슈퍼펀드

Superfund
이 기사는 유독성 폐기물에 관한 법률에 관한 것입니다.중앙선물펀드회사는 슈퍼펀드그룹을 참고하세요.기타 용도는 슈퍼펀드(동음이의)를 참조하십시오.
1980년 포괄적 환경대응, 보상 및 책임법
Great Seal of the United States
긴 제목환경유출 유해물질에 대한 책임, 보상, 정화 및 긴급대응 및 비활동 유해폐기물 처리장 청소에 관한 법률
줄임말 (직렬)CERCLA
닉네임슈퍼펀드
제정자제96대 미국 의회
인용문
공법페이지 96-510
일반 법령94 Stat. 2767
코드화
제목 수정42 (공중위생)
U.S.C. 섹션 작성42 U.S.C. § 9601 et seq.
입법사
주요 수정 사항
미국 대법원의 사건

미국 연방 슈퍼펀드법(공식적으로 1980년 포괄적 환경대응, 보상 및 책임법(CERCLA))[1]은 환경보호청(EPA)이 관리하는 연방 슈퍼펀드 프로그램을 확립했다.이 프로그램은 유해 물질로 오염된 현장을 조사하고 청소하기 위해 고안되었습니다.이 프로그램에 따라 관리되는 사이트를 "슈퍼펀드" 사이트라고 합니다.전국에 40,000개의 연방 슈퍼펀드 사이트가 있으며, 그 중 약 1,300개가 국가 우선 순위 목록(NPL)에 등재되어 있다.NPL의 현장은 가장 오염도가 높은 것으로 간주되며 장기적인 교정 조사와 교정 조치(정화)를 거친다.

EPA는 환경(공해자)에 대한 유해물질 방출에 대한 책임 당사자를 식별하여 현장을 정화하도록 강제하거나 슈퍼펀드(신탁기금)를 사용하여 자체적으로 정화 작업을 수행하고 합의 또는 기타 법적 수단을 통해 책임 당사자로부터 비용을 회수할 수 있다.

Superfund 정화 활동의 약 70%는 오염자 부담 원칙을 반영하여 잠재적 책임 당사자(PRP)[2]에 의해 지불되었다.그러나 책임자를 찾을 수 없거나 청소 비용을 지불할 수 없는 경우가 30%에 달합니다.이런 상황에서, 납세자들은 정화 작업에 대한 비용을 지불해왔다.1980년대까지, 자금의 대부분은 석유와 화학 제조업자들에 대한 소비세였다.그러나 1995년 의회는 이 세금을 갱신하지 않기로 결정했고 비용 부담은 납세자에게 전가되었다.2001년 이후 유해 폐기물 처리장 대부분은 납세자를 통해 자금을 지원받아 왔다.그 이름에도 불구하고, 그 프로그램은 자금 부족에 시달렸고, 2014년까지 슈퍼펀드 NPL 청소는 1,200개가 넘는 사이트 중 8개로 줄어들었다.2021년 11월 의회는 화학 제조업자에 대한 소비세를 재승인했다.

EPA와 주 기관은 위험 등급 부여 시스템(HRS)을 사용하여 현장의 실제 또는 잠재적 위험 물질 방출에 기초하여 현장 점수(0~100 범위)를 계산한다.28.5점은 슈퍼펀드 프로그램에 따라 장기적인 교정조치(즉, 청소)를 받을 자격이 있는 국가 우선 순위 목록에 사이트를 배치한다.2022년 3월 23일 현재, 1,333개의 부지가 등재되어 있으며, 추가로 448개의 부지가 상장폐지되었고 43개의 새로운 부지가 [3]제안되었다.

슈퍼펀드 법은 또한 대부분의 주(州)가 자체 버전의 슈퍼펀드법을 사용하고 있지만, 주로 EPA, 주(州) 및 아메리카 원주민 부족이 위험 물질로 인한 천연자원 피해를 복구할 수 있는 권한을 부여하고 있다.CERCLA는 독성물질 및 질병 등록국(ATSDR)을 만들었다.

