크라운 검찰청

Crown Prosecution Service
크라운 검찰청
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에이전시 개요
형성된1986; 36년 전 (1998년)
유형비장관정부과
관할권잉글랜드와 웨일스
본부102 페티프랑스
런던
SW1H 9EA
직원들.5,794 (2019/20)[1]
연간예산5억9200만 파운드(2012-13년)[2]
책임 장관
기관 임원
웹사이트www.cps.gov.uk Edit this at Wikidata
이 기사는 이 시리즈의 일부분이다.잉글랜드와 웨일스의 법원
잉글랜드와 웨일스의 법칙
관리
민사 및 가족 법원
형사재판소
형사기소
법조계

CPS(Crawn Defination)는 잉글랜드와 웨일스에서 형사 기소를 실시하는 주요 공공기관이다.검찰국장이 맡고 있다.

범죄수사 과정에서 경찰 등 수사기관에 법률 자문을 제공하고, 수사에 이어 피의자의 형사처벌 여부를 결정하며, 치안법원과 대법원 양쪽에서 기소를 하는 것이 CPS의 주요 책무다.

잉글랜드와 웨일즈 법무장관은 국가안보가 쟁점인 경우나 법무장관의 기소허가를 필요로 하는 소수의 범죄 외에는 검찰총장이 기소행위에 영향력을 행사하지 않지만, CPS의 업무와 그에 대한 답변을 의회에서 초점화한다.

역사

역사적으로 기소는 서로 다른 시스템들의 조각 작업을 통해 이루어졌다.카운티 수준에서 시도된 심각한 범죄에 대해, 치안 판사나 보안관은 대배심에게 기소를 초래하는 "진정한 법안"을 반환하거나 그렇지 않을 것.만약 진정한 법안이 제시되었다면, 그 개인은 킹스 벤치, 커먼 애프터스 또는 재무부의 재판관이 검사를 수행하는 회로를 둘러볼 때 쁘띠배심원들에 의해 재판을 받게 될 것이다.개인들은 검찰총장이나 법무장관, 왕의 서기관이나 변호사, 보안관이나 치안판사의 지시를 받은 검사들에 의해 기소될 수 있다.법무장관이나 법무장관이 웨스트민스터 홀의 킹스 벤치 법원에서의 대역죄 등 중범죄의 기소에 관여할 가능성이 더 높았다.

두 번째 기소 수단은 '항소'에 의한 것으로, 이는 대배심에 출석하는 것이 아니라 이해 당사자의 직접 사적 기소에 의해 검찰이 개시된 때였다.살해된 남자의 미망인이 기소한 "살인의 진술"은 이러한 형태의 기소였다.

존 모얼 경은 1880년 영국 및 웨일스의 초대 검찰국장으로 임명되어 내무부 산하에 운영되었다. 그의 관할권은 매우 적은 수의 어렵거나 중요한 사건에서 기소할 것인가에 관한 결정을 위한 것이었다. 기소가 승인되자, 그 문제는 재무부 사무소에게 넘겨졌다.또는. 경찰 병력은 많은 사건들에 대한 책임을 계속 질 수 있었고, 때로는 어려운 사건들을 국장에게 회부하기도 했다.[3]

1962년 왕립 위원회는 같은 경찰관이 사건을 수사하고 기소하는 것을 피하기 위해 경찰에게 독립적인 검찰팀을 설치할 것을 권고했다.이미 사법부들이 민간인으로 그렇게 한 기술적인 장벽이 마련되어 있었기 때문에, 그들은 법원에 의해 불가능한 증거 범죄의 범위로 그들을 개방하게 되었다.그러나 이 왕립 위원회의 권고는 모든 경찰력에 의해 시행된 것은 아니었고, 그래서 1978년에 또 다른 권고가 설치되었는데, 이번에는 시릴 필립스 경이 지휘를 맡았다.1981년 보도하면서 단일팀인 CPS(Crown Defination Administration)를 잉글랜드와 웨일스의 모든 공소사실에 대해 책임질 것을 권고했다.1983년 백서가 발표되면서 검찰청장의 지휘를 받아 CPS를 신설한 1985년 검찰청법(Afficiency of Offices Act 1985)이 제정돼 검찰청 소속 부서와 통합됐다.1986년에 운영을 시작했다.

