알권리
Right to know"알 권리"는 "국민들이 자신에게 영향을 미치는 결정에 정보에 입각한 방식으로 참여할 수 있도록 하는 동시에 정부나 다른 사람들에게 책임을 지도록 함으로써" 권한을 부여한다.[1] 그것은 포괄적인 지식 사회의 필수적인 기초로서 정보에 대한 보편적인 접근을 추구한다.[2]
미국 직장 및 지역사회 환경법의 맥락에서, 개인이 일상 생활에서 노출될 수 있는 화학물질을 알 권리를 갖는 것이 법적 원칙이다. 그것은 여러 주의 지방법뿐만 아니라 미국의 연방법에도 구현되어 있다. "알 권리" 법은 공동체 알 권리와 직장 알 권리의 두 가지 형태를 취한다. 각자는 그 집단에게 일정한 권리를 부여한다. "알 권리" 개념은 Rachel Carson의 책 "Silent Spring"에 포함되어 있다.[3]
환경 질환은 흔한 질병과 특성을 공유한다. 예를 들어 청산가리 노출 증상은 허약, 두통, 메스꺼움, 혼란, 현기증, 발작, 심장마비, 무의식 등이 있다.[4][5] 독감과 심장병은 같은 증상을 포함한다. 시안화는 가장 독성이 있는 것으로 알려진 물질 중 하나이며, 적절한 공개를 하지 않으면 부적절하거나 비효율적인 의료 진단과 치료로 이어질 가능성이 높다. 이것은 장기간의 질병과 죽음에 기여할 수 있다.
호주.
환경 위험 정보에 대한 알 권리는 지속가능성, 환경, 물, 인구 및 지역사회 부서에 기술된 호주 법에 의해 보호된다.[6]
작업장 위험 정보에 대한 알 권리는 안전 작업 호주와 위험 물질 정보 시스템에 기술된 호주 법에 의해 보호된다.[7][8]
캐나다
작업장 위험 정보에 대한 알 권리는 캐나다 법에 의해 보호되며, WorkRights.ca에 설명되어 있다.[9]
환경 위험 정보에 관한 알 권리는 캐나다 법에 의해 보호되며, 캐나다 환경법에 기술되어 있다.[10]
유럽
유럽은 많은 나라들로 구성되어 있고, 각각의 나라들은 그들만의 법을 가지고 있다. 유럽 위원회는 개별 규제 기관과 법률에 관한 대부분의 정보에 중앙에서 접근할 수 있도록 한다.
환경 위험에 대한 알 권리는 유럽 환경 위원회와 유럽 환경청이 관리한다.
작업장 위험에 대한 알 권리는 유럽보건안전기구에 의해 관리된다.
미국
작업장에서 사용하는 독성물질은 산업안전보건청이 관리하는 법률에 따라 입주자에게 공개해야 한다.[14][15][16]
건물 외부에서 사용되는 위험 물질은 주 환경 보호청[17] 규제 조치를 담당하는 주 또는 지방 기관에 공개해야 한다. 연방 토지에서의 사용은 미국 환경보호국 및 토지관리국에 의해 관리된다.[18]
국방부는 자체 규제하고 있으며, 따라서 외지 및 국내 토양에 대한 OSHA 및 EPA 규제와 관련된 주 및 연방법에 면역이 된다.
산업안전보건청
산업안전보건(Operatical Health and Safety)은 대부분의 주 내에서 연방 권한에 따라 관리된다.
미국의 직장 안전과 건강은 1970년 연방 산업안전보건법(OSH법)이 수립한 틀에 따라 운영되고 있다.
미국 노동부 내의 산업안전보건국(OSHA)은 작업장 안전을 다루는 규정을 제정하고 시행할 책임이 있다.
교통부는 운송 안전과 위험 물질 목록을 유지할 책임이 있다.
환경보호청은 특정 유해물질 목록을 유지할 책임이 있다.
환경보호청
사업장 밖 환경보건과 안전은 환경보호청(EPA)과 각종 국가 및 지방자치단체에서 관리하는 비상계획 및 지역사회 알권리법(EPCRA)에 의해 제정된다.
주 및 지방 기관은 의사가 환경 질환을 평가하기 위해 요구하는 역학 정보를 유지한다.
공기질 정보는 제한사용 농약을 적용할 때 근로자보호기준에서 정한 면허요건에 따라 해충방제감독관이 제공해야 한다.