슈퍼펀드 청소의 주요 목표는 정화, 상한제 등의 공학적 통제 및 지하수 사용 제한과 같은 현장 제한의 조합을 통해 인간 건강에 대한 위험을 줄이는 것이다.두 번째 목표는 사이트를 비즈니스, 레크리에이션 또는 자연 생태계로 생산적으로 사용하는 것입니다.청소 초기에 재사용하려는 대상을 식별하면 청소 속도가 빠르고 비용이 절감되는 경우가 많습니다.EPA의 슈퍼펀드 재개발 프로그램은 현장 [4]재개발을 위한 도구와 지원을 제공한다.

역사

유해물질 보호복을 입은 작업자가 청소장 상태 확인

CERCLA는 뉴욕의 러브 운하 재난과 [5]켄터키 주의 드럼 계곡으로 대표되는 위험 폐기물 현장의 위협에 대응하여 1980년에 의회에 의해 제정되었다.Superfund는 책임 있는 당사자를 쉽게 찾을 수 없기 때문에 자금 조달이 어렵다는 것을 인식하여 특정 산업에 대한 과세 메커니즘을 통해 자금을 조달하고 광범위한 당사자에게 [2]책임을 물을 수 있는 포괄적 책임 프레임워크를 만들기 위해 설립되었습니다.오염원을 특정할 수 없거나, 지불할 수 없거나, 지불하지 않을(파산 또는 거부) 사이트를 청소하기 위한 초기 슈퍼펀드 신탁 기금은 약 16억달러로[6] 구성되었으며, 그 후 85억달러로 [2]증가했습니다.처음에 이 프로그램을 실행하기 위한 프레임워크는 석유 및 위험 물질 국가 비상 계획에서 나왔다.

EPA는 1981년에 첫 번째 위험 순위 시스템을 발표했고 1983년에 [7]첫 번째 국가 우선 순위 목록을 발표했다.로널드 레이건 행정부 초기에 이 프로그램을 시행한 것은 799개의 슈퍼펀드 사이트 중 16개만 정리되고 책임 있는 당사자들로부터 회수 가능한 기금 7억 달러 중 4000만 달러만 [8]모금되는 등 효과가 없었다.레이건의 첫 번째 정부기관 행정관인 앤 고수치 버포드(Anne Gorsuch Burford)가 이 프로그램을 잘못 운영한 것은 1986년 CERCLA [9]개정법을 통해 의회 조사와 프로그램 재허가를 이끌어냈다.

1986년 개정안

1986년 Superfund Revalments and Reauthorization Act of 1986(SARA)은 제121조에 최소한의 정화 요건을 추가했으며, 오염자와의 대부분의 정화협정은 공개 코멘트의 대상이 되는 동의 법령으로 연방법원에 제출하도록 요구했다(제122조).[10]이것은 의회가 [11][12]발견한 산업과 레이건 시대의 EPA 사이의 달콤한 거래에 대처하기 위한 것이었다.

환경 정의 이니셔티브

1994년 대통령 빌 클린턴 행정부 주문 12898에 대한 연방 기관들은 요건은 그들의 프로그램, 정책, 그리고 활동의 결과로 불균형적 불리한 건강과 환경 효과를 경험해 온 저소득 인구와 소수 주민을 해결하여 환경 정의를 달성하기 만들을 발표했다.[13]EPA 지역 사무소는 독성 폐기물 현장 [14]교정조치의 지리성을 고려할 때 슈퍼펀드 관리자가 데이터 분석, 관리된 공공 참여 및 경제적 기회를 고려하는 데 필요한 지침을 적용해야 했다.일부 환경운동가들과 업계 로비스트들은 클린턴 행정부의 환경정의 정책이 개선되었다고 보았지만, 그 명령은 초당적인 지지를 받지 못했다.새로 선출된 공화당 의회는 프로그램을 크게 약화시키기 위해 수많은 노력을 했지만 성공하지 못했다.그 후 클린턴 행정부는 일부 업계가 선호하는 개혁을 정책으로 채택하고 대부분의 주요 변화를 [15]막았다.

