VOAD

VOAD

VOAD(Voluntary Organization in Disasters)는 미국 내 (일반적으로 비영리) 보조 응답기 조직의 하나 또는 연합체를 의미한다. 이 단체들은 재난 후에 자발적으로 생존자들을 돕는다. VOAD 회원은 특별한 협약(MOU 등)이 없으면 상호 활성화, 지휘, 감독할 수 없다. "VOAD"라는 용어는 모호하며, 최소 다섯 가지 의미를 갖는다.

  1. VOAD 이동
  2. VOAD 장
  3. 비공식 VOAD 네트워크
  4. VOAD 회원 조직
  5. 재해 발생 시 활동 중인 임의의 임의의 조직

VOAD 이동(의미 #1)

"VOAD 운동"의 개념은 재난에서 활동 중인 국가 자발적 단체 전략 계획에서 찾을 수 있다. 그것은 국가 VOAD 기구와는 다르지만 정의되지는 않았다.[1]

일반적으로 통신, 조정, 협업, 협력 등 4Cs의[2] 이상과 NVOAD 합의점을 위해 노력하는 재난 구호 기구는 VOAD 운동의 일부로 간주될 수 있다. 합의점은 재난 정신 관리,[3] 정리, 복구 및 재건,[4] 자원 봉사 관리 등 재난과 관련된 많은 주제에 대한 다양한 NVOAD 위원회가 작성한다.[5]

VOAD 장(의미 #2)

"VOAD"의 다음 (아마도 가장 일반적인) 용도는 자신을 "VOAD"라고 명시적으로 언급하는 수백 개의 장과 조직 중 하나를 가리키는 것이다. 국가, 다중 주, 주, 카운티, 커뮤니티 및 시티 VOAD 장이 있다. 거의 예외 없이 VOAD 장은 "운영적" 실체로 간주되지 않는다. 즉, VOAD 장은 다양한 재난 대응 조직을 소집하고 조정하는 한편, 구성원의 조치를 지시할 권한이 없다. 지역 장은 국가 차원까지 부모 장과 공식적인 제휴 관계를 가질 수 있다(그러나 그럴 필요는 없다). VOAD는 모두 자발적이기 때문에 개별 장의 형식, 법적 구조 및 활동이 매우 다양하다.

이 의미에서는 "VOAD"의 적절한 용도는 "제7일의 재림교회는 콜로라도 VOAD의 회원"이며 여기서 "VOAD"는 VOAD의 콜로라도 지부를 가리킨다.

국가 VOAD

재난 시 활동 중인 국가 자발적 조직은 미국에서 유일하게 전국적인 VOAD 조직으로, 회원은 대형 VOAD 조직(아래 의미 #4 참조)과 주 VOAD 장(State VOAD Chapters)인 경향이 있다.

다중 상태 VOAD

다중 주 VOAD는 지리, 인구 밀도, 공유 문화 또는 공유 위협과 같은 공통 관심사를 중심으로 복수의 주 VOAD 장을 소집한다. 이 VOAD 장들은 VOAD Movement(의미 #1)의 원칙을 홍보하고, 주간 관계를 개선하며, 모범 사례를 홍보하거나, 자원을 풀링한다.[6] 다중 상태 VOAD에는 다음이 포함된다.

  • 마운틴 웨스트 VOAD([7]MWVOAD): 워싱턴, 오리건, 아이다호, 몬타나, 노스다코타, 사우스다코타, 콜로라도, 와이오밍, 유타, 네바다, 네브라스카, 알래스카로 구성된다.
  • Tri-State VOAD:[8] 미시시피, 루이지애나 및 앨라배마 주

주 VOAD

미국의 거의 모든 주(모든 주가 아님)에는 VOAD 주(州)가 있다. 여기에는 다음이 포함된다.

지역, 카운티, 커뮤니티 및 시티 VOAD

지역, 카운티 및 도시 VOAD가 너무 많아서 나열할 수 없다.

  • 지역 VOAD는 주 또는 여러 카운티의 큰 지역을 커버하는 VOAD이다.
  • 카운티 VOAD는 일반적으로 한 카운티에 근무하며 카운티 비상 관리 요원과 긴밀한 관계를 유지하는 경우가 많다.
  • 지역사회 COAD는 VOAD 운동과 공식적으로 동일시되거나 그렇지 않을 수 있는 지역사회 조직의 연합인 경향이 있다. County 또는 Regional VOAD와는 대조적으로 COAD는 County 비상 관리 부서와 같은 정부 기관이 주도할 가능성이 더 높다. 그들은 합의점을 채택할 수도 있고 채택하지 않을 수도 있다.
  • 일부 대형 자치단체에는 자체 도시 VOAD가 있으며, 이는 카운티 VOAD와 유사하게 운영된다.