제한된 사용 농약 목록은 미국 EPA에 의해 유지된다.
또한 특정 환경오염물질은 공공법에서 확인되는데, 이는 EPA가 해당 품목이 사용 제한 농약으로 식별되지 않더라도 모든 유해물질로 확대된다. 일례로 시플루트린, 시퍼메트린, 시노프는 연소 시 시 시안화수소를 생산하지만 부주의로 유해화학물질을 생산하는 일부 농약은 사용제한농약으로 식별되지 않을 수 있다.[22]
시안화합물, 시안화합물, 시아노, 니트릴 화합물 등 일부 특정 화학물질은 미국 환경보호청이 관리하는 제한사용농약 목록에서 해당 품목이 식별되는지 여부와 상관없이 공공법에서 확인된 특정 위해성 정의를 충족한다.
대부분의 선진국은 유사한 규제 관행을 가지고 있다. 유럽 연합에 대한 살충제와 살충제 관심사는 유럽 환경 보호국에 의해 관리된다.[25]
환경 질환은 흔한 질병과 특성을 공유한다. 예를 들어 청산가리 노출 증상은 허약, 두통, 메스꺼움, 혼란, 현기증, 발작, 심장마비, 무의식 등이 있다.[4][5] 독감과 심장병은 같은 증상을 포함한다.
의사가 요구하는 적절한 공시를 얻지 못하면 위험 물질에 노출되고 방사선 피폭에 의해 야기되는 환경 질병에 대한 의료 진단과 치료가 부적절하거나 비효율적이거나 지연될 수 있다.
교통부(DOT)
교통부 내의 도서관 파이프라인 및 유해물질 안전관리국은 미국 내 유해물질 목록을 유지할 책임이 있다.[26]
작업 현장에서 생성되지 않은 모든 위험 물질은 반드시 자동차로 운반해야 한다. 대중교통 시스템의 안전과 보안은 교통부에서 시행한다.[27]
교통부는 모든 위험 물질에 대한 의무적인 라벨 부착 요건을 규제한다.[28] 이것은 미국 환경보호청, 산업안전보건청 같은 다른 연방기관의 요구조건에 추가된다.
DOT는 연방 근로자와 관련된 사고를 포함하여 유해 화학 물질 방출 및 노출에 관한 집행 조치와 공지를 담당한다.
DOT는 위험 물질을 포함한 모든 건물과 차량은 인증된 최초 대응자에 대한 특정 유형의 위험을 공개하는 표지판을 부착해야 한다고 요구한다.
에너지부(DOE)
특정 노동자의 안전은 광산 노동자와 같은 에너지부의 지배를 받는다. 공적인 정보는 지시의 형태로 얻을 수 있다.
국방부(DOD)
미국 국방부는 OSHA 및 EPA와 무관하게 환경안전을 관리한다. 유출, 사고, 질병 및 부상은 일반적으로 지방법, 주법 및 연방법에 따라 처리되지 않는다.
군 지휘부 내에서 발생하는 불법행위에 대한 징계를 집행하지 않은 것은 군법전복수령에 따라 집행되는 직무유기라고 본다.
환경범죄에 관한 정보를 가진 개인과 군과 관련된 환경상해를 가진 개인은 미국의 내부고발자 보호라는 주제에 익숙해져야 한다. 공무원, 정부 계약자, 군 장교는 환경 안전과 관련된 법적 요건을 이해하는 데 필요한 훈련, 교육, 면허 및 경험이 부족한 경우가 많다. 법적 요건을 이해하는 데 필요한 정교함은 일반적으로 군 내부의 승진 및 계약자 선정에 필요하지 않다.
이 때문에 4학년 독해 능력을 가진 사람들이 이해하기 위해 평이한 언어로 작성해야 하는 순서와 지시문에 구체적인 규칙이 기록된다.
군 조직의 지휘관이 법을 집행한다. 지휘관은 일반적으로 서면 요구 사항을 읽고 이해하는 능력이 있다. 국기담당관은 그 활동이 임무명령과 교전규칙의 범위를 벗어나 있을 때 그 휘하에 있는 법률이나 정부정책을 위반하는 경우 법원의 명령을 받게 된다. 각 사령관은 자신의 지휘하에 있는 모든 사람들이 이해할 수 있을 정도로 간단한 정책을 쓰고 유지할 책임이 있다. 각 사령관은 지휘권자(민간인, 군인, 도급인)의 모든 사람이 지휘 정책 문서를 사용할 수 있도록 하는 책임을 진다. 지휘관은 자신의 지휘권 내에서 정책을 위반할 경우 징계 및 공개 책임을 진다.
