2014년 돈바스 주민투표

2014 Donbas status referendums
분리주의를 지지하는 광고판

2014년 5월 11일 도네츠크와 루한스크 인민공화국의 [1][2]관할 하에 있는 많은 마을에서 도네츠크와 루한스크의 주민투표가 실시되었다.이들 국민투표는 2014년 우크라이나 [2]혁명 이후 친러 소요가 고조되고 있는 상황에서 공화국 설립을 합법화하려고 했다.또한, 드니프로페트로프스크 주 가입에 대한 반대 국민투표가 도네츠크와 루한스크의 일부 우크라이나 통제 [3][4][5]지역에서 열렸다.

는 분리 주의 투표의 결과는 공식적으로 어떤 정부에 의해 그 우크라이나의, 미국, 유럽 Union[6]의 국가들을 우크라이나 정부는 주민 투표 불법이라고 말했다, 그리고 nations—such의 많은 독일, 미국, 프랑스 및 Britain—said은 주민 투표 등 인정 받지 않았다. 이었다위헌적이고 정당성이 결여되어 있었다.러시아 정부는 결과에 대해 "존중"을 표명하고 "문명화된" 실행을 촉구했으며, 이후 2022년 2월 21일 공화국들의 승인을 발표하여 유엔 회원국으로는 처음으로 그렇게 [7][8][9]했다.

배경

주요 기사 : 2014년 우크라이나 친러 소요와 2014년 크림 사태
도네츠크에서 주민투표를 실시하는 것에 관한 법령.

이번 주민투표는 크림 사태 당시 크림반도에서 실시됐던 유사한 분쟁 주민투표를 본뜬 것이다.러시아는 크림반도의 합병을 정당화하기 위해 그 표를 사용했다.

우크라이나 과도정부 대통령 올렉산드르 투르치노프는 다른 동부 도시에서의 시위와 함께 공화국들의 선포는 러시아 작전의 "2단계"의 증거라고 말했다.[10]선언 이후 도네츠크 인민공화국의 자칭 당국은 5월 11일 주민투표를 실시하여 이 지역의 장래적 지위를 결정하고 공화국 [11][12]설립을 합법화할 것이라고 발표했다.도네츠크와 루한스크의 도시와 도시의 많은 정부 청사는 공화국이 영토 [13]통제를 확장하면서 분리주의 반군에 의해 점령되었다.그 결과 우크라이나 정부는 도네츠크주 [13]일부 지역에서 반군에 대한 반격을 개시했다.

미국, 유럽연합, 러시아, 우크라이나 간의 제네바 협정은 분쟁의 비무장화와 완화를 의도하였으나, 공화국 지도자들은 [14]이를 거부했다.그들은 세르게이 라브로프 러시아 외무장관이 자신들을 대표하지 않았고, 관계없는 당사자들에 의해 만들어진 합의는 그들의 [14]행동에 구속력이 없다고 말했다.대신,[14] 그들은 주민투표가 끝난 후에야 정부 청사 점거를 끝낼 것이라고 말했다.이번 주민투표는 분리주의자들에 대한 우크라이나군의 이른바 "테러 반대" 작전에 대한 분노가 고조되면서 이루어졌으며, 이로 인해 민간인 [15]사상자가 발생했다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 5월 7일 대화에 필요한 조건을 만들기 위해 제안된 국민투표를 연기해 달라고 친러 분리주의자들에게 공개적으로 요청했다.푸틴의 발언에도 불구하고 도네츠크 인민 공화국과 루한스크 인민 공화국의 자칭 당국은 여전히 [16]국민투표를 실시할 것이라고 밝혔다.현지 경찰은 인테르팍스 [17]통신에 그날 루한스크의 한 중등학교 교장이 복면을 한 괴한 4명에게 납치됐다고 말했다.