소비세의 감소

1990년대 중반까지, 대부분의 자금은 오염자 [16]부담 원칙을 반영하여 석유 및 화학 산업에 대한 소비세로부터 나왔다.1995년에는 슈퍼펀드 잔액이 약 40억 달러로 줄었지만 의회는 세금 징수를 재허가하지 않기로 결정했고 2003년에는 기금이 [17]: 1 텅 비었다.2001년 이후, 유해 폐기물 처리장 청소 자금의 대부분은 납세자로부터 나왔다.주 정부는 일반적으로 정화 비용의 10%를 부담하며, 오염에 책임이 있는 시설을 운영한다면 정화 비용의 최소 50%를 부담한다.2013년에는 이 프로그램에 대한 연방 자금 지원이 1999년 20억 달러에서 11억 달러 미만으로 감소했습니다(계속적인 달러).[16]: 11

2001년 EPA는 2001년 탄저병 [18]공격 이후 국회의사당에 탄저균 정화를 실시하기 위해 슈퍼펀드 프로그램의 자금을 사용했다.방사청이 화학물질이나 기름 유출이 아닌 생물학적 방출을 다룬 것은 이번이 처음이다.

2000년부터 2015년까지 의회는 매년 약 12억 6천만 달러의 일반 수입을 슈퍼 펀드 프로그램에 할당했다.그 결과, 2001년부터 2008년까지 청소된 사이트의 수는 이전에 비해 절반 미만이었습니다.오바마 행정부 시절에도 감소세가 지속됐고 지나 맥카시 EPA 행정관의 지시로 2009년 20건에서 [6]: 8 2014년 8건으로 더 줄었다.

소비세의 재인가

2021년 11월 의회는 인프라 투자 및 일자리법에 [19]따라 화학 제조사에 대한 소비세를 재승인했다.새 화학소비세는 2022년 7월 1일부터 시행되며 기존 슈퍼펀드 세율의 두 배다.2021년 법률은 또한 [20]미국 정부의 위험 사이트 청소 일반 기금으로부터 35억 달러의 긴급 예산을 승인했다.

충당첨.

허드슨 강에서의 PCB 준설 작업

CERCLA는 두 가지 종류의 대응 조치를 승인한다.

  1. 제거 작업.이는 일반적으로 단기적인 응답 액션으로, 신속한 응답이 필요한 릴리스 또는 위협받는 릴리스에 대처하기 위한 액션을 수행할 수 있습니다.제거 작업은 (1) 긴급, (2) 시간 크리티컬, (3) 시간 크리티컬로 분류됩니다.제거 대응은 일반적으로 위험 물질을 포함하는 폐기 드럼통, 인체 건강 또는 [21]환경에 심각한 위험을 초래하는 오염된 지표면 토양과 같은 국부적 위험을 다루기 위해 사용된다.
  2. 교정 조치.이것은 보통 장기적인 대응 조치입니다.교정조치는 위험물질의 방출 또는 방출의 위협과 관련된 위험을 영구적이고 유의적으로 감소시키는 것을 추구하며, 일반적으로 더 크고 비용이 많이 드는 조치이다.여기에는 오염물질의 이동을 방지하기 위한 격납용기 사용, 독성물질 제거, 처리 또는 중화 등의 조합이 포함될 수 있습니다.이러한 조치는 미국 및 준주의 EPA 국가 우선 순위 목록(NPL)에 나열된 현장에서만 연방 자금으로 수행할 수 있다.EPA 감독에 따른 동의 법령 또는 일방적 행정 명령에 따른 책임 당사자의 교정 조치는 NPL 및 비 NPL 현장 모두에서 수행될 수 있다. EPA 지침 및 정책 문서에서 [22]일반적으로 슈퍼펀드 대체 현장이라고 한다.