지휘관은 처벌받지 않는 범죄(고난)에 대한 책임을 분담한다.
군 기관들은 법 집행, 사법권, 관습법과는 독립적으로 운영된다. 일부 국가기관에도 비슷한 면제가 존재한다.
잠재적 범죄는 헌병대에 의해 조사된다. 다음은 범죄수사에 사용되는 정책문서의 종류에 대한 예다.
군법 집행은 독립적인 민간인 감독 없이 수행되기 때문에 이해관계가 내재되어 있다. 정보와 공시는 교육, 인증, 공개 및 시행에 필요한 역량을 가진 EPA 및 OSHA와 일반적으로 관련된 공시를 통해서가 아니라 정보자유법 요청을 통해 얻는다. 이것은 의사들이 환경 질환을 진단하고 치료하는 데 필요한 종류의 정보를 얻는 것을 방해하기 때문에, 환경 질병의 근본 원인은 일반적으로 영구히 알려지지 않고 있다. 다음 단체는 질병의 근본원인을 30일 이상 알 수 없는 경우에 도움을 줄 수 있다.
범죄 위반, 부상, 잠재적 집행 행위는 민간 공무원과 국기 담당 공무원들이 윤리적 방법으로 상황을 처리할 수 없을 때 다음의 장소에서 정보를 교환하는 것으로 시작된다.
미국 연방법, 주법, 지방법, 외국법 및 조약 협정이 적용되지 않을 수 있다.
정책은 미국 의회의 개입과 미국 지방 법원의 개입을 제외하고 공법이 아닌 행정 명령에 의해 제정된다.
다음의 행정명령은 미국 행정각부 내의 정부기관에 대한 DoD 환경정책의 요건을 정한다.
- 행정 명령 12114 - 주요 연방 조치의 국외 환경 영향[35]
- 행정 명령 12196 - 연방 직원을 위한 산업 안전 및 보건 프로그램[36]
- 행정명령 12291 - 규제 계획 프로세스[37]
- 행정명령 12344 - 해군 핵추진 프로그램[38]
- 행정 명령 12898 - 소수민족 및 저소득 인구의 환경 정의에 대처하기 위한 조치[39]
- 행정명령 12958 - 국가 보안 정보 분류[40]
- 행정명령 12960 - 법원-법정 매뉴얼 개정[41]
- 행정명령 12961 - 걸프전 참전용사 질병 자문위원회[42]
- 행정 명령 13101 - 폐기물 방지, 재활용 및 연방 취득을 통한 정부 녹색화[43]
- 행정명령 13148 - 환경경영 리더십을 통한 정부녹화[44]
- 행정명령 13151 - 글로벌 재난 정보 네트워크[45]
- 행정명령 13388 - 미국인을 보호하기 위한 테러 정보 공유 강화[46]
- 행정 명령 12656 - 비상 대비 책임 할당[47]
- 행정명령 13423 - 연방 환경, 에너지 및 운송 관리 강화[48]
- 행정명령 13526 - 국가 보안 정보 기밀 문서[49]
다음의 미분류 문서는 미 국방부 장관이 관리하는 프로그램에 대한 추가 정보를 제공한다.
- DoD 지침 3150.08 - 원자력 및 방사선 사고에 대한 DoD 대응[50]
- DoD 지침 3222.3 - DoD 전자기 환경 영향(E3)[51]
- DoD 지침 4715.1 - 환경, 안전 및 직업 건강(ESOH)[52]
- DoD 지침 4715.3 - 환경 보존 프로그램[53]
- DoD 지침 4715.5 - 해외 설비 환경 준수 관리[54]
- DoD 지침 4715.8 - 해외 DoD 활동을 위한 환경 개선[55]
- DoD 지침 4715.11 - 미국 내 운영 범위에 대한 환경 및 폭발물 안전 관리[56]
- DoD 지침 4715.12 - 미국 이외의 운영 범위에 대한 환경 및 폭발물 안전 관리[57]
- DoD 지침 6050.07 - 주요 국방부의 해외 환경 영향[58]
이용 가능한 정보
이 절에서 설명하는 정보는 미국을 위한 것이지만 대부분의 국가는 유사한 규제 요건을 가지고 있다.
