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가자 지구 봉쇄

Blockade of the Gaza Strip
계속되는 봉쇄에 대해서는 2023년 이스라엘의 가자 지구 봉쇄를 참조하십시오.
가자 지구, 이스라엘/이집트가 통제하는 국경과 제한된 어업 구역
의 봉쇄.
가자 지구
크로싱스
2004
필라델피아 협정
2006
경제제재
2007
파타-하마스 전투
2008
2009
비바 팔레스트리나 "라이프라인 3"
2010
2011
2015
프리덤 플로틸라 3세
2016
가자로 가는 여자 배
2023
이스라엘 "완전 봉쇄"

이스라엘과 이집트는 2007년 하마스가 장악한 이후 가자지구를 드나드는 물자와 사람들의 이동을 차단했습니다. 이 봉쇄는 가자지구로 무기가 밀반입되는 것을 막기 위한 것이었습니다. 그것은 또한 필수 물품의 흐름을 제한하고 경제적 어려움에 기여하며 가자 주민들의 이동의 자유를 제한하기 때문에 중대한 인도주의적 도전으로 이어졌습니다.[1]

가자 지구로의 출구와 진입은 해상과 항공으로 금지되어 있습니다. 가자를 드나드는 건널목은 세 곳뿐인데, 그중 두 곳은 이스라엘이, 한 곳은 이집트가 장악하고 있습니다. 유엔 인도주의업무조정국의 2022년 보고서에 따르면, 봉쇄는 이스라엘의 출구 허가 건수 감소로 인해 사람과 물건의 이동을 크게 줄였습니다.[2]

이스라엘은 2005-2006년에 여러 단계의 강도로 가자 지구를 봉쇄했습니다.[3][4][5][6] 2007년 하마스가 가자지구를 장악한 이후 이스라엘과 이집트는 파타와 팔레스타인 자치정부군이 가자지구를 탈출해 팔레스타인 측에 더 이상 안전을 제공할 수 없다는 이유로 가자지구를 무기한 봉쇄했습니다.[7] 이에 대응하여 하마스는 이스라엘의 도시 지역을 향해 수천 발의 로켓을 발사했습니다.[8][9] 이스라엘은 이번 봉쇄가 테러를 부르는 로켓 공격 등 팔레스타인의 정치적 폭력으로부터 스스로를 보호하고 이중 사용 물품이 가자 지구로 들어오는 것을 막기 위해 필요하다고 밝혔습니다.[10] 이집트는 하마스가 가자를 장악하면 이란의 영향력이 커질 것으로 우려했고, 아불 가이트 이집트 외무장관은 이집트-가자 국경의 유일한 건널목인 라파 국경을 개방하면 팔레스타인 자치정부의 정당성이 훼손될 것이라고 설명했습니다.[11] 마흐무드 아바스 PA 대통령은 이집트 국경 제한 조치에 찬성한다는 뜻을 밝혔습니다. 2014년과 그 후 몇 년 동안 압바스 수반은 이집트의 밀수 터널 단속을 지지했고, PA와 협력하여 이집트의 터널 침수를 환영했습니다.[12]

이스라엘은 봉쇄를 완화하거나 해제하기 위해 여러 차례에 걸쳐 다양한 휴전 협정에[13][14][15] 따라 약속한 특정 의무를 위반하거나 이행하지 않았다는 비난을 받아왔습니다.[16] "교차로는 반복적으로 폐쇄되었고 완충지대는 복구되었습니다. 수입은 감소했고 수출은 막혔으며 이스라엘과 요르단강 서안에 대한 출구 허가를 받은 가자민은 더 적었습니다."[17][18][19][20][21][22][23] 이 봉쇄 조치는 국제법, 특히 제4차 제네바 협약을 위반한 집단 처벌의 한 형태로 인권 단체, 국제 사회 대표 및 법조인들에 의해 비난을 받아 왔습니다. 인권단체들은 이스라엘에게 점령군의 책임을 주로 물어왔습니다.[24][25]

국경횡단

이스라엘과 함께

2023년 현재 이스라엘과의 국경 횡단은 2개이며, 이스라엘-이집트 횡단을 통한 추가 옵션이 있습니다.

이집트 경유
  • 이스라엘과 이집트 사이의 니차나 국경 횡단도 인근에 있는 추가 옵션입니다.[26] 그것은 도로로 연결되어 시나이와 엘 아리시 마을로 연결되며, 그 마을은 다시 이집트 국경 횡단을 통해 가자와 연결됩니다.[26] 2023년 전쟁 중 구호 트럭은 이스라엘이 내용물을 검사한 니차나 주 엘 아리시를 거쳐 가자 지구로 들어갔습니다.[26] 그러나 니차나 횡단은 트럭과 화물의 처리를 위해 설계되지 않았습니다.[26]
영구 폐쇄

이집트와 함께

  • 주로 보행자를 위해 설계되었지만 2023년 전쟁 중 구호 트럭의 주요 진입로로[26] 사용된 라파 크로싱
  • 가자와 이집트를 가로지르는 상업 국경인 살라 알딘 게이트는 2018년 처음 문을 열었고 구호 트럭에도 사용되었습니다.[26][27]

배경

2001-2021[8] 가자지구에서 이스라엘을 향해 발사된 로켓 공격

1994년, 이스라엘은 자살 폭탄 테러범을 포함한 테러리스트들의 이스라엘 침투를 막기 위한 보안 조치로 가자-이스라엘 장벽을 세웠습니다. 장벽을 통과하는 이스라엘과 가자 지구 사이에는 케렘 샬롬, 카르니, 에레즈, 수파의 네 개의 국경이 있습니다. 이스라엘을 경유하는 수출품뿐만 아니라 가자로 향하는 모든 상품은 이 건널목 중 하나를 사용해야 하며, 가자의 출입이 허용되기 전에 보안 검사를 받아야 합니다. 2005년, 이스라엘은 가자 지구에서 정착민과 군대를 철수시켰습니다.

또한 2009년부터 이집트-가자 국경을 따라 지하 이집트-가자 장벽을 건설했습니다. 언급된 목적은 밀수 터널을 차단하는 것이었습니다. 라파 국경 횡단은 이집트와 가자 사이의 유일한 합법적인 건널목으로 PA 보안군과 유럽 연합 국경 지원 임무단 라파가 참여했습니다.[28] 이스라엘이나 이집트를 통과하는 모든 인도주의 물품과 기타 물품은 보안 검사 후에 이 건널목을 통과해야 합니다.

2013년까지만 해도 봉쇄를 우회하기 위해 연료 등 물품을 가자 지구로 밀반출하기 위해 이집트-가자 국경 아래 수백 개의 밀반출 터널이 뚫려 있었습니다.

2005-2006년 봉쇄령

이스라엘의 철수 마지막 날인 2005년 9월 12일, 프랑스의 외무장관 필리프 두스테-블라지와 요르단의 부총리 마르완 무아셰르와 같은 국제 정치인들은 가자가 노천 감옥으로 변할 것이라고 경고했습니다.[29][30] 나흘 뒤 마흐무드 아바스는 유엔 총회에서 "이스라엘이 이 일방적인 탈퇴를 실질적인 방법으로 긍정적인 조치로 전환하는 것은 현재 의무"라고 말했습니다. 우리는 이집트와의 라파 국경 통과, 공항과 항구, 가자지구와 요르단강 서안 간의 직접적인 연결을 포함한 모든 미해결 주요 문제들을 신속히 해결해야 합니다. 이것이 없으면 가자는 거대한 감옥으로 남을 것입니다."[31]

탈퇴 이후 인권단체들은 이스라엘이 "정치적 발전이나 가자지구 무장단체의 이스라엘 민간인이나 군인에 대한 공격에 대응하기 위해" 주민들에게 압력을 가하기 위해 가자지구를 자주 봉쇄했다고 주장했습니다.[32] 제임스 울펜손 4중대 특사는 "가자는 2005년 8~9월 이스라엘의 철수 이후 외부 세계로부터 사실상 고립되었고, 팔레스타인 주민들에게 미치는 인도주의적, 경제적 결과는 엄청났습니다."라고 언급했습니다. 이미 식량 부족이 있었습니다. 팔레스타인 노동자들과 무역업자들은 국경을 넘을 수 없었습니다."[33]

2006년 1월 15일, 가자에서 상품을 수출할 수 있는 유일한 지점인 카르니 해협은 모든 종류의 수출을 위해 완전히 폐쇄되었습니다.[34][35] 온실 프로젝트는 이스라엘을 통해 유럽으로 수출될 예정이었던 고부가가치 작물의 수확이 본질적으로 손실됨에 따라 큰 타격을 입었습니다(수확액의 일부가 지역 기관에 기부됨).[35][36][37] 게다가, 카르니의 폐쇄는 가자의 지금까지 회복력이 있는 섬유 산업과 가구 산업을 그들의 수입원으로부터 차단시켰습니다.[38] 2006년 2월부터 카르니 횡단은 수출을 위해 산발적으로 개방되었지만, 수출이 허용된 상품의 양은 수입된[39] 상품의 양에 비해 미미했습니다(그 결과 가자의 필요를 거의 지원하지 못했습니다).[40][39] 1월 1일부터 5월 11일 사이에 가자의 온실에서 12,700톤 이상의 농산물이 수확되었으며, 이 중 13% 미만인 1,600톤만 실제로 수출되었습니다.[36]

하마스가 주도하는 PA 정부에 대한 제재

팔레스타인 입법위원회 선거는 2006년 1월 25일에 실시되었으며 하마스가 결정적으로 승리했습니다. 이번 선거는 가자지구를 전면 봉쇄하는 동안 실시됐습니다.[41][35][42][39][note 1] 2006년 2월 18일,[43] 이스라엘은 가자 지구에 대한 봉쇄 외에도 팔레스타인에 대한 세금 수입을 보류하고 하마스 PLC 회원들에게 여행 제한을 부과하는 등의 다른 제재를 가했습니다. 하마스는 이스라엘을 파괴하겠다고 공언한 테러조직이며, 수백명의 자국민 사망에 책임이 있으며, 서로 직접적인 관계를 맺기를 원하지 않는다는 것이 이스라엘의 입장입니다. 2월 20일, 하마스 지도자 이스마일 하니야는 3월 29일에 취임한 새로운 PA 정부를 구성하기 위해 후보로 지명되었습니다.

선거 이후 하마스가 주도하는 PA 정부와 관련하여 이스라엘의 입장 외에도, 중동지역 4인조는 하마스 정부 하에서 PA에 대한 지속적인 지원과 대화는 하마스가 이스라엘을 인정하고 폭력행위를 부인하는 세 가지 조건에 동의하는 것을 조건으로 한다고 주장했습니다. 그리고 오슬로 협정을 포함한 이스라엘과 PA 사이의 이전 협정의 수용. 하니야는 이러한 조건을 받아들이지 않았고, 4인조는 PA 및 특히 하마스 정부와의 모든 대화를 중단하고, PA에 대한 지원을 중단하고, 하마스 정권하에서 PA에 대한 제재를 가했습니다.[44] 당초 사중주 회원국인 미국이 반대했지만, 미국 정부는 2006년 4월 PA에 대한 4억 달러의 해외 원조를 중단하기로 합의했습니다. 대신 미국은 1억 달러를 유엔을 비롯한 비팔레스타인 단체에 지원했지만, 마흐무드 압바스 정부에 직접 지원된 지원금은 없었습니다.[45]

Wolfenzon(그리고 EU의 논문에서도 언급된 바와 같이, PA의 자체 세수를 보류하는 것은 PA에 대한 국제 원조를 중단하는 것보다 이스라엘 단독으로 취한 조치입니다. 이스라엘 당국이 팔레스타인(서안지구와 가자지구 모두)에서 징수한 이 세금들은 PA의 예산으로 이전되기로 되어 있었습니다. 이러한 수익을 방출하거나 보류함으로써 이스라엘은 국제 위기 그룹의 말로 "사실상 팔레스타인 경제를 켜고 끌 수 있었습니다.[46] 이스라엘은 2007년 6월까지 PA로부터의 이러한 이전을 보류했습니다.[47][48] 이스라엘이 세금 수입을 보류한 것은 PA가 경찰을 포함한 직원들에게 지불할 돈이 부족하다는 것을 의미하여 가자의 상황을 더욱 불안정하게 만들었습니다.[49]

2007년 3월 파타는 Haniya가 이끄는 PA 통합 정부에 합류하기로 합의했습니다. 그 직후인 6월, 하마스는 가자 전투 동안 가자 지구를 장악했고,[9] 이 지역의 PA 정부 기관들을 장악했으며, 파타와 다른 PA 관리들을 하마스 조직원들로 대체했습니다.[50]

인수 후 서안지구에서는 마흐무드 아바스 대통령이 PLC의 승인 없이 하니야가 이끄는 PA 정부를 공식 해산하고 기본법 일부를 정지시킨 뒤 법령으로 새 PA 정부를 만들었습니다. 이 정부는 국제사회의 인정을 받았고, 서안지구 PA 정부에 대한 국제관계와 원조가 재개되었고, 경제 제재가 해제되었으며, 이스라엘은 그곳에 대한 세수 이전을 재개했습니다.