잠재적 책임 당사자(PRP)는 CERCLA에 따라 특정 재산이나 자원의 오염 또는 오남용에 대해 최종적으로 책임을 질 수 있는 잠재적 오염자이다.Superfund 현장에서의 오염 책임은 다음 4가지 등급의 PRP에 있습니다.

  1. 현장의 [23]현재 소유자 또는 운영자
  2. 위험물질, 오염물질 또는 오염물질의 폐기가 [24]발생한 시점의 현장의 소유자 또는 운영자
  3. 현장에서 유해물질,[25] 오염물질 또는 오염물질의 폐기를 주선한 자
  4. 위험 물질, 오염 물질 또는 오염 물질을 현장으로 운송하고, 또한 위험 물질, 오염 물질 또는 오염 [26]물질을 폐기하기 위해 해당 현장을 선택한 사람.

CERCLA의 책임제도는 상업 및 산업용 부동산을 변화시켜 판매자가 과거 활동에 의한 오염에 대한 책임을 지게 했다. 즉, 판매자는 아무런 책임 없이 모르는 구매자에게 책임을 전가할 수 없다.구매자들은 또한 미래의 [2]부채에 대해 알고 있어야 한다.

CERCLA는 또한 국가 석유 및 유해물질 오염 비상계획 9605(a)(NCP)[27]의 개정을 요구했다.NCP는 유해물질, 오염물질 또는 오염물질의 방출 및 위협적인 방출에 대응하는 방법을 안내합니다.NCP는 NCP의 부록 B에 기재되어 EPA의 정보 및 관리 도구로서의 국가 우선 순위 리스트를 확립했다.NPL은 연방규칙 [28]제정에 의해 정기적으로 갱신됩니다.

NPL 현장 식별은 주로 다음과 같은 EPA를 안내하기 위한 것이다.

  • 인간의 건강과 환경에 대한 위험의 성격과 정도를 평가하기 위해 추가 조사가 필요한 사이트를 결정한다.
  • CERCLA가 재정적으로 지원하는 교정조치의 식별이 적절할 수 있다.
  • EPA가 믿는 현장에 대한 일반 대중에게 통지하는 것은 추가 조사를 필요로 한다.
  • EPA가 CERCLA에 의한 교정조치를 [28]개시할 수 있음을 PRP에 통지한다.

NPL에 사이트를 포함한다고 해서 PRP가 사이트를 청소하기 위한 액션을 개시할 필요가 있는 것은 아닙니다.또한 책임도 누구에게나 할당할 필요도 없습니다.NPL은 정보 제공 목적으로 기능하며,[citation needed] 교정 조치가 필요한 것으로 보이는 사이트 또는 릴리스에 대해 정부와 대중에게 알립니다.

유해물질과 오염물질 또는 오염물질에 대한 대처권한의 주요 차이점은 유해물질이 아닌 오염물질 또는 오염물질의 정화는 일방적인 행정명령에 [citation needed]의해 강제될 수 없다는 것이다.

