국가 재정비 위원회

States Reorganisation Commission

1953년 12월 22일 인도 중앙정부가 주 경계 재편을 권고하기 위해 구성한 국가 재편성 위원회(SRC)가 있다. 1955년, 거의 2년간의 연구 끝에, 위원회는 인도의 주 경계를 14개 주와 6개 영토로 재편성할 것을 권고했다.

국가 재정비 위원회는 파잘 알리, K. M. 파니카르, H. N. 쿤즈루로 구성되었다. 그것의 권고안 중 일부는 1956년 미국 재정비법에서 시행되었다.

배경

1951년 인도 행정 구역

1947년 인도가 대영제국으로부터 독립한 후, 인도의 구성 단위는 다음과 같은 구별되는 범주로 분류되었다.[1][2]

카테고리 설명 관리자 미국.
A부 주 구영국 지방 선출된 주지사 및 주 입법부 9개 상태: 아삼, 비하르, 봄베이, 이스트 펀자브, 마디아 프라데시, 마드라스, 오디샤, 우타르 프라데시, 서벵골
B부 주 이전 왕자의 주 또는 코벤팅 주의 그룹 라즈프라무크 (전 왕자들) 9개 상태: 하이데라바드, 잠무와 카슈미르, 마디아 바라트, 미소르, 파티알라 및 이스트 펀자브 주 연합(PEPSU), 라자스탄, 사우라슈트라, 트라반코르-코친, 빈디야 프라데시.
C부 전 왕자의 주와 지방 최고 위원 10개 주: 아즈메르, 쿠오르크, 쿠흐-베야르, 보팔, 빌라스푸르, 델리, 히마찰 프라데시, 쿠치, 마니푸르, 트리푸라
D부 유니언 준주 인도 대통령이 임명한 주지사 안다만·니코바르 제도

영국령 인도로부터 물려받은 이들 주의 국경은 쉬운 행정에는 적합하지 않았다. 영국 인도의 내부 지방 경계선은 영국의 정치, 군사, 전략 계획뿐만 아니라 역사적 사건들의 결과물이었다. 정부는 국경의 재편성이 필요하다는 것에 동의했지만, 재편성의 근거는 아직 결정되지 않았다.

그 제안들 중 하나는 인도의 언어에 기초하여 국가를 재정비하는 것이었다. 이것은 행정을 더 쉽게 만들 것이고, 카스트와 종교에 기반을 둔 정체성을 논란의 여지가 적은 언어 정체성으로 대체하는데 도움이 될 것이다. 앞서 1920년 인도국민회의 의원들은 당의 정치적 목표 중 하나로 인도 국가들의 언어적 재편성에 합의했었다.[3] 당의 도 위원회는 1920년부터 이 기준에 따라 설치되었다. 1927년 의회는 "언어적 기반에 의한 지방의 재분배"를 약속한다고 선언하고, 1945-46년의 선거선언을 포함한 여러 차례 그 입장을 재확인했다.[4]

그러나, 독립 직후, 의회 주도의 정부는 언어적 근거만으로 구성된 국가들이 부적절할 수 있고, 심지어 국가 통합에 위험을 초래할 수도 있다고 우려했다.[3] 1948년 6월 17일, 라젠드라 프라사드 제헌의회 의장은 언어적 기준으로 주들을 재편성해야 하는지 여부를 권고하기 위해 언어적 지방 위원회(일명 다르 위원회)를 설치했다. 위원회에는 SK다르(알라하바드 고등법원 판사)와 자갓 나레인 랄(변호사 겸 제헌의회 의원), 판나 랄(인도 공무원 퇴직) 등이 참여했다. 1948년 12월 10일의 보고서에서, 위원회는 "독점적 또는 심지어 언어적 고려에 의한 지방의 형성은 인도 국가의 더 큰 이익에 있지 않다"[5]고 권고했다. 그것은 마드라스, 봄베이, 중부 지방과 베라르 지방을 주로 지리적 인접성, 재정적 자급성, 행정의 용이성에 기초하여 재편할 것을 권고했다. 보고서가 발표된 직후, 의회는 자이푸르 회의에서 다르 위원회의 권고를 연구하기 위해 "JVP 위원회"를 설치했다. 위원회는 파타비 시타라마이야 의회 의장 외에 자와할랄 네루와 발라브바이 파텔로 구성되었다. 위원회는 1949년 4월 1일자 보고서에서 당시는 신(新)성 형성에 적합하지 않다고 지적하면서도 "민심은 고집스럽고 압도적이며, 민주주의자로서 우리는 그에 복종해야 하지만 인도 전체의 이익과 관련하여 일정한 제한을 받는다"[4]고 명시했다.