2007년 가을, 이스라엘은 하마스의 통제 하에 있는 가자 지구를 적대적 국가로 지정하고 전력 감축, 엄격한 수입 제한, 국경 폐쇄 등을 포괄하는 일련의 제재 조치를 취했습니다.[1] 2008년 1월, 이스라엘은 남부 지역사회에 대한 계속되는 로켓 공격에 대응하여 제재를 확대하고 가자 지구와의 국경을 완전히 봉쇄하고 연료 수입을 일시적으로 중단했습니다.[1] 이스라엘의 봉쇄조치가 일주일 가까이 강화된 이후인 지난 1월 하마스 무장세력은 2007년 중반부터 2011년까지 하마스가 장악한 가자지구-이집트 국경을 따라 장벽 일부를 해체함으로써 수십만 명의 가자인들이 식량을 조달하기 위해 이집트로 건너갈 수 있는 물꼬가 트였습니다. 봉쇄로 인해 연료 및 기타 제품을 구할 수 없게 되었습니다. 이집트의 호스니 무바라크 대통령은 국경 복구를 위한 노력을 시작하기에 앞서 가자에서 발생한 민간인의 고통을 완화하기 위해 국경 침범을 일시적으로 허용했습니다.[1]

PA 차단 지원

2006년 선거에서 패배한 이후의 분쟁과 관련하여, 팔레스타인의 마흐무드 압바스 대통령은 위험으로부터 이집트를 보호하기 위한 것으로 알려진 새 정권의 이집트 국경 제한을 승인했습니다. 2014년과 그 후 몇 년 동안 압바스 수반은 이집트의 밀수 터널 단속을 지지하고 PA와 협력하여 이집트의 터널 침수를 환영했습니다.[12][51][52]

2010년 압바스 수반은 가자지구에 대한 이스라엘의 해상 봉쇄를 해제하는 것을 반대한다고 선언했습니다. 이는 하마스를 지원할 것이기 때문입니다. 이집트도 이 입장을 지지했습니다.[53]

2016년 압바스 수반은 이스라엘을 거쳐 가자지구 발전소로 카타르 연료를 들어가는 것에 반대했습니다. 왜냐하면 그의 PA는 연료에 대한 세금을 징수할 수 없을 것이기 때문입니다.[54]

2016년 대부분의 팔레스타인 정당들은 사람들과 상품들의 이동을 위한 항구를 건설함으로써 가자 지구에 대한 이스라엘의 엄격한 포위망을 종식시키려는 터키의 계획을 환영했습니다. 파타 집행위원회는 이 조치가 가자지구와 요르단강 서안지구를 분리하려는 이스라엘의 속임수라고 밝힌 반면, 파타와 파타의 고위 지도자인 파타는 이 조치를 비난했습니다. 그러자 하마스 관계자는 PA의 입장을 비난했습니다. "이 입장은 PA가 10년 동안 가자 지구에 부과된 이스라엘 주도의 포위 공격의 일부라는 것을 증명합니다."[55]

2017년 PA 정부는 가자 지구의 수백 가정에 대한 재정 지원뿐만 아니라 무엇보다도 수천 명의 PA 직원에 대한 급여 삭감을 포함하여 가자 지구에 대한 자체 제재를 가했습니다. PA는 처음에는 이스라엘이 가자지구에 공급하는 전기와 연료에 대한 비용 지불을 중단하겠다고 밝혔으나, 1년이 지나자 부분적으로 후퇴했습니다.[56]

역사

가자 지구

2000년대 초반

제2차 인티파다 때 이스라엘은 가자 지구를 포함한 팔레스타인 영토를 여러 차례 봉쇄했습니다.[57][58] 가자에서는 봉쇄로 실업률이 85%까지 치솟았습니다. 크리스찬 에이드는 봉쇄령으로 어린이 영양실조가 1년 새 두 배로 증가했다고 보도했습니다.[59] 중동 교회 협의회가 운영하는 클리닉에서도 저체중아와 영양실조 어린이들을 진료하는 사례가 늘고 있다고 보고했습니다.[59]

2007년 6월 ~ 2008년 1월

2007년 6월, 하마스는 가자 전투에서 가자 지구를 [9]장악하고 파타 관리들을 제거했습니다. 하마스가 정권을 장악한 이후 2006년 하마스의 선거 승리 이후 내려진 제재조치는 극적으로 강화되었습니다. 2005년 한 달에 12,000대였던 트럭 수송량은 그 해 11월까지 2,000대로 줄어들었는데, 추가 조치로 하마스의 로켓포 공격과 이스라엘의 공격으로 식량 공급이 절반으로 줄었고, 연료 수입이 줄었으며, 후자에 의해 외화가 제한되었습니다.[60]

하마스가 가자지구를 장악한 이후, 이집트와 이스라엘은 파타가 도망쳤고, PA가 더 이상 팔레스타인 측에 보안을 제공하지 않는다는 이유로 가자지구와의 국경을 대부분 봉쇄했습니다.[7]

2007년 7월, 이스라엘 관리들은 고립된 팔레스타인인들의 귀환을 허용하기 위해 라파 국경 통과를 개방할 계획이라고 밝혔으나, 하마스가 난민들에게 총격을 가하겠다고 위협한 이후 이 계획이 취소되었다고 주장했습니다.[61]

예루살렘 포스트의 한 기사는 2008년 6월 이후 PA가 가자인들에게 더 이상 여권을 부여하지 않아 "수만 명의 팔레스타인인들이 해외 여행을 할 수 없게 되었다"는 하마스의 불만을 언급했습니다.[62]

이집트는 하마스식 전투력이 자국 영토로 파급될 것을 우려해 가자지구와의 국경을 대부분 봉쇄했습니다.[63] 이스라엘은 1월 17일 남부 이스라엘에 대한 로켓 공격과 이스라엘과 가자 사이의 교차점에 대한 팔레스타인 무장세력의 공격에 대응하여 국경을 완전히 봉쇄했습니다.[64][65]

이집트 정부는 또한 이란이 2009년 이집트 헤즈볼라 음모 이후 대리 헤즈볼라를 통해 자국 영토와 가자지구에 거점을 마련하기를 원한다고 우려했습니다.[66][67]

2008년 1월 가자-이집트 국경 침범

주요 기사: 2008년 가자-이집트 국경 침범

2008년 1월 22일, 가자 인들은 국경 앞에서 라파 국경 횡단을 열 것을 요구하며 이집트 경찰과 충돌했습니다. 충돌에는 실탄이 포함됐고 양측에 부상자가 발생했습니다. 50명의 여성이 가까스로 건넜고, 이집트 경찰은 물대포 공격으로 대응했습니다. 이집트 보안군이 추가로 도착했고, 침착함을 회복하고 더 이상의 월경을 막을 수 있었습니다.[68]

2008년 1월 23일, 가자 지구의 무장 괴한들이 라파 국경 건널목 근처에서 폭발을 일으켜 구 이스라엘 가자 지구 장벽의 일부를 파괴한 후 가자-이집트 국경의 침입이 시작되었습니다. 유엔은 가자 지구 인구의 절반 이상이 식량과 물자를 찾으러 국경을 넘어 이집트로 들어갔다고 추정했습니다.[69] 이스라엘은 무장세력들이 국경장벽의 침입을 이용해 무장대원들을 시나이로 들여보내 시나이와 이스라엘 국경을 넘어 이스라엘로 침투시켰다고 말했습니다. 이집트군은 처음에[63] 횡단을 허용했지만 팔레스타인인들이 엘 아리시보다 더 멀리 이동하는 것은 허용하지 않았습니다. 지난 25일 이집트군은 쏟아져 들어오는 가자인들의 흐름을 막기 위해 거의 모든 불법 진입 지점을 봉쇄했고, 이집트 폭동진압 경찰은 국경을 따라 철조망과 쇠사슬로 연결된 울타리를 세웠습니다. 팔레스타인 사람들은 불도저를 이용해 담장을 넘어뜨리고 다시 한번 물밀듯이 들어왔습니다. 이집트 국경 경찰은 팔레스타인인들의 횡단을 막기 시작했고, 라파에서 엘 아리시에 이르는 도로를 봉쇄했습니다. 1월 28일, 이집트 보안군과 하마스 무장단체들이 철조망을 쳐 그 중 하나를 봉쇄했습니다. 이집트인들은 1월 29일에 남아있는 2개의 위반 사항 중 하나를 수리하기 시작했고, 2008년 2월 3일에 가자 지구와의 국경을 폐쇄했습니다.

2008년 6월 규제 완화 시도

2008년 6월 이스라엘과 하마스 간 휴전협정에 따라 이스라엘은 가자지구 봉쇄를 해제하기로 합의했습니다. 이스라엘은 이집트의 요청에 따라 국경을 폐쇄하는 방식으로 팔레스타인의 휴전 위반에 항상 대응하지는 않았습니다.[70]

이스라엘은 하마스가 이집트로 가는 터널을 통해 가자지구로 무기를 수송하면서 로켓포 공격을 막지 못했다고 비난하고, 하마스가 2006년 이후 하마스에 억류됐던 이스라엘 인질 길라드 샬리트의 석방 협상을 계속하지 않을 것이라고 지적했습니다.[71] 하마스는 가자-이집트 국경 통과 개방과 샬리트의 석방을 연계시킨 이집트 정부로부터 하마스를 소외시켰습니다.[72] 휴전 초기에 이스라엘 관리들은 샬리트의 석방에 대해 "일정한 진전을 발견했다"고 말했습니다.[73]

유엔은 6월 20일부터 26일까지 이스라엘 방위군(IDF)이 7차례 휴전을 위반했고, 23일부터 26일까지 하마스 소속이 아닌 팔레스타인 단체가 3차례 휴전을 위반했다고 기록했습니다.[74] 12월 18일, 하마스의 군사 조직인 Izzad-Din al-Qassam 여단은 소강 상태 기간 동안 185건의 이스라엘 위반을 보고했습니다.[75] 정보테러정보센터는 11월 4일 이전까지 20발의 로켓과 18발의 박격포탄을 포함한 총 223발의 로켓과 139발의 박격포탄을 발사했다고 보고했습니다.[76] 휴전이 "심각하게 잠식된" 11월 4일까지 "하마스는 휴전을 유지하기 위해 조심했다"고 언급했습니다.[77] 6월 18일부터 11월 4일까지 4개월 반 동안 로켓포 발사는 휴전 이전 4개월 반에 비해 98% 감소했습니다.[78] 하마스는 소강상태 동안 로켓포 공격의 책임을 부인했습니다. 하마스 보안군이 로켓포 공격을 억제하는 능력을 보여준 반면 로켓포 공격으로 구금된 일부 사람들은 아무런 설명 없이 풀려났다고 휴먼라이츠워치가 보도했습니다.[79]

2008년 8월, 자유 가자 운동과 국제 연대 운동의 활동가들로 구성된 두 척의 선박이 보청기와 풍선을 싣고 키프로스에서 가자를 향해 항해하면서, 이스라엘의 가자 지구의 해상 폐쇄를 방해하려는 NGO 조직의 첫 번째 시도가 일어났습니다. 이 배들은 이스라엘 정부가 이 배들의 자유로운 통행을 허용한 후 2008년 8월 23일 가자 지구에 도착했습니다.[80] 승객들이 자유 가자 운동이 소유한 66피트 요트인 "Dignity"라고 불리는 다른 보트를 수송하면서 2008년 10월부터 12월까지 4번의 항해가 더 발생했습니다.[81] 디그니티호는 이스라엘 해군에 의해 공해상을 항해하는 동안 세 번이나 타격을 입었고 상당한 피해를 입었습니다.[citation needed]

2008년 10월 28일, 26명의 활동가들과 의료 물품들을 싣고 디그니티호는 방해받지 않고 스트립 항구에 정박했습니다. 이스라엘은 처음에 이 배를 막기로 결정했지만 가자 지구에 도착하기 직전에 통과시키기로 결정했습니다.[81] 디그니티호는 2008년 12월 30일 공해에서 공격을 받기 전까지 4번이나 가자를 항해하며 의약품과 의료 지원을 전달했습니다.[82]

2008년 8월, 휴전에도 불구하고 이스라엘은 여전히 극소수의 물품을 허용하고 있다고 보도되었습니다.[83] 2008년 11월 3일자 텔아비브 주재 미국 대사관의 위키리크스 케이블은 이스라엘이 가자 지구의 경제를 "위기를 넘기지 않고" 여전히 "붕괴 직전"으로 유지하고 있다고 밝혔습니다. 이 케이블은 "이스라엘 관리들이 여러 차례 대사관 관계자들에게 가자 경제를 인도주의적 위기를 피하는 것과 일관되게 가능한 한 가장 낮은 수준에서 기능하도록 할 의도가 있음을 확인했다"고 전했습니다.[84]

2008~2009년 가자 전쟁과 그 여파

가자 전쟁 중 이스라엘의 가자 공습으로 인한 폭발.

2009년 1월, 가자 전쟁 1단계가 끝난 후, 이스라엘은 일부 인도적 지원은 허용하겠지만, 하마스의 힘을 약화시키기 위해 경제 봉쇄를 계속할 것이라고 말했습니다.[85] 2009년 6월, 봉쇄 2주년에 38 유엔과 비정부 인도주의 단체들은 "국제 협약에 따라 그리고 보편적으로 인정되는 국제 인권과 인도법 기준에 따라 모든 인도적 지원을 위한 자유롭고 제한 없는 접근"을 요구하는 공동 보도 자료를 발표했습니다.[86] 2009년 7월 현재, 이스라엘은 가자지구의 인도주의적 구호활동을 최우선 과제 중 하나로 삼고 있다고 말했습니다.[87] 이스라엘이 가자에 허용하는 상품의 양은 봉쇄 이전 흐름의 4분의 1에 해당합니다.[86]

에후드 올메르트 이스라엘 총리의 대변인 마크 레게브는 "가자 주민들을 위한 재건이 하마스 정권을 위한 재건이 아니라는 것을 확실히 하고 싶다"고 말했습니다. 로버트 우드 미 국무부 대변인은 25일 "원조는 정치적 무기로 사용되어서는 절대 안 된다. 우리는 가능한 한 많은 물자를 가자지구로 들여오도록 노력할 것입니다."[88]

라파 국경 통과 – 2009년 이집트에서 가자지구로 진입한 영국의 원조 호송대.

