파트너십 프로그램 심사

Screening Partnership Program

2004년 미국 교통안전국(TSA)이 제정한 선별 파트너십 프로그램(SPP)은 공항이 민간 보안기관을 고용해 TSA가 밝힌 심사를 진행하는 대신 심사를 할 수 있도록 하는 프로그램이다.공항과 보안 기관은 이 프로그램에 참여할 자격을 얻기 위해 신청서를 작성해야 한다.모든 민간 보안 기관은 모든 TSA 심사 정책과 절차를 따라야 하며 TSA 승인 장비를 사용해야 한다.[1][2][3][4][5]

참가 공항

SPP에는 2016년 현재 23개 공항이 참가했다.다음은 참여 공항 목록이다.[2][6]

공항명 위치 승인년 철수년도
버트 무니 공항 몬태나주 부테 인근 2014 2015[7]
보즈만 옐로스톤 국제공항 몬태나 주의 보즈만 근처 2014 2015[7]
찰스 M.슐츠소노마 군 공항 캘리포니아 산타 로사 근처 2007
도슨 커뮤니티 공항 몬태나 주 글렌디브 2009
빙하공원 국제공항 몬태나주 칼리스펠 인근 2014 2015[7]
대 로체스터 국제공항 뉴욕 로체스터 인근 2005
하브르 시 카운티 공항 몬태나 주, 하브르 2009
잭슨 홀 공항 와이오밍 주 잭슨 인근 2005
캔자스시티 국제공항 미주리주 캔자스시티 인근 2005
키웨스트 국제공항 플로리다 키웨스트 인근 2007
L. M. 클레이턴 공항 몬태나 주의 울프 포인트 근처 2009
올랜도 샌퍼드 국제공항 플로리다 주 샌퍼드 2014
포츠머스 국제공항 뉴햄프셔 주 포츠머스 2014
푼타 고다 공항 플로리다주 펀타고다 인근 2016
로즈웰 국제항공센터 뉴멕시코 주 로즈웰 인근 2016
샌프란시스코 국제공항 캘리포니아 샌프란시스코 근처 2005
사라소타-브라덴턴 국제공항 플로리다 사라소타와 브래든턴 인근 2014
시드니-리치랜드 국제공항 몬태나 주 시드니 2009
수 폭포 지역 공항 사우스다코타 주 수스 폭포 2005
투펠로 공항 미시시피 주 투펠로 2005
글래스고 벨리 카운티 공항 몬태나 주 글래스고 2009
옐로우스톤 공항 몬태나 주 웨스트 옐로스톤 2014 2015[7]

자격 있는 민간 기관

아래는 TSA가 승인한 인증된 민간 기관의 목록이다.[8]

적용 프로세스

공항

  1. SPP 참여에 관심이 있는 공항은 먼저 해당 지역 연방 보안 책임자에게 신청서를 제출해야 한다.
  2. 그 후, 신청서의 지위를 받는 데 최대 120일이 걸릴 수 있다.공항이 승인되면 계약서 발급에 최대 12개월이 걸릴 수 있다.[2]
  3. 계약이 실제로 발급되면 프로그램 전환에 4개월에서 6개월이 걸릴 수 있다.[1]

민간심사기관

민간 심사 기관으로서 프로그램에 적용하기 위해서, 기관은 먼저 연방 비즈니스 기회 웹사이트에 상세한 이용 가능한 기회가 있는지 확인해야 한다.이후 소속사가 신청을 진행할 수 있다.[2]

만약 계약된다면, 이 기관들은 공항 당국보다는 TSA를 위해 일할 것이다.[1]