여론

찬성표를 선전하는 광고판

키이우 사회학 연구소가 4월 8일부터 16일까지 수집한 데이터에 따르면, 도네츠크 인구의 41.1%가 우크라이나를 연방으로 전환하는 한편, 우크라이나를 연방으로 전환하는 데 38.4%가 우크라이나에서 러시아 연방으로 전환하는 데 찬성했다.변경 [18]없이 현재의 유니터리 구조를 지원하는 것은 10.6%에 불과했습니다.

도네츠크 사회연구 및 정치분석연구소가 실시한 또 다른 여론조사에 따르면, 이 지역 응답자의 18.6%는 정부 구조의 변화에 반대했고, 47%는 연방화 또는 적어도 키이우로부터의 경제적 독립성에 찬성했으며, 27%는 어떤 형태로든 러시아에 가입하기를 원했으며, 5%는 독립 [19]국가가 되기를 원했다.

퓨 리서치 센터가 4월 5일부터 23일까지 실시한 조사에 따르면, 동부 우크라이나인의 18%가 분리에 찬성했고, 70%는 통합된 우크라이나의 [20]일부로 남기를 원했다.

4월 초 여론조사에서 독립 지지자들이 소수라고 보도한 반면, 로스앤젤레스 타임스는 이후 오데사와 마리우폴에서의 폭력사태가 우크라이나 과도정부에 [21]많은 이들이 등을 돌리게 했다고 보도했다.

프랑크푸르터 알게마이네 차이퉁 특파원, 워싱턴포스트 등 5개 언론사가 주민투표 당일과 그 전날 실시한 여론조사에서 투표의향자 중 94.8%가 독립에 찬성하는 것으로 나타났다.이 여론조사는 과학적 정확성을 주장하지는 않았지만, 독립적인 관찰자들이 이를 감시하기 위해 참석하지 않았기 때문에 투표 결과를 판단할 수 있는 근거를 얻기 위해 실시되었다.투표하지 않겠다고 응답한 사람들조차 65.6%의 [22]다수가 우크라이나로부터의 분리를 지지했다.

합법성

투표함 안에 도네츠크 주민 투표용지를 표시했다.

1996년 우크라이나 헌법 73조와 2012년 국민투표법 3조에 따르면 영토변경은 이 [23][24]지역에 거주하지 않는 모든 우크라이나 국민이 투표할 수 있는 경우에만 국민투표를 통해 승인될 수 있다.

우크라이나 [25]중앙선거관리위원회도 크림반도의 주민투표에서 지역 당국이 주민투표를 실시할 가능성은 없다고 밝혔다.

사기 혐의

우크라이나 보안국(SBU)은 5월 5일 디마 보이초프라는 이름의 도네츠크 분리주의 지도자와 극우 준군사조직인 러시아 국민통합조직 알렉산드르 바르카쇼프 지도자와의 전화통화라고 밝혔다.녹음에서 보이초프는 도네츠크주 전체를 장악할 수 없는 도네츠크공화국의 무능 때문에 주민투표를 연기하고 싶다고 말했다.바르카쇼프는 푸틴과 소통했다면서 분리주의 지도자의 우려와는 무관하게 보이초프가 국민투표를 실시해야 한다고 주장했다.그는 보이초프에게 89%가 [26]자치권을 지지한다고 결과를 집계할 것을 제안했다.[27] 분리주의자들은 그 기록이 [28]가짜라고 말했다.그러나 전화통화에서 언급된 89%는 2014년 5월 11일에 실시된 주민투표 결과와 정확히 일치한다. 즉, 녹취록이 발행된 지 며칠 후였다.

스위스 신문 타게스-안자이거는 유권자들이 원하는 [29]만큼 투표할 수 있었다고 보도했다.내무부 관리들은 도네츠크주 등록 유권자의 32%가 투표에 [30]참여했다고 밝혔다.

GOLOS 협회의 안드레이 부진 공동 의장에 따르면,[31] 주민투표의 조직과 개최에 중대한 부정행위가 있었다고 한다.