두 개의 필수 문서는 대부분의 독성 제품에 대한 위험 정보를 제공해야 한다.
- 제품 라벨
- 재료 안전 데이터 시트
제품 라벨 요건은 미국 환경 보호청의 권한에 따라 연방 살충제, 살충제 및 로덴타제법에 의해 제정된다. 최소한 제품의 화학적 구성에 대한 정보, 제품의 안전한 사용에 필요한 지침 및 제품 제조업체의 연락처 정보가 필요하다.
의료전문가와 응급대응자가 필요로 하는 건강 및 안전 위험을 전달하기 위한 유해물질에 대해서는 미국산업안전보건청(United Stateral Safety and Health Administration)의 권한에 따라 물질안전보건자료(Material Safety Data Sheet)가 필요하다.
노동자의 권리에 대한 요약은 OSHA에서 구할 수 있다.
화학적 정보는 알 권리와 가장 자주 연관되어 있지만 작업장의 안전과 건강에 중요한 많은 다른 종류의 정보들이 있다. 다음의 정보 출처는 작업장에서 발견될 가능성이 가장 높은 정보 출처 또는 작업장에 대한 관할권을 가진 주 또는 연방 기관에서 발견될 수 있는 정보는 다음과 같다.
- 고용주가 보관해야 하는 부상 및 질병 기록.[62]
- 사고 조사 보고서.
- 근로자 보상 청구서 양식 [63][64]및 기록
- 작업장에서 사용되거나 존재하는 유해 화학물질에 대한 물질안전보건자료(MSDS) 및 라벨.
- 연방 및 주 규제에서 요구하는 화학 물질 재고.
- 화학 물질, 소음, 방사선 또는 기타 위험에 대한 작업자 피폭의 모니터링 및 측정 기록.
- 안전 위원회, 고용주 안전 및 보건 요원, OR-OSHA 보험 사업자, 소방서 또는 기타 외부 기관이 수행하는 작업장 점검 보고서.
- 작업 또는 워크스테이션의 인체공학적 평가를 포함한 작업안전성 분석.[65]
- 직원 의료기록, 연구 또는 이러한 기록에 기초한 평가.
- OSHA 표준 및 표준의 기반이 되는 배경 데이터.
위험 통신(HazCom 2012)
참고: 최신 및 업데이트된 정보는 29 CFR 1910.1987을 참조하십시오(https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_table=standards&p_id=10099)
위험원 통신[66] 표준은 1985년에 처음 발효되었고 이후 OSHA 관할의 거의 모든 사업장에 적용되도록 확대되었다. 위험원 통신 표준의 세부 사항은 다소 복잡하지만, 그 이면의 기본 생각은 간단하다. 그것은 화학 제조업체와 고용주가 훈련을 포함한 작업장 화학물질 또는 제품의 위험에 대한 정보를 근로자에게 전달하도록 요구한다.
위험 의사소통 표준은 근로자가 받아야 하는 교육의 양을 명시하지 않는다. 대신에, 그것은 훈련이 무엇을 다루어야 하는지를 규정한다. 고용주는 표준을 준수하기 위해 직원들이 이해할 수 있는 언어로 교육을 실시해야 한다. 또한, 최초 배정 시점과 작업 영역에 새로운 위험이 유입될 때마다 작업자를 교육해야 한다고 명시하고 있다. 이를 위한 목적은 근로자가 직면한 위험을 이해하고 있어야 할 보호 조치를 인지할 수 있도록 하기 위함이다. 화학적 위해성에 대한 충분한 이해를 얻고 특히 많은 기업들이 위험 의사소통 교육에 쏟는 짧은 시간 내에 MSDS를 읽을 수 있다는 것은 매우 어려운 일이다. OSHA가 검사를 실시할 때 검사관은 어떤 교육을 받았는지 기록을 검토하고 화학물질을 사용하는 직원들을 인터뷰하여 위험요소에 대해 이해하고 있는 내용을 파악함으로써 교육의 효과를 평가한다.[67]
미국 교통부(DOT)는 연방규제법 제49호에 의해 미국 영토 내에서 유해물질 운송을 규제한다.[68]
모든 화학 제조업체와 수입업자는 자신이 생산하고 수입하는 화학물질의 위해성을 평가하고 라벨과 물질안전보건자료(MSDS)를 통해 운송업자와 구매자에게 이 정보를 전달해야 한다. 직원이 작업 중 유해 화학물질에 노출될 수 있는 고용주는 MSDS, 적절한 라벨이 부착된 용기, 교육 및 서면 위험 통신 프로그램을 사용하여 해당 직원에게 유해 화학물질 정보를 제공해야 한다. 또한 이 표준은 사업장에 사용되는 모든 유해 화학물질 목록을 유지하도록 요구한다. 이러한 화학물질에 대한 MSDS는 반드시 최신 상태로 유지해야 하며, 직원들이 작업 영역에서 사용 가능하고 접근할 수 있도록 해야 한다.
