을 통해 운영될 수 있으며, 가장 일반적으로 시민의 집회나 참고 사항과 시민들이 후보나 정당 대신 사안에 대해 투표하는 이니셔티브를 통해 운영될 수 있다.[6] 직접민주주의는 정치제도의 전면적 제도로 이해될 수도 있다. 그러나 현대사회에서 직접민주주의는 대의민주주의라는 보다 광범위한 체제 내에서 특정한 의사결정기관에만 존재하는 경향이 있다.[6]

구술 민주주의는 숙의 민주주의와 혼동될 수도 있는데, 그것은 또한 직접 민주주의의 일부분이다. 숙의민주주의는 정치적 결정이 시민들 사이에서 공정하고 합리적인 토론과 토론의 결과여야 한다고 주장하는 직접민주주의의 한 형태로 정의되고 개념화된다.[7] 숙의민주주의는 단순한 투표가 아닌 진정한 숙고가 법의 정당성의 일차적 원천이라는 점에서 전통적인 민주주의 이론과 다르다. 그러나 숙의민주주의와 구술민주주의 사이에는 상당한 차이가 있다. 숙의민주주의 이론은 국가의 관점을 벗어난 시민-민간 상호 대화에 초점을 맞추고 있으며, 따라서 시민의 국가와의 상호작용에 초점을 맞추지 않는다. 구술 민주주의에 기반을 둔 정치 체제는 국가와 대화하는 것이 이러한 토크 중심의 민주주의 모델에 의해 시작된 중요한 기회임을 인식한다.[5] 이 때문에 산얄, 라오, 프라바카르는 숙의 민주주의의 대안으로 구술 민주주의의 개념을 제안한다.[5]

인도 마을 집회, 판차야트, 그람 사바

인도는 1992년 헌법개정 이후 마을과 지방기관에 권력을 위임하는 등 지배구조를 분산시키겠다는 공약을 내걸었다.[8] 이 때문에 그람 사바 마을 모임은 시민들을 참여시키고 시민 참여를 촉진하는 구강 민주주의라고 불리는 혁신적인 토크 기반 민주주의의 형태로 지역 민주주의를 변화시키고 강화시켰다.[1] 인도 헌법 제243조(b)는 그람 사바를 "마을 차원에서 판차야트 지역 내에 구성된 마을과 관련된 선거명부에 등록된 사람으로 구성된 기구"[9]로 규정하고 있다. 이 헌법적 정의에서 우리는 시민들이 그람 사바스에 합법적으로 참여할 수 있는 세 가지 필수요건을 찾을 수 있다: (1) 18세 이상, (2) 해당 마을에 살 수 있는 (2) 그리고 (3) 마을 차원에서 판차야트 선거 투표용지에 포함될 것이다. 지방자치단체를 인정하고 보호하려는 인도 헌법 73차 개정안은 그램 사바스에게 그램 판차야트, 즉 마을지방정부의 야욕 속에서 많은 중요한 결정들을 논의하고 입법적으로 개입할 수 있는 정당성과 정치력을 부여하고 있다.[1] 또한 그람 사바스(Gram Sabhas)가 일반에 공개되어 있고, 종종 마을의 발전과 통치에 중점을 두고 있다는 점에서, 시민들은 폭넓은 주제에 대한 생각과 우려를 표명할 기회를 갖게 되어, 사회적으로 수혜자 선정과 같은 문제들이 있는 공공 정책이나 의사결정에도 영향을 미치게 된다. 프로그램, 마을 예산 배정 및 모니터링, 공공재 선정 등이 토론에서 자주 언급된다.[1] 그람 사바의 결정은 존중되어야 하며 인도 정부의 다른 기관들에 의해 법적으로 무효화될 수 없다.[10]

그람 사바는 그람 판차야트의 일반 몸을 나타낸다. 인도 헌법 제243조(d)는 판차야트를 "농촌지역을 위해 제243B조에 따라 구성된 자치정부의 기관(이름에 관계없이 부르는 것)"으로 규정하고 있다.[9] 그람 사바(Gram Sabha)는 타밀 나두 판차야트법 110,111조 및 112조에 명시된 다양한 기능을 준수할 책임이 있는 판차야트 회원들을 선출한다.[11] 판차야트가 수행해야 하는 기능 중 일부는 다음과 같다.

  • 모든 마을 도로의 건설, 보수 및 유지관리
  • 공공도로 및 공공공간의 번개, 배수구 건설
  • 도로 청소 및 마을 위생상태 개선, 매몰지 및 화형지 정비
  • 공원 및 열람실의 유지관리
  • 초등학교의 개교·유지·확장 또는 개선
  • 공공 시장의 개방과 [12]유지

Gram Sabhas는 마을 사람들의 삶에 그것의 존재로 인해 야기되는 분열적인 정치 문화의 구조적인 토대를 만드는 네 가지 주요 특징을 가지고 있다.[1]

  1. 그람 사바(Gram Sabha)는 그람 판차야트 관할 마을에서 해당 포럼을 조직하면서 국가가 그들의 지역 마을에 시민들의 참여를 요청하는 소통적 교전을 위한 열린 공간을 의미한다.
  2. 그람 사바(Gram Sabha)는 시민의 의사결정 과정에 권한을 부여하고, 지역 마을의 통치와 개발 계획에서 공공 대화를 촉진하는 것을 목적으로 하는 참여 기관으로 구상, 설계, 시행되고 있다.
  3. 그람 사바(Gram Sabha)는 대규모 참여를 모색하고 시민과 국가 간 심의를 위한 공개 토론회를 만든다.
  4. 그람 사바(Gram Sabha)가 고안된 방식은 객관적이고 상징적으로 불평등한 집단들 사이에 상대적인 의사소통 평등을 만드는 데 도움이 된다.