접수 및 우려 사항

SPP의 이점

잦은 전단, 공항 임원, 국회의원들은 그것이 서비스의 질을 향상시키고 심사 과정을 더욱 효율적으로 만들 것이라고 주장해왔다.[3][9]공항 간부와 국회의원들은 또한 TSA가 하지 않는 몇 가지 일(사안을 보고할 수 있고, 몇 분 안에 답변을 얻을 수 있고, 빨리 구제받을 수 있는 것 등)을 할 수 있어 민간 기관을 더 바람직하게 만들 수 있다고 말한다.[9]재정적 또는 절차적 차이는 없다.[10]또한 항공 보안 관련 고위층 개인들(T. J. Orr, 샤를로트 더글러스 국제공항 항공국장, 마크 밴로 캔자스시티 항공부 부장 등)은 민간 보안/경계부대로의 이동이 필수적이며, 그들이 항공 보안 관련 업무를 담당하고 싶어한다고 생각한다.책임과 지속적인 서비스 품질을 보장하기 위해 공항의 보안을 유지한다.[9]

국회의원들은 또 TSA가 일자리를 창출한다는 점을 고려하면 TSA의 반발도 이해할 수 없다는 입장이다.[5]

TSA와 관련된 문제들

미드웨이 국제공항과 오헤어 국제공항 등 몇몇 공항에서는 TSA의 비효율성으로 인해 지연이 발생할 경우를 대비해 비행 3시간 전쯤에 도착해야 한다는 안내방송을 이따금씩 해왔다.[11][6]주기적으로, 전단지들은 상영을 위한 긴 줄과 다른 일반적인 지연의 결과로 그들의 비행기까지 놓쳤고, 이것은 사람들이 사설 심사 기관으로 바꾸기를 원하는 데 영향을 주었다.[11][12][6]

또한 2015년, 미국 국토안보부(DHS) 조사관인 존 로스(John Roth)는 "TSA의 거의 모든 분야에서 도전자가 발생하고 있으며, 승객과 수하물 선별 작업에서 실패했으며, 우리의 비밀 시험 프로그램을 통해 부분적으로 발견되었다"고 우려를 표명했다.[13]

민간심사기관 문제

검사 시험에서 부정행위의 사례가 2006년에 발생했는데, DHS 관리들은 샌프란시스코 국제 공항에서 코버넌트 항공 보안의 노동자들과 협력하고 있는 TSA 요원을 발견했고, TSA는 민간 보안 회사에 곧 있을 검사에 대한 조기 통지를 했다.코버넌트 항공 시큐리티는 계속해서 그들이 짐을 제대로 검사하고 있는 것처럼 보이도록 하기 위해 심사원들을 출발시켰다.TSA 관계자 전원과 코버넌트 항공보안국 보안요원이 징계를 받았지만 결국 실직한 사람은 한 명도 없었다.[14]

민영화 문제

공항 보안 민영화에 대한 부정적인 반응의 대부분은 TSA 내에서 나온다.TSA 관계자들은 공항들이 연방정부의 영향력에서 벗어나기를 원한다는 우려를 표명했다.존미카 하원의원에 따르면, TSA는요원처럼 행동하지 말고,보안요원처럼 행동해야 한다 정부.[5]

TSA는 미국의 공항 보안이 어떻게 작용해야 하는지에 대한 모든 정책을 이미 제시했기 때문에, 고용된 민간 기관들은 이러한 정책들을 따라야 한다.이는 결국 (이미 해결된 바와 같이) 보안 문제보다는 고객 서비스의 품질과 효율성으로 논쟁을 좁힌다.[8]

동기부여와 역사

아래는 공항이 SPP에 참여하도록 승인된 년도와 SPP와 관련된 수년간의 주요 의회 청문회 목록이다.

2004

SPP의 창설은 공화당 의원들(의원 등)에 의해 고무되고 크게 동기부여가 되었다.리처드 허드슨과 하원의원.존 L. 마이카)는 빈번한 전단지와 분석가들의 목소리뿐만 아니라 심사 과정을 더욱 효율적으로 만들기 위해 노력했다.[15][16][9]TSA는 2004년에 설립된 이후 최소 32개 공항이 SPP에 신청하도록 했다.[8]

2005

2005년에 신청하고 승인받은 최초의 공항 중 일부는 다음과 같다.[8]

  • 샌프란시스코 국제공항
  • 캔자스시티 국제공항
  • 대 로체스터 국제공항
  • 잭슨 홀 공항
  • 투펠로 공항
  • 수스 폭포 공항

2007

키웨스트 국제공항과 소노마 카운티 공항은 2007년 SPP 참가 승인을 받았다.[8]

2009

2009년에 SPP에 참가할 수 있는 공항은 다음과 같다.[8]

  • 도슨 커뮤니티 공항
  • 글래스고 국제공항
  • 하브르 시 카운티 공항
  • L. M. 클레이턴 국제공항
  • 시드니-리치랜드 국제공항

2009년 현재 SPP에 참가하는 공항은 13개였다.

