공개 및 금지 서비스

Disclosure and Barring Service

좌표: 53°24′28.1″N 2°59′21.3″W / 53.407806°N 2.989250°W / 53.407806; -2.989250

공개 및 금지 서비스
Disclosure and Barring Service.svg
에이전시 개요
형성된2012년[1] 12월 1일
선행기관
기관 임원
  • 에릭 로빈슨 최고 경영자
웹사이트www.gov.uk/dbs

DBS(Disclosure and Barring Service)는 영국 내무부의 비부서 공공 기관이다. DBS는 공공, 민간 및 자발적 부문의 조직들이 특히 어린이 또는 취약한 성인을 포함한 특정 업무에 적합하지 않을 수 있는 후보자를 식별함으로써 더 안전한 채용 결정을 할 수 있도록 하고, 잉글랜드와 웨일스에 대한 공개 서비스를 통해 범죄 기록 정보에 대한 광범위한 접근을 제공한다.[2]

DBS는 2012년 자유보호법에 따라 범죄기록국(CRB)과 독립보호국(ISA)[1]의 기능을 통합해 결성됐다.[3] DBS는 2012년 12월 1일에 운영을 시작했다.[4] 리버풀과[5] 로열 우튼 바셋에서 운영된다.[6] 영국 각지에서 유죄판결이 나오지만 이에 상응하는 기관은 스코틀랜드의 공개 스코틀랜드와 북아일랜드의 접근 북아일랜드다.

법률 컨텍스트

영국에서는 규제된 활동 고용주들이 만약 어떤 사람이 누군가를 해친 것과 관련하여 그들의 직업을 바꾸거나 떠나는 경우 DBS에 통보하도록 요구하는 법적 요건이다.[7] DBS에 의해 금지된 그룹(유급 또는 자발적)과 함께 규제 활동(유급 또는 자발적)에서 일하거나 일하도록 금지된 사람은 누구나 위법이다.[8] 또한 고용주가 금지된 그룹과 함께 규제 활동에 금지된 사람을 고의로 고용하는 것은 위법이다.[9]

면제된 질문(범죄자 회생법 1974년 제정)을 할 수 있는 기관은 신청자에 대한 DBS 검사를 요청하기 전에 DBS 또는 등록된 DBS 우산기구에 등록해야 한다.[citation needed] 신청자는 DBS 등록 기관 또는 엄브렐라 본체에 의해 서명된 신청서와 함께 DBS에 신청한다.[citation needed] 신청자의 범죄 기록은 경찰국 컴퓨터(PNC)에서 열람할 수 있으며, 해당되는 경우 DBS(이전의 독립적 보호국 관리)가 관리하는 아동 및 취약계층과 함께 일하기에 적합하지 않다고 간주되는 사람들의 목록과 대조된다.[citation needed] 완성된 증명서의 사본은 신청자의 집 주소로 보내진다.[10]

개인 또는 조직이 직원과 관련된 안전 문제를 가지고 있는 경우, 그들은 DBS에 안전 조치를 의뢰할 수 있다. DBS는 여러 기관과 협력하여 해당 개인이 어린이 및/또는 취약계층과 함께 규제된 활동에 종사하는 것이 금지되어야 하는지 여부를 평가할 것이다.[11]

범죄 기록국의 로고.

형사기록국은 1997년 경찰법 제5부에 따라 설치되었으며, 어린이, 청소년, 취약계층 성인의 안전에 대한 국민의 우려에 따라 2002년 3월 발족되었다.[citation needed] 영국 경찰대는 일상적으로 처리하고 적시에 요청된 많은 수의 범죄기록 검사를 수행할 수 있는 충분한 능력이나 자원을 가지고 있지 않은 것으로 밝혀져, 이 기능을 관리하기 위한 전담 기관이 설치되었다.[12]

고용주와 임시직원들은 DBS에 의해 노동자가 해고되는 데 걸리는 시간을 줄이고 정부가 "성인 우선" 설립을 허용한 대기 시간을 줄이기 위해 노력했다.[citation needed]

역사

2002년 5월, 교육부는 아이들과 함께 일하기에 적합하지 않은 개인들의 명단을 유지하기 시작했다. 이 목록은 원래 List 99(목록 99)[13]로 명명되었고, 나중에 ISA 어린이 금지 목록(독립보호국 관리), 마지막으로 DBS 어린이 금지 목록(공개 및 금지 서비스 관리)으로 명명되었다.

