2016년 펍 코드 규정

The Pubs Code Regulations 2016

펍 코드 등 2016년[1] 규정은 영국 정부에 의해 2015년 중소기업 및 고용법의 일환으로 도입되었다.[2] 이 코드는[3] 2016년 6월 14일에 통과되어 2016년 7월 21일에 시행되었다.[4]

이 코드는 펍 세입자들과 펍코스로 알려진 큰 펍 소유 회사들 사이의 관계를 규제한다. 펍코에서는 펍을 세입자에게 임대하여 준 다음, 펍의 공급품, 즉 묶인 상품으로 알려진 펍의 용품을 판매한다. 이것은 펍을 Tig house라고 부르는 것으로 만든다. 세입자는 이 보급품을 펍코에서 살 의무가 있다.

이 코드는 시장 임대 전용(MRO) 옵션으로 알려진 특정 트리거 지점에서 동점 임대 옵션을 무상으로 선택할 수 있는 동점 임차인의 권리를 설정한다. 이 법령은 또한 영향을 받는 술집들은 새로운 세입자들에게 집주인과 세입자 관계가 어떻게 이루어지는지에 대한 정보를 제공해야 한다고 규정하고 있다.

이 코드는 500개 이상의 펍을 소유하고 있는 펍의 임차인에게만 적용된다. 규제된 펍의 거주자는 다음과 같다.[5]

배경

여러 사업 선정 위원회에서 권력의 불균형과 잘못된 사업 관행이 확인됨에 따라 사업 관계를 규제할 필요가 있다고 판단되었다. 그들은 2004년에 그 문제들을 조사했었다. 그 증거는 동점 펍의 임대가 불공정하고 개혁이 필요하다는 것을 증명했다.[6]

CGA Strategy에서 실시한 대규모 조사에서 2/3 가량의 동점 세입자들이 펍에서 거의 이익을 얻지 못하고 있는 것으로 나타났다.[7] 법적 권한을 만들고 "위험과 보상"의 균형을 다시 맞추기 위해 이전의 모든 선택된 위원회의 명확한 권고에도 불구하고, 정부는 자율 규제 접근법을 선택했다. 이 접근법은 2011년[8] 11월 당시 Ed Davey MP 장관 겸 국무부 부장관에 의해 발표되었다.

자체 규제(PIRRS & PICAS)

이것은 독립된 프레임워크 코드(IFC)[9]를 포함하고, 동점 임대료를 제공하는 모든 퍼블리싱 회사에 회사 코드, 임대료 검토 계획(PIRRS),[10] 분쟁 해결 서비스(PICAS)를 포함하기 위한 것이었다.[11] 많은 이전 기회에도 불구하고, 그 술집들은 자율 규제 경로 하에서 술집들을 허용하는 것에 충분한 의미 있는 변화를 만들 수 없었다. BBPA는 비록 그린 킹이 회원국은 아니지만,[12] 그들이 하겠다고 정부와의 분명한 약속에도 불구하고 신속한 변화를 일으킬 힘을 가지고 있지 않았다.

이는 2011년 BIS 선정 위원회에서 더욱 강조되었다.

그는 "BBPA는 자체적인 개혁 일정표 시행에 무력한 모습을 보여왔고, 이를 이행하지 않은 펍 회사들의 회원을 없애겠다는 협박은 공허했다"고 말했다. 결과적으로 평판 상실을 겪지 않은 그린 킹의 BBPA 자진 탈퇴는 그 사실을 여실히 보여준다."[13]

프레임워크 코드의 6개 개정판이 발표되었지만, 그 중 어느 것도 라이선스와 퍼브컴퍼니 사이의 이익의 공평한 분할(더 나쁘지 않은 원칙)을 보장하기 위한 어떠한 시도도 하지 않았다. BBPA의 최고 경영자는 Public Save the Pubble Group의 회의에서 "세입자의 이익을 보는 것은 BBPA의 역할이 아니다"[14]라고 말했다. 주요 이슈에 대한 이행에 대한 자체 규제 접근방식의 실패를 강조하는 것은 세입자 수익성을 고려하는 것을 거부한 것이다. 그와 동시에, 당신의 지역 현수막을[15] 위해 공정 거래에 따라 세입자 단체들의 압력이 증가하기 시작했고, 정부의 추가 조사가 불가피하다는 것을 의미했다.

PAS(Pubs Advisory Service)

정부는 또한 무역이 "간판 자문 서비스"를 만들어 새로운 주점 입점자들이 독립적인 조언으로 무역을 할 수 있도록 돕기를 원했다. 영국 인큐베이터 협회와 협력하고 있는 영국 인큐베이터 협회는 2012년에 Pubs Advisory Service에 대한 접근을 제공하는 것으로 보고되었다.[16] PAS라는 이름으로 운영되는 경쟁 회사는 2012년 5월 무역 수치에 의해 만들어지고 출범했다.[16][17]

정부 자문 다시(2013년)

정부는 2013년에 새로운 협의회를 열어 세입자와 그들의 공공기관의 관계를 다시 한번 조사했다. 이번에는 예년과 같이 선정된 위원회가 아닌 사업혁신과 기술부가 진행했다[18]. 그 협의의 결과는 정부는 자율 규제 2004년(여러분이 처음으로는 정해진 위원회에 pubco의에 의해 제공되)이후 충분한 진전을 이루고 가고, 그것이 새 법 술집 코드는 sector[19] 정책 에드에서 제정한 전도의 실패를 설명하기에 실패해 8천 종이 넘는 반응으로부터 결론은.다2011년.