1997년, 내무부는 Iain Glidewell 경에게 CPS의 성능을 조사하고 CPS를 위한 권고안을 만들도록 위임했다.1998년 6월 글라이드웰 보고서는 경찰의 12%가 CPS에 의해 단종되었고, 두 사람 사이에 의사소통에 실패했다는 것을 발견했다.CPS는 다음과 같이 권고했다.

  • 대법원 차원의 중대 범죄에 자원을 더 집중하다.
  • 각각의 사건마다 경찰과 더 협력하다.
  • 기존 정부 계획에 따라 조직을 42개 지방 지부로 개편하고 각 지방 검사장이 소속되어 있다.[4][5][6][7]

조직

CPS는 2012–13년에 80만 건 이상의 기소를 취했으며, 이 중 약 70만 건은 치안 판사 법정에, 10만 건은 대법원에 있었다.유죄판결율은 치안법원에서 86%, 왕실법원에서 80%로 나타났다.[2]

2010년 HM 재무부가 실시한 지출 검토(2013년 개정)로 인해 2010~2014년 거의 30%의 예산 감소가 발생하여 조직 개편과 자발적 중복이 많이 발생하고 있다.CPS는 기준 유지 및 상향 등을 목적으로 핵심품질기준 등의 조치를 시행하고 있다.

사람

CPS는 약 9000명의 직원을 고용하고 있다.이들은 주로 내부 및 외부 옹호자에 대한 사례를 준비하고 경찰 및 제3자와 연락을 취한다.그것의 승인된 외부 옹호자들은 2,900명의 변호사들과 변호사들 중 전문가들이다.두 지지자들 모두 외부적으로 집중된 퀸즈 카운슬을 포함한다.[2]

직원등급
  • 왕실 옹호자들은 왕실 법정에서 사건들을 제시한다.
  • 검사장(변호사 심사)은 수사관들에게 조언을 해주고, 기소 결정을 내리고, 치안법원에서 기소 사건을 심리한다.
  • 연방검찰은 치안 판사 법정에서 유죄판결을 받은 사건에서 CPS를 대표한다.
  • 변호사/사례관리 보조원은 사무적인 지원과 진행 사례에 도움을 준다.[2]

구조

런던과 요크에 본부를 둔 고위 경영진은 정책을 수립하고 (금융과 통신 등) 기업 문제를 처리한다.검찰국장은 조직을 운영하는 데 있어 CPS 최고 책임자의 도움을 받는다.

CPS 영역

대부분의 사건들은 잉글랜드와 웨일스의 특정 지역에서 기소를 수행하는 13개의 CPS 구역에 의해 처리된다. 각 구역은 최고 검사장이 주도한다.[8](각각의 경찰력이 있는) 영역은 다음과 같다.

  • Cymru/Wales(Dyfed Powys, Gwent, North Wales, South Wales)
  • 이스트 미들랜드(더비셔, 레스터셔, 링컨셔, 노샘프턴셔, 노팅햄셔)
  • 동부(캠브리지셔, 에식스, 노퍽, 서퍽)
  • 런던(City of London, Metropolitan, City
  • 머지 체셔(체셔, 머지사이드)
  • 노스이스트(클리블랜드, 더럼, 노섬브리아)
  • 노스웨스트 (컴브리아, 그레이터맨체스터, 랭커셔 주)
  • 남동부(켄트, 서리, 서섹스)
  • 사우스웨스트(아본과 서머셋, 데본과 콘월, 글로스터셔)
  • 템즈강과 칠턴(베드포드셔, 허트포드셔, 템즈강 계곡)
  • 웨섹스 (햄프셔 주 도르셋 & 윌트셔 주 와이트 섬)
  • 웨스트 미드랜드(스태퍼드셔, 워릭셔, 웨스트 머시아, 웨스트 미들랜드 및 영국 교통 경찰(모든 잉글랜드 및 웨일스)
  • 요크셔 및 험버사이드(웨스트요크셔, 노스요크셔, 사우스요크셔, 험버사이드)