도네츠크 주민투표

2014년 5월 11일(2014-05-11)
"도네츠크 인민 공화국의 국가 자치법을 지지하십니까?"[32][33]
위치도네츠크 주
우크라이나
투표 제도다수결
도네츠크 인민 공화국[34][35] 중앙 선거 위원회가 발표한 예비 결과
네.
89.07%
아니요.
10.19%
무효 투표
0.74%
보고된 투표율:
74.87% (도네츠크 인민 공화국)[citation needed]
32% (우크라이나 [36]내무부)

조직

주민 [37]투표를 조직하기 위해 중앙 선거 위원회가 설치되었다.이를 [37]수행하기 위해 55개 지방 선거 위원회와 2,279개의 투표소가 설치될 예정이었다.많은 마을들이 [1]주민투표 실시를 거부했다.

이 지역의 모든 등록 유권자를 커버하기 위해 320만장의 투표용지를 제작해야 했다.4월 29일부터 인쇄가 시작되었고,[38] 그 후 8일간 인쇄가 계속되었다.사용된 투표용지에는 대량 복제를 방지하기 위한 보호 기능이 없었고, 표준 상업용 [39][40]프린터로 인쇄되었다.

도네츠크 지방정부 관계자는 분리주의자들이 주민투표를 위해 최소 8500만 달러가 필요하며 도네츠크 시에만 [41]최소 800만 달러가 소요될 것이라고 말했다.그러나 공화국 당국에 따르면, 주민투표의 예산은 최소였고, 대부분 민간 시민들과 기업체들의 기부금으로 구성되었다고 한다.예를 들어, 투표용지는 [37]제작비가 9,000달러밖에 들지 않았습니다.

5월 10일까지 53개의 지방 선거 위원회와 1527개의 투표소가 [42]설치되었다.도네츠크 지역 교육장은 기자들에게 [43]학교 내에 투표소를 마련하기 위해 죽음의 위협을 받고 있다고 말했다.

두 명의 공식 선거 관리자들이 [44]투표 전에 분리주의자들에게 납치되었다.

질문.

5월 11일 도네츠크시 투표소 진입선

DPR 의장인 데니스 푸실린은 투표용지가 러시아어와 우크라이나어로 인쇄됐다고 말하고 한 가지 질문을 던졌다.[45] "도네츠크 인민 공화국의 국가 독립 선언을 지지하십니까?"The Russian word used, самостоятельность, (samostoyatel'nost) (literally "standing by oneself"), can be translated as either full independence or broad autonomy, which left voters confused about what their ballot actually meant.[46][47]VICE News와 인터뷰한 한 투표소 관리자는 투표가 분리독립과는 [47]무관하다고 주장했다.

투표일

우크라이나 언론은 주민투표 전날 이미 찬성표가 찍힌 10만장의 투표용지를 소지한 친러 분리주의자들이 정부의 반테러 작전 과정에서 생포돼 정부군에 의해 투표용지가 압류된 것으로 보도했다.현지 뉴스는 일부 점거 학교의 투표가 이미 하루 [28][48][49]전에 시작됐다고 보도했다.

협박, 구타, 인질 납치 운동으로 많은 친우크라이나 활동가들과 러시아로 이탈하는 것으로 알려진 반대자들은 이 지역에서 도망쳐야 했고, 국민투표는 반대 의견이나 반대 목소리 없이 실시되었다.휴먼라이츠워치에 [50]따르면 주민투표 당시 도네츠크 지역에서는 최소 24명이 무장세력에 의해 억류돼 있었다.CNN은 일부 유권자들이 투표함에 [51]두 번 이상 투표하는 것을 목격했다고 보도했다.도네츠크의 한 투표소에서 유권자들과 인터뷰를 할 때, VICE 뉴스팀은 메모리 [52]카드를 요구하는 돌격 소총을 든 복면을 한 남자들에 의해 3시간 동안 구금되었다.