B. R. 암베드카르 박사는 다르 위원회에 언어적 성의 형성을 지지하는 각서(1948년 10월 14일자)를 제출했으며, 특히 봄베이를 수도로 하는 마라티 주요성 마하라슈트라 주의 형성을 지지했다. 국민통합의 우려를 해소하기 위해 모든 도의 공용어가 중앙정부의 공용어와 같아야 한다고 제안했다.[6] 마하라슈트라 주의 봄베이 편입에 반대하는 구자라티 지도자인 KM문시는 언어집단의 정치적 야망은 지역 내 다른 언어집단의 배척과 차별에 의해서만 충족될 수 있다며 언어재편 제안에 반대했다. 어떤 안전장치도, 어떤 근본적인 권리도 언어학이 내포하고 있는 미묘한 심리적 배척으로부터 그들을 구할 수 없다."[4]

1952년경에는 마드라스 주 일부 지역에 텔루구(Telugu) 주(州)를 만들자는 요구가 강력해졌다. 텔루구 다수주 국가 구성을 요구하는 운동가 중 한 명인 포티 스레라물루는 1952년 12월 16일 빠른 죽음을 감행한 후 사망했다. 그 후 1953년 텔루구(Telugu) 주요도시 안드라 주가 결성되었다. 이 때문에 전국 각지에서 선동적인 언쟁이 촉발되었고, 언어 단체들은 별도의 국가 지위를 요구하고 있다.[2] 국무조정위원회의 보고서는 정부 30-9p-1955년 오후에 접수되었다.[7]

SRC 보고서

위원회는 1955년 9월 30일에 다음과 같은 권고사항을 담은 보고서를 제출하였다.[2]

  1. 3단계(Part-A/B/C) 국가 시스템을 폐지해야 한다...
  2. 라자프라무크의 제도와 과거 왕실 국가들과의 특별협약을 폐지해야 한다.
  3. 제371조에 의해 인도 정부에 부여된 일반 통제는 폐지되어야 한다.
  4. 다음 3개 주만 연방 영토여야 한다. 안다만 & 니코바르 델리와 마니푸르 다른 Part-C/D 영역은 인접한 주와 병합되어야 한다.

이 보고서는 1955년 12월 14일 롯 사바에 게재되었다.

1955년 국가재정비위원회(SRC) 보고서 제2부에서 '재편성에 관한 요인'이라는 제목으로, 위원회는 "언어나 문화에 대한 단일 시험에 기초하여 국가를 재정비하는 것은 가능하지도 바람직하지도 않지만, 이익에 있어서 전체 문제에 대한 균형 잡힌 접근이 필요하다"고 분명히 말했다. 우리 국민통합을 위해"[8]라고 말했다.

실행

1956년 국가재편법은 SRC의 권고사항 중 일부를 이행하였다. SRC가 제안한 3개 연합영토(UTS) 외에도 라카디브, 미니코이 & 아민디비 제도, 히마찰 프라데시, 트리푸라 등을 UT로 설립했다. 이 UT 외에 총 14개 주를 설립했다.