의료기준법(2000년)에 따라 보건부는 2004년 7월 26일 'POVA 퍼스트(Pirst)'라는 이름의 성인버전을 도입했고,[14] 이후 'ISA 퍼스트(Ender First)'로, 마지막으로 'DBS 퍼스트(DBS Industried First)'로 이름을 바꾸었다. 성인제일제 및 목록 99 서비스는 등록기관(대상 시)이 온라인 체크시스템을 통해 신청자가 DBS 성인 또는 어린이 금지 목록에 나타나는지 여부를 확인할 수 있도록 하고 있으며, 이를 되돌리는 데는 약 이틀의 근무일이 소요된다.[15] 점검이 깨끗한 경우, 조직은 전체 공개 후 우편으로 반환될 때까지 감독 수준이 증가된 신청자를 임시로 고용할 수 있다.[citation needed]

2013년 6월 17일, 범죄기록 조회 신청의 용이성을 향상시키고 상당한 비용 절감을 도모하기 위한 DBS 업데이트 서비스가 개시되었다.[citation needed]

국정감사실은 2018년 2월 1일 DBS에 대한 비판성이 높은 조사보고서를 발간했다.[16][17]

2009년에 내무부는 안전 서비스의 효율성을 높이기 위한 프로그램을 시작했다. 프로그램의 주요 목적은 기존 유형의 공개 인증서를 계속 사용하는 것이 아니라 새롭고 저렴한 업데이트 서비스를 사용하는 고객을 통해 공개 서비스를 실행하는 비용을 줄이는 것이었다. 홈 오피스는 2017~18년까지 유료 이용자 280만명이 새로운 업데이트 서비스를 이용할 것으로 예상했지만 시장 테스트가 이뤄지지 않았고 실제 이용자 수도 100만명 안팎에 달한다.

국정감사원 조사에 따르면, 현대화 프로그램은 현재 3년 6개월 늦어지고 있으며 예상 비용은 2억 2,900만 파운드 증가했다. DBS는 현재 계약자인 타타 컨설팅 서비스와 지연을 놓고 협상을 벌이고 있다.

현대화 프로그램과 업데이트 서비스는 사람들이 점검받는 용이성과 빈도를 증가시켜 안전성을 개선할 것으로 기대되었다. 그러나 내무부와 DBS는 얼마나 많은 사람들이 이 정보의 사용을 통해 어린이나 취약한 어른들과 함께 일하지 못하게 되었는지 알지 못한다.

DBS 적용 프로세스

DBS가 범죄기록 데이터를 제공하는 과정을 DBS 인증서 또는 DBS 검사(이전의 CRB 검사)라고 한다. DBS 검사에는 Basic, Standard, Enhanced 및 Enhanced with barred list checks(기본 공시에 대해서는 Disclosure Scotland 참조)의 네 가지 레벨이 있다. DBS 기본 점검은 일반인이 받을 수 있지만 강화된 점검은 조직 및 2012년 「자유권 보호법」에[18] 의해 개정된 1974년 「범죄자 회생법 예외명령」(1975)에 명시된 전문직, 사무직, 고용직, 직종에만 가능하다.[19] 2018년 1월에는 1974년 범죄자 재활법에 미진하다고 판단되는 주의사항이나 유죄판결의 세부사항을 공개하는 "기본" DBS 검사가 도입되었다.[20]

기본 DBS 검사

기본 DBS 검사는 1974년 범죄자 회생법에 따라 무죄로 판단되는 유죄 판결이나 조건부 주의 사항을 공개한다. 이 서비스는 불필요하고 부적합한 표준 또는 개선된 확인의 필요성을 줄이는 것을 목적으로 한다. 기본 DBS 점검은 개인이 DBS 웹사이트나 "책임기관"으로 알려진 등록된 제3자를 통해 온라인으로 받을 수 있다.[21]

표준 DBS 검사

표준 DBS 점검은 주로 책임감이 높은 직위(예: 회계 및 보안)를 대상으로 한다.[22] 표준 증명서는 신청자가 필터링을 받을 자격이 없는 유죄 판결, 주의, 견책 및 경고의 세부사항을 보여준다. 표준 검사는 신청인의 직무 역할이 개정된 1974년 「범죄자 회생법」(예외) 제75조에 명시된 경우에만 신청할 수 있다.[23]

향상된 DBS 검사

강화된 DBS 점검은 아이들을 가르치거나 성인을 치료하는 것과 같은 특정 활동과 관련된 직책에 대한 것이며, 특정 다른 직종(예: 사법부 임명, RSPCA 임원)에 대해서도 얻을 수 있다. 강화된 점검은 1974년 「범죄자 회생법」(예외) 명령 1975년과 1997년 「경찰법」 모두에 신청자의 직무 역할이 명시되어 있는 경우에만 신청할 수 있다.[22]

강화 인증서는 표준 인증서에 제공된 정보 외에도 관련성이 있는 다른 정보(예: 형사 유죄 판결로 이어지지는 않았지만 취약계층에 위험을 나타낼 수 있는 정보)가 있는지 확인하는 [23]경찰과 추가 확인을 포함한다. 경찰은 품질보증 프레임워크를 사용하여 인증서에 추가될 정보를 결정한다.[24]

지역 경찰력의 개입은 강화된 점검이 표준 점검보다 훨씬 더 오래 걸릴 수 있다는 것을 의미한다.[original research?]