슈퍼펀드 신탁펀드는 이름에도 불구하고 NPL의 일부 사이트도 정리할 수 있을 만큼 자금이 부족했다.따라서 EPA는 일반적으로 EPA 감독 및 그러한 모든 활동의 승인에 따라 현장을 연구하고 정화 대안을 개발하기 위해 PRP와 동의 명령을 협상한다.그런 다음 EPA는 공개 코멘트를 받는 현장에 대한 교정조치 제안 계획을 발행하고, 그 후 의사결정 기록(ROD)에서 정화 결정을 내린다. ROD는 일반적으로 PRP의 동의 법령에 따라 또는 [29]동의에 도달할 수 없는 경우 일방적인 명령에 따라 구현된다.당사자가 이러한 명령을 준수하지 않을 경우, 계속 준수하지 않을 경우 매일 최대 37,500달러의 벌금을 부과할 수 있습니다.는 사이트를 정화하는 데 시간을 보내는 자는 CERCLA의 밑에 기여하는 조치에 다른 PRPs를 고소할 수 있다.[30]CERCLA의 책임 일반적으로 사법 상과 여러 PRPs 중 공동으로 정부에 정리 비용을(즉, 각 계획 검토 위원회 가설적으로 모든 비용을 기여에 따라 책임이 있)지만, CERCLA의 책임 alloc한 것이다.PRP 간에는 비교결함에 기초한 기여도가 있습니다."고판 점유율"은 식별할 수 없거나 [31]부실이 있는 PRP에 기인하는 슈퍼펀드 사이트의 비용 분담률이다.EPA는 모든 PRP를 공평하고 공평하게 취급하려고 한다.예산 삭감과 제약으로 인해 PRP의 공정한 처리는 더욱 [citation needed][32]어려워질 수 있습니다.

절차들

Superfund 사이트 전국 지도.빨간색은 현재 최종 국가 우선 순위 목록에 있으며 노란색이 제안되고 녹색이 삭제되었음을 나타냅니다(일반적으로 정리되었음을 의미).이 지도는 2013년 10월 현재입니다.
슈퍼펀드 사이트 평가 프로세스

잠재적으로 위험한 폐기물 현장을 통지하면 EPA는 사전 평가/현장 검사(PA/SI)를 실시하며, 여기에는 기록 검토, 인터뷰, 육안 검사 및 제한된 현장 [33]표본 추출이 포함된다.EPA는 PA/SI의 정보를 사용하여 위험 순위 시스템(HRS) 점수를 개발하여 현장의 [34]CERCLA 상태를 결정한다.목록에 포함될 정도로 점수가 높은 사이트는 일반적으로 RI/FS(Remedial Investigation/Peasibility Study)로 진행됩니다.

RI는 현장 오염과 위험의 성격과 범위를 정의하는 광범위한 샘플링 프로그램과 위험 평가를 포함한다.FS는 다양한 교정조치 대안을 개발하고 평가하는 데 사용된다.바람직한 대안은 제안된 계획에 제시되어 공개 검토와 코멘트를 받고, 그 후 선택된 대안은 ROD에 제시된다.그런 다음 사이트는 수리 설계 단계에 들어가고, 그 다음 수리 작업 단계에 들어갑니다.많은 사이트에는 장기 감시가 포함되어 있습니다.교정조치가 완료되면 5년마다 검토가 필요하며, 위험물질이 제한 없이 사용하기에 안전한 수준 이상으로 현장에 방치될 때마다 검토가 필요하다.

