가르시아 리포트

Garcia Report
수사를 지휘하고 보고서 수정 작업을 감독한 마이클 J 가르시아 전 미국 변호사.

가르시아 리포트는 마이클 J. 가르시아가 세계 축구의 부패 의혹에 대해 작성한 수사이다.가르시아는 2012년 7월 FIFA의 윤리 위반을 조사하기 위해 임명되었습니다.한 달 뒤 그는 2010년 러시아와 카타르가 각각 수주한 2018년과 2022년 FIFA 월드컵 유치전에서 뇌물수수 및 부정부패에 대한 지속적인 비난에 대한 조사를 발표했다.

2년간의 조사 끝에 가르시아는 2014년 9월 350쪽 분량의 보고서를 국제축구연맹(FIFA)의 윤리적 심판 [1]책임자인 한스 요아힘 에커트에게 제출했다.Eckert는 다양한 법적 근거를 들어 보고서 발표를 거부했고 대신 2014년 11월에 42페이지에 달하는 자신의 요약본을 발표했다.Eckert의 요약은 언론에서 오인이라고 비판받았습니다.Garcia는 그것을 "물건적으로 불완전하다"고 표현했습니다.국제축구연맹(FIFA)에 보고서 전문 발표를 호소했지만 실패하자 가르시아는 항의의 표시로 사임했다.

이후 몇 년 동안 언론에서는 보고서의 내용에 대해 많은 추측이 나왔는데, 특히 에커트가 그의 요약에서 빠뜨린 측면과 가르시아가 그의 사임을 정당화할 만큼 심각하다고 느꼈던 측면이 있었다.독일 신문 빌트는 2017년 6월 유출된 보고서 사본을 입수해 발간할 계획이라고 발표했다.FIFA는 다음 날 이 보고서를 발표하면서 신문 보도를 선점했다.

가르시아와 에커트의 임명

7월 17일 2012년, 대통령은 FIFA제프 Blatter,[2]는 동안 독일 판사 Hans-Joachim Eckert회장이 윤리 위원회의 adjudi으로 추천되었다 그 조직 회장은 윤리 위원회의 정밀 조사로 전 미국 AttorneyMichaelJ. 가르시아로 임명했다에 의해 발표된 반 부패 개혁의 여파로 해 주십시오.고양이이온 [3]챔버개혁된 윤리위원회는 또한 오래된 [3]사건들을 소급 조사할 수 있는 권한을 부여 받았다.으로서 가르시아와 Eckert그들의 FIFA의 법령이나 그들의 가족들은 지난 4에 축구에 유급 연결하지 않지 못 해서 years,[2]가디언은 "가르시아와 Eckert뇌물과 투표 매수 스캔들 이후 FIFA의 신뢰를 회복할 수 있는 소위'football 가족의 밖에서 주요 독립적인 세력으로 평가된다를 썼다."[2]

가르시아와 에커트는 임명되자마자 국제스포츠레저(ISL)가 주앙 하블랑주 전 FIFA 회장과 리카르도 테이셰이라 전 집행위원에게 불법적으로 지급한 돈을 조사하고 제프 블래터 FIFA 회장의 발언에 대한 평가를 받았다.ISL은 월드컵과 같은 피파 행사의 중계권을 수백만 [4]달러 상당의 계약으로 사고파는 것을 전문으로 하고 있었다.[2][3]이 사건은 가르시아의 조사 끝에 2014년 4월 30일 종결됐다.에커트는 1992년부터 2000년 사이에 ISL이 하블랑주, 테세이라, 당시 CONMEBOL 총재 니콜라스 레오즈에게 뇌물을 지급했다고 판결했다.하블랑게(FIFA 명예회장)와 레오즈 회장은 이미 2014년 4월 사임한 상태여서 불필요한 조치는 [4][5]없었다.이와는 대조적으로 블래터는 "범죄적 또는 윤리적 위법행위"로 무죄를 선고받았으나 "서투른 행동"으로 묘사되었고, "ISL이 다른 FIFA 관계자들에게 뇌물을 [4][5]준 것을 ISL이 알고 있었는지 아니면 알고 있었어야 했는지"에 대한 의문이 제기되었다.

가르시아 조사 및 소관

가르시아는 2012년 8월 FIFA [6]집행위원회에서 2018년 러시아와 2022년 카타르 월드컵 유치 과정에 대한 조사와 개최권 부여 결정을 선언했다.