주민투표는 5월 10일 새벽 마리우폴에서 시작됐으며 분리주의 단체 선거 관계자인 세르게이 베슐랴는 우크라이나 보안군이 [53]복귀할 가능성이 있기 때문이라고 말했다.다른 지역들 또한 [48]일부 지역에서 조기 투표를 보고하였다.나머지 지역에서는 5월 11일 오전 8시에 투표가 시작되었다.러시아에 거주하는 도네츠크와 루한스크 주민들은 모스크바에서 [54]투표할 수 있었다.구속력이 없는 투표도 바르셀로나를 비롯한 해외에서 [55]실시됐다.지역 뉴스 소식통들은 많은 주민들이 투표할 의사가 없는 반면 다른 사람들은 투표소가 어디에 [54]있는지 모른다고 주장했다.

우크라이나 총선의 의정서에 따라 투명한 투표함이 사용되었습니다.

투표자 중 상당수는 등록명부에 없었지만 신분증명서를 제시해 투표할 수 있었다.CNN 촬영팀은 한 투표소에서 [56]여러 명이 두 번 투표하는 것을 봤고 BBC는 한 여성이 투표용지 두 장을 [57]같은 박스에 넣는 장면을 촬영했다.독일 신문 빌트의 기자들은 8번 투표했다고 말하는 한 남자를 따라갔다.그는 도네츠크에 사느냐는 질문을 두 번 받았다.그는 아니라고 대답했고, 투표 관계자들은 이것이 [58]문제가 아니라고 말했다.주민투표 주최측은 투표소 수를 줄이면서 긴 줄을 서서 투표율이 [59]높다는 것을 증명하는 것으로 러시아 TV를 통해 방송되었다.가디언에 따르면 우크라이나 국가수비대와 지역 반키브 시위대의 주민투표 이틀 전 충돌로 최소 9명이 사망한 마리우폴에서는 "대부분의 사람들이 분리주의에 찬성표를 던지고 있다"[60]고 말했다.인구 50만 명의 마리우폴에서는 투표소 4곳만 [61]문을 열었다.

같은 날 우크라이나 주방위군 부대인 크라스노아르미스크에서는 [15][62][63][64][nb 1]군중이 접근해 경고에도 불구하고 대치하던 비무장 시위대를 사살했다는 보도가 나왔다.

결과

주민투표 주최측은 225만2867명이 자치에 찬성하고 256,040명이 반대해 75%에 [32][67]가까운 투표율을 보였다고 밝혔다.이러한 결과는 독립적으로 [32][68]검증할 수 없었다.

루한스크 주 주민투표

Lugansk status referendum ballot.jpg
2014년 5월 11일(2014-05-11)
당신은 루한스크 인민 공화국의 국가 독립 선언을 지지합니까?
위치루한스크 주
우크라이나
결과.
네.
96.2%
아니요.
3.8%
보고된 투표율:
75% (루한스크 인민 공화국)[69]
24% (우크라이나 [70][71]내무부)

질문.

유권자들은 "루한스크 인민공화국의 국가 독립 선언을 지지하십니까?"라는 질문에 대해 "예" 또는 "아니오"를 선택할 수 있습니다.[72]

결과

루한스크 인민공화국 당국은 투표율이 81%[73]라고 밝혔지만 우크라이나 내무부 관계자들은 투표할 수 있는 인구의 24%만이 실제로 [30]참여했다고 추산했다.투표한 사람들의 94-98%가 [74]분리를 위해 투표했다고 추정했다.최종 결과는 96.2%가 [75]분리에 찬성했다.

투표 후 러시아 인테르팍스 통신은 루한스크 인민공화국 지도자들이 우크라이나 [76]붕괴를 막기 위한 유일한 방법으로 우크라이나 연방화를 요구했다고 보도했다.

반대 주민투표

2014년 5월 11일(2014-05-11)
우크라이나 내 영토 공동체를 유지하고 드니프로페트로프스크 주와의 재통일을 찬성하십니까?[77]
위치도네츠크와 루한스크 성곽의 일부,
우크라이나
결과.
네.
69.1%
통일 반대와 분리주의 반대
27.2%
아니요, 따로따로
3.7%

조직

도네츠크주의 도브로필리아 라이온과 크라스노아미스크 라이온 구와 함께 7개 마을의회가 드니프로페트로프스크 주 [4]가입을 요청했다.드니프로페트로프스크 주지사인 이호르 콜로모이스키는 자신의 주가 도네츠크주와 루한스크주의 도시들을 통치하고 봉사를 제공할 수 있도록 하기 위해 주민투표를 실시할 것이며, 만약 지역민들이 [78][79]원하는 것이라면, 그 지역을 흡수하는 것을 기꺼이 받아들일 것이라고 발표했다.