건강상의 위험을 초래할 수 있는 화학 물질 또는 물리적 위험(화재나 폭발 등)인 화학 물질은 커버된다. 유해하다고 간주되는 화학물질의 목록은 사용 또는 목적에 따라 유지된다. 제조사와 고용주가 협의할 수 있는 몇 가지 기존 출처가 있다. 여기에는 다음이 포함된다.
- 공기 오염 물질 규정에 나열된 물질을 포함하여 OSHA가 시행 중인 표준을 가진 모든 물질.
- 미국 국립독성학 프로그램(NTP) 또는 국제암연구소(IARC)에서 발암물질(암 유발 물질)로 열거한 물질.
- 미국 정부 산업 위생사 회의(ACGIH)에서 발행한 화학 물질 및 물리적 물질 한계 값에 나열된 물질.
- 제한된 사용 제품(RUP) 보고서; EPA[21]
궁극적으로 위험원을 공개하는 것은 제조업체의 몫이다.
공동체 알 권리법에 관한 주 및 연방 법률의 결과로 산업에서 사용되는 화학물질에 대한 다른 정보 출처가 있다.
항공자원위원회는 캘리포니아의 공공 위험 공시에 책임이 있다.[69] 농약사용 공개는 각 해충방제감독자가 군 농업위원회에 한다.[70] 역학 정보는 캘리포니아 농약 정보 포털에서 얻을 수 있는데, 이 정보는 의료 전문가들이 환경 질병의 원인을 규명하는 데 사용할 수 있다.[71]
오리건 지역사회 알권리법(ORS 453.307-372)과 연방 슈퍼펀드 개정 및 재허가법(SARA) 제3호에 따라 주 소방청 사무국은 위험물질에 대한 정보를 수집하여 긴급구조원과 일반 대중이 이용할 수 있도록 한다. 기업이 보고해야 하는 정보로는 다음과 같다.
- 시설에 저장된 위험 물질의 양과 종류에 대한 재고.
- 정상 작동 중에 방출되는 독성 화학물질의 연간 재고
- 환경 보호청이 열거한 특정 화학물질의 우발적 방출에 대한 긴급 통지.
이 정보는 국가 또는 특정 기업을 위한 연간 릴리스 보고서 형식으로 얻을 수 있다. 소방청의 요청에 따라 이용할 수 있으며, 평소에는 이례적으로 많은 양의 데이터가 관련되지 않는 한 무료로 이용할 수 있다.
화학적 라벨링 요구 사항
위험 화학물질을 함유한 각 컨테이너는 다운스트림 사용자에게 발송되기 전에 제조자나 유통업자가 라벨을 부착해야 한다. 라벨에는 단일 표준 형식이 없다. 각 제품은 특정 위험 유형에 따라 라벨을 부착해야 한다.
살충제와 살충제 라벨은 환경보호청에 의해 규제된다.[72]
- 공통 또는 화학적 이름별 위험 화학물질의 식별.
- 적절한 위험 경고.
- 제조업체, 배포자 또는 책임자의 이름 및 주소.
- 제품 사용 지침
고용주는 다음 사항을 알려야 한다.
- 위험 통신 규칙의 요구 사항.
- 위험 물질이 있는 작업 영역에서의 작업.
- 서면 위험 통신 프로그램의 위치, 위험 화학물질 목록 및 노출될 화학물질의 MSDS.
또한 이러한 항목은 반드시 교육에 포함되어야 한다.
- 유해 화학 물질의 존재를 탐지하는 방법.
- 화학물질의 물리적 및 건강상 위험.
- 작업 관행, 환기, 개인 보호 장비 및 비상 절차를 포함하는 보호 조치.