참고 항목: 국가 재정비법

논란

미국 재정비법 이전의 남인도 주들.

위원회의 권고는 보편적으로 받아들여지지 않았다.

비다르바

SRC는 다수의 마라티 연설 지역을 마디야 프라데시 주에서 분리하여 별도의 비다르바 주를 구성할 것을 권고했다.[9] 그러나 인도 정부는 이 권고를 받아들이지 않고 마라티 스피킹 봄베이 주(州)에서 이들 지역을 통폐합했다. 비다르바는 인도의 지역/지역 언어 사람들에게 두 번째 마라티 다수주였을 것이다.

케랄라마드라스

트라반코어 타밀 나두 의회는 토발라이, 아가스테스와람, 칼쿨람, 빌라반코데, 네이야틴카라, 센고토타이, 데비쿨람, 피어메이드 등을 마드라스 주와 병합할 것을 요구했다.[10] 그러나 위원회는 마드라스 주와의 토발라이, 아가스테와람, 칼쿨람, 빌반코데, 신코타이 합병만을 권고하였다. 네이야틴카라 탈루크에서 위원회는 86%의 사람들이 말라얄람을 알고 있다는 것을 발견했다. 그래서 위원회는 이 탈룩과 마드라스 주와의 합병을 찬성하지 않았다. 롯 사바(의회) 논의 과정에서 트라반코르-코친 주 대표들은 마드라스 주와의 남부 탈루크 합병에 대한 위원회의 권고에 격렬히 반대했다.[10] A. 네사모니는 네야틴카라, 데비쿨람, 피어메이드, 치토르가 타밀 주요 마드라스 주와 합병할 것을 주장했다.[10]

SRC가 선코타이 탈룩 전체의 합병을 권고했음에도 불구하고, 이후 구성된 공동위원회는 선코타이 동부지역만 마드라스 주와 합병을 권고했다. 이 결정은 마침내 1956년 1월 16일에 권위 있게 발표되었다. 1956년 7월 롯 사바 회의에서 네사모니는 SRC가 권고한 대로 선코타이의 완전한 합병을 주장했다. 하원은 SRC의 권고를 오버레이하여 공동위원회의 결정을 재고하기를 거부했다.[10]

S.R. Tamil을 말하는 사람들의 비율에 기초하여.위원회는 트라반코르-코친 주에서 타밀나두로 아가스테와람, 토발라이, 칼쿨람, 빌라반코데 등 4개의 탈룩을 이양할 것을 권고했다. 선코타탈룩을 타밀나두에게 양도할 때도 같은 야드 스틱을 사용했다. 비록 선코타가 위원회에 의해 완전히 이양되었지만, 공동 위원회는 주의 정확한 경계를 정하기 위해 임명되었고, 선코타 탈룩을 분할했고 트라반코레-코친 주가 주요 부분을 유지할 수 있도록 허용했다.

안드라텔랑가나

위원회의 보고서는 텔루구 주요도시 텔랑가나 지역 (하이데라바드 주)과 안드라 주 (1953년 창설)의 합병을 찬반으로 판정했다. SRC의 369~389항은 텔랑가나와 안드라의 합병을 다루어 안드라프라데시 주를 확립한다(권고문 전문은 위키소스에서 구할 수 있다). SRC의 386항은 "이 모든 요소를 고려한 후 텔랑가나뿐만 아니라 안드라에게도 이익이 될 것이라는 결론에 도달했다"면서 "현재로서는 텔랑가나 지역이 별도의 주(州)로 구성될 예정인데, 이 주(州)는 g 이후 안드라와의 통일 규정을 가진 하이데라바드 주(Hyderabad State)로 알려질 수도 있다"고 말했다."주민인 하이데라바드 주의 입법부가 그러한 단일화에 찬성한다는 의사를 표명할 경우 1961년경 또는 1961년경 치러질 것으로 보인다."