차단된 목록 확인으로 향상

여기에는 향상된 인증서의 모든 기능과 함께 적절한 DBS 제한 목록의 확인이 포함된다. DBS 금지 목록이 두 개 있는데, 하나는 어른용이고 다른 하나는 어린이용이다. 이 목록에는 신청자가 두 그룹 중 어느 한 그룹과 함께 일하는 것이 금지되는지 여부에 대한 정보가 포함되어 있다.[23] 개인은 2006년 개정된 「취약계층 보호법」에 따라 자신의 직무 역할이 아동 및/또는 성인과 함께 "규제 활동"으로 분류되는 경우에만 금지된 목록 하나 또는 둘 모두에 대해 확인할 수 있다.

필터링

2013년 5월 29일부터 DBS는 1974년 범죄자 회생법(예외) 명령서 1975년(잉글랜드와 웨일스) 명령서(England and Wales) 2013에[25] 명시된 지침을 충족하면 DBS 자격증에서 특정 범죄 정보를 '필터링'하기 시작했다.

서비스 업데이트

2013년 6월 17일, 범죄기록 조회 신청의 용이성을 향상시키고 상당한 비용 절감을 도모하기 위한 DBS 업데이트 서비스가 개시되었다. £13의 수수료에서 1년(나 자원 봉사자들에게 무료)[26]지원자들이 공개 수준은 부문, 인력 세부 사항이 더 한번 이내에 등록하여 점검과 자원 봉사 현황이 없을 경우 비슷합니다. 동의를 받으면 고용주가 DBS업데이트 점검과 문제의 동의, 기존 charge,[26]수표의 무료 운영하는 것은 인증서를 사용할 수 있다. certifi케이트는 최신이며, 신청자의 신분과 증명서의 진위를 확인해야 한다.

시간 및 정확도

DBS는 범죄기록 조회 서비스와 사건 정확성 배제를 위한 여러 기준을 준수한다.

성과서비스 기준도 DBS와 경찰 공개단위 간에 합의된다.

리뷰

CRB는 2009년부터 새로 만들어진 Betting and Barring Scheme을 관리하는 ISA와 협력할 예정이었다. 이는 2010년 총선에 이어 검토가 진행 중인 2010년 중단됐다.

이 검토는 2011년 2월에 발표되었으며, 형사 기록국과 독립적 보호 권한을 하나의 비부서 공공 기관인 공개 및 금지 서비스로 통합하기 위한 권고안을 제시하였다. 2012년 자유보호법에 따르면, DBS는 등록을 요구하지 않으며, 데이터베이스에 어떤 세부사항도 보존하지 않는다.

소함 살인 사건 재판에 따라 CRB의 절차가 강화되었다. 전직 간병인 이안 헌틀리는 2002년 캠브리지셔 초등학교에서 여학생 2명을 살해한 혐의로 유죄 판결을 받았다. 헌틀리는 강간, 성추행, 강도 등 일련의 범죄 혐의를 받아왔다. 살인 전 그의 유일한 유죄 판결은 무보험 무면허 오토바이를 탄 것에 대한 것이었지만, 강도 혐의는 여전히 문서로 남아 있었다. 2006년 1월, 전체 CRB 검사가 실시되기 전에 학교에서 직원을 채용한 사례로 인한 논란이 있은 후, 교육기술부는 "고용주들은 그 사람이 학교에 배치되기 전에 채용한 모든 교사에 대해 CRB 강화 공시를 받아야 한다"고 말했다. 헌틀리는 CRB가 시행되기 전인 2001년 11월에 고용되었다.[27][28][29]

사회학자 프랭크 푸레디는 CRB 검사가 '특정 성인과 함께 아이들이 안전할 것이라는 주철적 보장'을 제공할 수 없으며, CRB 검사의 사용이 의심스러운 분위기를 조성하고 세대 간의 관계를 '독살'하고 있으며, 많은 일반 부모들이 스스로를 '잠재적 아동 학대자'[12]로 간주하고 있다고 밝혔다. CRB 검사과정에 의해 부과된 제한은 영국 걸가이딩과 같은 단체에서 성인 자원봉사자가 부족하게 된 것으로 알려져 있다.[12]