2012

2012년, TSA의 SPP에 대한 TSA의 저항의 원인을 조사하기 위해 "왜 TSA의 일자리 창출 민관 협력 회의의 저항인가?"[5]라는 제목의 의회 청문회가 열렸다.[17]

TSA는 마이크 로저스 대표(SPP 지지자)의 개회사 성명서에 따르면 "민간심사 프로그램을 강화하고 개선하며 미국 기업이 보다 의미 있는 역할을 할 수 있도록 비용 효율화"를 위해 노력해야 한다.[18]

당시 TSA의 관리자였던 존 S. 피스톨은 2010년(2011년?)에 "TSA 정책에 대한 전면적인 검토를 지시했고, SPP는 검토된 프로그램 중 하나일 뿐이며, "프로그램 확장에 분명하고 실질적인 이점은 없었다"고 답변했으며, "확실한 경우 새로운 애플리케이션을 승인할 용의가 있다"고 말했다.실질적인 편익이 실현될 수 있을 것이다.그는 또한 연방 노동력이 더 많은 "유연성"을 허용한다는 점에 주목했다.[5]

2014

2014년에 SPP에 참가할 수 있는 공항은 다음과 같다.[8]

  • 보즈만 옐로스톤 국제공항
  • 버트 무니 공항
  • 빙하공원 국제공항
  • 옐로우스톤 공항
  • 올랜도 샌퍼드 국제공항
  • 사라소타브란덴턴 국제공항
  • 포츠머스 국제공항

2014년 현재 SPP에 참여하는 공항은 21개였다.

2014년 7월 29일 의회 청문회가 있었는데, 'TSA의 심사 파트너십 프로그램 운영 검토'라는 주제로 초점이 맞춰졌다.[19]

리처드 허드슨 하원의원의 개회사명에 따르면 국회의원과 이해관계자들은 "민간부문이 효율적이고 효과적인 심사 서비스를 제공할 능력이 매우 높다"고 보고 있다.불행하게도, 지난 몇 년간 TSA의 행동은 이 목표를 공유하지 않는다는 것을 보여주는 것 같다."[20]

2015

2015년 11월 17일 국회 청문회가 있었는데, '비용 추정치 개선으로 프로그램 의사결정이 어떻게 강화될 수 있는가'[21]라는 주제로 초점이 맞춰졌다.

하원 의원 존 Katko, 교통 안전국의"비용 산정 관행과 방법론 2013년에서 개발된 모범 사례에 대해서 비교, 교통 안전청의 비용 추정치라 최고 관행을 정착시키는, 듬직한 고품질의 비용 판단에라고 부르는 4개의 일반적인 특성은 제한적 일부 장점을 지니고 있"[21]고 그 thes에서 증언에 따르면.e"나는높은 품질의 비용 추정의 네 가지 특성 각각에 있는 모조품들은 TSA의 추정치가 신뢰할 수 없는 것을 방해한다.[21]

2016

2016년에 SPP 참가 승인을 받은 공항은 다음과 같다.[6]

  • 시애틀타코마 국제공항
  • 로즈웰 국제항공센터
  • 푼타 고다 공항

SPP에 참가하는 공항은 2016년 현재 20개다.[6]

SPP와 관련된 주요 의회 청문회는 아직 없었다.