하이데라바드 사무총장은 의회 대통령에게 보낸 서한에서 공산당이 정치적 계산 때문에 합병을 지지했다고 말했다. 하이데라바드 PCC 의장은 의회에서 압도적 다수가 합병에 반대했으며 1951년 공산당은 특별한 상황에서 선출됐으며 비살란드라는 1951년 정치적 문제가 아니며 국회는 이 문제에 대한 사람들의 견해를 반영하지 못하고 있다고 말했다. 그는 또 1955년 선출된 대의원 중 80%가 합병에 반대한다고 말했다.[11]

하이데라바드 집회에서는 174개의 MLA 중 147개의 MLA가 자신들의 견해를 밝혔다. 103개의 MLA(마라티와 칸나다 MLA 포함)는 합병을 지지하고 5년간 텔랑가나를 별도 국가로 유지하라는 파잘 알리 위원회의 권고에 반대했으며 29명은 합병을 반대했다. Telangana MLAs 중 59개의 Telangana MLAs가 합병에 동의했고 25개의 Telangana MLAs가 합병에 반대했다. 텔랑가나 MLA 94명 중 36명은 공산주의자(PDF), 40명은 의회, 11명은 사회당(SP), 9명은 무소속이었다. 텔랑가나 지지자들은 결의안에 '사람들의 희망에 따라'라는 문구를 포함시켜 달라고 요청했기 때문에 결의안에 대한 투표가 이뤄지지 않았다.[12][13]

1956년 2월 20일 텔랑가나 지도자들과 안드라 지도자들 사이에 텔랑가나의 이익을 보호하겠다는 약속과 함께 텔랑가나와 안드라를 합병하는 합의가 이루어졌다.[14][15] 골콘다 파트리아카 텔랑가나의 인기 신문은 네루가 합병에 대해 공개적으로 선언한 직후인 1956년 3월 8일자 사설에서 신사협정에 대해 의구심을 나타내며 "안드라는 지금이라도 달콤한 말을 많이 할지도 모르지만 그들은 약속에 전념해야 하고 그들은 텔랑가안을 착취해서는 안 된다"고 말했다.미래의 동생."[16]

신사협정에 따라 중앙정부는 1956년 11월 1일 통일된 안드라프라데시(Andhra Pradesh)를 설립했다.

1969년, 1972년, 2000년대에 발생한 주요 사건인 텔랑가나와 안드라의 합병을 무효화하려는 움직임이 여러 차례 있었다. 텔랑가나 운동은 수십년에 걸쳐 안드라프라데시 주의 텔랑가나 지역에서 새로운 국가를 만들려는 광범위한 정치적 요구가 되면서 탄력을 받게 되었다.[17] 2014년 초 안드라 프라데시 재정비법, 2014년 인도 의회의 승인을 받았으며, 2014년 6월 2일 텔랑가나는 인도의 29번째 주가 되었다.

푼자비수바

펀자브에서만 활동 중인 시크교 중심의 정당인 아칼리 달은 펀자비 수바(펀자비 대국) 지방을 만들려고 했다. 이 새로운 주는 시크교 다수국일 것이며, 이로 인해 펀자비 힌두교도들 사이에 우려를 불러일으켰다. 파테 싱과 같은 시크교 지도자들은 그 요구의 언어적 근거를 전술적으로 강조하면서 그것의 종교적 기반 즉, 시크교적 정체성이 보존될 수 있는 상태를 경시했다.[18]

국가재편위원회는 펀자비가 다수 지지자가 부족하고, 펀자비가 문법적으로 힌디와 크게 구별되지 않는다며 펀자비 다수국 요구를 거부했다. 그러나 패티알라와 이스트 펀자브 주 연합은 펀자브와 합병되었다. 아칼리 달은 그 움직임을 계속하였고, 1966년 펀자브 재편성법은 펀자브를 시크교 다수주 펀자브 주와 힌두교 다수주 하랴나와 히마찰 프라데시 주로 분할하였으며, 찬디가르는 펀자브 주와 하랴나 주의 공유 수도로서 별도의 연합 영토로 관리되었다.