정부는 최소한의 접근법을 선택했다. 즉, 시장의 1%를 넘는 회사들만이 규제 대상이 될 것이다.

(MRO) 2014년 11월 2일 새 조항

정부는 초안의 2원칙을 협의하여 제정하였다.

  • "무인 세입자가 무연고 세입자보다 더 가난하지 않을 것"이라는 것.
  • 그 코드가 "공정하고 합법적인 거래"에 기초할 것이라는 것

초안에는 아직 이것이 어떻게 달성될지에 대한 명확한 메커니즘이 없었다.[20] 그렉 멀홀랜드[21] 하원의원은 이를 시정하기 위한 법안 초안에 새로운 조항을 제안했는데, 그의 제안은 현재 흔히 언급되고 있는 바와 같이 시장 임대 전용 옵션 또는 MRO로 불렸다.

2014년 11월 18일, 투표가 소집되었고, 3개 줄의 채찍질에도 불구하고, 그 투표는 정부에 284표 대 259표 그리고 MRO가 있는 새로운 조항 2가 그 법안에 추가되었다.

PCA(Pubs Code Adjudicator)

Pubs Code는 Adjudicator를 필요로 하고 하나는 2016/03/10년에[24] BIS에 의해 임명되었다. 현재 심사위원은 Fleurets의 이사였던 Paul Newby이다.[25] 그가 이전에 플뢰레츠에서 근무할 때 그가 현재 규제하고 있는 몇몇 회사들을 위해 행동했던 것처럼 그의 임명은 논란이[26] 없는 것이 아니다.[27] 비록 그가 세입자들을 위해 행동했지만, 그가 플뢰레츠를 떠날 때 그가 규제할 술집들을 위해 행동하는 6가지 사례와 세입자들을 위해 행동하는 7가지 사례들을 포함했다.[28]

어떤 다른 organisation,[29]보다 더 많은 지배인을 나타내고 있다고 주장한다 영국인들은 펍 연맹(회사명), 반면에 협회 사용이 허가된 다중 소매상들의(악티나이드 연소 액체 김 속로)는 여러 술집 사업자 약 4000으로 동점 tena 달리기를 나타내는 해당[30]씨 뉴 바이 경을 받아들이지 않을 것 그들의 cases.,[29]에 그들의 세입자들에게 조언할 것이라고 말했다.nted pubs[28]하s는 뉴비씨의 임명을 환영했다.[31] BIS 위원회는 2016년 7월 21일 사업, 에너지 및 산업 전략 장관에게 뉴비 씨의 대체에 대한 인식을 근거로 뉴비 씨의 구두 증거에 이어 펀치, 기업, PAS, BPC의 대표자 합동 회의에서 뉴비 씨의 대체에 대해 요구하는 서한을 보냈다. 이해의 [32]충돌 ALMR에서는 어떤 증거도 취해지지 않았다. 같은 날에 Adjudicator는 이해 상충 정책과 이해 상장을 발표했다.[33] 어드바이저 대변인은 2016년 8월 1일 모닝광고주(무역지)에서 "공인선임무위원이 사건을 검토했으며, 뉴비씨의 업무를 방해할 이해충돌이 없다고 결론 내린 것이 임명위원회가 옳다고 만족했다"고 말했다고 전했다.[34] 그 장관은 아직 응답하지 않고 있다.

스코틀랜드의 펍스 법규

법률이 됨:

Tie Pubs (스코틀랜드) 법안은 스코틀랜드 의회를 찬성 111표, 반대 0표, 기권 0표로 통과시켰다. 그 법안은 2021년 5월 5일에 법이 되었다. 스코틀랜드 정부는 2021년 하반기에 실제 코드 문구 작성에 대해 협의할 예정이다.

그들이 임대하는 펍이 스코틀랜드에 있다면, Pubs Code 규정은 큰 펍 소유 회사의 세입자들에게 적용되지 않는다. 그러나 새로운 스코틀랜드 법안은 영어와 웨일스 코드보다 더 멀리 나아갈 코드를 제안한다. 잉글랜드와 웨일스에 법률을 도입하는 동안, 스코틀랜드 정부는 영국의 다른 지역과 달리 스코틀랜드의 어느 술집 모델도 다른 곳보다 크게 우위에 있지 않으며, 결과적으로 입법 조치가 필요하지 않다는 결과를 보여 주는 별도의 협의에 착수했다. 이는 2020년에 바뀌었고 FSB는 대응에서 "이런 맥락에 반하여, 스코틀랜드 정부의 펍 부문에 대한 위탁 연구 결과, 이 분야의 어떤 부분도 '불공정하게 불이익을 받지 않았다'는 것을 발견한 것은 입법 조치를 배제하기에 충분한 근거가 없어 보인다"고 말했다.