개최지의 결정은 이미 [7][8]2010년 12월에 이루어졌다.2011년 5월 영국 의회 조사 전 데이비드 트리스만 전 회장은 FIFA 집행위원인 잭 워너, 워라위 마쿠디, 니콜라스 레오즈, 리카르도 테이세이라를 [9]지원 대가로 영국 팀에 뇌물을 요구한 혐의로 고발했다.또 선데이타임스로부터 이사 하야투 FIFA 집행위원과 자크 아누마가 카타르 [10]팀으로부터 150만달러의 뇌물을 받았다는 증거도 입수했다.선데이 타임즈와 통화한 내부고발자 파에드라 알 마지드는 2011년 [11]7월 자신의 주장을 철회했다.2011년 12월, Daily Telegraph는 연방수사국이 영국과 미국의 월드컵 [8]유치에 관한 이메일 계정을 해킹한 혐의를 조사하고 있다고 보도했다.

FIFA는 유치팀이 집행위원회 위원들과 그 [12]친척들에게 인센티브를 제공하는 것을 금지하고 있다.가르시아는 이후 2018년 월드컵 [12]유치 과정 전반으로 수사를 확대했다.가르시아는 조사를 통해 축구 관계자들과의 면담을 요구할 수 있었고, 그들은 [12]징계를 거부했습니다.가르시아는 모하메드 빈 함맘 전 FIFA 부회장을 인터뷰할 수 없었다. 함맘은 평생 축구 활동을 [12]할 수 없기 때문이다.가르시아의 수사 소관은 국제축구연맹([12]FIFA)의 윤리규범을 위반했을 수 있는 개인에게만 확대됐다.가르시아는 자신의 [12]보고서에 그와 대화하기를 거부한 사람들의 이름을 적어야 했다.가르시아는 자신과 대화하기 위해 사람들을 소환할 능력도 없고 인터넷 서비스 제공업체에게 [12]서류를 요구할 능력도 없다.

가르시아는 국제축구연맹(FIFA) 윤리위원회 [13]조사회의 부의장 코넬 보르벨리의 보고서 작성을 도왔다.보르벨리는 가르시아가 [13]미국인이기 때문에 이해충돌 가능성을 막기 위해 러시아에 대한 조사와 미국에 대한 조사 부분을 작성했다.러시아는 가르시아가 [13]조사과정에서 여행하지 못한 유일한 입찰국이었다.

Eckert에 의해 게시 차단됨

가르시아는 2014년 9월 350쪽 분량의 보고서를 발표했고, 이후 국제축구연맹(FIFA) 윤리위원회 심판부장인 한스 요아힘 에커트에 의해 법적 [14]이유로 공개되지 않을 것이라고 발표했다.에커트는 이 보고서에 대한 자신의 판단만이 2015년 봄에 발표될 것이며, 이 보고서는 [14]4명만이 봤다고 말했다.Eckert는 나중에 가르시아의 주요 조사결과, 요약, 결론 및 권장사항과 함께 가르시아 보고서에 대한 자신의 개요를 2014년 [13]11월 중순까지 발표할 것이라고 발표했습니다.에커트는 [13]곧 있을 보고서에 대한 그의 판단에 대해 "많은 사람들이 내가 그들에게 말할 것을 좋아하지 않을 것"이라고 말했다.

에커트는 개인만 판단하고 2018년과 2022년 월드컵 개최 결정은 국제축구연맹([14]FIFA)에 맡긴다.가르시아는 FIFA 집행위원회의 일부 위원들과 함께 내부고발자를 [14]보호하기 위해 수정된 이름을 제외하고 가르시아 보고서를 완전히 출판할 것을 요구했다.가르시아는 국제축구연맹(FIFA)에 대해 "... 조사와 판결 절차가 눈에 띄지 않는 부분과 들리지 않는 부분 대부분에서 운영되고 있다"고 말했다.이는 정보기관에는 적합할 수 있지만 공공의 집중적인 [13]감시 대상이 되는 국제 스포츠 기관의 윤리 준수 과정에는 적합하지 않습니다.

요약 발표 및 가르시아 사임

2014년 11월 13일, 한스-요아힘 에커트는 미하엘 가르시아의 보고서를 검토한 후 42페이지에 달하는 자신의 조사 결과를 요약하여 발표했다. 요약본은 2018년과 2022년 [15]월드컵 [16]유치 과정에서 러시아와 카타르가 모두 부정행위를 하지 않도록 하여 러시아와 카타르가 각각의 월드컵을 자유롭게 개최할 수 있도록 하였다.요약본은 러시아 팀에 임대된 컴퓨터가 파괴되고 몇몇 이메일 계정에 [16][17]접속할 수 없었기 때문에 러시아가 "검토할 수 있는 문서는 한정되어 있다"고 언급했다.