검토에 앞서, 이들은 경찰력을 미러링하기 위해 42명이었다(CPS 런던이 런던의 두 지역 경찰력을 모두 처리한 것을 구했다).

CPS 다이렉트

CPS Direct는 전화 및 전자적 방법으로 모든 시간에 경찰에게 충전 조언/허가를 제공한다.[8]CPS 다이렉트에 할당된 검사들은 정상 업무 시간 이외의 지원을 할 수 있는 원격 근무자들이다.[9]CPS에 의한 대부분의 충전 결정은 CPS Direct에 의해 이루어지며, CPS Direct는 기소장을 적절한 CPS 영역으로 전달한다.[10]

케이스워크 디비전스

사례 부서는 전문적인 지식과 경험이 필요한 기소를 다룬다.[8]

  • 전문 사기 부서 – HMRC 및 기타 기관에서 조사한 복잡한 사기 및 사례
  • 국제 사법 조직 범죄 부서 – 심각한 조직 범죄 및 국가 범죄 기관에서 조사된 사건 및 범죄인 인도(구 특수 범죄의 일부)
  • 특수범죄대테러과 – 항소, 대테러, 특수범죄로, 구금 중 사망, 공공비리와 의료 과실치사 등이 포함된다.
  • 범죄 유닛의 수익 – 2014년부터 이 별개의 사건 관련 부서에서는 2002년 범죄 수익법(POCA 2002)에 따라 내려진 명령의 사전 충전 억제 및 사후 집행에 대한 책임을 지고 있으며 2016/17년에 8,000만 파운드가 넘는 금액을 회수했다.

감독

법무장관은 CPS의 업무를 감독하며, 정기적으로 DPP와 회의를 하고 공공 또는 의회의 관심사에 대한 브리핑을 요청한다.법무장관(또는 그들의 대리인, 법무장관)은 CPS의 의회에서의 성과와 행위에 대해 답변한다.

그러나 변호사는 조직의 일상적인 운영이나 피의자의 기소 여부를 결정하는 데 아무런 역할이 없다.CPS는 독립된 검찰 기관이며 정부 장관들은 CPS의 의사결정에 아무런 영향도 주지 않는다.

이 규칙의 유일한 예외는 국가 안보와 관련된 사건이나 변호사가 직접 검찰에 동의해야 하는 경우(예: 모든 공직기밀법 기소는 법무장관의 허가를 받아야 한다)이다.CPS의 소송 업무에서 법무장관의 제한된 역할로 인해, 놀래기 프로세시(기소 절차의 취소, 법무장관의 특권)의 사용은 이제 드물다.순전히 정치적인 이유로 존 보드킨 아담스에 대한 소송이 취하된 것과 같은 의문스러운 사건들은 현대에 되풀이되지 않았다.

감사

CPS의 작업을 검사하는 것은 여왕폐하의 검찰국 검사(HMCSI)의 책임이다.[11]현재 CPS의 최고 검사관은 Kevin McGinty이다.[12]

역할 및 책임

사전 충전 안내

CPS는 복잡한 사건이나 특이한 사건에서 검찰의 생존 가능성에 대해 수사관들에게 기밀 조언을 제공하는 경우가 많다.여기에는 범죄를 저지르기 위해 필요한 의도를 명확히 하거나 이용 가능한 증거의 단점을 다루는 것이 포함된다.