올메르트 내각은 2009년 3월 가자지구에 식량과 의약품 공급을 제한 없이 허용하기로 결정했습니다. 이는 국경 통과를 통제하는 이스라엘 국방부의 저항에 부딪혔습니다.[89] 이스라엘 군 대변인은 각각의 품목이 개별적으로 결정되었으며 매일 음식을 배달하고 있다고 말했습니다. NGO Gisha에 따르면 가자 지구로 들어오는 식량의 양은 2009년 5월 현재 2007년 6월 이전 수치의 약 25%입니다. UN의 한 연구는 단백질 식품이 비싸거나 구할 수 없기 때문에 가자 지구 가족들이 하루에 더 적은 양의 식사를 하고 쌀과 밀가루와 같은 탄수화물에 주로 의존하고 있다는 것을 발견했습니다. 가자 전쟁 당시 닭장 파괴로 닭알 가격이 두 배로 뛰었습니다.[89]

2009년 2월 하마스-UNRWA 사건

2월 3일, UNRWA 물류센터에서 하마스 경찰이 3,500개의 담요와 400개가 넘는 식품 소포를 압수했습니다. 다음 날, 유엔 긴급구호조정관은 지원금을 즉시 돌려달라고 요구했습니다.[90] 2월 5일, 하마스는 UNRWA의 원조 물자로부터 200톤의 식량을 압수했습니다. 다음날 UNRWA는 가자지구에서의 활동을 중단했습니다. 하마스는 성명을 내고 이번 사건은 트럭 운전자들 간의 오해이며 UNRWA와의 직접적인 접촉을 통해 해결됐다고 밝혔습니다.[91] 2월 9일, UNRWA는 하마스 당국이 압수한 모든 원조 물자를 반환한 후, 인도주의 물자의 가자 이동 중지 조치를 해제했습니다.[92]

2010~2011년 프리덤플로티야스

주요 기사: 가자 함대 습격과 자유 함대 II
2010년 5월 가자지구 함대 공습

2010년 5월 31일, 이스라엘 해군은 가자 자유 함대로 알려진 6척의 원조 호송선을 나포했습니다.[93] 인도적 지원과 건설 자재를 싣고 봉쇄를 돌파하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이 함대는 아슈도드 항구로 항로를 변경해 달라는 이스라엘의 요청을 거부했습니다. 아슈도드 항구는 이스라엘 정부가 지원품을 검사하고 이스라엘이 승인한 물품을 가자지구에 전달(또는 인도주의 단체에 전달)하겠다고 밝힌 곳입니다.[94]

여기 사진: 칼, 렌치, 그리고 나무 몽둥이는 2010년 가자 함대 습격 동안 군인들을 공격하는 데 사용되었습니다.
여기에는 2010년 가자 지구에서 구호품으로 전달될 유통기한이 지난 의약품 상자들이 많이 보입니다. 화물의 상당 부분이 이런 식이었습니다.

이스라엘 샤예트 13명의 해군 특공대원들은 3척의 미사일 선박에서 발사된 쾌속정과 헬리콥터에서 이 배들에 탑승했고, 함대는 아직 공해상에 있었습니다.[95] 호송선의 주력함인 MV Mavi Marmara호에서는 승객들이 공격해 군인 3명을 겨우 붙잡았습니다.[96] 이스라엘 군인들은 헬리콥터와 배에 탄 군인들로부터 고무탄과 실탄으로 대응했습니다. 이스라엘은 다수의 사람들이 뒤에서 총을 쏜 가운데 불균형한 무력을 사용했다는 비난을 받았습니다. 다른 배에서는 병사들이 치명적이지 않은 기술로 쉽게 진압되는 수동적인 저항에 직면했습니다. 승객 9명이 숨지고 수십 명이 다쳤습니다. 군인 9명도 부상을 입었는데 그중 2명은 중상입니다. 승객들은 이스라엘에 수감됐다가 본국으로 추방되는 동안 배들은 모두 나포돼 아쉬도드로 예인됐습니다.[97][98][99][100][101][102] 연착된 7번째 배인 MV Rachel Corrie는 함대의 요격 당일 몰타에서 출항했습니다. 이스라엘 해군 함정들은 레이첼 코리호를 미행했고, 세 차례 경고를 무시한 뒤 이스라엘 특공대원들이 쾌속정에서 배에 올라 선원들을 체포한 뒤 아슈도드까지 강제로 출항시켰습니다.[103]

프리덤 플로틸라 2세

가자 함대 습격 이후, 22개 NGO 연합은 2011년 7월에 10척의 선박과 1,000명의 활동가로 구성된 함대를 모아 봉쇄를 돌파했습니다.

그 배들은 가자 여행을 준비하기 위해 그리스에 정박했습니다. 하지만 그리스 정부는 이 배들이 가자로 떠나는 것을 허용하지 않겠다고 발표했고,[104] 그리스 해안경비대는 여행 금지를 회피하고 항구를 떠나려는 세 척의 배를 멈추었습니다. 7월 7일, 대부분의 활동가들은 이 계획을 계속하기 위해 몇 십 명의 사람들만 남겨두고 집으로 떠났습니다.[105] 7월 16일, 프랑스 요트 고위 인사 알 카라마는 그리스 당국에 목적지가 이집트 알렉산드리아라고 알린 후 항구를 떠나는 것이 허용되었습니다. 대신 요트는 가자로 바로 향했습니다. 이스라엘 해군은 가자 지구에서 약 65킬로미터 떨어진 곳에서 고위 인사 알 카라마를 저지했습니다. 이 배는 경고를 받고 회항을 거부한 뒤 이스라엘 해군 함정 3척에 둘러싸여 샤예테트 13명의 특공대원이 탑승했고, 샤예테트는 이 배를 인수했습니다. 그리고 나서 그 배는 애슈도드로 옮겨졌습니다.[106] 결국 자유 함대 항해는 일어나지 않았습니다.

제3플로틸라

2011년 11월 4일, 이스라엘 해군은 민간 주도로 가자 지구로 향하는 두 척의 선박을 요격하여 봉쇄를 돌파했습니다. Shayetet 13명의 특공대원들이 쾌속정에서 배에 올라 아무런 저항도 하지 않고 그들을 인계했습니다. 그 후 배들은 애슈도드 항구로 옮겨졌습니다.[107]

2010년 6월 봉쇄 완화

가자 함대의 공습에 대응하여 봉쇄를 완화하거나 해제하라는 국제적인 요구가 거세지자 이집트와 이스라엘은 2010년 6월부터 제한을 완화했습니다. 이스라엘은 무기와 "이중 사용" 품목으로 지정된 모든 민간 물품이 가자 지구로 들어오는 것을 막는 한편, 모든 민간 물품의 가자 지구 진입을 허용할 것이라고 발표했습니다.[108] 이집트는 부분적으로 사람들이 통과하기 위해서가 아니라 주로 사람들을 위해서 이집트에서 가자로 건너가는 라파 국경을 열었습니다.[109] 이스라엘 비정부기구인 이동의 자유를 위한 기샤 법률센터는 2010년 7월 발간한[110] 보고서에서 이스라엘이 가자 경제의 정상적인 작동을 계속 막고 있다고 보도했습니다. 이스라엘은 가자지구 사람들의 출입을 계속해서 엄격하게 제한하고 있거나 막고 있다고 Gisha는 전했습니다.[111][112][113] 유엔 인도주의업무조정국(UNOCHA)은 2011년 1월과 2월에 봉쇄 완화의 인도적 영향에 대한 평가를 실시한 결과, 민생 개선에 큰 성과를 거두지는 못했다고 결론 내렸습니다.[114] 세계은행은 2015년에 2007년 이후 봉쇄로 인한 GDP 손실이 50% 이상이라고 추정하고 대규모 복지 손실을 수반했습니다.

2010년 6월 1일, 이집트에서 가자로 넘어가는 라파 국경이 부분적으로 개방되었습니다. 이집트 외무부는 이 횡단보도가 원조를 위한 것이 아니라 사람들이 통과할 수 있도록 개방된 상태로 유지될 것임을 분명히 했습니다.[109] 몇몇 구호 트럭들이 이집트 적신월사의 발전기들을 운반하는 것을 포함하여 다음날 아침 가자 지구에 도착하기 시작했고, 사람이나 화물을 포함한 교통은 거의 없었지만, 이집트에 머물던 수 백 명의 가자 인들이 집으로 돌아갔습니다.[115] 6월 3일, 라파 횡단의 가자 지구 관리자 살라메 바라케는 환자, 외국 여권 소지자, 다른 나라에 거주하는 체류 자격이 있는 사람들, 학생 및 유학생들의 자유로운 여행을 위해 횡단이 개방된다고 설명했습니다.[116] 아랍 의사 연합 관계자들은 2010년 6월 3일 이집트 당국에 400톤의 식량, 담요, 병원용 전기 발전기, 건설 자재 등을 이집트에서 가자로 보내달라는 요청서를 제출했으나 이집트 당국은 구체적인 이유 없이 거부했습니다. 이집트 알아흐람 정치·전략연구센터의 정치분석가인 에마드 갓은 라파 국경을 완전히 개방하면 무기 밀수나 불법 금융거래가 가능하기 때문에 정부가 통제해야 한다고 믿고 있습니다.[109]

2010년 6월 17일, 이스라엘 총리실은 이스라엘 안보 내각이 가자 지구에 대한 이스라엘의 봉쇄를 완화하기로 합의했다고 발표했고, 이에 따라 봉쇄 완화 결정이 내려졌습니다. 이 영문은 "민간 물품이 가자에 들어가는 시스템을 자유화하고 국제적인 감독 하에 있는 민간 프로젝트를 위한 자재의 유입을 확대하기로 합의했습니다."라고 쓰여 있습니다. 그러나 내각 회의에서 구속력 있는 결정이 내려지지 않았고, 히브리어로 발표된 발표에서도 그러한 결정에 대해 언급하지 않았습니다. 총리실은 조만간 회의가 열릴 것이라며 그때 구속력 있는 결정이 내려지기를 바란다고 말했습니다.[117]

규제완화에 대한 국제적 대응

중동 4중주를 대표하여 이스라엘의 규제를 완화하기로 한 결정을 환영한 토니 블레어는 유엔, 미국, EU, 러시아 등 4중주는 "원칙을 실현하기 위해" 이스라엘과 대화를 계속할 것이라고 말했습니다. 그는 "유엔이 요청한 대로 집과 인프라, 서비스 건설을 위한 자재를 포함한 일상 생활의 물품들이 가자에 들어갈 수 있도록 허용해야 한다"고 제안하면서 "식량과 생활용품을 허용하는 결정은 좋은 출발"이라고 말했습니다.[118] 유엔 사무총장 대변인은 이스라엘 정부가 가자지구에 대한 정책을 재검토하는 것에 대해 사무총장이 고무될 것이라고 선언했습니다. 그는 유엔은 4중국이 합의한 대로 정책의 근본적인 변화를 계속 추구할 것이라고 덧붙였습니다. 하마스의 사미 아부 주흐리 대변인은 이스라엘의 이번 결정은 봉쇄령을 '미려하게' 만들고 여론을 호도하기 위한 것이었다고 말했습니다.[119][120]

영국 외무부 대변인은 "이스라엘이 이 문제들을 해결하기 위해 진지하게 고려하고 있는 것은 좋은 일이지만, 더 많은 노력이 필요합니다. 우리는 아직 발표할 추가 단계를 봐야 합니다." EU 관계자들도 이번 결정에 실망했다고 말했습니다.[119] 디르크 니벨 독일 경제협력개발부 장관은 이스라엘의 발표가 "충분하지 않다"고 말했습니다. 니벨은 독일의 개발 원조로 자금을 조달하고 있는 하수처리장을 방문할 계획이었으나 이스라엘에 의해 가자 지구에 들어가는 것을 거부당했습니다. 그는 이스라엘 정부가 때때로 "친구들이 왜 그렇게 행동하는지 설명하는 것을 쉽게 하지 않을 것"이라고 말했습니다.[121] 이스라엘 외무부 대변인은 만약 이스라엘이 니벨의 가자지구 방문을 허용했다면, 다른 유럽 장관들의 입국을 허용할 의무가 있었을 것이며, 이에 따라 하마스 정부에 추가적인 합법성을 부여할 수도 있었을 것이라고 말했습니다.[122]

UNRWA의 크리스 거니스는 "봉쇄가 완화되더라도 민간인에 대한 집단적인 처벌 형태인 만큼 국제법상 불법으로 남아있다"며 이스라엘의 봉쇄 완화 움직임이 적절치 않다고 비판했습니다. 가자 인구의 80%는 원조에 의존하고 있습니다. 더 많은 원조를 허용하는 것은 이러한 의존성을 영구화하고 자급자족 문제나 위기의 근본 원인을 해결하지 않는 것입니다. 폐쇄 완화로 해결되지 않은 것은 수출 문제와 상품의 흐름을 원활하게 하기 위해 개방되는 제한된 건널목의 수 문제입니다. 캐스트 리드 작전으로 최소 6만 채의 가옥과 구조물이 파괴되었으며, 이 건물들은 긴급히 수리 및 재건되어야 합니다. 봉쇄 완화는 이를 제대로 해결하지 못하고 있습니다."[123]

맥스웰 게일라드 유엔 중동 담당 부특사 겸 인도주의 조정관도 "마요네즈와 감자칩을 가자에 허용하는 것은 근본적인 문제를 다루는 데 있어 정말 무관하다"고 이스라엘을 비판했습니다. 우리가 봐야 할 것은 가자지구의 물, 위생, 전력망, 교육 및 보건 분야의 개선입니다. 가자의 경제는 산산조각이 났고 사회 기반 시설은 극도로 취약합니다."[123]

이스라엘의 새로운 봉쇄 정책

2010년 6월 20일, 이스라엘 안보 내각은 사실상 모든 비군사적 또는 이중 사용 품목의 가자 지구 진입을 허용하는 봉쇄를 관리하는 새로운 시스템을 승인했습니다. 내각 성명에 따르면, 이스라엘은 "국제적인 감독 하에 있는 (프로젝트들뿐만 아니라) 학교, 보건 기관, 물, 위생 등 팔레스타인 당국의 승인을 받은 프로젝트들을 위해 지정된 건설 자재들의 이전을 확대할 것입니다."[10] 이스라엘은 육상봉쇄가 완화됐음에도 아슈도드항에서 해상으로 가자로 향하는 모든 상품에 대한 검사를 계속할 예정입니다.[124]

