셰리 첸(수문학자)

Sherry Chen (hydrologist)

셰리 첸[1](중국어: 陈霞芬[2])은 오하이오 주 윌밍턴에 있는 국립기상국(NWS) 사무실에서 근무한 미국의 수문학자다. 그녀는 간첩 혐의로 기소되어 2014년 10월 체포되었다.[3] 2015년 3월 연방검찰은 재판이 시작되기 전 무혐의[4] 처분을 내렸다. 이 사건이 취하되었음에도 불구하고, 첸은 그녀가 원래 기소되었던 것과 같은 많은 이유로 2016년 3월에 직장에서 해고되었다. 첸씨는 2016년 10월 공로시스템보호위원회(MSPB)에 부당고용해고 사례를 제출했다. MSPB는 2018년 4월 첸이 "엄청난 불의의 피해자"라는 내용의 결정을 내리고 상무부(NWS는 DOC 산하의 기관이다)에 밀봉으로 일자리를 돌려주라고 지시했다. 2018년 6월 DOC가 MSPB 결정에 대한 항소를 제기했지만, 이마저도 미뤄지고 있다. 첸의 법무팀은 2019년 1월 미국 오하이오주 남부지구에 대한 미국 지방법원에 악의적인 기소와 허위 체포에 대한 민사소송을 제기했다.

역사적 맥락

국가 안전 보장 전략 후반 2017[5]에서 발행한 공식적으로 미국적 추진 전략의 중국 경쟁 라이벌의 증대 정보 캠페인과 추가 입법해서는"whole-of-society"approach[6]FBI다이어가 주장하고 같은 프로파일링 실행할 수 있는 규정을 보유하고 있고 그 다음 선언했다.Cctor헤리스토퍼 레이와 법무부의 차이나 이니셔티브.[7]

NWS의 배경과 고용

셰리 첸은 중국 베이징에서 태어난 미국 귀화 시민이다. 어려서부터 그녀는 공학과 특히 물과 공기의 추상적인 성격에 관심이 있었다. 그녀는 베이징의 수문학에서 고급 학위를 받았고, 결혼하여 미국으로 건너가 수자원학과 기후학 석사 학위를 취득했다. 졸업 후 미주리 천연자원부에서 11년 넘게 근무하다 2007년 3월 국립기상청 오하이오강 예보센터(OHRFC)로 자리를 옮겼다.[citation needed]

첸의 주된 업무는 오하이오 강 공동체 HEC-RAS 모델을 개발하고 시행하는 것이었는데,[8] 이 모델은 당시 국내에서 가장 규모가 컸다. 컴퓨터 모델의 목표는 오하이오 강과 그 지류를 따라 2,000마일 이상에 대한 홍수 예측을 크게 개선하는 것이다. 모델링 노력은 OHRFC와 미국 육군 공병대(USACE)의 공동 임무에서 중요한 부분이다.

그녀의 팀은 "2011년 5월 오하이오 주와 미시시피 주 범람 당시 오하이오 주 강 공동체 HEC-RAS 모델의 개발과 운영 성공"[9]으로 2011년 미국기상협회(National Weather Association) 특별상을 받았다. Chen은 USACE의 운영 의사결정 과정에서 도움을 줄 수 있는 최상의 모델 결과를 얻기 위해 기록적인 홍수 사건의 중요한 기간 동안 일했다.

연방검찰 및 사건해고

첸 씨의 경우는 2012년 노부모를 방문하기 위해 베이징으로 갔던 것이 계기가 됐다. 첸씨는 중국 수자원부의 자오융 부부장이 천씨의 전 수문학 동창인 관계로 친인척 중 한 명이 수도관 문제로 지방 정부와 분쟁을 벌였고 도움을 청하기 위해 천씨에게 접근했다고 말했다. 첸은 지오를 15분 동안 만나 친척의 불평을 털어놓았다. 회의가 끝날 무렵, 지오는 그의 사무실이 중국의 노후화된 저수지 시스템의 수리에 자금을 대기 위해 노력하고 있으며, 이것이 미국에서 어떻게 작동하는지 알고 싶다고 말했다. 부탁으로, 첸은 돕기로 동의했다.[1]