  • 2004년 2월, 감사원은 CRB가 "거대한" 지연에 대해 비판했다.[30]
  • 2006년 5월, 내무부는 약 2,700명의 사람들이 수표 중 범죄자로 오인되었다고 발표했다.[31]

2009년에 CRB의 강화된 공개는 심지어 공식적인 조치가 취해지지 않은 곳에서도 개인이 경찰과 접촉한 사소한 접촉의 세부사항을 포함했다는 이유로 비판 받았다.[32]

참고 항목

참조

  1. ^ a b "The Disclosure and Barring Service is created". www.gov.uk.
  2. ^ "What the Disclosure and Barring Service does". gov.uk. Retrieved 28 November 2018.
  3. ^ Beckford, Martin (8 May 2012). "Thousands reported to vetting agency but only 4% barred" – via www.telegraph.co.uk.
  4. ^ "Disclosure and Barring Service". Home Office. Retrieved 17 December 2012.
  5. ^ "Criminal Records Bureau". Direct.gov.uk. Archived from the original on 15 October 2012. Retrieved 7 April 2012.{{cite web}}: CS1 maint : bot : 원본 URL 상태 미상(링크)
  6. ^ "New address and telephone numbers for the DBS". gov.uk. Retrieved 28 November 2018.
  7. ^ "Report someone as unfit to work with children or vulnerable adults". www.gov.uk.
  8. ^ "Safeguarding Vulnerable Groups Act 2006". www.legislation.gov.uk. Retrieved 22 September 2018.
  9. ^ "Safeguarding Vulnerable Groups Act 2006".
  10. ^ "About Disclosures". Ddc.uk.net. Retrieved 8 June 2015.
  11. ^ "Referral Guide for: Employers and Volunteer Managers" (PDF). Disclosure and Barring Service. Disclosure and Barring System. Archived from the original (PDF) on 1 February 2014. Retrieved 21 January 2014.
  12. ^ a b c 크리스토퍼 호프: 성인의 4분의 1이 '반 소아성애자' 테스트에 직면해 있다. 데일리 텔레그래프, 2008년 6월 26일
  13. ^ "History of checks U-turns". BBC News. 4 September 2002. Retrieved 21 January 2014.
  14. ^ "POVA referrals - the first 100". Department of Health. Kings College London, Social Care Workforce Research Unit. Archived from the original on 14 August 2008.
  15. ^ "DBS Adult First". Home Office. Home Office (UK). Archived from the original on 2 February 2014. Retrieved 21 January 2014.
  16. ^ "Home Office: Investigation into the Disclosure and Barring Service - National Audit Office (NAO) Report". Nao.org.uk. Retrieved 6 October 2018.
  17. ^ "DBS background checks not bringing the benefits expected". February 2018.
  18. ^ "Rehabilitation of Offenders Act 1974 (Exceptions) order 1975". Legislation.gov.uk. Retrieved 21 May 2013.
  19. ^ "Protection of Freedoms Act 2012". Legislation.gov.uk. Retrieved 21 May 2013.
  20. ^ "Basic checks". GOV.UK. Retrieved 22 September 2018.
  21. ^ "DBS basic checks - coming soon". Gov.uk. Retrieved 22 September 2018.
  22. ^ a b "Eligibility Guidance" (PDF). Disclosure and Barring Service. Retrieved 21 May 2013.
  23. ^ a b c "Disclosure and Barring Service FAQ". Disclosure and Barring Service. Retrieved 21 May 2013.
  24. ^ "Quality Assurance Framework" (PDF). Standards and Compliance Unit.
  25. ^ "The Rehabilitation of Offenders Act 1974 (Exceptions) Order 1975 (Amendment) (England and Wales) Order 2013". www.legislation.gov.uk. Retrieved 22 September 2018.
  26. ^ a b 공개 및 금지 서비스, DBS 업데이트 서비스, 2021년 6월 20일에 액세스
  27. ^ "The CRB explained - How the criminal records bureau operates". The Guardian. 17 December 2003. Retrieved 16 April 2011.
  28. ^ "Concerns about teachers' List 99". BBC News. 14 January 2006. Retrieved 16 April 2011.
  29. ^ Morris, Steven (6 November 2003). "Ownership of red Fiesta is key issue in Soham trial". The Guardian. Retrieved 16 April 2011.
  30. ^ BBC 뉴스 온라인. 2004년 2월 12일 "범죄 단속 기관 비판"
  31. ^ BBC 뉴스 온라인. 2006년 5월 21일 "범죄 기록 혼동 적발"
  32. ^ The Guardian, 2009년 7월 15일, 범죄 가십국은 당신의 직업 전망을 망칠 수 있다.

외부 링크