Eckert 요약은 월드컵 유치전에서 실패한 잉글랜드와 호주에 대해 "잠재적으로 문제가 될 수 있는 사실과 상황"을 발견하고 그들이 [18]유치전의 진실성을 훼손했다고 말하는 등 더 가혹했다.영국은 잭 워너 당시 CONCACAF [18][17]수장의 지지를 얻으려고 할 때 부적절한 행동을 했다고 묘사되었다.호주는 입찰과 아프리카 국가에서의 축구 개발 자금 지원 사이의 연관성과 두 명의 호주 컨설턴트가 입찰 및 윤리 [18]규정을 위반했다는 비난을 받았다.일본과 한국의 유치팀은 각각 [19]"선물"을 나눠주고 "충돌 또는 혜택 제공"을 하는 것처럼 보여 비난을 받았다.

FIFA는 "종결의 정도에 도달했다"는 사실을 환영했고, AP통신은 "에커트 요약이 "비평가들로부터 호도"[16]라고 비난했다.에커트 요약본이 공개된 지 몇 시간 후, 가르시아는 FIFA 항소위원회에 [15]항소할 의사를 밝히면서 "사실 및 결론의 잘못된 표현"으로 "실질적으로 불완전하다"고 비난했다.FIFA 집행위원인 짐 보이스, 제프리 웹, 수닐 굴라티, 제롬 샴페인 FIFA 회장 후보, 리처드 스쿠다모어 [20][21]잉글랜드 프리미어리그 회장 등 가르시아 보고서가 공개돼야 한다는 주장이 여러 차례 제기됐다.가르시아의 반응에 놀란 에커트는 "대륙법에 대한 비밀유지권"[21]을 들어 가르시아 보고서를 발표하라는 요구에 응하기를 거부했다.일주일도 채 지나지 않아 에커트는 조사가 "중간 단계"에 불과했으며 가르시아는 "이제 최종 [22]보고서를 향해 조사를 계속할 수 있다"고 말한 것으로 전해졌다.

2014년 11월 15일, 라인하르트 라우발 독일 축구 리그 회장은 가르시아의 보고서가 완전히 발표되지 않으면 UEFA가 FIFA를 그만두게 될 것이라고 경고하면서, "만약 이런 일이 일어나지 않고 위기가 신뢰할 수 있는 방식으로 해결되지 않는다면, 당신은 여전히 FIFA와 함께 할 수 있는지에 대한 질문을 받아들여야 한다."고 말했다.[23]2014년 11월 18일, 에커트의 권고에 따라, FIFA는 스위스 사법부에 "2018년 월드컵과 2022년 월드컵 개최권 부여와 관련하여 개인의 위법 행위 가능성"에 대해 형사 고발했다. 특히 "Sw와 관련된 자산의 국제 이전"에 관한 것이다.'[24]스위스'.

2014년 12월 16일, FIFA 항소 위원회는 에커트 요약에 대한 가르시아의 항소를 "수용할 수 없다"고 기각하였다.FIFA는 또한 에커트의 요약이 "법적으로 구속력도 없고 호소력도 없다"[25]고 밝혔다.하루 후, 가르시아는 "지도력 부족"을 이유로 FIFA 윤리 조사관직을 사임했고, 에커트의 [26]FIFA로부터의 독립에 대한 자신감을 잃었다.

수정된 가르시아 보고서 공개 보류 중

2014년 11월 19일, FIFA의 감사 및 컴플라이언스 위원회의 대표이자 당시 보고서를 본 6명 중 한 명인 도메니코 스칼라의 발표에 이어, FIFA 집행위원회는 만장일치로 가르시아 보고서의 "합법적으로 적절한 버전"을 발행하는 데 동의했으며, 목격자의 기밀성을 유지하기 위해 개정되었다.그러나 가르시아 보고서는 앙헬 마리아 빌라르, 미셸 도헤, 워라위 마쿠디, 프란츠 베켄바우어, 해롤드 메이네니콜스 등 5개 개인에 대한 지속적인 윤리 조사가 마무리된 후에야 발표될 예정이다.한편, 2018년과 2022년 투표를 다시 하지 않기로 한 결정은 스칼라가 자문한 두 명의 독립적인 법률 전문가가 그 [27][28][29]결정을 지지한다고 말한 후 FIFA에 의해 재확인되었다.

2015년 5월 27일 기자회견에서 Walter De Gregorio는 가르시아 보고서가 2014년 11월 19일부터 스위스 법무장관실의 수중에 있다고 밝혔다.형사소송의 일부로서 보고서는 [30]공개되거나 공개되지 않을 수 있다.빌트 신문이 사본을 받아 출판할 예정이라고 발표한 지 하루 만에 FIFA는 2017년 [31][32]6월 27일 전체 보고서를 발표했다.

레퍼런스

  1. ^ 마이클 가르시아가 FIFA에 월드컵 보고서 전송
  2. ^ a b c d "Fifa appoints Michael J Garcia to investigate football corruption". Associated Press. 17 July 2012. Retrieved 10 June 2014.
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외부 링크