- 레이블 및 MSDS를 읽고 이해하는 방법.
- 탱크 또는 다른 용기의 세척과 같은 비경로 작업의 위험 또는 화학 물질을 포함하는 선으로 침입.
안전 데이터 시트(SDS): OSHA의 위험 통신 표준에 따라 이전에는 물질 안전 데이터 시트(MSDS)로 알려져 있었다.
참고: 최신 및 업데이트된 정보는 29 CFR 1910.1987을 참조하십시오(https://www.osha.gov/pls/oshaweb/owadisp.show_document?p_table=standards&p_id=10099)
MSDS는 훈련된 안전 전문가들에게도 종종 알아내기가 어렵다. MSDS 정보는 위험 물질의 유형에 따라 EPA, OSHA, DOT 및/또는 DOE 규제에 의해 요구된다. 물질안전보건자료에는 다음 정보가 수록되어 있다.
- 화학적 또는 일반 이름으로 제품 ID 및 성분.
- 물리적 및 화학적 특성.
- 화재 및 폭발과 같은 물리적 위험.
- 증상을 포함한 건강상의 위험.
- 신체에 화학물질이 침투하는 기본 경로.
- 법적 노출 한계(OSHA 및 기타 권장 한계)
- 화학물질이 암을 유발할 수 있는지 여부.
- 안전한 취급 및 사용을 위한 주의사항.
- 환기, 개인 보호 장비 등을 포함한 제어 조치
- 응급 및 응급 처치 절차.
- MSDS가 준비된 날짜.
- 제조업체의 이름, 주소 및 전화 번호.
- 미국 환경보호국 EPA SARA Title III와 같은 규제 기관은 EPCRA를 규정한다.
화학제품 제조업체는 MSDS의 특정 화학적 정체성을 법적으로 보류하고 합법적인 영업비밀의 경우 라벨을 부착할 수 있다. 이 경우 다음과 같은 규칙이 적용된다.
- MSDS는 반드시 영업비밀 정보가 보류되고 있음을 표시해야 한다.
- MSDS는 실제 화학적 정체성을 보류하더라도 위험 화학물질의 특성 및 영향에 관한 정보를 공개해야 한다.
- 영업비밀 정보는 의료상 위급할 때 의사나 간호사에게 공개해야 한다.
- 비상사태가 아닌 경우, 보건전문가들은 그들이 건강보호를 위해 그것이 필요하다는 것을 보여줄 수 있고 비밀유지협정에 서명할 수 있다면, 무역비밀 화학자격을 얻을 수 있다.
노출 기록
위험 통신 표준은 화학적 정보를 위험 물질로 작업하는 직원에게 전송해야 한다고 요구한다. 직원 노출 기록은 근로자가 실제로 화학적 또는 물리적 위험에 노출되어 있는지 여부와 얼마나 많은 노출을 받고 있는지를 알 수 있다. 이러한 기록에 대한 접근 권한을 설정하는 OSHA 규정은 29 CFR 1910.1020: 의료 및 노출 기록에 대한 접근에서 찾을 수 있다.[73] 이 정보는 일반적으로 다음에 대한 모니터링 또는 측정 유형의 제품이다.
- 공기 중의 먼지, 연기 또는 가스.
- 혈액 납 수준과 같은 화학 물질의 체내 흡수.
- 소음 노출.
- 방사선 피폭.
- 포자, 곰팡이 또는 다른 생물학적 오염물.
직원과 지정된 대리인은 OR-OSHA 규정에 따라 고용주가 소유하고 있는 노출 기록을 검토하거나 복사할 권리가 있다. 이 권리는 화학적, 물리적 또는 생물학적 작용제에 대한 직원 자신의 피폭 기록뿐만 아니라 근로조건이 직원과 유사한 다른 직원의 피폭 기록에도 적용된다. 노조 대표는 노조가 직원을 대표하는 모든 업무 영역에 대한 기록을 볼 권리가 있다.
직원과 그 대리인은 결과를 보는 것 외에도 유해화학물질이나 소음 노출의 실제 측정치를 관찰할 권리가 있다.
OR-OSHA 검사 파일의 일부인 노출 기록도 직원과 노조 대표가 열람할 수 있다. 실제로 이 파일들은 특정 기밀정보를 제외하고 검사가 법적으로 종결된 후 일반에 공개된다.