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 이번 결정으로 이스라엘이 실질적인 안보 문제에 집중할 수 있게 됐고, '하마스의 주요 선전 주장'을 제거하게 됐다며,[125] 해상 봉쇄를 유지하는 사례를 강화하겠다고 밝혔습니다.[126] 그는 또한 이번 결정이 미국과 중동 4중주 대표인 토니 블레어와 함께 조율되었을 것이라고 말했습니다.[125] 블레어 총리는 이번 결정이 "매우 중요한 진전"이라고 평가하면서도, 이번 결정이 시행될 필요가 있다고 덧붙였습니다.[10] 4중대는 성명에서 이번 사태가 "지속 가능하지 않고 용납할 수 없다"며 장기적인 해결책이 시급하다고 주장했습니다.[127][128] UNRWA는 새로운 정책이 가자의 자체 개발 능력을 계속 제한할 것이라는 우려를 표명하면서 가자 봉쇄를 완전히 해제할 것을 요구했습니다.[128] 캐서린 애슈턴 유럽연합 외교정책 대표는 이번 결정을 환영했습니다. 그녀는 이 조치를 "상당히 개선된 것"이라고 평가하고, 조치가 가능한 한 빨리 시행되기를 기대하며, "더 많은 작업이 남아 있습니다"[129]라고 덧붙였습니다. 미국 정부는 이번 조치가 가자지구 주민들의 삶을 크게 개선하고 무기 밀수를 막을 수 있을 것이라는 믿음을 표명하며 환영의 뜻을 나타냈습니다.[10] 하마스는 "가자와 요르단강 서안 사이의 이동과 상업의 자유 확대를 포함하여 가자의 상황을 개선하기 위한 추가적인 방법을 모색"하기 위한 국제적 노력에 기여할 의도를 밝혔습니다.[130] 하마스는 이 조치들을 하찮고 "언론의 선전"이라고 일축하고, 봉쇄의 완전한 해제를 요구했습니다. 건설 자재 수입에 대한 모든 제한을 제거하는 것을 포함합니다.[10] 크네세트 하닌 조아비 이스라엘 아랍계 의원은 봉쇄 완화가 "안보 봉쇄가 아니라 정치적 봉쇄"라는 것을 증명할 것이라며 함대가 "봉쇄의 정당성을 훼손하는 데 성공했다"고 말했습니다.[131]

2010년 미국, 유엔, 유럽연합, 러시아는 이스라엘, 팔레스타인 자치정부, 이집트와 가자지구에 대한 "정책의 근본적인 변화"라고 설명한 추가 조치에 대해 공동으로 협의하고 있었습니다.[126]

리버만 프로포즈

2010년 7월, 이스라엘 외무장관 아비그도르 리버만은 가자지구에 대한 모든 책임을 국제사회에 떠넘기기 위한 계획을 제안했습니다. 그는 EU 외무장관 캐서린 애슈턴과 함께 "개인적인 계획"이라는 꼬리표가 붙은 이 아이디어에 대해 논의할 계획이라고 발표했습니다.[132]

리버만 장관은 무기 밀반입을 막기 위해 프랑스 외인부대와 유럽연합(EU) 회원국 특공대를 투입해 가자 국경 통과를 확보하고, 이스라엘과의 국경을 봉쇄할 것을 제안했습니다. 키프로스나 그리스에서 검사를 받은 선박은 가자에 정박해 인도주의적 화물을 내릴 수 있게 됩니다. EU는 민간 인프라를 개선하고 건설하는 것을 도울 것이고 가자는 완전히 독립적인 독립체가 될 것입니다.[133]

인도적 영향평가

2011년 1월과 2월, 유엔 인도주의업무조정국(UNOCHA)은 출입제한 완화 조치의 효과에 대한 평가를 실시했습니다.[114] 그들은 그들이 민생 개선에 큰 결과를 가져오지 않았다고 결론 내렸습니다.[114]

그들은 민간 부문의 제한적인 재활성화가 소비재와 일부 원자재의 가용성 증가에서 비롯되었지만 "남은 제한의 중추적인 특성"과 3년간의 엄격한 봉쇄의 영향으로 생계가 크게 개선되지 않았음을 발견했습니다.[114] 가자의 실업률은 2010년 하반기에 39.3%에서 37.4%로 떨어졌지만 상당한 식량 가격 상승이 있었습니다.[114] 인구의 52%에 계속 영향을 미치는 가자의 식량 불안정률은 거의 또는 전혀 개선되지 않았습니다.[114] 캐스트 리드 작전 중 손실된 주택을 교체하고 자연적인 인구 증가를 위해 필요한 40,000호 중 소수의 주택을 건설할 수 있었던 것은 계속되는 건축 자재 수입 제한 때문입니다.[114] "극도로 악화된" 물과 위생, 교육 및 보건 서비스를 개선하기 위해 국제 기구가 자금을 지원하는 100개 이상의 프로젝트를 승인한 것이 봉쇄 완화에 이어 나온 것입니다.[114] 자재에 대한 입국 승인 절차와 카르니 횡단의 제한적인 개방으로 인해 이러한 프로젝트의 시행이 지연되었습니다.[114] OCHA는 지금까지 진행된 프로젝트 결과 가자지구 주민들에게 제공된 서비스의 질적 향상은 없었다고 밝혔습니다.[114] 이스라엘이 팔레스타인 영토의 다른 부분을 포함한 외부 세계로의 접근을 허용하기 위해 허가한 출구 허가의 수는 크게 증가하지 않았습니다.[114] 이스라엘은 2010년 하반기 동안 하루에 106-114개의 허가증을 발급하는 등 예외적인 기준으로만 허가증을 계속 발급했습니다.[114] OCHA는 이집트가 특별한 범주의 사람들을 위해 가자 지구와의 횡단을 정기적으로 운영하려는 움직임을 "제한적이지만 중요한 개선"이라고 설명했습니다.[114]

이들은 제재 완화가 "올바른 방향으로의 한 걸음"이라고 결론내렸지만, 이스라엘에 건설자재 수입과 상품 수출에 대한 제한을 철폐하는 등 봉쇄를 완전히 철폐할 것을 요구했습니다. 그리고 가자지구와 요르단강 서안지구 사이에 사람들이 이동하는 것에 대한 일반적인 금지조치를 해제하는 것은 그들이 국제적인 인도주의 및 인권법의 의무라고 주장하는 것을 준수하기 위해서입니다.[114]

세계보건기구(WHO)는 2012년 분쟁 이후 필수 의약품과 장비 부족이 가자지구에 충분한 의료 서비스를 제공하는 데 주요 장애물이 되고 있다고 밝혔습니다. 가산병원은 분쟁 전부터 '의료 소모품'이 50% 이상 부족했습니다. 일부 병원 종사자들은 중요한 물품이 없어 1회용 장비를 살균하고 재사용해야 한다고 보고했습니다. 팔레스타인 병원들은 경제적인 낙후와 이스라엘 봉쇄의 다양한 엄격함 때문에 환자들의 요구를 충족시킬 수 없습니다.[134] B'Tsellem에 따르면 가자민의 이스라엘 접근은 물론 가자와 요르단강 서안 간 통신을 제한하는 이동제한령은 가자민 어부들이 접근을 보장받은 해역의 85%에 대한 접근을 거부했습니다.[135]

2014년 이스라엘-가자 분쟁 기간 동안 108,000명의 이재민이 발생했으며, 이들 중 거의 대부분은 여전히 UNWRA 난민 캠프나 부적절한 임시 대피소에 살고 있습니다. 보호 가장자리 작전 동안 28개의 학교, 수많은 우물 및 주요 하수 및 전기 시설과 같은 기타 중요한 민간 기반 시설이 파괴되었습니다.[136] 그 이후로 재건을 위한 2,000대 이상의 트럭 적재량이 가자 지구에 허용되었지만 UN의 추산에 따르면 3년 동안 하루에 735대의 트럭 적재량이 손상된 모든 기반 시설을 재건하는 데 필요할 것입니다.[137]

추가 완화(2011~2013)

2011년 이집트 혁명 이후 한동안 이집트는 2011년 5월 28일부로 라파 국경을 영구적으로 개방했습니다. 가자지구를 오가는 인력과 물품 이동에 여전히 심각한 제한이 있지만,[138] 18세 이하, 40세 이상의 제한된 수의 여성과 남성이 비자 없이 이집트에 입국할 수 있었습니다.[139][140] 2012년 이집트는 가자지구에 연료를 공급하기 시작했는데, 이는 가자지구가 이집트와 공개적으로 거래할 수 있는지, 아니면 이스라엘을 통해서만 거래할 수 있는지에 대한 이집트와 하마스 정부 간의 분쟁에서 비롯된 오랜 연료 위기를 완화하기 위한 것입니다.[141]

2013년 이스라엘은 건설 자재의 가자 지구 진입에 대한 규제를 완화했습니다. 그 규제는 남쪽에서 로켓포 발사를 줄이려는 시도였습니다.[142]

2013년 4월로 예정된 가자 방문에 앞서, 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 총리는 터키 신문 휴리예트에 튀르키예와 이스라엘의 우호 관계가 재개되기 위해서는 이스라엘의 세 가지 조건의 이행이 필요하다고 설명했습니다. (네타냐후 총리는 2013년 3월 22일 에르도안 총리에게 전화로 사과를 전달했습니다.) 공습으로 피해를 입은 가족들에 대한 보상금 수여와 이스라엘에 의한 가자 봉쇄 해제 터키 총리도 휘리예트 인터뷰에서 2013년 4월 가자 방문과 관련해 "약속이 지켜지는지 안 지켜지는지 상황을 지켜볼 것"이라고 설명했습니다.[143] 동시에 네타냐후 총리는 이스라엘이 가자 봉쇄 해제를 검토하는 것은 이 지역에서 평화("조용한")가 이뤄질 경우에만 고려할 것이라고 단언했습니다.[144]

2023년 10월 이스라엘 봉쇄

주 기사: 2023년 10월 이스라엘의 가자지구 봉쇄

2023년 10월 가자-이스라엘 분쟁이 시작되고 하마스와 팔레스타인 무장세력이 이스라엘을 공격한 후, 이스라엘은 2023년 10월 9일 가자 지구를 "완전 봉쇄"했습니다.[145][146]

사회경제적 영향

악화되는 경제적, 인도적 상황은 해외에서 큰 우려를 불러일으켰습니다. 유엔무역개발회의(UNCTAD)에 따르면 2003년 1월 이스라엘의 봉쇄와 폐쇄로 인해 요르단강 서안과 가자지구 경제에서 무려 24억 달러가 빠져나갔습니다.[147]

2006년 내내, 가자 지구의 일일 최소 수출 목표의 10% 미만이 달성되었기 때문에, 카르니 횡단은 부분적으로만 운영되었고, 팔레스타인인들은 하루에 50만 달러의 비용을 지불했습니다. 기본적인 식료품들은 심각하게 고갈되었고, 빵집들은 문을 닫았고, 식량 배급이 도입되었습니다.[148]

세계은행은 2015년에 2007년 이후 봉쇄로 인한 GDP 손실이 50% 이상이라고 추정하고 대규모 복지 손실을 수반했습니다. 가자 지구의 제조업은 한때 중요했지만 지난 20년간 전쟁과 봉쇄로 인해 실질적으로 60%나 위축되었습니다. 가자의 수출은 2007년 봉쇄 조치 이후 사실상 사라졌습니다. "주변 국가들의 합법적인 안보 우려"를 고려하면서 "건설 자재의 가자 유입을 더 빠르게 할 수 있는 해결책을 찾아야 한다"고 밝혔습니다.[149]

2015년 5월, 세계 은행은 가자 경제가 "붕괴 직전"에 있다고 보고했습니다. 약 80%가 어떤 종류의 원조를 받았음에도 불구하고 가자 인구의 40%는 가난하게 살았습니다. 건설 자재가 "충분한 수량으로 들어갈 수 있도록", 수출을 허용하기 위해서는 규제를 완화해야 한다고 밝혔습니다. 세계은행은 "경제는 외부와 연결되지 않고는 살아남을 수 없다"며 규제 강화는 건설 부문의 생산량이 83%[150] 감소했음을 의미한다고 말했습니다.

경제적 효과

이스라엘은 봉쇄령 시행 이후 가자지구에서의 모든 수출을 중단했습니다. 이스라엘 인권단체인 '이동의 자유를 위한 법률센터'(Legal Center for Freedom of Movement)는 "한 국가는 경제적 관계에 관여하지 않거나 분쟁의 상대방에게 경제적 지원을 제공하거나 '경제전'을 사용하여 활동하기를 희망하는 국가를 결정할 권리가 있다"는 내용의 이스라엘 정부 문서를 입수했습니다.[151] 기샤의 이사인 사리 바시는 이것은 이스라엘이 가자지구에 무기가 들어오는 것을 막기 위한 보안 조치를 취했다는 이유로 봉쇄 조치를 취한 것이 아니라 가자지구에 사는 팔레스타인 주민들을 집단적으로 처벌하기 위한 것임을 보여주는 것이라고 말했습니다.[151]

2010년 11월, 이스라엘 정부는 가자의 농산물 수출 재개를 허용하는 한편, 산업 수출을 여전히 금지했습니다. 얼마 지나지 않아 가자의 농부들은 딸기, 고추, 카네이션, 방울토마토를 수출하기 시작했습니다. 수출품은 이스라엘을 거쳐 유럽으로 이동하고, 이스라엘은 그 돈을 농업협동조합에 송금하고, 그 돈은 팔레스타인 농부들에게 지불합니다. 수출은 이스라엘 방위사업체가 감시하는 네덜란드의 지원으로 이루어졌습니다.[152]

2013년 6월까지 하루에 거의 100만 리터에 달했던 것에 비해 11월에는 터널을 통해 일주일에 2만 리터 미만의 연료가 가자에 들어온 것으로 추정됩니다. 가자에서 사용 가능한 전력의 30%를 공급하던 가자 발전소(GPP)는 2011년 초부터 터널을 통해 밀수된 이집트산 디젤에 독점적으로 의존해 왔습니다. 11월 1일, 연료 비축량이 고갈된 후, GPP는 강제로 폐쇄되었고, 그 이전 8-12시간보다 증가한 하루 최대 16시간의 정전이 발생했습니다.[153]

세계은행은 2015년에 2007년 이후 봉쇄로 인한 GDP 손실이 50% 이상이라고 추정하고 대규모 복지 손실을 수반했습니다. 가자지구의 제조업은 한때 중요했지만 지난 20년간 전쟁과 봉쇄로 인해 실질적으로는 60%나 급감했습니다. 가자의 수출은 2007년 봉쇄 조치 이후 사실상 사라졌습니다. "주변 국가들의 합법적인 안보 우려"를 고려하면서 "건설 자재의 가자 유입을 더 빠르게 할 수 있는 해결책을 찾아야 한다"고 밝혔습니다.[149]

사람의 이동

더 자세한 정보: 팔레스타인의 이동의 자유와 가자 지구에서의 이스라엘의 허가 체제

2000년 9월 시작된 제2차 인티파다 때 이스라엘 내 폭력 사태가 확산되자 이스라엘은 가자지구를 포함해 이스라엘과 팔레스타인 영토 사이의 모든 진입 지점을 폐쇄하고 가자 국제공항을 폐쇄했습니다. 2001년 10월 9일, 이스라엘과 팔레스타인 영토 사이의 모든 사람들과 물품들의 이동이 중단되었고, 2001년 11월 14일에 완전한 내부 폐쇄가 발효되었습니다.[154]

팔레스타인 인부들이 2005년 7월 가자지구 진입을 위해 에레즈 건널목에서 기다리고 있습니다.