오늘날 인도 그램 사바스 회의는 인도 전역에서 1년에 최소 2회 개최되며, 인도 200만 마을에 살고 있는 8억명(13억명 중)의 삶에 영향을 미치며 인류 역사상 가장 큰 규모의 심의 포럼을 대표하고 있다.[8]

베슬리, 판데, 라오 등의 연구에서는 그람 사바스(지역 심의회)가 열리면 지배구조가 급격히 개선되는 것으로 나타났다.[13] 게다가, 피셔의 연구는 참여적인 방식으로 발전된 정책에 대한 대중의 만족도 또한 더 높다는 결론을 내렸다.[14] 또한, 참여적 거버넌스는, 터치톤, 왓플러, 페이소토에 따르면, 세금을 지불함으로써, 국가의 사업에 공헌하려는 시민들의 의지를 증가시킨다.[15]

이의제기

2015년 '도덕민주주의'라는 개념이 산얄·라오·프라바하르에 의해 만들어진 것을 감안하면 여전히 작품에 대한 노골적인 비판은 나오지 않고 있다. 그러나 구술민주주의의 특성이 숙의민주주의와 유사하다는 점에서 구술민주주의가 숙의민주주의와 같은 문제를 경험할 수도 있다. 크리스토퍼 H와 같은 다른 정치학자들과 저술가들. 아헨, 래리 M. 바텔스, 그리고 캠맥은 숙의 민주주의 국가들이 가지고 있는 체계적인 문제들을 진술했다.[16][17]

  1. 구술 영재와 사회적으로 인기가 있는 시민은 일반 시민보다 유리해 숙의포럼 조작으로 이어질 수 있다. 이것은 또한 직접 민주주의의 기본 원리에 대한 직접적인 공격을 나타내는 동등한 언론의 권리를 감소시키는 결과를 가져올 수도 있다.
  2. 시민들은 구술 민주주의 포럼뿐 아니라 숙의 민주주의 메커니즘에도 자유롭게 참여하거나 참여하지 않는다. 이는 모든 관점, 의견, 생각이 표현되지 않는 자기 선택으로 인한 편향된 표본으로 이어질 수 있다.

참조

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m Sanyal, Paromita (2018). Oral Democracy. Cambridge: Cambridge University Press. p. 1. ISBN 9781139095716.
  2. ^ a b c d e "Oral democracy". blogs.worldbank.org. Retrieved 2021-03-26.
  3. ^ Gupta, Kamlesh (2009). "GRAM SABHA : A STEP TOWARDS SELF GOVERNANCE : A Study of Madhaya Pradesh". The Indian Journal of Political Science. 70 (1): 209–214. ISSN 0019-5510. JSTOR 41856508.
  4. ^ "vikaspedia Domains". vikaspedia.in. Retrieved 2021-03-26.
  5. ^ a b c d e Paromita, Sanyal; Vijayendra, Rao; Umang, Prabhakar (September 2015). "Oral Democracy and Women's Oratory Competency in Indian Village Assemblies". Cite 저널은 필요로 한다. journal= (도움말)
  6. ^ a b "Direct democracy - Issues and controversies". Encyclopedia Britannica. Retrieved 2021-03-26.
  7. ^ "Deliberative democracy political theory". Encyclopedia Britannica. Retrieved 2021-03-26.
  8. ^ a b Landemore, Hélène (2020). Open democracy: Reinventing Popular Rule for the Twenty-First Century. United States: Princeton. p. 183. ISBN 9780691181998.
  9. ^ a b "Constitution of India Legislative Department Ministry of Law and Justice GoI". legislative.gov.in. Retrieved 2021-03-26.
  10. ^ "Sociologist's Book Looks At "Oral Democracy" » College of Social Sciences & Public Policy". College of Social Sciences & Public Policy. 2019-01-24. Retrieved 2021-03-26.
  11. ^ "Rural Development & Panchayat Raj - Panchayat Raj : Status of PRIs". tnrd.gov.in. Retrieved 2021-03-26.
  12. ^ "Rural Development & Panchayat Raj - Panchayat Raj : TN Panchayats Act". tnrd.gov.in. Retrieved 2021-03-26.
  13. ^ "Participatory Democracy in Action: Survey Evidence from South India Harvard Evidence for Policy Design". epod.cid.harvard.edu. Retrieved 2021-03-26.
  14. ^ Fischer, Frank (2016). "Participatory Governance: From Theory to Practice". Readings in Planning Theory. United Kingdom: Oxford. pp. 348–363. ISBN 9781119045069.
  15. ^ Michael, Touchton; Brian, Wampler; Tiago, Peixoto (March 2019). "Of Governance and Revenue". Cite 저널은 필요로 한다. journal= (도움말)
  16. ^ Cammack, Daniela (2020). "Deliberation and Discussion in Classical Athens". Journal of Political Philosophy. 29 (2): 135–166. doi:10.1111/jopp.12215. ISSN 1467-9760.
  17. ^ Achen, Christopher H.; Bartels, Larry M.; Achen, Christopher H.; Bartels, Larry M. (2017). Democracy for Realists: Why Elections Do Not Produce Responsive Government. Princeton: Princeton University Press. ISBN 978-1-4008-8874-0.