'우크라이나의 평화, 질서, 통일을 위한 국민투표'라는 제목의 이번 여론조사는 분리주의 [3][5][43][80][81]국민투표에 맞춰 5월 11일 실시됐다.우크린포름의 보고에 따르면 주민투표에 참여한 도시에는 도네츠크주의 데발트세베, 예나키예브, 야시누바타, 아비디브카, 볼노바크하, 노보아조프스크, 마리우폴, 알체프스크, 스타카노프, 브리안카, 시비에로도네츠크, 루비네츠크, 크레미나 등이 포함돼 있다.우크라이나 중앙선거관리위원회(CEC)에 따르면 투표함은 이동 가능하며 우크라이나 군부나 법 [5][43][83]집행기관의 통제 하에 있는 모든 지역에서 투표소를 이용할 수 있었다.

질문.

우크라이나 내 영토 공동체를 유지하고 드니프로페트로프스크 주와의 재통일을 찬성하십니까?[5][84][85]

결과

CEC 대변인 미케일로 리센코에 따르면 총 288만3000명이 반대투표에 참여했다.조사 대상자의 69.1%(196만8619명)가 드니프로페트로프스크주 가입에 찬성했고, 27.2%(77만4912명)가 드니프로페트로프스크주 가입 또는 분리투표에 반대했다.도네츠크 공화국과 루한스크 공화국의 [77]일부로서 우크라이나로부터의 분리에 투표한 비율은 3.7%(105,411명)였다.

몇 달 후, 우크라이나 군이 도브로필리아 라이온과 크라스노아미스크 라이온을 통제했기 때문에, 그들은 도네츠크 주의 일부로 남아있었고,[citation needed] 아무런 가입도 이루어지지 않았다.

반응

국내 반응

  • 도네츠크 인민공화국 - 국민투표 통과 직후 데니스 푸실린 의장은 우크라이나군이 도네츠크를 떠나야 한다고 발표했다.푸실린은 "국민투표 결과 발표 이후 우리 영토에 주둔하고 있는 모든 군 병력은 불법으로 간주되며 점령자로 선언될 것"이라고 말했다."도네츠크 인민공화국은 가능한 [60]한 빨리 국가 기관과 군사 당국을 구성할 필요가 있다."
  • Flag of the President of Ukraine.svg 망명 대통령을 자처하는 빅토르 야누코비치 전 대통령은 돈바스 지역 시민의 절대 다수가 주민투표에 참여했음을 인정하고 우크라이나 남동부 지역의 용병과 군대를 철수시키고 자국민과의 전쟁을 중단해 달라고 우크라이나 과도정부에 호소했다.레![86]
  • Ukraine 도네츠크주의 주지사 세르히 타루타는 주민투표를 "모조"라고 말하며 "도네츠크 인민공화국은 존재하지 않는다"고 말했다.그는 이어 "DPR은 명목상만 존재한다"고 말했다.그들은 경제적, 사회적 프로그램도 없고 법 집행도 없습니다."[87]