벨라가비

주요 기사: 벨라가비 국경 분쟁

1947년 인도가 독립한 후, 봄베이 대통령직의 벨라가비 지구(벨가움)는 마라티가 봄베이 주를 지배하는 동안 유지되었다. 벨라가비 지구가 칸나다 주요 도시인 마이소레 주(이하 카르나타카)에 수여하는 상은 삼육타 마하라슈트라 사미티(Samyukta Maharashtra Samiti)에 의해 경합되었는데, 이 상은 마라티 주요 도시인 마하라슈트라 주(Maharashtra)에 포함되기를 바라는 것이었다.

외부 링크

롯 사바 국무조정위원회 논의

참고 항목

참조

  1. ^ "The Constitution of India (1949)" (PDF). Lok Sabha Secretariat. pp. 1141–1143. Archived from the original (PDF) on 3 December 2013. Retrieved 30 November 2013.
  2. ^ Jump up to: a b c Showick Thorpe Edgar Thorpe (2009). The Pearson General Studies Manual (1 ed.). Pearson Education India. pp. 3.12–3.13. ISBN 978-81-317-2133-9.
  3. ^ Jump up to: a b Karl J. Schmidt (1995). An atlas and survey of South Asian history. M.E. Sharpe. pp. 88. ISBN 978-1-56324-334-9.
  4. ^ Jump up to: a b c AG Noorani (10–23 April 2010). "Linguism trap". Frontline. = The Hindu. 27 (8). Retrieved 3 January 2012.
  5. ^ Virendra Kumar (1976). Committees And Commissions In India Vol. 1 : 1947-54. Concept. pp. 70–71. ISBN 978-81-7022-196-8.
  6. ^ Bhimrao Ramji Ambedkar (1948). Maharashtra as a linguistic province: statement submitted to the Linguistic Provinces Commission. Thacker.
  7. ^ https://eparlib.nic.in/bitstream/123456789/760316/1/lsd_01_10_01-10-1955.pdf 페이지 5
  8. ^ Marshall, David F. (January 1991). Language Planning. John Benjamin Publishing co. ISBN 9027220824. Retrieved 5 June 2013.
  9. ^ "The Approach and Arrangements, States Reorganisation committee report, October 1955" (PDF). Retrieved 10 November 2013.
  10. ^ Jump up to: a b c d D. Peter; Ivy Peter. Liberation of the Oppressed: A Continuous Struggle. p. 127.
  11. ^ "No belief in Safeguards: Hyderabad PCC chief. - Page 4 of Nov 21, 1955 Indian Express". 21 November 1955. Retrieved 9 October 2011.
  12. ^ "Page 1 of the edition December 5, 1955" (PDF). Andhra Prabha. Archived from the original (PDF) on 16 October 2013. Retrieved 15 August 2013.
  13. ^ "STATISTICAL REPORT ON GENERAL ELECTION, 1951 TO THE LEGISLATIVE ASSEMBLY OF HYDERABAD" (PDF). Election Commission. Retrieved 15 August 2013.
  14. ^ "SRC sub committee said no decision on Visalandhra taken". Indian Express. 1 February 1956. p. 1.
  15. ^ "New Telugu state to be called Hyderabad. Regional council for Telangana". Indian Express. 21 February 1956. p. 1.
  16. ^ "Parreksha Samayam(Testing time)" (PDF). Golconda Patrika - 8 March 1956 - Page 2. Retrieved 10 March 2014.
  17. ^ "How Telangana movement has sparked political turf war in Andhra". Rediff.com. 5 October 2011. Retrieved 19 February 2012.
  18. ^ Brass, Paul R. (2005). Language, Religion and Politics in North India. iUniverse. p. 326. ISBN 978-0-595-34394-2.