다른 많은 관할권과 달리, CPS는 조사를 명령하거나 조사자에게 조치를 취하도록 지시할 권한이 없다.CPS가 자문을 요청받는지 또는 청구 결정을 받는지 여부는 전적으로 조사관의 재량에 달려 있다(잉글랜드 & 웨일스의 이러한 책임 분담에 대한 배경은 History 참조).

충전 결정

경찰력은 일반 폭행이나 낮은 가치의 범죄 피해 등 덜 심각한 범죄로 피의자를 입건할 수 있는 권한을 갖고 있다.CPS는 살인이나 강간과 같은 심각한 범죄를 포함한 다른 모든 기소 결정을 할 책임이 있으며, 경찰은 이러한 범죄로 피의자를 기소할 수 없다(특정 상황에서 경찰이 검사의 권한 없이 기소할 수 있는 비상 상황을 제외하고).[13]

검사법은 '전형 검사법'에서 검찰이 두 가지 질문에 답하도록 규정하고 있는데, 즉 현실적 유죄판결을 위한 충분한 증거가 있는가?(즉, 각 혐의에 대한 각 피의자에 대한 유죄 판결의 현실적인 전망을 제공할 수 있는 충분한 증거가 있는가)이 강령은 객관적이고, 공정하며, 합리적인 배심원이나 판사의 재판관이 법률에 따라 적절히 지시하고 행동하는 것이 피고의 혐의에 대해 유죄를 선고하지 않을 가능성이 높다는 것을 의미한다.두번째 질문은 "공익을 위해 검찰이 필요한가?"[14]이다.이 질문들은 이 순서로 답해야 한다; 증거가 불충분하면, 기소하는 것에 대한 대중의 관심은 무관하다.

강령에 따르면 기소할 증거가 불충분할 경우 피의자에 대한 추가 조치가 이뤄지지 않거나 검사가 경찰에 추가 조사를 요청해 추가 증거 수집을 할 예정이다.증거가 충분하지만 공익을 위해 기소가 요구되지 않을 때 검찰은 더 이상의 조치를 취해서는 안 된다거나 주의나 문책이 기소의 적절한 대안이라고 판단할 수 있다.

제한적인 상황에서, 완전 코드 시험이 충족되지 않는 경우, 피의자를 기소하기 위해 임계값 테스트를 적용할 수 있다.사건의 중대성이나 정황은 즉시 청구 결정을 내리는 것을 정당화해야 하며, 보석을 반대할 상당한 근거가 있어야 한다.문턱값 시험의 5가지 조건에 대한 엄격한 검사가 있어야 하며, 필요한 경우에만 적용되며, 사례가 조기에 청구되지 않는지 확인해야 한다.임계값 테스트를 적용하려면 먼저 다섯 가지 조건을 모두 충족해야 한다.조건 중 어느 하나라도 충족되지 않는 경우에는 임계값 테스트를 적용할 수 없고 피의자에게 요금을 부과할 수 없으므로 다른 조건을 고려할 필요가 없다.[14]임계값 테스트를 적용하기 전에 충족해야 하는 5가지 조건은 다음과 같다.

  1. 기소 대상자가 범죄를 저질렀다고 의심할 만한 타당한 근거가 있다.
  2. 유죄 판결에 대한 현실적인 전망을 제공하기 위해 추가 증거를 얻을 수 있다.
  3. 사건 상황의 심각성은 즉시 충전 결정을 내리는 것을 정당화한다.
  4. 1976년 보석법에 따라 보석을 신청할 수 있는 상당한 근거가 지속되고 있으며, 사건의 모든 상황에서 보석을 하는 것이 적절하다.
  5. 용의자를[14] 기소하는 것은 공익을 위한 것이다.