인티파다는 2005년 2월에 끝났고, 이스라엘 군대와 정착민들은 이스라엘의 일방적인 탈퇴 계획의 일환으로 2005년 9월 1일 가자 지구를 떠났습니다. 가자 지구의 사람들의 이동과 경제 활동을 개선하기 위해 이스라엘과 PA는 2005년 11월 15일 "이동과 접근에 관한 협정"(AMA)을 체결했습니다. AMA는 PA와 유럽 연합이 감시할 이집트와의 라파 횡단 재개를 제공했습니다. 팔레스타인 신분증을 소지한 사람이나 이스라엘의 감시를 받는 외국 국적자만 건널 수 있도록 했습니다.[155][156] 2005년 11월 중순, 이스라엘은 일부 노동자들과 무역업자들이 이스라엘에서 발급한 허가증을 가지고 있는 경우 에레즈 횡단을 통해 이스라엘로 입국하는 것을 허용하기 시작했습니다. 그러나 2006년 1월 21일까지는 평균 근무일의 50% 미만으로 횡단을 개방했습니다.[157][42]

팔레스타인인들은 변함없이 가자 지구와 요르단강 서안 지구 사이를 여행하는 것이 금지되었습니다. 2005년 9월 이스라엘이 가자지구에서 탈퇴한 이후 이스라엘은 가자지구를 이스라엘과 요르단강 서안지구로부터 봉쇄하기 위한 국내법적 틀을 마련했습니다.[158] 이스라엘은 이전에 오슬로 협정의 일환으로 가자지구와 요르단강 서안지구를 하나의 영토로 취급하기로 합의했습니다. 이스라엘 고등 법원이 지지하는 [158]입장 그러나 2005년 탈퇴 이후, 이스라엘은 가자 주민들이 요르단강 서안으로 건너갈 수 있는 "기득권은 없다"는 입장을 취했고, 가자 지구와 요르단강 서안 사이에는 "일정한 연관성"이 있지만, "가자 주민들에게 [서안][158]으로 들어갈 수 있는 권리를 주지 않는다"는 입장을 취했습니다. 이스라엘 영토를 제대로 건너려 하지 않고, 대신 이집트와 요르단을 거쳐 요르단강 서안으로 가는 '길고 비싼' 루트를 이용해 이스라엘 영토를 둘러본 가자 주민들은 요르단에서 서안으로 들어가려다 알렌비 다리에 있는 이스라엘 국경요원들에 의해 여전히 회항을 당했습니다.[158] 이 정책은 2014년 현재에도 여전히 시행되고 있습니다. 가자 주민들은 드물게 "인도주의적"인 경우를 제외하고는 요르단강 서안에 들어갈 수 없습니다. 그들이 제대로 된 이스라엘이 아니라 그 주변을 여행하더라도 알렌비 다리를 통해 들어가려고 할 때 말입니다.[159]

AMA는 가자와 이스라엘 사이의 횡단 개방 시간과 그들을 통과할 트럭/트럭의 수를 규정했습니다.[160] 또한 가자에서 요르단강 서안까지 팔레스타인인들을 수송하는 버스 호송대는 2005년 12월 15일에, 트럭 호송대는 2006년 1월 15일에 시작할 것이라고 규정했습니다.[38] 버스도 트럭도 각각의 날짜에 시작되지 않았기 때문에 이 합의는 유지되지 않았습니다.[38] 이스라엘은 처음에 해석에 따라 이스라엘이 "시험" 또는 "시범" 버스 노선을 운영할 의무가 있고 이스라엘이 지정한 특정 요구 사항을 충족하는 팔레스타인인에 대해서만 운영해야 한다고 발표한 다음 이 시범 프로젝트를 "불확실하게" 연기했습니다.[158] 국경 통과의 개방 시간과 처리량에 관한 합의 부분도 이행되지 않았습니다.[160][39]

팔레스타인은 가자 지구와 요르단강 서안 지구 사이의 사람들의 이동과 관련하여 이스라엘이 AMA를 존중하지 않았다고 주장합니다. 2005년 12월 15일에 시작할 예정이었던 가자 지구와 서안 지구 사이의 버스 회람선은 단 한 번도 시작하지 않았습니다.[38][158]

가자인들은 변함없이 요르단강 서안으로 들어가는 것이 금지되어 있고, 이스라엘은 그들에게 법적인 권리가 없다는 입장을 채택했습니다. 이런 입장은 2005년 이후 바뀌지 않았습니다.[158][159]

육상봉쇄

이집트 의회의 무슬림 형제단은 2012년 가자지구와의 국경을 넘어 무역을 개시하기를 원했는데, 이 조치는 이집트의 탄타위 정부에 의해 저항을 받았다고 합니다.[161]

물품차단

국제앰네스티와 [who?]다른 단체들은 시멘트, 유리, 강철, 역청, 나무, 페인트, 문, 플라스틱 파이프, 금속 파이프, 금속 파이프, 골재, 발전기, 고전압 케이블과 나무 전신주는 "현재 공식적인 건널목을 통한 가자 지구 진입이 없거나 매우 제한적인 우선순위의 재건 자재"였습니다.[162] Kevin M의 2009 UN 보고서. 케이힐은 이 같은 제한 조치를 "드라코니안"이라고 부르며, 이스라엘이 다른 건축 자재 중 강철, 시멘트, 유리 등의 수입을 불허하고, 렌틸콩, 파스타, 토마토 페이스트, 주스 등의 수입을 제한하는 정책과 청각 장애 어린이용 보청기 배터리 등으로 인해 재건 노력이 저해되고 있다고 말했습니다. 그는 제한에도 불구하고 UNRWA는 가자지구의 백만 명이 넘는 난민들에게 기본적인 식량 공급을 할 수 있었다고 말했습니다. 그는 "수백 명의 이재민들이 쌀, 설탕, 렌틸콩, 식용유의 빈약한 주식을 모으기 위해 기다리는 푸드 스테이션을 방문했다"고 덧붙였습니다. 이 프로그램은 사람들을 기아에서 구할 수도 있지만, 불충분한 영양으로 인해 어린 시절 발육부진의 비율이 경각심을 일으키는 등 이 지역에서 가장 높은 수준의 빈혈을 예방하지 못하는 식단입니다."[163]

2008년 휴전 협상에 참여한 팔레스타인은 가자지구의 교역이 2005년 이스라엘의 철수와 하마스의 선거 승리 이전 수준으로 회복될 것이라고 믿고 있습니다.[164][165] 이스라엘 정책은 봉쇄 완화를 로켓포 발사를 줄이는 데 성공한 것으로 묶었습니다.[166] 이스라엘은 인도주의적 물품뿐 아니라 의류, 신발, 냉장고, 건설 자재 [164]등 하루 70~90대의 트럭 적재량을 늘리는 등 철수 이전 기간에 가자에 트럭으로 운송되는 물품을 20% 늘리는 것을 허용했습니다.[167] 연료 공급량은 55MW 규모에서 65MW 규모로 늘었습니다.[167] 당시 가자지구는 하마스가 장악하기 전 거래된 상품의 28%만 받고 있었다고 BBC 뉴스가 11일 보도했습니다.[167]

11월 4일부터 12월 8일까지 한 달 동안 약 700대의 트럭 화물이 가자 지구로 들어갔으며, 이는 봉쇄 이전 상업의 약 40분의 1을 차지했습니다.[165]

이스라엘은 국경 검문소에서 활동할 수 없기 때문에 스트립 지역으로의 식량 수입이 제한되었다고 말했습니다.[167] 하마스가 발전소 노동자들의 노조 파업을 주도함으로써 연료 부족을 악화시키고 있다고 비난했습니다.[167] 또한 하마스는 가자지구 의료 시스템에 자금을 지원하고 있으며, 의료품의 자유로운 거래가 예상됨에도 불구하고 상황을 이스라엘 탓으로 돌리고 있다고 비난했습니다. 국경 통과에 필요한 긴 과정으로 인해 허가된 의료 물품의 선적이 만료되어 폐기가 필요합니다.[168] 이스라엘은 자국 내 의료진의 주의가 필요하다고 주장했지만 실제로는 이스라엘 내 공격을 계획하고 있던 가자인 3명의 사례를 들어 가자인에 대한 여행 제한이 국가 안보를 보호하기 위해 필요하다고 밝혔습니다.[167]

터널

2009년 라파의 밀수 터널
주요 기사: 가자지구 밀수 터널

가자 밀입국 터널은 주로 이집트와 국경을 맞대고 있는 라파에 위치하고 있습니다. 이 터널은 이집트의 라파 마을과 팔레스타인의 난민 캠프인 라파를 연결합니다. 봉쇄의 결과로 이 터널들은 가자 지구의 중요한 공급 동맥이 되었습니다.[169][170] 그것들은 가자 지구로 사람들과 (입/출입), 그리고 의약품, 음식과 옷, 담배, 술, 그리고 차량 부품과 같은 상업적인 재료들을 운반하기 위한 다양한 목적으로 사용됩니다.[171][172] 그들은 또한 불법 무기(로켓, 박격포, 폭발물 포함)를 가자 무장세력에게 밀수하는 데 사용됩니다.[171][172] 자동차는 종종 네 부분으로 나뉘어져 가자 지구를 가로질러 운송되고 다시 조립됩니다.[170] 이슬람 축제인 이드 알 아드하를 앞두고, 그들은 살아있는 소를 운반하는 데 사용되었습니다.[170]

터널 운영자에 따르면, 이스라엘은 공중에서 터널을 폭격하고, 이집트는 유독 가스와 물을 펌프로 퍼트리거나 폭발물을 터뜨려 터널을 파괴한다고 합니다. 가자 전쟁 중 이스라엘은 터널의 대부분을 파괴하여 2009년 말 현재 3,000개에서 150개로 줄였습니다.[170] 이집트는 터널을 통한 봉쇄 우회를 막기 위해 지하 철벽을 건설하고 있습니다.

UN은 실업률이 9월의 32.5%에서 40% 정도로 증가한 것으로 추정하고 있습니다. 터널에 직접 고용된 사람들뿐만 아니라 자재 부족으로 가자 지구의 건설 프로젝트 대부분이 중단되고 많은 사람들이 실업 상태에 빠졌습니다.[173]

이집트 군부는 2013년 이집트 쿠데타 이후 식량과 무기, 기타 물품을 가자로 밀반입하는 데 사용되는 1,200개의 터널 대부분을 파괴했습니다.[174] 2013년 8월 이집트에서 발생한 라바 학살 사건 이후 국경 통과는 '무한히' 폐쇄됐습니다.[175]

버퍼존

이집트 군인 33명이 사망한 공격 며칠 후인 2014년 10월, 이집트는 대부분의 터널이 있는 것으로 추정되는 팔레스타인 라파와 이집트 라파 사이에 완충지대를 만들 수 있다고 발표했습니다.[176][177] 당초 완충지대의 폭은 500m였지만 2014년 11월 18일 이집트는 1km로 확장하겠다고 밝혔습니다.[178] 2014년 12월 29일, 완충 구역은 다시 5km로 확장되었습니다.[179]

이집트 당국은 2,000여 가구가 거주하는 이집트 라파 지역의 대규모 면적을 평탄화하는 2단계를 시행하기 시작했고, 완충지대를 넓혔습니다. 이집트 보도에 따르면, 2단계는 국경 지역에서 500미터를 더 가로질러 서 있는 모든 것을 파괴하는 것과 관련이 있으며, 이미 몇 달 전에 제거된 500미터 위에 있습니다.[180]

가자지구에 대한 육상봉쇄의 영향

봉쇄령이 가자에 미치는 영향을 분석한 여러 보고서와 연구가 있었습니다.

