2017년 리비아 헌법 초안

2017 draft Libyan constitution
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2017년 리비아 헌법 초안은 2014년 리비아 제헌의회 [1]선거에서 리비아 주변에서 선출된 60명의 헌법 초안이 마련한 리비아 헌법 초안이다.

상태: 새로운 헌법 초안은 채택되지 않았다.

배경

리비아 내전으로 카다피 정부가 전복된 뒤 리비아 과도국회에서 2011년 8월 임시헌법선언이 발표돼 영구헌법에 [2]합의될 때까지 임시헌법으로 채택됐다.

헌법 초안집회

2014년 2월,[3][4][5] 중앙선거관리위원회(HNEC)는 리비아의 트리폴리타니아, 키레나이카, 페잔 지역 각각에서 60명의 대의원을 선출하는 2014년 리비아 제헌의회 선거를 조직했다.60명의 사람들이 모인 이 단체는 리비아 헌법 제정 의회 또는 헌법 초안 [6]의회로 알려지게 되었다.

헌법 초안

2017년 7월, 헌법 초안 총회는 최종 헌법 초안에 대해 3분의 2의 다수로 찬성표를 던졌다.헌법 초안은 대통령에게 [6]강력한 권한을 부여하는 대통령제를 규정하고 있다.

대통령 독주

제100조는 대통령의 직접선거를 규정하고 있다.제104조 제1항은 대통령이 정부를 선택할 수 있는 전권을 부여한다.제113조는 대통령이 국회의원이나 과반수 정당에 구속받지 않고 임의로 총리를 선출할 수 있도록 규정하고 있다.115조에 따르면 의회는 정부로부터 신뢰를 철회하기 위해 3분의 2의 과반수를 요구한다.제104조 제2항에 따라 정부정책은 대통령이 결정하고 정부가 시행한다.자이드 알-알리는 67조와 109조를 함께 해석하면서 "대통령과 보조를 맞추는 것은 의회의 책임이라고 가정한다"[1]고 말했다.

부의 재분배

자이드 알-알리는 헌법 초안 8장과 9장을 해석하여 천연자원의 [1]통제를 포함한 부의 대통령 손에 집중을 이끌어냈다.

보안 서비스

자이드 알-알리는 헌법 초안에서 정보기관의 정의나 활동에 대한 제약이 부족하기 때문에 민간인 감독 없이 여러 정보기관을 만들 위험이 있다고 판단했다.그는 군과 경찰 위계질서의 정의에 "지휘계통에 심각한 문제가 있다"[1]고 판단했다.

비상사태

알-알리는 헌법 초안에 정의된 비상사태에 대한 120일 제한을 2011년 이후의 다른 아랍 헌법의 "추세에 부합하는" 것으로 보았다.그는 대통령의 비상사태 선포가 발효되기 전에는 의회의 승인이 필요하지 않다고 우려했다.[1]

사법 기관

알-알리는 사법부(118조, 120조, 125조, 135조, 136조)는 대통령으로부터 상당한 독립성을 갖고 규정돼 있지만 최고법무위원회 [1]구성 및 의사결정 방식에 대해서는 모호성이 있다고 판단했다.

인권

알-알리는 헌법 초안의 인권 요소가 실제로 법정에서 어떻게 집행될 것인지에 대한 세부 사항이 부족하다고 보았다.그는 65조의 "제한 조항"을 추천했는데, 이 조항은 "필요하고 명확하며 제한적이며 제한의 목적에 비례하지 않는 한 주 당국이 헌법에 명시된 어떠한 인권도 제한하는 것이다.알-알리에 따르면, 그 당시에 오직 두 개의 다른 아랍 국가들만이 이러한 제한을 가지고 있었다.[1]

선거

헌법 초안 157조는 HNEC가 선거를 [7]조직할 책임이 있다고 명시하고 있다.

지지와 반대

헌법초안총회(CDA)는 이 초안을 하원(HoR)에 제출해 승인을 구했다.2018년 2월 HoR는 CDA의 헌법 초안을 거부하고 대신 1951년 리비아 왕국 헌법의 개정을 개발할 것을 요구했다.이에 앞서 2018년 2월 헌법 초안의 유효성에 반하는 소송이 대법원의 심리까지 진행돼 [8]하급법원의 위헌 결정이 기각됐다.

추가 정보

  • 자이드 알-알리, '리비아' 최종 헌법 초안:상황별 분석' Configurationnet(2020년 12월)은 https://constitutionnet.org/sites/default/files/2020-12/Libya%20analysis%20-%20Zaid%20Al-Ali%20%28December%202020%29%20%28English%29.pdf에서 구할 수 있다.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e f g al-Ali, Zaid (4 October 2017). "Libya's final draft constitution: A contextual analysis" (PDF). www.constitutionnet.org. Archived (PDF) from the original on 28 April 2020. Retrieved 21 January 2020.
  2. ^ NTC, 2012년 3월 10일 웨이백머신에서 헌법선언 발표
  3. ^ "Constitutional assembly candidates being registered". Libya Herald. 21 October 2013. Archived from the original on 22 October 2013. Retrieved 24 December 2013.
  4. ^ Elumami, Ahmed (21 February 2014). "Election re-runs next Wednesday says Elabbar". Libya Herald. Archived from the original on 24 February 2014. Retrieved 1 April 2014.
  5. ^ Elumami, Ahmed (2 March 2014). "HNEC announces results for Constitutional Committee elections". Libya Herald. Archived from the original on 10 March 2014. Retrieved 3 March 2014.
  6. ^ a b al-Ali, Zaid (4 October 2017). "Libya's final draft constitution: A contextual analysis (introduction)". Constitutionnet. Archived from the original on 7 October 2017. Retrieved 21 January 2020.
  7. ^ "Project Document – Libya – Local Elections" (PDF). United Nations Development Programme. 4 February 2019. Archived (PDF) from the original on 4 February 2020. Retrieved 1 May 2019.
  8. ^ Mahmoud, Khalid (21 February 2018). "Libya: MPs Refuse to Recognize the Constitution Drafting Assembly". Asharq Al-Awsat. Archived from the original on 20 January 2020. Retrieved 21 January 2020.
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