지역적으로 이러한 유형의 실체에 대한 구성, 이름 및 정의는 유동적이며 때로는 상호 교환이 가능하다. 지역 또는 카운티 VOAD와 COAD의 차이는 논쟁의 여지가 있지만 일반적으로 다음과 같은 지역 연합이다.

  • 합의점을 채택하고,
  • 주 VOAD 장과 관계가 있으며
  • 그 리더십이 자발적인 조직으로 구성되어 있다(공무원보다 더 중요함)

COAD가 아닌 VOAD로 간주된다.

여러 장 유형 간의 관계를 설명하기 위해 뉴욕에는 주 VOAD, 지역 VOAD, 시 VOAD 및 커뮤니티 COAD가 있다. 뉴욕 VOAD는 주 장이고, 롱아일랜드 VOAD는 지역 VOAD이다. Broome County COAD는 Community COAD이고 New York City VOAD는 City VOAD이다. 대부분의 경우 서로 다른 수준(동일한 상태에서도)의 VOAD는 조정되지만 서로 독립적으로 작동한다.

자발적 자연과 구성원 자격

VOAD 조직(의미 #4)은 일반적으로 재해 후 생존자를 지원할 법적 의무가 없다는 점에서 "자발적"이다. 비록 대부분의 VOAD 조직들이 그들의 임무를 수행하기 위해 자원 봉사자들에게 의존하고 있지만, 자원 봉사자들이 자원 봉사자가 될 필요는 없다. 예를 들어, 미국 적십자는 유급 직원과 자원 봉사자로 구성되어 있으며, 이들은 모두 재난 후에 대응한다.

VOAD 장(의미 #2)의 회원은 일반적으로 조직에 한정되어 있지만, 일부는 특별한 자격을 가진 개인에게 참여를 요청하기도 한다. 회원 자격 요건은 장마다 크게 다르다. 어떤 VOAD는 회비를 요구하지만, 다른 것들은 그렇지 않다. 신청이 필요한 경우도 있고, 다른 곳에서의 존재만으로도 사실상의 회원이 된다. 몇몇은 정부 기관, 기업, 교육 기관, 재단, 법인이 완전한 투표 회원으로 가입할 수 있도록 허용하는 반면, 대부분은 그들을 투표하지 않는 '파트너'로 취급한다.[9] VOAD 회원들의 가장 큰 선거구는 신앙에 기반을 둔 단체들로, 미국 적십자사, 팀 루비콘, 유나이티드웨이, 2-1-1s 등과 같은 비신앙 기반 단체들의 주요 기여가 있다.

회원과 장의 참여는 대응과 회복의 시기에는 증가하는 경향이 있고, 재난 사이에 소원해진다.

비공식 VOAD 네트워크(의미 #3)

"VOAD"라는 용어의 세 번째 의미는 재해 복구를 지원하는 자발적 조직의 광범위한 비공식, 지역 네트워크를 의미한다. 이러한 더 큰 비공식 연합은 더 많은 전통적인 지역사회 비영리 단체, 지역 기업, 교회 등을 포함하도록 지역 사회 깊숙이 확장된다. 그러한 조직은 VOAD 장(의미 #2)에 정식으로 가입할 수도 있고 가입하지 않을 수도 있다. 예를 들어 장기 회복 단계에서 장기 회복 그룹의 미충족 위원회는 고객에게 재화나 용역을 기부하는 지역 기업 또는 비영리 단체와 특별한 관계를 맺을 수 있다. 이들 기업과 비영리단체는 스스로를 VOAD(의미 #4)로 식별하거나 VOAD 장(의미 #2)과 정식으로 제휴하지 않지만, 더 큰 VOAD 네트워크(의미 #3)의 일부분이다.

대부분의 VOAD 회원 조직(의미 #4)의 경우, VOAD(VoADD: Meanings #1-3) 참여의 주요 가치는 관계를 강화하기 위한 접근이다. 재난이 발생했을 때, 관계의 가치, 자원에 대한 접근, 그리고 사전에 설정된 역할과 책임의 가치는 과소평가될 수 없다.

VOAD 회원 조직(의미 #4)

'VOAD'의 다음 개념은 개별 회원 조직을 가리킨다. 예를 들어 콜로라도 VOAD가 두 번째 의미에서는 "VOAD"인 반면, 위의 의미에서는 미국 적십자사 그 자체도 재난에서 활동하는 자발적 조직, 즉 VOAD이다. 따라서 다음의 두 문장은 두 가지 의미로 "VOAD"를 가리킨다. "LDS 자선단체는 VOAD이다." (의미 #4) "LDS 자선단체는 텍사스 VOAD의 회원이다." (의미 #2)

재해 발생 시 활동 중인 임의의 자발적 조직(의미 #5)

마지막으로, 재난에서 활동 중인 자발적 단체에는, 비록 스스로를 "VOAD"라고 부르지 않더라도, 재난 대응을 목적으로 결성되는 말 그대로 어떤 조직, 공식 단체 또는 비공식적인 공동체 연합이 포함될 수 있다. 예를 들어, 재난의 진원지에 있는 지역 교회, 잘 조직된 페이스북 그룹, 또는 긴급한 오르간 등이 있다.자발적 언소속 자원봉사자를 조직하는 zationation은 이 정의에 따른 VOAD이다.