2008년 7월, 가자 지구 상황에 대한 UNRWA 보고서는 "소비 빈곤선 이하의 가자 지구의 가구 수가 계속 증가하여 2007년 (2006년 50.7%에서) 51.8%에 달했습니다.[181] 같은 해, 팔레스타인 통계국의 한 연구는 가자 지구의 80퍼센트의 가족들이 빈곤선 이하에서 살고 있다고 결론지었습니다.[182] 2009년에 실시된 세계보건기구의 평가에 따르면 아기의 빈혈(9-12개월) 수준이 65%에 달했다고 주장한 반면, 사회경제 및 식량안보 조사 보고서에 따르면 가자 주민의 61%는 식량이 불안정하고 인도적 지원에 의존하고 있다고 합니다. 식량이 불안정한 사람들 중 65%는 18세 미만의 어린이입니다. 마지막으로, 유럽개발기구 실행네트워크(UNIDA) 보고서는 2009년 6월 현재 가자 지구 주변에 봉쇄의 일환으로 부과된 안보 완충지대 때문에 농경지의 46%가 접근할 수 없거나 생산이 중단되었다고 지적했습니다.[183]

2010년 6월 14일, 국제 적십자 위원회는 상품의 희소성이 증가함에 따라 상품의 가격은 상승하고 품질은 하락했다고 언급했습니다.[184] 전기 공급이 '하루 평균 7시간 중단'되는 '급격한 전기 대란'도 있습니다. 결과적으로, 그들은 공공 서비스, 특히 의료 서비스가 "환자 치료에 심각한 위험"을 초래하면서 피해를 입었다고 지적합니다. 게다가 의료장비는 수리가 어렵고, 의료진은 더 많은 교육을 받기 위해 떠날 수 없습니다. 마지막으로 ICRC는 건설 프로젝트에 필요한 장비가 부족하거나 장비의 품질이 좋지 않기 때문에 위생 문제가 발생하고 있다고 지적했습니다. 인구의 60%만이 하수 수집 시스템에 연결되어 있으며 나머지는 가자 대수층을 오염시키고 있습니다. 결과적으로, 물은 대체로 "소비하기에 부적합"합니다.[25]

2010년 5월 25일 유엔 개발 프로그램 보고서에 따르면 봉쇄로 인해 가자의 제조업 대부분이 문을 닫았고 실업률은 전년 대비 40% 감소한 것으로 추정됩니다. 봉쇄로 인해 "캐스트 리드 동안 파괴된 3,425채의 주택 중 거의 어느 것도 재건되지 않아 약 20,000명의 이재민이 발생했다"고 언급하며 많은 건설이 필요하지 않게 되었습니다. '교육시설 피해액의 20% 미만', '전력망 피해액의 절반', '교통기반시설에 대한 수리가 이뤄지지 않았다', '피해 농지의 4분의 1이 복구됐고 개인사업자의 40%만 수리됐다'[185] 등의 순으로 나타났습니다.

UNRWA가 2012년 8월 발표한 가자지구 봉쇄의 영향과 일반적인 추세에 대한 보고서는 이 지역의 인구 증가가 경제 기반 시설의 발전을 능가할 것이라고 예측했습니다. 보도 자료에서 UN 인도주의 조정관 맥스웰 게일라드는 "가자는 2020년까지 50만 명의 인구가 더 늘어나고 경제는 느리게 성장할 것입니다. 결과적으로 가자 주민들은 충분한 물과 전기를 공급받거나 아이들을 학교에 보내는 데 더욱 어려움을 겪을 것입니다."[186]

UN OCHA 2015 보고서는 "이스라엘이 부과한 오랜 접근 제한 조치가 가자 경제를 훼손해 높은 수준의 실업률, 식량 불안정, 원조 의존도를 초래했다"며 "이스라엘이 기본 건설 자재와 장비 수입을 제한함에 따라 기본 서비스의 질이 크게 저하됐다"고 지적했습니다. 그리고 집의 재건축과 수리를 방해합니다."[187]

해상 봉쇄

참고 항목: Palmer 보고서 및 해상 제외 구역

이스라엘 해군은 가자항과 해안선에 대한 해상 봉쇄를 시행합니다.[188][189]

오슬로 2세 협정에 따라 팔레스타인 해군 경찰의 활동은 해안에서 6해리(11km) 이내로 제한됩니다.[190] 이행되지 않은 1994년 가자-제리코 협정에 따라 팔레스타인 어업은 근해에서 최대 20해리(37km)까지 허용되기로 되어 있었습니다.[191] 2007년 이스라엘은 어부들의 해상 6해리(11km) 여행을 제한했습니다. 이스라엘 관리들은 팔레스타인인들이 밀수와 공격에 어선을 이용한 과거 사건들 때문에 이러한 제한이 필요하다고 말했습니다. 이스라엘 경비정들은 가자의 해안선을 정기적으로 순찰하며 해안에서 허용된 거리를 넘는 팔레스타인 어선들에 발포합니다.[191] 이스라엘은 2018년 7월 가자 어업 공간을 3해리(5.6 km)로 추가 제한했습니다.[192]

이스라엘은 가자지구에 물자를 들여오려는 여러 척의 선박들이 무기를 만드는 데 사용될 수 있는 물품들을 제공하고 있을 수도 있다고 주장하며 이를 가로챘습니다. 자유 가자 운동이 신시아 맥키니와 메아레드 맥과이어를 태운 인도주의적 임무가 가자로 항해를 시도하던 이스라엘에 의해 저지당했습니다. 그들은 추방당했지만, 그 보급품들은 나중에 트럭으로 육로를 통해 가자 지구로 배달되었습니다.

2014년 4월 29일, 가자 지구에서 유럽으로 화물을 운반하기 위해 어선에서 개조 중인 가자의 방주가 부상을 입지 않은 경비원에게 전화 경고를 한 후 폭발로 침몰했습니다.[193][194] 이 프로젝트의 주최측은 이스라엘군의 소행으로 의심하고 있습니다.[195]

알메잔 인권센터는 2000년부터 2018년 사이에 팔레스타인 어부들이 관련된 1,283건의 사건을 기록했는데, 그 중 1,192건의 총격 사건으로 8명의 어부가 사망하고 134명의 어부가 부상을 입었습니다. 이 사건 동안 656명의 어부가 구금되었고, 209척의 배가 압수되었습니다.[196][unreliable source?]

어업에 미치는 영향

Al Jazeera 수산업에 미치는 영향에 대한 보고서

해상 봉쇄는 가자 어업에 피해를 입혔습니다.

유엔 인도주의업무조정국은 가자 어부들이 더 큰 떼를 잡기 위해서는 해안에서 최소 12~15해리를 여행해야 하며, 특히 정어리는 해안에서 6nmi(11km) 떨어진 곳에 있다고 추정했습니다. 해안에 더 가까운 모래톱이 고갈되었습니다. 1999년 총 어획량 사전 차단량은 4,000톤에 육박했고, 이는 2008년 2,700톤으로 줄었습니다. 90년대 가자 어업은 매년 1천만 달러, 즉 팔레스타인 전체 경제의 4%에 해당하는 규모로 2001년에서 2006년 사이에 절반으로 줄었습니다. 4만 5천 명의 팔레스타인 사람들이 어업에 종사했고, 물고기를 잡거나 그물을 수리하고 물고기를 파는 일을 했습니다. 물고기는 또한 가자 사람들의 식단에 절실히 필요한 동물성 단백질을 제공했습니다.[197]

국제 적십자 위원회는 또한 "현재 가자의 어부 4000명 중 90%가 가난한(월소득이 100달러에서 190달러 사이인) 또는 매우 가난한(월소득이 100달러 미만인) 것으로 간주되며, 이는 2008년의 50%에서 증가한 것입니다."라고 언급했습니다. 가자지구 어민노조 위원장인 네자르 아야쉬는 자신이 체포됐고 자신의 보트도 여러 차례 압수됐다고 말한 것으로 전해졌습니다.[25] 팔레스타인 어부 연합에 따르면 가자 지구에는 3,800명의 어부가 등록되어 있습니다. 제한과 지속적인 공격, 증가하는 어업 장비 비용으로 인해 그 중 2,000마리만이 현재 작업을 하고 있습니다.

에너지 제한

참고 항목: 가자 전기 위기

가자 지구의 거의 모든 액체 연료와 전기의 절반은 이스라엘이 공급하고 있으며, 가자 지구의 유일한 발전소는 이스라엘을 통해 수입되는 원유 디젤로 운영되고 있습니다. 이스라엘은 평상시에는 발전소 봉쇄 연료는 물론 병원 등 필수 서비스도 면제하고 전기 공급도 끊지 않습니다. 그러나 분쟁 기간 동안 이스라엘은 공급에 차질을 빚었습니다. 2007년 10월 말, 이스라엘은 이스라엘 남부에 대한 지속적인 로켓포 공격에 대응하여 가자에 대한 디젤 수출을 15%, 휘발유 수출을 10% 줄였고, 로켓포 공격 이후 15분 동안 표적 정전을 일으켰습니다. 이스라엘 관리들은 병원으로 가는 에너지 흐름과 가자지구의 유일한 발전소로 가는 원유 디젤의 이스라엘 선적은 영향을 받지 않았다고 말했습니다. 이스라엘 정부는 이러한 제한된 에너지 삭감이 하마스의 로켓 공격에 항의하기 위한 비폭력적인 방법이라고 주장했습니다.[198]

다음 날 메나켐 마주즈 이스라엘 법무장관은 전기요금 인하를 중단했고, 이스라엘 대법원은 정부의 에너지 삭감 정책을 정당화할 수 있는 3일의 시간을 주었습니다.[199]

2007년 12월 1일, 이스라엘 대법원은 전기 공급이 불법이라고 판결했고, 다음날까지 이스라엘 군에 전기 공급을 중단하라고 명령했습니다. 그러나 법원은 판결문에서 이스라엘이 가자 지구로 가는 경유와 휘발유 수송량을 계속 줄일 수 있도록 허용했습니다.[200]

가잔공역 통제

오슬로 협정의 임시 평화 협정은 가자 영공과 연안 해역에 대한 이스라엘의 안전 통제권을 명시적으로 부여하고 있습니다.[201] 가자의 공중 공간은 레이더에 의해 통제됩니다.[191] 무인 항공 감시 드론이 정기적으로 순찰하고, 이스라엘 전투기의 정기적인 상공 비행이 있으며, 에레즈 건널목 근처에 감시 풍선이 묶여 있습니다.[191]

기초재화의 제한

주요 기사: 가자 수입품

이스라엘은 가자지구 내 구호단체의 인도적 지원을 제한적으로 허용하지만, 군사적 목적으로도 사용될 수 있는 이중 용도 품목은 허용하지 않습니다. 2010년 5월 이스라엘 방위군 영토 내 정부 활동 조정관에 따르면, 여기에는 150만 리터 이상의 디젤 연료와 휘발유, 과일과 채소, 밀, 설탕, 육류, 닭고기와 생선 제품, 유제품, 동물 사료, 위생 제품, 의류와 신발이 포함되었습니다.[202]

Gisha에 따르면 2010년에 여러 차례 가자 지구로의 수입이 거부된 품목에는 잼, 양초, 책, 악기, 샴푸, A4 용지와 같은 일반 소비재와 닭, 당나귀, 소와 같은 가축이 포함됩니다.[203][204] 유엔 인도주의업무조정국은 또 이스라엘 당국이 가자지구로 들어오는 것을 막은 운송물로 휠체어, 건기식, 크레파스, 문구류, 축구공 등을 열거하고 있습니다.[205][206][207] 국제 구호 단체인 Mercy Corps는 마카로니와 다른 식료품 90톤을 보내는 것이 차단되었다고 말했습니다. 국제적인 압력 이후, 이스라엘 당국은 그들이 선적에 청신호를 켜고 있다고 말했습니다.[88] 이스라엘은 또한 구호 단체들이 종이, 예술품, 토마토 페이스트, 렌틸콩과 같은 다른 물품들을 보내지 못하도록 한 것으로 보도되었습니다.[208] 하마스가 군사적으로 사용할 벙커를 건설하는 데 사용될 수 있는 시멘트와 강철과 같은 건설 재료의 수입에 대한 이스라엘의 금지 때문에 유엔 구호 사업 기구는 진흙 벽돌 집을 건설하기 시작했습니다.[209] 원조 기관들은[who?] 음식이 트럭이나 창고에서 기다리고 있고, 많은 기본 품목들이 이스라엘에 의해 "명품"으로 거절당하거나 설명할 수 없는 이유로[citation needed] 거절당한다고 말합니다. 깡통이 금지된 이유는 깡통이 생산된 강철이 하마스가 무기나 구조물을 만드는 데 사용될 수 있기 때문이며, 이는 가자의 농부들이 채소를 보존하는 것을 어렵게 하기 때문입니다.[210] 한때 허용된 유일한 과일은 바나나였는데, 이는 이스라엘 관리가 바나나 농장을 소유하고 있었기 때문이라고 합니다[who?].[211][unreliable source?]

리미트먼트 시스템

2007년 9월, 이스라엘 내각은 가자지구에 대한 규제를 강화하기로 투표했습니다. 내각의 결정은 "가자 지구로의 상품 이동을 제한하고, 가스와 전기 공급을 줄이며, 주민들과 가자 지구로부터의 이동을 제한할 것입니다."[212]라고 밝혔습니다.