  • CERCLA 정보 시스템(CERCLIS)은 EPA와 주(州)가 관리하는 데이터베이스로, 유출이 발생했거나 반드시 다루어야 하거나 다루어진 현장을 나열한다.CERCLIS는 CERCLIS Removal Inventory, CERCLIS Removal Inventory 및 CERCLIS Enforcement Inventory의 [31]3가지 인벤토리로 구성됩니다.
  • SITE(Superfund Innovative Technology Evaluation) 프로그램은 Superfund 현장의 폐기물 평가 및 처리를 위한 기술 개발을 지원합니다.EPA는 기술을 평가하고 슈퍼펀드 교정조치에서 향후 사용할 수 있는 가능성에 대한 평가를 제공한다.SITE 프로그램은 데모 프로그램, 신흥 기술 프로그램, 모니터링 및 측정 기술 프로그램, 기술 이전 [31]활동 등 4개의 관련 컴포넌트로 구성됩니다.
  • 보고수량(RQ)은 방출된 경우 [31][35]보고해야 하는 위험물질의 최소수량이다.
  • 소스 제어 조치는 (주로 지면 위 또는 내부의 소스, 건물 또는 기타 구조물에서)[31][36] 환경에 대한 위험물질의 지속적인 방출을 방지하기 위해 필요한 조치의 건설 또는 설치 및 시작을 나타낸다.
  • 섹션 104(e) 레터는 정부에 의한 사이트 정보 요청이다.여기에는 수령자가 [37]책임질 수 있는 현장에서 CERCLA 관련 조치가 수행될 수 있다는 잠재적 책임 당사자에 대한 일반 통지가 포함될 수 있다.또한 이 섹션은 EPA가 시설에 진입하여 PRP, 위험물질 누출 및 책임과 관련된 정보를 입수하고 CERCLA [38]활동에 대한 접근을 명령할 수 있도록 허가한다.104(e) 서신 정보 수집은 민사소송에서 [38]서면 심문소와 유사하다.
  • 섹션 106 명령은 EPA가 시설, 주제에서 위험물질의 실제 또는 위협적인 방출로 인해 공중보건, 복지 또는 환경에 대한 긴급하고 실질적인 위험이 있을 수 있다고 판단했을 때 슈퍼펀드 현장에서 교정조치를 수행하기 위해 EPA가 PRP에 발행하는 일방적 행정 명령이다.명령이 [31]준수되지 않을 경우 손해와 일일 벌금을 3배로 올려야 합니다.
  • 교정적 대응은 공중 보건이나 환경에 영향을 미칠 수 있는 위험 물질의 방출을 멈추거나 현저히 감소시키는 장기적인 조치이다.교정조치 또는 정리라는 용어는 교정조치, 제거조치, 대응조치, 교정조치 또는 [31]교정조치라는 용어와 함께 사용되기도 합니다.
    • 구속력 없는 책임 배분(NBAR)은 슈퍼펀드 수정 및 재인가법에 제정된 장치로, EPA는 슈퍼펀드 현장의 다양한 책임 당사자가 [31][39][unreliable source?]정화 비용을 위해 지불해야 하는 비례적 분담의 구속력 없는 추정치를 작성할 수 있다.
  • 적절하고 적절한 요건은 "해당"하지는 않지만 CERCLA 현장에서 발생한 문제와 충분히 유사한 문제를 다루는 미국 연방 또는 주 청소 요건이다.요건은 [31][36]요건과 관련된 관할권 제한을 제외하고 "적용 가능한" 경우 적절하고 적절할 수 있다.

실행

뉴저지 주 에디슨에 있는 킨벅 매립지 슈퍼펀드 현장의 오염된 마틴스 크릭
주요 기사:미국의 슈퍼펀드 사이트 목록

2021년 12월 9일 현재, 1,322개의 사이트가 등재되어 있으며, 추가로 447개의 사이트가 상장폐지되었고, 51개의 새로운 사이트가 [3]제안되었다.

과거 슈퍼펀드 정화활동의 약 70%가 잠재적 책임당사자(PRP)에 의해 지불되었다.당사자를 찾을 수 없거나 정화 비용을 지불할 수 없을 때, 슈퍼펀드법은 원래 석유 및 화학 제조사에 대한 소비세를 통해 현장 청소 비용을 지불했다.화학세와 유류세는 독성 물질을 [citation needed]덜 사용하기 위한 인센티브를 제공하기 위한 것이었다.5년 동안 16억 달러가 걷혔고, 세금은 버려지거나 통제되지 않는 위험 [citation needed]폐기물을 처리하는 신탁 기금으로 쓰였다.

재무부가 소비세를 징수했던 마지막 회계연도([17]: 1 FY)는 1995년이었다.1996년도 말 현재 투자신탁기금 잔액은 60억달러.이 기금은 2003년도 말까지 모두 소진되었습니다.그 이후로 PRP가 지불하지 못한 슈퍼펀드 사이트는 일반 [17]: 1, 3 펀드에서 지불되었다.2021년 의회의 승인에 따라,[20] 화학 제조사로부터의 소비세 징수는 2022년에 재개된다.