참고 항목

참조

  1. ^ a b c "Screening Partnership Program Factsheet" (PDF). TSA. TSA. Retrieved 26 June 2016.
  2. ^ a b c d "Screening Partnership Program". TSA. TSA. Retrieved 26 June 2016.
  3. ^ a b Hienz, Justin. "Theater of the Absurd – TSA and the Screening Partnership Program". Security Debrief. Security Debrief. Retrieved 26 June 2016.
  4. ^ Inserra, David. "Dropping the TSA: 19th Airport Joins More Efficient Private Screening Program". The Daily Signal. The Heritage Foundation. Retrieved 26 June 2016.
  5. ^ a b c d e "- SCREENING PARTNERSHIP PROGRAM: WHY IS A JOB-CREATING, PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP MEETING RESISTANCE AT TSA?". www.gpo.gov. Retrieved 2016-06-29.
  6. ^ a b c d e Lee, Jessica (2016-05-19). "Sea-Tac Airport to hire 90 contractors to help shrink security lines". The Seattle Times. The Seattle Times Company. Retrieved June 29, 2016.
  7. ^ a b c d Kendall, Lewis (October 4, 2015). "Bozeman airport ends contract with private security firms". Bozeman Daily Chronicle. Retrieved 2016-06-30.
  8. ^ a b c d e f g Gillette, Spencer; Russell, Joel; Perkins, Penny. "Options to TSA Security: Is Private Security Screening Right for Your Airport?" (PDF). Steven Baldwin Associates. Retrieved June 28, 2016.
  9. ^ a b c d Stellin, Susan. "Gatekeepers Under Scrutiny". The New York Times. The New York Times Company. Retrieved 26 June 2016.
  10. ^ Baskas, Harriet. "Airports toy with the idea of tossing the TSA". NBCNews. NBCNews. Retrieved 26 June 2016.
  11. ^ a b Vasel, Kathryn. "Flying out of Chicago? Arrive 3 hours before your flight". CNN Money. CNN. Retrieved 28 June 2016.
  12. ^ Kurhi, Eric. "Expected long airport waits may dampen summer getaways". The Mercury News. Digital First Media. Retrieved 28 June 2016.
  13. ^ "STATEMENT OF JOHN ROTH INSPECTOR GENERAL DEPARTMENT OF HOMELAND SECURITY BEFORE THE COMMITTEE ON OVERSIGHT AND GOVERNMENT REFORM U.S. HOUSE OF REPRESENTATIVES CONCERNING TSA: Security Gaps" (PDF). United States Department of Homeland Security. 3 November 2015. Retrieved 29 June 2016.
  14. ^ "SAN FRANCISCO INTERNATIONAL AIRPORT / Screening tests were sabotaged / Security workers were warned when undercover agent arrived". Retrieved 2016-06-30.
  15. ^ Laing, Keith. "Lawmakers spar with TSA union over private airport security". The Hill. Capitol Hill Publishing Corp. Retrieved 28 June 2016.
  16. ^ Ahlers, Mike. "TSA shuts door on private airport screening program". CNN. CNN. Retrieved 28 June 2016.
  17. ^ "RESCHEDULED: Subcommittee Hearing: Screening Partnership Program: Why is a Job-Creating, Public-Private Partnership Meeting Resistance at TSA?". House Committee on Homeland Security. February 16, 2012. Retrieved June 29, 2016.
  18. ^ "Statement of Chairman Mike Rogers (R-AL) Subcommittee on Transportation Security" (PDF). Retrieved June 29, 2016.
  19. ^ "SUBCOMMITTEE HEARING: EXAMINING TSA'S MANAGEMENT OF THE SCREENING PARTNERSHIP PROGRAM". Homeland Security Committee. Homeland Security Committee. 29 July 2014. Retrieved 29 June 2016.
  20. ^ "Examining TSA's Management of the Screening Partnership Program" (PDF). 29 July 2014. Retrieved 29 June 2016.
  21. ^ a b c "SCREENING PARTNERSHIP PROGRAM: Improved Cost Estimates Can Enhance Program Decision Making" (PDF). Government Accountability Office. United States Government Accountability Office. 17 November 2015. Retrieved 29 June 2016.

외부 링크