재해 발생 후 활성화

VOAD 장 (의미 #2)은 재난 직후에 그들의 회원 조직 (의미 #4)과 조정하고 소통하기 시작하며, 종종 전화 회의나 웨비나를 이용한다. 일반적인 통화에는 주 또는 지역 비상 관리자, 국립 기상청, 응답 VOAD(의미 #4)의 롤콜 및 보고가 포함될 수 있다. 이 통화의 한 가지 목적은 VOAD(Meanings #3, 4, 5)가 "자체 배치"를 하지 못하게 하거나 지역사회를 조정되지 않은 방식으로 지원하려는 것이다. 어떤 의미에서 VOAD(Meanings #3, 4, 5)는 항상 자체 배치(즉, 다른 어떤 조직도 다른 조직에 배치 또는 해체 명령을 내릴 수 있는 교회적 또는 운영적 권한을 가지고 있지 않음), 조정되지 않은 대응은 최초 대응자, 비상 관리자 및 지역사회 구성원 사이에 혼란을 야기한다. 또한 조정되지 않은 대응은 비효율적인 자원 배치와 중복 노력을 야기할 수 있다.

조정 통화는 종종 첫 주나 두 주 사이에 매일 이루어지다가 점차적으로 주 단위로 점점 더 잦아진다. 미국에서는 VOAD 조직(Meanings #4 & 5)이 한 가지 또는 몇 가지 활동과 서비스를 전문으로 하며, 일반적으로 한 가지 1차 단계에서 활성화된다. 대응 단계가 끝나고 장기 회복 단계가 시작되면서 진행 중인 작업에 대한 책임은 종종 장기 회복 그룹/위원회(LTRG)와 미충족 요구 위원회로 옮겨간다. LTRGs 및 Unmeted Needs 위원회는 지역 VOAD 장(의미 #2)의 분과위원회 또는 VOAD 장과 무관할 수 있다. LTRGs와 Unmeted Needs 위원회는 거의 항상 지역 및 카운티 수준에서 구성되며, 자원 부족을 초래하는 경향이 있으며, 재난의 심각성과 가용 자원에 따라 3-12년간 운영된다.

참조

  1. ^ "2014~2016년 국가 VOAD 전략계획, http://www.nvoad.org/wp-content/uploads/2014/05/nvoad_strategicplan_double-sided_PRESS-1.pdf(Acc)을 통해 VOAD 운동, 국가 VOAD 및 회원 조직의 가치에 대해 이해관계자를 교육하고, 가시성과 이미지를 제고하는 전략적 커뮤니케이션/프로토콜 계획을 수립한다."2016년 1월 16일), 강조 추가
  2. ^ "국가 VOAD 회원들은 4Cs의 핵심 원칙인 협력, 커뮤니케이션, 조정 및 협업을 통해 강력하고 탄력적인 커뮤니티를 구축하고 어려울 때 희망을 전달하는 리더십을 제공한다." 미국 VOAD: 어바웃 어바웃 http://www.nvoad.org/about-us/ (2016년 1월 16일 접속)
  3. ^ 합의점: 재난 정신 관리, http://www.nvoad.org/wp-content/uploads/dlm_uploads/2014/04/POC_DisasterSpiritualCare.pdf (2016년 1월 16일 접속)
  4. ^ 합의점: 정리, 수리 및 재구축, http://www.nvoad.org/wp-content/uploads/dlm_uploads/2014/04/poc_cleanuprepairrebuild_final.pdf(2016년 1월 16일 액세스)
  5. ^ 합의점: 자원봉사 관리, https://sdvoad.communityos.org/cms/system/files/POC_Volunteer%20Management%5B2%5D.pdf (2016년 1월 16일 접속)
  6. ^ Mountain West VOAD 정보, http://www.mwvoad.org/#!About-the-the-west-voad/cada(2016년 5월 6일 액세스)
  7. ^ 마운틴 웨스트 VOAD, http://www.mwvoad.org/ (2016년 5월 6일 접속)
  8. ^ Tri-State VOAD, http://www.tristatevoad.org/ (2016년 1월 16일 액세스)
  9. ^ 참조, 예: BoCo VOAD Byrules, http://bocovoad.org/about-us/our-bylaws/(2016년 1월 16일 액세스)