2010년 1월, 이스라엘 단체인 Gisha는 이스라엘 당국을 법정에 세워 어떤 상품이 허용되고 어떤 상품이 허용되지 않는지 밝히도록 강요했습니다. 이스라엘 정부는 과일 통조림, 과일 주스, 초콜릿 등이 봉쇄된 동시에 고기 통조림, 참치 통조림, 생수, 깨장, 차, 커피 등이 가자지구에 반입될 수 있다고 답했습니다.[213] 금지 품목에는 고수, 샴푸, 신발도 포함되어 있습니다.[212][214]

2010년 10월, 스트립에 진입하는 기본 상품의 최소 수준을 유지하기 위한 시스템을 밝힌 논문이 발표되었습니다. 그것은 가자 지구의 잉여 및 상장 제품 부족을 식별하는 상위 및 하위 경고 라인을 포함하고 있었습니다.[215]

2012년 10월, 이스라엘 법원은 이스라엘 영토 정부 활동 조정관(COGAT)에게 2007년 봉쇄 기간 동안 "가자 지구의 식량 소비"에 대한 "빨간 선"을 자세히 설명한 문서를 공개하도록 강요했습니다. COGAT에 따르면 이 문서는 대략적인 초안이며 실제로 실행된 적은 없습니다. 그는 더 나아가 문서가 작성된 후 어떤 논의도 없었다고 말하고 싶습니다. 이 문서는 가자지구 주민들을 영양실조로부터 보호하고 인도주의적 위기를 피하기 위해 필요한 최소 칼로리를 계산합니다. 이 숫자는 일일 트럭 적재량으로 환산되었고, 가자에서 생산된 식량을 고려하기 위해 그 숫자를 줄였고, 나아가 가자인들의 "문화와 경험"에 기반을 두었습니다. 만약 이 감소가 시행되었다면, 설탕의 증가와 과일, 채소, 우유, 고기의 감소를 초래했을 것입니다.[212] 이스라엘 인권단체인 기샤는 실제로 가자지구에 허용되는 트럭의 수가 계산에 규정된 것보다 적었다고 말했습니다. 유엔은 이 정책이 식량 수입을 제한하기 위한 것이라면 인도주의 원칙에 어긋날 것이라고 말했습니다. 이 계산을 맡은 기관은 식량 수입을 제한하기 위한 것이 아니라 부족이 발생하지 않도록 하기 위한 것이라고 말했습니다. 이스라엘 당국은 이번 제재가 가자지구 주민들의 삶을 어렵게 함으로써 하마스를 압박하기 위한 것이었음을 인정하고 있습니다.[216]

이스라엘은 표면적으로는 보안상의 이유로 트럭이 운반할 수 있는 짐의 양을 제한합니다. 과거에는 트럭에 적재된 물품의 총 높이가 1.2m를 초과할 수 없었습니다. 그러나 이스라엘 당국은 네덜란드 정부가 기증하고 2미터 높이에서 스캔할 수 있는 군의 규격에 따라 보정된 스캐너를 최대한 활용하지 않은 이유에 대해서는 설명하지 않았습니다. 2016년 2월, 허용 높이를 1.5미터로 늘렸습니다.[217]

봉쇄의 적법성

참고 항목: 가자 함대 공습에 대한 법적 평가

국제법은 봉쇄를 전쟁 행위로 간주합니다.[218] 이 봉쇄 조치는 반기문 전 유엔 사무총장과 유엔 인권이사회([219]UNHRC), 그리고 다른 인권 단체들에 의해 비판을 받아왔습니다. 2011년 유엔 전문가 패널은 가자의 해상 봉쇄가 집단적 처벌에 해당하고 그렇게 함으로써 국제법을 위반했다고 결론을 내렸고, 이는 합법적이라고 선언한 유엔의 이전 조사와 모순됩니다.[220]

국제 적십자 위원회(ICRC)는 무력 충돌 상황에서 적용될 수 있는 법인 국제 인도법의 수호자입니다. ICRC의 이러한 특별한 역할은 현재 국제 적십자 및 적신월사 운동 법령에서 공식적으로 인정되고 있으며, 이 법령은 운동의 구성 요소와 제네바 협약 당사국, 즉 실질적으로 모든 세계 국가에 의해 채택되었습니다. 법령 제5조에 따르면 ICRC의 역할은 "제네바 협약에 따라 현재 수행되고 있는 임무를 수행하고, 무력 충돌에 적용 가능한 국제 인도법의 충실한 적용을 위해 노력하며, 해당 법 위반 혐의에 근거한 불만 사항을 인지하는 것"입니다(제5.2c조). 또한 "무력분쟁에 적용될 수 있는 국제인도법의 이해와 지식의 보급을 위해 노력하고 그 발전을 준비하기 위해"(제5.2g조).[221]

ICRC는 이스라엘의 가자 봉쇄는 국제 인도법을 위반한 집단 처벌이라고 규정했습니다. 2010년에는 또 봉쇄를 제네바 협약 위반이라고 규정하고 해제를 요구했습니다.[222]

2010년 UNHRC의 플로티야 사건 보고서는 또한 가자 지구에 부과된 해상 봉쇄 및 기타 여행 제한으로 인해 이 지역 난민들 사이에서 "잔인한 빈곤"이 3배 증가하여 가구의 61%가 식량 불안정으로 "민간 인구에게 불균형한 피해"를 입혔다고 지적했습니다.[223]

이러한 견해는 추가적인 법적 분석을 통해 뒷받침됩니다. 2009년에 캘리포니아 대학교 헤이스팅스 법대의 다중 참조 분석은 다음과 같이 기록했습니다.

관습 국제법상 봉쇄는 전쟁 행위입니다. 적의 통신과 보급을 차단하기 위해 사용됩니다. 현대적 개념은 본래의 배타적인 해상 뿌리를 넘어 육상 및 기술 봉쇄를 모두 포함하는 것이지만, 일관된 특징은 봉쇄의 목적이 군사적 적대국으로부터 필요한 물자를 빼앗는 것이라는 것입니다. 민간인으로 구성된 지역에 대한 봉쇄를 시행하는 호전적인 사람은 민간인에게 구호물자의 자유로운 통행을 허용해야 합니다. 사실, 관습 국제법에 따른 봉쇄의 합법성은 민간인에 대한 원조가 자유로운 통행으로 충족되어야 한다는 요건에 달려 있습니다.

이스라엘이 기본적인 필수품의 통과를 허용하지 않는 이유는 증명할 수 없습니다. 이스라엘은 하마스 관리들에게 남부 이스라엘에 대한 로켓 발사를 중단하거나 실질적으로 방해하도록 압력을 가하기 위해 자신들의 제한이 필요하다고 주장했습니다. 하지만, 가자 시민들의 생계 물품을 박탈하는 것과 하마스의 이스라엘 마을에 대한 로켓 발사를 억제하는 것 사이에는 타당한 관계가 없습니다. 제4차 제네바 협약 제55조에 따른 가자지구 점령국으로서 "보호 대상자"에 대한 이스라엘의 의무는 인도적 위기의 심각성을 고려할 때 모든 원조와 식량, 물의 통과를 허용하도록 요구합니다. 봉쇄는 직업법의 이 조항을 명백히 위반한 것으로 보입니다.

캐스트 리드 작전의 개시로 18개월 동안 지속된 이스라엘의 봉쇄는 또 다른 측면에서 국제법을 위반한 것입니다. 제4차 제네바 협약 제33조에 따르면 "보호를 받는 자는 개인적으로 저지른 범죄에 대해 처벌을 받을 수 없습니다. 집단적 처벌과 마찬가지로 보호받는 사람들과 그들의 재산에 대한 협박이나 테러의 모든 수단들은 금지됩니다." 이 조항은 전쟁범죄를 구성하는 피보호자에 대한 집단적 처벌을 금지하고 있습니다. "보호 대상자"는 무장 충돌이나 점령의 경우, 자신이 국민이 아닌 권력의 손에 있는 자신을 발견하는 민간인을 포함합니다. 교전 국가의 영토에 있는 중립 국가의 국민도, 교전 국가의 국민도 아닙니다."[224]

반복하자면: 이스라엘은 폭력적인 공격에 대한 대응이 아니라 하마스가 가자지구에서 독점적인 권한을 갖게 된 것에 대한 대응으로, 그리고 앞서 2006년 팔레스타인 선거에서 하마스가 승리한 것에 대한 대응으로 가자지구에 대한 봉쇄를 도입했습니다. 요컨대 이스라엘은 점령된 백성을 상대로 전쟁을 벌였고, 캐스트 리드 작전이 시작되기 훨씬 전에 그들에게 법적 의무를 위반했습니다.[225]

정치경제사회연구재단의 2011년 정책 논문은 "이스라엘의 가자 봉쇄 사례에서 봉쇄 선언에 필요한 조건이 실제로 충족된다는 주장은 부적절하면서도 국제법에 대한 잘못된 해석"이라고 지적했습니다. 게다가, "당신은 하마스를 선출했고, 이제 그 결과를 견뎌라"는 가자인들을 향한 이스라엘의 압도적인 주장은 집단 처벌에 해당하며, 불법이었습니다.[226]

노라 에라캇 법학 교수는 2012년 이스라엘의 봉쇄가 "점령 아래 사는 민간인에 대한 의무를 위반하기 때문에 국제 인도법에 따라 불법"이라고 썼으며, 이는 다양한 논평가와 인권 단체들에 의해 상세히 다뤄졌다고 말했습니다.[227]

디아코니아 국제인도법센터는 2014년에 다음과 같이 발표했습니다.

... 헤이그 규정(1899/1907)에 의해 요약된 바와 같이, 적대적인 군대의 실질적인 통제 하에 놓였을 때 영토는 점령된 것으로 간주됩니다. 이스라엘은 가자 지구의 시민 생활의 중요한 부분에 대한 효과적인 통제를 지속하고 있으며 가자 지구의 영토와 주민들에 대한 통치권의 특정 요소들을 직접 행사하고 있기 때문에 가자 지구는 여전히 호전적인 점령 상태에 있습니다. 이스라엘이 가자지구에 대한 실효적 지배권을 유지하는 한 점령국으로서 IHL과 IHRL에 따른 의무를 완전히 준수해야 합니다. 여기에는 점령된 팔레스타인 인구의 복지를 제공하는 것이 포함됩니다.[228]

필리포 그란디 UNRWA 사무총장은 2014년 "이스라엘의 봉쇄는 불법이며, 반드시 해제되어야 한다"고 지적했습니다. 가자지구에 부과된 지 반년이 넘도록 계속된 가자지구 포위전은 역사상 가장 긴 것으로 여겨지고 있습니다. 사라예보, 베를린, 레닌그라드보다 더 긴 것입니다. "세계는 가자지구 주민들의 안전을 잊어서는 안 됩니다." 라고 덧붙였습니다. 그들의 안전은 다른 모든 사람들의 안전과 같은 가치가 있기 때문에 우리는 모든 사람들의 인도주의적인 감각에 호소합니다."[229]

UNRWA는 2016년에도 봉쇄가 불법이라고 언급하면서 그해 6월 10년째에 접어들면서 "가자의 사회경제적, 심리사회적 위기의 주요 원인"이라고 지적했습니다.[230] 국제앰네스티는 2017년 "불법 봉쇄" 해제를 요구하며 "사라지는 인도주의적 재앙"을 경고했습니다.[231]

리액션

참고 항목: 가자 함대 공습에 대한 반응

이스라엘

이스라엘 2005년 이래로 이스라엘은 2005년 해안 지역에서 분리되면서 가자 점령을 종료했다고 주장합니다.[232] 이스라엘의 일방적인 가자지구 이탈 계획 이후, 이스라엘은 더 이상 가자지구 내에 군대를 주둔시키지 않게 되었습니다. 이스라엘은 가자의 영공과 해안선, 그리고 영토와의 국경에 대한 통제권을 유지하고 있습니다. 이집트는 가자 지구와의 국경을 장악하고 있습니다. 이스라엘과 이집트는 또한 상품의 출입을 통제합니다. 이스라엘은 가자 지구로의 연료 수입을 통제하고 있으며, 가자 지구에서 사용되는 전력의 대부분(약 60%)을 통제하고 있으며, 이는 이스라엘 전력망에서 공급됩니다.[65][233] 2008~2009년 이스라엘-가자 분쟁과 같은 이스라엘 지상군의 공격은 물론 이스라엘에 대한 로켓포 공격과 가자지구 무장단체의 이스라엘군에 대한 국경을 넘는 공격도 잇따랐습니다.

2007년 9월, 이스라엘은 카삼 로켓 공격의 심화를 이유로 가자 지구로의 전기, 연료 및 기타 공급품의 이동을 제한했습니다. 이스라엘은 봉쇄의 목적이 하마스가 로켓 공격을 종식시키고 로켓 공격의 지속에 필요한 물자를 빼앗도록 압력을 가하기 위한 것이라고 말했습니다.[234][235][236] 이스라엘은 인도주의적 위기를 피하기 위해 필요한 것 이상으로 가자에 대해 법적 책임이 없다고 주장합니다.[65]

미국 의회조사국 보고서는 '가자 봉쇄와 관련해 이스라엘 내에서는 서로 다른 견해가 있지만… 대부분의 이스라엘인들은 안전과 생존, 평화를 동일시합니다. 이스라엘 지도자들은 가자지구의 봉쇄가 (다른 안보 및 억제 조치들 중) 조용한 분위기를 가져왔다고 믿고 있는 것 같습니다. 가자지구 소함대 사건이 발생한 현재, 1년이 넘는 기간 동안 테러범이나 국경을 넘나드는 로켓 공격으로 사망한 이스라엘인은 없었습니다. 따라서 이스라엘 정부는 봉쇄 전술을 포기하는 것을 꺼리고 있습니다… 그것의 관점에서 말입니다.'[237]

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 무기의 가자 도달을 막기 위해 봉쇄가 필요하다는 입장을 고수했습니다. 그는 "(나는) 국제법과 상식에 따라 이들 무기가 항공, 해상, 육상으로 들어오는 것을 막는 것과 마찬가지로 우리의 의무"라고 말했습니다. 그는 가자 함대를 언급하며 "봉쇄가 뚫렸다면 이 함대는 수십 척, 수백 척의 배가 뒤따랐을 것"이라고 덧붙였습니다. 배로 운반할 수 있는 무기의 양은 우리가 터널을 통과하는 것을 본 것과 완전히 다릅니다." 그는 이스라엘이 봉쇄를 유지하지 못한 결과는 "텔아비브와 예루살렘에서 불과 수십 킬로미터 떨어진 가자의 이란 항구"가 될 것이라고 주장했습니다.[237]

이스라엘 정부 문서에 다음과 같이 기록되어 있습니다.