스코틀랜드법률협회는 경쟁 근거를 살펴본 결과 "맥주 등 제품의 효과적인 도매 가격이 시장가치를 크게 상회할 정도로 펍 업소 약정의 운영 모델이 있는 경우 소비자가 비용을 부담할 수 있다"고 밝혔다.

스코틀랜드의 몇몇 펍 회사들은 그것의 회원 기관인 BBPA가 마련한 자발적인 코드에 서명했다. 그것은 스코틀랜드의 모든 펍 회사들이 코드에 서명하지 않았기 때문에 보편적인 제안은 아니다. SBPA는 2016년에 그것의 회원들이 홍보하는 버전을 시작했다.이전에, 자발적 코드는 GB 범위의 Pubs Organization Body(PGB)에 의해 관리되었다.[35]

최근 개발: 2020년 11월 27일, 스코틀랜드의 제이미 헵번 장관은 토론회에서 스코틀랜드 정부가 이제 이 법안을 지지할 것이라고 발표했다. Tie Pubs (Scotland) 법안은 2021년 5월 5일에 법이 되었다.

지속가능한 사업계획

이 강령은 달성 불가능한 사업 모델이 묶인 공공주택의 허용에 이용되는 것을 막기 위한 목적으로 사업계획에 대한 의무규정을 도입한다.

이 규정은 예비 입주자가 제시한 사업계획이 지속가능하도록 하기 위해 모든 펍 회사가 동점 펍을 허용하는 것에 대한 책임을 진다. 그것은 거래 비용에 대한 보고와 타이가 있는 펍에 대한 기타 관련 데이터가 사전에 제공될 것을 요구한다.

외부 링크

참조

  1. ^ "Pubs Code and adjudicator - GOV.UK".
  2. ^ "Small Business, Enterprise and Employment Act 2015".
  3. ^ "legislation.gov.uk" (PDF).
  4. ^ "Pubs adjudicator website".
  5. ^ MorningAdvertiser.co.uk. "Q&A: Pubs code and MRO option".
  6. ^ "Pub Companies".
  7. ^ "camra.org.uk/documents/10180/21560/Response%20from%20CAMRA%20-%20Pub%20Companies%20and%20Tenants%20Consultation.pdf/d3b88743-f320-47eb-9293-896b2afddfa2".
  8. ^ "Ed Davey writes… Glass half full – or half empty?".
  9. ^ "BBPA Home - Industry Briefings - UK Pub Industry Framework Code of Practice".
  10. ^ "BBPA Home - Industry Briefings - Pub Independent Rent Review Scheme".
  11. ^ "BBPA Home - Industry Briefings - Pubs Independent Conciliation and Arbitration Service".
  12. ^ "BBPA - Home".
  13. ^ http://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/SN06740/SN06740.pdf
  14. ^ "Mulholland calls for statement from Minister on self regulatory solution following admission from BBPA that they have no role in tenant profitability".
  15. ^ "Fair Deal for Your Local".
  16. ^ a b "Trade experts launch their own Pubs Advisory Service in response to Government". morningadvertiser.co.uk.
  17. ^ Wright, Chris. "What is the PAS? - Pubs Advisory Service". pubs.expert.
  18. ^ "Department for Business, Innovation & Skills - GOV.UK".
  19. ^ "Pub companies and tenants consultation - Consultations - GOV.UK".
  20. ^ MorningAdvertiser.co.uk. "Statutory code: Fair Pint slams 'ludicrous' BBPA stance on free-of-tie option".
  21. ^ "Greg Mulholland MP".
  22. ^ "Small Business, Enterprise and Employment Bill — New Clause 2 — Pubs Code: Market Rent Only Option for Tenants of Large Pub-Owning Businesses — 18 Nov 2014 at 15:45 — The Public Whip".
  23. ^ "PMA article 20 November 2014".
  24. ^ "Pubs Code Adjudicator appointed - Press releases - GOV.UK".
  25. ^ Limited, Fleurets. "Fleurets - About".
  26. ^ MorningAdvertiser.co.uk. "Update: Campaigners refuse to meet new Pubs Code Adjudicator".
  27. ^ Allen, Kate (10 March 2016). "UK's new pubs adjudicator 'is conflicted'" – via Financial Times.
  28. ^ a b "Oral evidence to BIS select committee 10 May 2016".
  29. ^ a b "BPC website".
  30. ^ "IBS systems website includes list of BPC members".
  31. ^ "PMA 10 March 2016".
  32. ^ "BIS committee website".
  33. ^ "Adjudicator website".
  34. ^ "Morning Advertiser 29 July 2016 as updated 1 August 2016".
  35. ^ "Scottish Pubs Code - Scottish Beer & Pub Association". 14 November 2019.