위험 등급 부여 시스템

위험 등급 시스템은 통제되지 않은 폐기물 현장에서 유해 폐기물의 방출 또는 위협적인 방출로 인한 공중 보건 및 환경에 대한 잠재적 상대적 위험을 평가하기 위해 사용되는 점수 시스템이다.슈퍼펀드 프로그램에 따라 EPA와 주 기관은 HRS를 사용하여 현장에서 대기, 지표수 또는 지하수를 통해 실제 또는 잠재적 유해물질 방출에 기초한 현장 점수(0~100 범위)를 계산한다.28.5점의 점수는 현장을 국가 우선 순위 목록에 올려 슈퍼펀드 프로그램에 [31]따라 장기적인 교정 조치(즉, 정화)를 받을 수 있도록 한다.

환경 차별

행정명령 12898을 통해 소수자와 저소득 인구가 직면하는 불균형적인 건강과 환경 격차를 해결하기 위한 연방 조치는 연방 기관이 그들의 프로그램과 [40]정책에 환경 정의를 중심적으로 만들 것을 요구했다.슈퍼펀드 사이트는 소수자 커뮤니티에 가장 [41]큰 영향을 미치는 것으로 나타났다.슈퍼펀드 상장에서의 형평성을 보장하기 위해 특별히 고안된 법률에도 불구하고 소외된 인구는 여전히 소득 수준이 높은 지역보다 상장 및 정화의 성공 가능성을 덜 경험한다.행정명령이 내려진 후, 유독 폐기물 현장 근처에 사는 지역사회의 인구 통계와 슈퍼펀드 사이트로 등재된 지역들 사이에 불일치가 지속되었다. 그렇지 않으면 연방정부의 자금 지원을 받는 정화 프로젝트를 승인하게 될 것이다.소수·저소득층 모두 증가한 지역사회는 행정명령 이후 부지상장 가능성이 낮아진 반면 소득 증가는 부지상장 [42]가능성 증가로 이어졌다.Superfund 사이트에서 반경 1마일 이내에 거주하는 인구 중 44%는 미국 인구의 37%에 불과하지만 소수민족이다.

2021년 1월 현재, 수백 채의 주택이 있는 부동산을 포함하여 9,000채 이상의 연방 보조 부동산이 슈퍼펀드 [43]사이트에서 1마일 이내에 있었다.

아프리카계 미국인 커뮤니티의 사례 연구

1978년 앨라배마주 트리아나의 시골 흑인 커뮤니티 거주자들은 DDT와 PCB에 오염된 것으로 밝혀졌는데, 그들 중 일부는 인류 [44]역사상 가장 높은 수준의 DDT를 가지고 있었다.DDT는 인디안 크릭에서 높은 수위로 발견되었는데, 많은 주민들이 어업 유지에 의존했습니다.1978년 트리아나 주민들의 건강에 대한 이 중대한 위협이 발견됐지만 연방정부는 1980년 트리아나 시장이 집단소송을 제기한 뒤 5년이 지나서야 조치를 취했다.

대부분 아프리카계 미국인과 라틴계인 텍사스주 웨스트 댈러스에서는 50년 이상 납 제련소가 주변 지역, 초등학교, 탁아소에 독을 퍼트렸다.댈러스 시 당국은 1972년 제련소 근처에 있는 어린이들이 납 오염에 노출되고 있다는 사실을 통보받았다.도시는 1974년에 납 제련소를 고소했고 1976년에는 납 규제를 완화했다.1981년이 되어서야 EPA는 이 지역의 납 오염에 대한 연구를 의뢰하여 10년 전에 발견된 것과 같은 결과를 발견했다.1983년에는 납 제련소가 계속 가동되고 있는 동안 납 노출로 인해 주변 탁아소가 폐쇄되었습니다.EPA 부행정관 John Hernandez가 납 오염 핫스팟 청소를 의도적으로 중단시켰다는 것이 나중에 밝혀졌다.1993년이 되어서야 그 사이트는 슈퍼펀드 사이트로 선언되었고, 그 당시에는 가장 큰 사이트 중 하나였다.그러나 2004년이 되어서야 EPA가 정화 작업을 완료하고 현장에서 납 오염원을 제거했다.