그녀가 미국으로 돌아오자, 첸은 그가 준 동료의 암호를 사용하여 댐의 국가 재고 데이터베이스를 검색하고 자오에게 몇몇 공공 웹사이트를 보냈다. 그녀는 자오가 자신과 직접 대화할 수 있다고 말한 미 육군 공병대(ACE) 물관리본부장에게도 물었다. 그런 다음 첸은 지아오에게 이메일을 보내 더 이상 후속 조치를 취하지 않고 이 동료에게 연락하라고 했다. 얼마 지나지 않아 이 동료는 첸이 미 공병대 물관리 매뉴얼을 수집하려는 중국 스파이일 수도 있다는 제안을 정부 보안기관에 보고했다.[1]

2013년 6월 첸은 상무부 소속 특수요원 2명에 의해 집무실에서 7시간 동안 면담했다. 첸은 그녀가 협조하려 했고 그녀가 알고 있는 모든 것을 요원들에게 말했으나, 그들은 나중에 첸이 지오와의 만남이 2012년이 아니라 2011년이라고 말하면서 그녀가 잘못 기억했기 때문에 연방 수사관들에게 거짓말을 했다고 주장했다.[1]

2014년 10월 20일, 6명의 FBI 요원이 동료들 앞에서 수갑을 찬 채 첸을 데려갔다. 법무부는 최고 25년의 징역과 100만 달러의 벌금형을 선고하고 기소장을 발부했다. 당초 혐의에는 천 총장을 자료 도용 혐의로 고발하고, 의도적으로 데이터베이스에 대한 허가된 접근을 초과했으며, 수사관들에게 두 건의 허위 진술을 한 혐의 등이 포함됐다.[1]

첸의 변호사인 Peter R. Zeidenberg는 그녀의 사건을 변호했다. 그는 이 사건에서 치명적인 결함을 발견하고 이러한 결함을 지적하는 세 가지 소송을 제기했고 DOJ에게 이 사건을 기각해 줄 것을 요청했다. 검사는 문제를 해결하기 위해 대배심으로 돌아가 8가지 혐의를 받고 돌아와 자신의 팀에 다른 검사를 추가했다. 첸의 거의 모든 동료들을 포함한 목격자들의 광범위한 인터뷰, 첸이 미국에 온 이후 20년 동안의 은행 계좌 내역, 개인 및 공식 이메일 계정, 컴퓨터 활동 등을 검색한 후, 정부는 2015년 3월 첸에 대한 모든 혐의를 설명 없이 취하하기로 결정했다.[10]

사격 및 MSPB 평결

NWS는 2016년[11] 3월 그녀가 원래 기소되었던 것과 같은 많은 이유를 들어 그녀를 해고했다.[1] 천 청장은 2016년 10월 당파적 정치 등 금지된 인사 관행으로부터 연방 공로제도를 보호하고 기관 경영진의 남용으로부터 연방 직원을 보호하기 위해 1979년 설립된 독립 준사법기관인 메리트 시스템 보호위원회(MSPB)에 부당고용 해고 소송을 제기했다. 첸의 경우 관리기관은 국립해양대기청에 수용된 NWS를 감독하는 상무부(DOC)이다.

MSPB는 2017년 3월 14~15일 오하이오주 신시내티에서 첸씨 사건에 대한 공청회를 열었다. 꼬박 이틀간의 증언이 있은 후, 3월 15일 오후 4시에 청문회는 즉시 끝났다. 이후 3월 28일 화상회의를 통해 완성됐다. 2018년 4월 23일, 미슐레 슈뢰더 최고행정법원장이 평결을 내렸다. 135페이지에 달하는 그녀의 서면 결정에서 판사는 첸이 "엄청난 불의의 피해자"라는 데 동의했다.[12] 판사는 DOC가 첸을 해고할 명분이 없다고 판결하고 첸의 국립기상국 고용을 회복하고 복직 급여와 복리후생 수당을 지급하라고 명령했다. 판사는 DOC의 범죄 수사관들이 그들의 수사 보고서를 만드는 데 있어 선별적이고 편파적인 방식으로 그것을 "상상할 수 없는" 것으로 생각했다. 판사는 또한 첸을 해고하기 전, DOC 관계자들이 첸의 동료들로부터 받은 십여 건의 선서 선언문을 첸의 해고 결정에 "분명히 관련이 있다"는 것을 DOC 파일에 포함시키지 않은 것을 "문제적"이라고 보았다. 판사는 또 "후르기오네와 데바니 제독은 옳은 일을 하는 것보다 옳은 일을 하는 것에 더 신경을 쓰는 것 같다"[13]고 관찰하면서, DOC 관리들이 "그들이 내린 결정을 지지할 때가 되자 굴복했다"고 비난했다.

