책임사슬
Chain of responsibility |
책임 체인은 일반적으로 운송 공급망 또는 운송 산업 전반의 당사자들에게 법적 의무를 부과하기 위해 오스트레일리아의 운송 법률에서 사용되는 정책 개념이다. 이 개념은 처음에 과속, 피로 및 질량, 하중 및 치수 등 규제된 분야에서 중형차 산업에 적용하기 위해 개발되었다. 그것은 그 이후 다른 운송 분야, 특히 빅토리아에서 철도, 버스, 해양 및 택시 산업에 적용되는 법률에 적용되었다.
배경
책임의 연쇄 개념은 처음에는 트럭 운전자에 의한 불법 행위가 다른 당사자들의 행동에 의해 영향을 받고 종종 통제된다는 인식에서 개발되었다. 운송법이 다른 주요 당사자들의 행동을 충분히 인지하고 규제하지 못한 채 운전자의 행동에 초점을 맞추는 경우가 종종 있었다는 우려가 제기되었다. 그러므로 책임 체계는 이러한 다른 당사자들이 운전자들이 불법적인 행동을 하도록 장려, 장려금 조성, 요구 또는 허용할 수 없도록 규정하는 것을 추구한다.
빅토리아 시대의 개혁
운송 법률 검토
최근 몇 년간 책임 개념의 체인은 빅토리아주 교통법규 개혁의 근거로 널리 이용되고 있다. 해당 국가의 정책과 법률에 대한 주요 검토인 교통법제심의는 이 개념을 2006년 철도안전법, 2009년 버스안전법, 2010년 해양안전법 등 다수의 새로운 법령에 적용하도록 이끌었다.
철도안전법
빅토리아는 현대적인 정책을 반영하지 못한 노화와 부적절한 교통 법규의 문제에 직면했다. 빅토리아에서 열린 새로운 철도 안전 법령에 대한 두 번째 낭독 연설에서 당시 교통부 장관은 다음과 같이 설명했다.
- "이제 이 입법 체계가 안전 규정의 현대적 발전과 보조를 맞추지 못했다는 것이 인식되고 있다. (T) 법안은 철도 안전 위험의 효과적인 관리에 대한 일관된 책임 체인을 확립하지 못하고 있다. 예를 들어, (현행)법은 다른 현대 안전법제와 달리 위험을 통제할 수 있는 주요 당사자 또는 개인을 식별하지 않고, 성과에 근거한 안전 책임을 부과하지 않는다."[1]
그 결과, 장관은 다음과 같이 설명했다.
- "… 법안은 현재 하원 앞에 있으며 철도 운영자, 철도 기반 시설의 관리자, 철도 시설 또는 철도 기반 시설에서 일하는 계약자, 철도 안전 종사자를 위한 성과 기반 철도 안전 의무의 확립을 포함하고 있으며, 합리적으로 지금까지의 안전을 보장하기 위해 철도 및 기반 시설의 운전자와 유지관리자를 포함한다. 실행 가능한 이는 안전에 영향을 미칠 수 있는 위치에 있는 철도업계 종사자 개개인에게 철도 안전 의무와 의무를 효과적으로 부과하고, 그들 사이의 역할과 안전 책임 사슬을 명확하게 식별한다. 의무는 각 참여자가 통제할 수 있는 위험원을 식별하고 안전에 대한 위험을 관리하기 위해 합리적으로 가능한 한 조치를 취해야 할 책임을 강조한다. 여기에는 '업스트림(upstream)'이 존재하는 사람으로서, 철도 인프라 및 철도 시설의 설계, 제조, 유지보수, 보수 및 변경에 관련된 사람 등,[2] 안전에 미치는 영향은 '업스트림(upstream)'이다.
따라서 그러한 과정에서 나온 철도안전법은 빅토리아주 철도산업의 모든 주요 당사자들에게 안전성과에 영향을 미칠 수 있는 일련의 책임을 부과한다. 안전위험을 조성하고 관리하는 각 당사자의 책임 수준에 따라 법률상 책임과 제재·벌칙이 배분된다. 버스, 해양, 택시 산업에서 빅토리아에 새로운 법령이 생기게 된 교통법규심의회도 비슷한 접근법을 취하였다.
국가영향
빅토리아 시대의 작품은 그 주를 넘어서는 영향력을 가지고 있다. 2006년 초 빅토리아식 철도안전법이 제정된 후, 호주 교통장관들은[3] 2006년 6월에 국가적인 모형 철도 안전 법안을 승인했는데, 이 법안은 책임 개념의 채택을 포함한 빅토리아식 작업에 큰 비중을 두었다. 국가 법안 제안은 그 틀을 반영하여 철도안전법을 통과시킨 다른 모든 주와 영토에 의해 채택되었다.[4]