임계값 테스트에 따라 충전할 결정은 계속 검토되어야 한다.검사는 합의된 일정표에 따라 확인된 미결 증거 또는 기타 자료를 경찰로부터 확보할 수 있도록 적극적이어야 한다.혐의가 여전히 적절하고 보석금에 대한 지속적인 이의신청이 정당하다는 것을 확인하기 위해 증거를 정기적으로 평가해야 한다.예상된 추가 증거 또는 자료가 접수되는 즉시, 그리고 어떤 경우에도, 통상적으로 검찰 사건의 정식 복무 전에, 크라운 법원 사건에서, 풀 코드 테스트를 적용해야 한다.[14]

기소

경찰이나 검찰이 기소 결정을 내리든, CPS는 이 사건을 지휘하게 되는데, 이 사건에는 법정 심리를 위한 사건 준비, 피고인 측에 자료 공개, 법정에서 사건 제시 등이 포함된다.CPS는 첫 번째 공판부터 유죄 판결/진술에 이르기까지 법정에 출두할 것이며, 경우에 따라 항소할 것이다.

모든 기소는 계속적인 검토 하에 있어야 하며, 만약 풀 코드 테스트(위 참조)가 더 이상 충족되지 않거나 결코 충족되지 않았다면(즉, 기소 결정이 잘못되었다) 중지되어야 한다.증거를 공개하지 않는 등 사건을 잘못 처리하면 법원이 피고인을 무죄로 인정하거나 상고심에서 유죄 판결을 파기할 수 있다.

호소

CPS는 피고가 유죄 또는 형량에 불복하는 항소를 할 경우 항소의 이유를 고려해 항소에 대한 반대 여부를 결정하게 된다.반대 결정을 내리면 관련 증거와 자료를 제시해 항소심 재판을 방조할 방침이다.

예외적으로 CPS는 유죄 판결의 안전성이 의심스럽다는 결론을 내리면 피고인을 초청해 항소를 하게 되는데, 예를 들면 잠복 경찰관 마크 케네디 사건이다.

범죄인 인도

범죄인 인도법 2003은 보통 웨스트민스터 치안 판사 법원에서 들리는 범죄인 인도 절차에 있어 외국 국가를 대표하는 CPS와 함께 임무를 수행한다.CPS는 외국 검찰의 지시에 따라 행동하지만 이 사건을 어떻게 기소해야 하는지에 대한 재량권은 갖고 있다.

CPS 본부의 범죄인 인도부대는 잉글랜드와 웨일즈 내 한 사람의 범죄인 인도요구가 다른 주에 의해 청구되는 모든 사건과 CPS가 유럽연합 외부의 한 개인의 인도를 원하는 모든 사건을 다룬다.CPS 구역은 유럽 체포 영장 프레임워크에 따라 자체적인 범죄인 인도 요청을 준비하고 관리한다.

법무장관재무자문단

재무부 변호사는 국내에서 가장 심각하고 복잡한 사건을 많이 기소하는 전문 변호사로, '제1차 재무부 고문'(형사)이 주도하고 있으며, 선임 고문 10명과 소장급 재무 고문 7명으로 구성되어 있다.재무부 변호사(형사부)는 과거에도 재무부 법무관(이전에도 검찰국장)의 지시를 받았기 때문에 그렇게 이름이 붙여진 것인데, 지금은 형사부장이 특별검찰청의 감독을 맡고 있다.

현 제1차 재무부 수석 변호사

전 초대 재무부 고문 변호사

논란

줄리언 어산지

CPS는 위키리크스의 설립자 줄리안 어산지와 관련된 주요 이메일을 파괴한 후 당혹감에 직면했다.2014년 CPS 변호사 폴 클로즈가 CPS에서 은퇴한 뒤 CPS와 스웨덴 검찰청 간의 이메일 교류가 삭제됐다.가디언지에 따르면 CPS는 2010년 또는 2011년 어산지를 인터뷰하기 위해 런던을 방문하지 말 것을 스웨덴인들에게 충고했다.당시 인터뷰가 오랜 기간 지속된 대사관 대치 상황을 막을 수 있었을 것이라고 말했다.CPS 데이터 파괴는 이탈리아 수사전문기자 스테파니아 모리치가 추구한 정보자유사건을 통해 공개됐다.마우리지는 2017년 11월 13일과 14일 런던 정보재판소에 CPS에 반대하는 소송을 제기했다.[15]