DOC 항소

2018년 6월 DOC는 판결과 새로운 주장이 없음에도 불구하고 MSPB 결정에 항소를 제기했다. 첸은 교차 항의를 했다. 양측의 서면변론은 2018년 8월 28일 마무리됐다. 다음 단계는 최소 2명의 정족수가 필요한 청원서를 MSPB가 검토하고 결정하는 것이다. 불행히도 MSPB는 당시 단 한 명의 멤버만 있었고 2019년 2월 28일 현재 0명이었다. 2018년 3명이 MSPB에 지명됐지만 1명이 탈퇴했고, 상원 공화당은 3번째 의원이 지명될 때까지 나머지 2명에 대한 인준을 거부했다.[14] MSPB의 항소심 백로그는 2018년 말 1600여 건으로 늘어났다.[15][improper synthesis?]

Chen은 그녀의 직업을 되찾지 못했고 그녀에게 진 빚을 갚지 못했다.[16]

민사소송

2019년 1월 18일, 첸의 법무팀은 미국 오하이오 남부 지방법원에 첸의[17] 악의적인 기소와 허위 체포에 대한 민사 소송을 제기했다. 그 사건은 현재 계류 중이다

참조

  1. ^ a b c d e f Perlroth, Nicole (2015-09-15). "Chinese-American Cleared of Spying Charges Now Faces Firing". The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved 2019-03-17.
  2. ^ Perlroth, Nicole (2015-09-16). "无辜涉间谍案美华裔专家遭政府解聘". The New York Times. Retrieved 2018-12-28.
  3. ^ Fritz, Angela (2015-05-12). "Falsely accused of spying, Weather Service employee's life turned upside down". washingtonpost.com. Retrieved 2015-05-17.
  4. ^ Perlroth, Nicole (2015-05-09). "Accused of Spying for China, Until She Wasn't". nytimes.com. Retrieved 2015-05-17.
  5. ^ http://www.whitehouse.gov, White House (2017-12-01). "National Security Strategy [December 2017]". {{cite journal}}: Cite 저널 요구 (도움말); 외부 링크 (도움말)
  6. ^ Kranz, Michal (2018-02-13). "The director of the FBI says the whole of Chinese society is a threat to the US — and that Americans must step up to defend themselves". Business Insider. Retrieved 2019-03-17.
  7. ^ "Attorney General Jeff Sessions Announces New Initiative to Combat Chinese Economic Espionage". www.justice.gov. 2018-11-01. Retrieved 2019-03-17.
  8. ^ Adams Thomas; Chen Sherry; Davis Raymond; Schade Trent; Lee Deborah (2010). "The Ohio River Community HEC-RAS Model". World Environmental and Water Resources Congress 2010. Proceedings: 1512–1523. doi:10.1061/41114(371)160. ISBN 9780784411148.
  9. ^ "National Weather Association Newsletter of November 2011" (PDF).
  10. ^ "Federal Case Against Sherry Chen Dismissed".
  11. ^ Fuchs, Chris (2018-05-04). "Judge orders reinstatement of federal scientist fired after dropped spying charges". NBC News. Retrieved 2018-12-28.
  12. ^ "MSPB Decision on Sherry Chen Case".
  13. ^ "Merit Board Judge Reinstates Commerce Scientist Accused of Spying". Government Executive. Retrieved 2019-03-17.
  14. ^ "When I'm at Work: Stopping Neglect: A Fact Sheet for Supported Employees". doi:10.1037/e675672010-001. {{cite journal}}: Cite 저널은 필요로 한다. journal= (도움말)
  15. ^ "Watch List". APA JUSTICE. Retrieved 2019-03-17.
  16. ^ Perlroth, Nicole (2018-05-17). "Cleared of Spying for China, She Still Doesn't Have Her Job Back". The New York Times. ISSN 0362-4331. Retrieved 2019-03-17.
  17. ^ "Ohio scientist accused of spying sues after charges dropped". WCPO. 2019-01-22. Retrieved 2019-03-17.