국제적 반응

  • OSCE logo.svg 유럽 안보 협력 기구 – 란코 크리보카피치 의회 의장은 "이러한 국민투표에서 자유롭고 공정한 투표가 실시될 수 있다는 생각은 터무니 없다"며 분리주의자들에게 국민투표를 취소할 것을 요구했다.이러한 주민투표는 국제사회가 보기에 완전히 불법일 뿐만 아니라 많은 사람들이 투표소에서 멀리할 것이 확실시되는 공포, 폭력, 무법천지의 분위기 속에서 실시될 것이다.나는 도네츠크와 루한스크의 사실 관계 당국에 투표의 조롱을 철회할 것을 요구한다.대신 우크라이나 국민은 새 [88]대통령이 선출되는 5월 25일에 목소리를 내는 데 주력해야 한다.
  • 프랑스 – 프랑수아 올랑드 프랑스 대통령은 국민투표는 "무효"이며 "합법성도 없고 합법성도 없다"고 말했으며, 실제로 중요한 선거는 2014년 5월 "우크라이나 [89]전체를 위한" 대통령을 선출하는 선거라고 말했다.
  • 독일 – 앙겔라 메르켈 총리의 대변인 슈테펜 세이베르트: "우크라이나 헌법에 반하는 그러한 국민투표는 상황을 진정시키는 것이 아니라 [90]상황을 고조시킨다."프랑크-발터 슈타인마이어 독일 외무장관은 성명을 발표하면서 이 결과를 [57]심각하게 받아들일 수 없다고 밝혔다.
  • 러시아 연방 – 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 5월 7일 키예프 당국과 우크라이나 [16]남동부 대표 간의 직접적이고 본격적인 대화 조건을 조성하기 위해 국민투표를 연기해 줄 것을 요청했다.5월 12일 러시아 대통령청은 결과를 인정하고 OSCE의 도움을 받아 결과를 흡수할 책임이 키예프에 있다고 선언했다. 키이우동시에 푸틴 대통령은 결과를 [91]분석하기 위한 성명을 연기했다.
  • 영국 – 윌리엄 헤이그 영국 외무장관은 다음과 같이 말했다. "이러한 투표, 국민투표에 대한 이러한 시도는 세계인의 눈에는 신뢰성이 전혀 없다.어느 기준으로 봐도 불법이고, 객관성, 투명성, 공정성, 또는 적절하게 실시되고 있는 하나의 기준도 충족되지 않습니다.중요한 것은 우크라이나 선거가 [93]5월 25일 치러지는 것이다.
  • 미국 – 존 케리 국무장관은 외교안보정책연합(Union for Foreign and Security Policy)의 캐서린 애슈턴 최고대표를 만나 위기를 논의했다.케리는 나중에 "우크라이나를 더 분열시키려는 이 불법적인 노력을 단호히 거부한다"고 말했다.그것의 추구는 상황을 완화시키려는 노력에 훨씬 더 많은 문제를 야기할 것이다.이는 크림반도의 전술로, 문명국가들은 그런 가짜 [94]노력의 결과를 인정하지 않을 것입니다."
  • 스웨덴 – 칼 빌트 외무장관은 이 결과를 "가짜 주민투표에 의한 가짜 결과"라고 말하며 "동우크라이나에서 가짜 주민투표를 한 수치는 가짜일 가능성이 높다"고 덧붙였다.투표율조차 [57][95]알 수 없습니다."
  • 벨로루시 – 알렉산더 루카셴코 대통령은 돈바스 주민투표는 "법적 관점에서 아무런 의미가 없다"고 선언하고, 자국 내에서 유사한 시나리오를 허용하지 않겠다고 약속했다.그러나 그는 친러 반군을 분리주의자로 묘사하는 것을 거부하고 협상에 대한 지지를 표명했다.루카셴코는 또한 "이것이 [96]푸틴이더라도" 벨라루스에 외국 군대를 배치하려는 어떠한 시도도 전쟁을 초래할 것이라고 경고했다.

「 」를 참조해 주세요.

메모들

  1. ^ 총격은 몇 시간 전에 경비원들이 투표를 [65]중단한 시청 밖에서 일어났다.이 사고로 민간인 1명이 머리에 직접 총을 맞고 2명이 [66]부상했다.파리매치는 드니프로페트로프스크 지역의 안드레이 데니센코 우익부문 부본부장이 현장에 있었으며 칼라시니코프 소총에서 군중 머리 위로 총을 발사했다고 보도했다.우크라이나 정부는 주 방위군이나 정규군 부대가 작전에 가담했다는 사실을 부인하고 이 [66]사건에 대한 범죄 수사를 개시했다.

레퍼런스

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