셰이크 나흐얀 빈 무바라크 알 나흐얀

2020년 10월 30일 케이틀린 맥나마라 아부다비에서 열린 제1회 헤이 페스티벌 큐레이터로부터 인권문제를 논의하기 위한 모임에서 자신을 성폭행한 혐의로 기소된 아랍에미리트(UAE) 왕족 셰이크 나얀 빈 무바라크 알 나흐얀에 대한 검찰(CPS)의 기소는 기각됐다.맥나마라는 영국에서 기소를 요청해 왔으나 CPS는 Nahyan의 범죄 혐의가 관할구역 밖에서 발생했기 때문에 기소할 수 없다고 결론지었다.[16]

앞면.

이들 개인은 1986년 CPS가 설립된 이후 검찰국장으로 재직해 왔다.

대중문화에서

참고 항목

참조

  1. ^ "Annual Report and Accounts 2019–21" (PDF). Crown Prosecution Service. Retrieved 22 April 2021.
  2. ^ a b c d Crown Prosecution Service Annual Report 2012–2013 (PDF), Crown Prosecution Service, archived from the original (PDF) on 29 August 2013, retrieved 14 February 2014
  3. ^ The Crown Prosecution Service: History, The National Archives, archived from the original on 5 February 2007, retrieved 9 June 2014
  4. ^ "The Review of the Crown Prosecution Service" (PDF). GOV.UK. 1998.
  5. ^ "Prosecution service shake-up". BBC News. 1 June 1998.
  6. ^ Rebecca Huxley-Binns; Jacqueline Martin (10 February 2014). Unlocking the English Legal System. Routledge. p. 188. ISBN 978-1-4441-7424-3.
  7. ^ Timothy Brain (18 March 2010). A History of Policing in England and Wales from 1974: A Turbulent Journey. OUP Oxford. p. 283. ISBN 978-0-19-921866-0.
  8. ^ a b c "The CPS Areas, CPS Direct, CPS Central Casework Divisions and CPS Proceeds of Crime The Crown Prosecution Service". www.cps.gov.uk. Retrieved 30 May 2020.
  9. ^ Great Britain: Attorney General's Office; Great Britain, H.M. Treasury (22 May 2007). The Law Officers' departments departmental report 2007. The Stationery Office. ISBN 978-0-10-171142-5.
  10. ^ "Charging and CPS Direct The Crown Prosecution Service". www.cps.gov.uk. Retrieved 30 May 2020.
  11. ^ "About HMCPSI". HM Crown Prosecution Service Inspectorate. Retrieved 12 September 2015.
  12. ^ "Chief Inspector biography". HM Crown Prosecution Service Inspectorate. Retrieved 12 September 2015.
  13. ^ "The CPS : Prosecution Policy and Guidance". www.cps.gov.uk. Retrieved 19 November 2017.
  14. ^ a b c d "The Code for Crown Prosecutors". Crown Prosecution Service. 26 October 2018. Retrieved 28 May 2019. UKOpenGovernmentLicence.svg 이 글은 오픈 정부 라이선스 v2.0 © 크라운 저작권에 따라 이용할 수 있는 이 출처의 인용구를 포함하고 있다.
  15. ^ MacAskill, Ewen and, and Bowcott, Owen (10 November 2017). "UK prosecutors admit destroying key emails in Julian Assange case". The Guardian. Retrieved 26 November 2017.
  16. ^ "Hay Festival: UAE minister will face no charges after sex assault claim". BBC News. 29 October 2020. Retrieved 30 October 2020.

외부 링크