노스캐롤라이나주 워렌 카운티의 아프톤 커뮤니티는 가장 현저한 환경 불평등 사례 중 하나이며 종종 환경 정의 운동의 뿌리로 지목됩니다.PCB는 불법으로 지역사회에 버려졌고 결국 PCB 매립지가 되었다.지역 지도자들은 마침내 [45]해독될 때까지 10년 동안 이 유적지를 청소할 것을 정부에 촉구했다.그러나 이러한 오염 제거는 현장을 1982년 이전 상태로 되돌리지는 않았다.아직 충족되지 않은 지역 사회에 대한 배상 요구가 있었다.

역사적으로 아프리카계 미국인 공동체였던 샌프란시스코의 베이뷰 헌터스 포인트는 연방정부에서 발표한 슈퍼펀드 [46]사이트인 샌프란시스코 해군 조선소의 열악한 복구 노력으로 인해 지속적인 환경 차별에 직면해 왔다.여러 기관이 이 사이트를 적절하게 청소하지 않아 베이뷰 주민들은 높은 오염률에 노출되었고, 높은 암, 천식 및 전반적으로 샌프란시스코의 [47][48]다른 지역보다 높은 건강 위험과 관련이 있었다.

아메리카 원주민 커뮤니티의 사례 연구

한 가지 예는 나바호족에서 발생한 처치록 우라늄 공장 유출 사건이다.미국에서 가장 큰 방사능 유출이었지만 우선순위가 낮은 장소로 지정되면서 정부의 대응과 정화에 오랜 시간이 걸렸다.미 의회에서는 5년간 2건의 정화 계획을 세웠지만 처치록 사건으로 인한 오염은 아직 완전히 정화되지 않았다.오늘날 냉전시대 채굴로 인한 우라늄 오염은 나바호족 전체에 남아 있어 나바호족 사회에 건강상의 위험을 초래하고 있다.

데이터 액세스

Superfund Program의 데이터는 대중이 이용할 수 있다.

  • 슈퍼펀드 사이트[49] 검색
  • 슈퍼펀드 정책, 보고서 및 기타 문서[50]
  • TOXMAP은 미국 국립의학도서관(NLM) 전문정보서비스부의[51] 지리정보시스템(GIS)으로 2019년 12월 16일 폐지되었다.이 애플리케이션은 미국 지도를 사용하여 사용자가 EPA Toxics Release Inventory(TRI) 및 Superfund 프로그램의 데이터를 시각적으로 탐색할 수 있도록 지원했다.TOXMAP은 미국 연방정부에서 자금을 지원받은 자원입니다.TOXMAP의 화학 및 환경 건강 정보는 NLM의 Toxology Data Network([52]TOXNET), PubMed 및 기타 신뢰할 수 있는 출처에서 가져옵니다.

장래의 과제

단순하고 비교적 쉬운 현장은 청소되었지만 EPA는 현재 대규모 채굴 및 퇴적물 현장 등 어렵고 대규모 현장의 잔존에 대처하고 있으며, 이로 인해 상당한 규모의 자금이 투입되고 있다.또한 연방 정부가 연방 시설 부지 정리에 자금을 대기하고 있는 동안, 이 청소는 훨씬 더 느리게 진행되고 있습니다.지연은 EPA의 제한된 성능 요구 능력, 에너지부 방사성 폐기물 처리의 어려움, 연방 시설 [2]현장 수 등 여러 가지 이유로 인해 발생한다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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추가 정보

외부 링크

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