진료 기록
많은 고용주들이 어떤 종류의 의료 기록을 가지고 있다. 이는 의료용 질문지, 고용 전 신체 검사의 결과, 혈액 검사 결과 또는 진행 중인 진단 또는 치료의 보다 정교한 기록(예: 직원 노출 기록으로 정의되지 않은 모든 생물학적 모니터링)이 될 수 있다. 이러한 기록에 대한 접근 권한을 설정하는 OSHA 규정은 29 CFR 1910.1020: 의료 및 노출 기록에 대한 접근에서 찾을 수 있다.[73]
의료 기록은 피폭 기록이나 사고 보고서보다 상당히 개인적이기 때문에 기밀 유지와 접근에 관한 규정이 더 엄격하다. 직원 의료 기록에는 이러한 추가적인 정밀 검사 때문에 많은 직원 의료 정보가 포함되어 있지 않다. 좋은 경험 법칙은 그 정보가 고용주의 의료 프로그램과 별도로 유지된다면, 아마도 접근하기 힘들 것이라는 것이다.
별도로 유지되는 의료 정보의 예로는 자발적인 직원 지원 프로그램(알코올, 약물 남용 또는 개인 상담 프로그램)의 기록, 건강보험 청구에 관한 의료 기록 또는 소송만을 준비하기 위해 작성된 기록이 있다.
이러한 기록은 현장 의사나 간호사가 있는 경우 작업장에 보관하는 경우가 많다. 그것들은 또한 고용주와 의료서비스를 계약하는 의사, 클리닉 또는 병원의 파일에 있을 수 있다.
직원은 자신의 의료기록(29 CFR 1910.1020)에 접근할 수 있다. 개인 근로자는 지정된 대표자(노조 대표 등)가 자신의 의료기록에 대한 열람을 허가하는 서면에 서명할 수도 있다. 후자는 노조나 의사, 또는 노조나 고용주를 위해 일하는 다른 연구자가 건강 문제를 문서화하기 위해 전체 근로자 그룹에 대한 의료 정보를 필요로 하는 경우에 발생할 수 있다. 특정 기밀 정보는 공개되기 전에 직원의 기록에서 삭제될 수 있다.
과거와 미래
정보의 이용가능성을 높이기 위한 노력은 1984년 12월 인도의 보팔 재해와 같은 많은 사람들을 죽이고 독소에 감염시킨 사건에서 비롯되었다. 보팔 참사 당시 이소시아네이트 메틸 구름이 방심해 살충제 공장에서 빠져나왔고, 그 결과 2000명이 숨지고 많은 사람들이 다쳤다. 이 발전소는 안전기록이 부실하고 대피나 비상계획이 미흡한 것으로 이미 주목받은 바 있다. 위험에 대한 지역사회의 인식과 지식이 부족했던 것이 이번 참사로 이어졌는데, 이를 피할 수 있었을 것이다.[74]
얼마 지나지 않아 캘리포니아주 민주당 헨리 왁스먼 의원이 처음 도입한 1986년 비상계획 및 알 권리법이 통과됐다. 이 법은 사람들이 기업의 오염물질과 행동 분야에서 더 많은 교육을 받도록 돕기 위해 취한 첫 번째 공식적인 조치였다. 이 법은 미국 전역의 산업 시설들이 매년 독성 화학 물질의 방출에 관한 정보를 공개하도록 규정했다. 수집된 이 데이터는 환경보호청이 공공의 지식에 개방된 독성물질 방출 목록(TRI)에서 이용할 수 있도록 한다. 이것은 올바른 방향으로 나아가는 단계로 주목받았지만, 이 법의 결과로 단지 파운드의 개별 오염 물질만 배출하도록 요구되었다. 독성, 확산 또는 중첩에 대한 정보는 대중과 공유할 필요가 없었다.
앞으로 몇 년 안에, 대중들은 과잉 오염물질을 가진 기업들이 보유했던 정보에 접근할 수 있는 더 큰 방법을 달성할 것이다. 독성 100은 미국의 산업용 공기 오염원 100개 회사가 생산하는 오염의 양과 오염물질의 독성을 기준으로 순위를 매기는 새로운 정보의 한 형태다. 이 데이터는 정치경제연구소(PERI)에서 결정하며, 오염물질을 운반하는 바람, 굴뚝의 높이, 인근 지역사회에 미치는 영향 등의 요인과 함께 계산한다.[75]
참고 항목
참조
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