국가는 경제적 관계를 맺지 않거나 분쟁의 상대방에게 경제적 지원을 제공하는 것을 선택하거나 '경제전'을 사용하여 활동하기를 원한다는 결정권을 가지고 있습니다.[151]

이스라엘 정부 대변인은 2010년에 봉쇄는 정치적 목표를 가져오기 위한 것이며, 이스라엘은 "하마스가 가자 지구를 통제하는 한 금수조치를 완전히 해제할 수 없다"고 덧붙였습니다.[151]

에후드 올메르트 이스라엘 총리의 고문인 도브 바이스글라스는 2006년 연설에서 "팔레스타인 사람들을 다이어트에 빠뜨리자는 것이지 굶주림으로 죽게 만들지 말라는 것"이라고 말했다고 합니다.[238] 비록 이 인용문이 널리 보도되었지만, 원래 인용문은 다음과 같이 말한 것으로 보입니다: "이것은 마치 영양사와의 약속과 같습니다. 팔레스타인 사람들은 훨씬 더 날씬해지겠지만 죽지는 않을 것입니다."[239] Weisglass는 이 보고서를 거부했습니다.[240]

위키리크스가 입수한 미국 외교 전문에 따르면, 텔아비브 주재 미국 대사관에 주재하는 외교관들은 이스라엘로부터 가자지구 봉쇄에 대한 보고를 받았습니다. 이 케이블 중 하나는 "가자에 대한 전반적인 금수조치 계획의 일환으로, 이스라엘 관리들은 가자 경제를 국경 너머로 밀어내지 않고 붕괴 직전까지 유지할 의도가 있음을 여러 차례 확인했다"고 밝혔습니다.[241]

이집트

이집트는 마흐무드 압바스 수반이 이끄는 팔레스타인 자치정부가 국경을 통제하고 국제 감시단이 상주하지 않는 한 라파 국경을 개방할 수 없다는 입장입니다. 이집트 외무장관 아흐메드 아불 가이트는 하마스가 국경 개방을 원하고 있다고 말했습니다. 왜냐하면 하마스는 가자지구에 대한 이집트의 지배권을 인정하는 것이기 때문입니다. 그는 "물론 이것은 우리가 할 수 없는 일"이라며 "이것은 팔레스타인 자치정부의 합법성을 훼손하고 가자지구와 요르단강 서안지구의 분열을 가속화할 것이기 때문"이라고 말했습니다.[11]

카이로에 있는 미국 대학의 샤리프 엘무사 정치학 부교수에 따르면, 이스라엘은 가자가 이집트로 사라지기를 원한다고 합니다. 이집트 당국은 이스라엘의 포위망을 종식시키지 않고 라파 건널목을 개방하는 것을 피하겠다는 입장이어서 궁극적으로는 가자지구 문제를 이집트에 넘겨주겠다는 이스라엘의 목표에 도움이 될 것으로 보입니다. 두 번째로 카이로의 우려는 하마스 통치하에서 폭력이 시나이로 흘러들어가 관광을 위협하여 이집트가 테러와 효과적으로 싸우고 있다는 미국과 이스라엘의 비난에 취약하게 만들 수 있다는 것입니다.[242]

2010년 5월, 이집트가 가자와 국경을 개방한 후, 이집트의 함대 공습 사건 이후, 호스니 무바라크 전 이집트 대통령은 이스라엘의 행동에 대한 국민들의 분노를 달래야 할 필요성과 이스라엘과의 긴밀한 관계를 유지해야 할 필요성 사이에 끼어든 것으로 보도되었습니다. 이 우정은 매년 20억 달러 이상의 미국 원조를 확보하기 위해 필요했고, 많은 분석가들은 무바라크의 전 정권이 의존했다고 믿고 있습니다.[115]

이스라엘은 가자지구로 무기가 밀반입되는 것을 막기 위해 봉쇄가 필요하다고 주장하는 반면, 이집트는 가자지구에서 시나이강으로 무기가 밀반입되는 것을 막기 위해 필요하다고 주장합니다.[243]

2014년 이스라엘-가자 분쟁에서 이스라엘은 무장세력이 이스라엘에 침투하기 위해 사용하는 이스라엘-가자 국경 아래에서 30개 이상의 지하 공격 터널이 발견되었다고 주장했습니다. 또 터널 건설에 필요한 시멘트 60만 톤 이상이 인도적 지원을 위해 지정돼 전용됐다고 주장했습니다.[244]

미국

미국 미국은 공식적으로 봉쇄를 지지하지만 [245]힐러리 클린턴 국무장관은 2010년 2월 에후드 바라크 이스라엘 국방장관을 만나 봉쇄 완화를 촉구했습니다. 미국은 오랫동안 가자지구에 대한 제재를 완화하라고 이스라엘을 압박해 왔습니다.[246] 클린턴은 2010년 5월 31일에 발생한 가자 함대 공습에 대해 "가자의 상황은 지속 가능하지 않으며 받아들일 수 없다"고 말했습니다.[247] 임박한 두 번째 가자지구 함대에 대해 클린턴은 "가자지구 함대는 필요하지도 않고 유용하지도 않다"고 말했습니다.[248] 2010년 6월, 힐러리 클린턴 국무장관은 하마스가 장악한 지역의 인도주의적 필요와 함께 이스라엘의 합법적인 안보 우려가 충족되어야 한다고 말했습니다.[249]

유엔

유엔 2008년 1월 24일, 유엔 인권 이사회는 이스라엘에게 가자 지구에 대한 포위를 풀고, 식량, 연료, 의약품의 지속적인 공급을 허용하며, 국경 통과를 재개할 것을 요구하는 성명을 발표했습니다.[250] 예루살렘 포스트에 따르면, 이는 2년도 안 되어 이사회가 팔레스타인 영토에 관한 이스라엘의 인권 기록을 비난한 15번째였습니다.[251] 이 절차는 이스라엘과 미국에 의해 거부되었습니다. 이에 앞서 존 홈스 유엔 인도주의 담당 차관보는 "우리는 모두 안보 문제와 이에 대응할 필요성을 이해하지만 가자 주민들을 집단적으로 처벌하는 것은 적절한 방법이 아니라고 믿습니다."라고 말하며 봉쇄를 "집단적 처벌"이라고 설명했습니다.[252]

2008년 12월 15일, 가자지구에 대한 금수조치를 반인도적 범죄로 묘사하는 성명을 발표한 후, 유엔 특별보고관 리차드 A. 이스라엘 당국은 포크를 팔레스타인 영토에 진입하지 못하도록 막고 이 지역에서 추방했습니다.[253] 이츠하크 레바논[254] 유엔 주재 이스라엘 대사는 특별 보고관의 권한이 "희망이 없을 정도로 불균형하고, 기껏해야 중복되고 나쁘게는 악의적"이라고 말했습니다.[255]

2009년 8월, 나비 필레이 유엔 인권최고대표는 34페이지에 달하는 보고서에서 이스라엘의 봉쇄는 전쟁 규칙 위반이라며 비난했습니다.[256]

2010년 3월, 반기문 유엔 사무총장은 가자의 봉쇄가 "용납할 수 없는 고통"을 야기하고 있으며, 가족들이 "용납할 수 없는, 지속할 수 없는 환경"에서 살고 있다고 말했습니다.[257]

2009년 9월 남아프리카공화국의 리처드 골드스톤 판사가 이끄는 유엔 진상조사단(Goldstone 보고서)은 봉쇄가 반인도적 범죄일 가능성이 있다고 결론짓고, 6개월 동안 상황이 개선되지 않으면 국제형사재판소(ICC)에 이 문제를 회부할 것을 권고했습니다.

2010년 5월 유엔 인도주의업무조정국은 봉쇄조치 이후 가자지구의 공식 경제가 붕괴됐다고 발표했습니다.[258] 이들은 또 "가자지구의 계속된 봉쇄로 민간인들에게 내려진 제한은 국제인도법 위반인 집단처벌에 해당한다"고 밝혔습니다.[259]

2010년 6월, 유엔의 중동 특사이자 전 영국 총리인 토니 블레어는 "가자의 정책은 역효과를 낳으며, [이스라엘]이 해야 할 일은 집과 위생, 전력 및 수도 시스템을 재건하고 사업이 번창하도록 허용하는 것입니다. 우리는 사실 가자지구 사람들에게 피해를 줌으로써 하마스의 위치를 손상시키지 않습니다. 서비스의 질이 떨어지고 사람들이 일할 수 없을 때 사람들은 피해를 입습니다." 그는 또한 하마스가 "가자에서 나오는 테러"를 중단할 것을 요구했습니다.[260] 같은 달 로버트 세리(Robert Serry) 유엔 중동평화프로세스 특사도 "플로티야 사태는 실패한 정책의 가장 최근 증상"이라고 말했습니다. 가자의 상황은 지속 가능하지 않으며 현재의 정책은 받아들일 수 없고 반생산적이며, 다른 보다 긍정적인 전략이 필요합니다. 가자지구의 폐쇄와 봉쇄는 종식되어야 합니다. 가자지구에 대한 국제적인 공감대가 형성되고 있습니다."[261]

2011년 9월 파머 보고서에서 2010년 가자지구에 대한 유엔 조사위원회는 이스라엘의 가자지구 해상 봉쇄는 국제법상 합법적이라면서도 이스라엘의 공습의 성격을 비판했습니다.[262][263] 같은 달 말, 유엔 인권이사회에 보고된 5명의 유엔 인권 전문가들은, 이번 봉쇄 조치로 가자지구의 팔레스타인인들이 "국제 인권과 인도법에 대한 명백한 위반"으로 집단 처벌을 받게 됐다며, 이 같은 결론을 거부했습니다.[264]

유럽 연합

유럽연합 2011년 5월, 크리스탈리나 게오르기에바 유럽연합 인도적 지원 담당 집행위원은 유럽연합과 유엔이 "인도적 지원, 상업적 상품 및 사람들의 흐름을 위해 즉각적이고 지속적이며 무조건적인 건널목 개방을 요구하고 있다"고 말했습니다. 그녀와 유엔 인도주의 및 긴급구호 사무총장 산하 발레리 아모스가 이스라엘 국방장관 에후드 바라크와 텔아비브에서 회담을 가진 후에 말입니다.[265] 이어 그녀는 이스라엘의 Ynet과의 인터뷰에서 "인도주의적 위기"를 믿는다고 말했습니다.봉쇄 때문에 인위적으로 만들어진 것"이라면서도 "우리는 이런 식으로 사람들을 도우려는 시도에 찬성하지 않는다"[266]고 덧붙였습니다.

튀르키예

레제프 타이이프 에르도 ğ T 튀르키예 총리는 특히 가자지구 소함정 공습 이후 봉쇄령에 대해 강경한 발언을 했습니다. 에르도 ğ안은 터키 해군을 보내 미래의 함대를 호위하거나 가자지구를 직접 방문하려 함으로써 봉쇄를 강제로 뚫으려 할 가능성을 제기했습니다. 터키 정부는 봉쇄에 반대하고 불법으로 간주한다는 입장을 분명히 했고, 함대 공습에 앞서 안전한 통행을 요구했습니다. 그러나 아흐메트 다부토 ğ루 터키 외무장관은 튀르키예가 봉쇄를 해제하면 이스라엘과의 관계를 정상화할 용의가 있다고 말했습니다. 터키 외무부는 이스라엘의 봉쇄 완화 조치에 대해 "긍정적이지만 불충분한 조치"라며 "이스라엘의 가자 봉쇄는 지역 평화와 안정에 대한 위협을 나타낸다고 보고, 봉쇄를 완전히 해제해야 한다는 점을 튀르키예가 고려하고 있다"고 밝혔습니다.

아일랜드

아일랜드 2010년 3월 가자를 방문한 후, 미첼 마틴 아일랜드 외무장관은 팔레스타인이 통치하는 가자에 대한 이스라엘의 봉쇄를 "비인간적이고 용납할 수 없다"고 표현하고, 유럽연합과 다른 나라들에게 이스라엘에 대한 봉쇄 해제 압력을 강화할 것을 요구했습니다. 마르틴 장관은 1년여 만에 가자에 입성한 첫 EU 외무장관이었습니다. 그는 봉쇄를 통해 달성할 수 있는 것은 "하마스를 풍부하게 하고 더 나아가 절제의 목소리를 소외시키는 것"이라고 말했습니다.[269]

영국

데이비드 캐머런 영국 총리는 총리의 질문에서 "이스라엘의 친구들, 그리고 저는 이스라엘의 친구라고 생각합니다"라고 말했습니다. 봉쇄는 하마스의 경제와 가자지구에 대한 장악력을 실제로 강화한다는 것을 이스라엘에게 말해야 합니다. 그리고 이 중요한 보급품들이 통과할 수 있도록 하는 것이 그들의 이익에 부합합니다. 우리는 유엔을 통해 할 수 있는 모든 것을 해야 합니다. 결의안 1860호는 봉쇄를 끝내고 가자를 개방해야 할 필요성이 완전히 명백합니다."[270] 2010년 7월 캐머런은 이스라엘에 봉쇄를 완화할 것을 요구했습니다. 그는 "인도주의적 상품과 사람들은 반드시 양방향으로 흘러야 합니다. 가자지구는 수용소로 남을 수도 없고 해서도 안 됩니다."[271][272] 이에 대해 에브라임 스네 전 이스라엘 장관은 "카메론은 옳습니다 – 가자는 수용소이지만, 수용소를 통제하는 사람들은 하마스입니다. 저는 탈레반과 싸우면서도 그들의 형제인 하마스와 연대하는 국가의 이중적인 기준에 전적으로 반대합니다.[271]

닉 클레그 영국 부총리는 가자지구 소함정 공습 이후 "지난 24시간 48시간 동안의 사건들은 윌리엄 헤이그와 데이비드 캐머런이 한 일과 정부의 모든 사람들이 한 일을 듣는 것처럼 내 마음속으로 확인된다"고 비난했습니다. 가자의 봉쇄가 현재의 형태로는 지속 가능하지도 않고 지속 가능하지도 않다는 견해입니다."[273] 그는 또한 "만약 우리가 가자의 부당하고 옹호할 수 없는 봉쇄에 대해 어떤 확인이 필요하다면, 우리는 이 봉쇄를 해제할 필요가 있다는 것을 하룻밤 사이에 상기시켜 왔습니다. 가자에서 벌어지고 있는 일은 인도주의적 재앙입니다. 물론 이스라엘은 자신과 시민들을 공격으로부터 보호할 권리가 있지만, 우리는 이제 가자로부터의 봉쇄를 가능한 한 빨리 해제하는 방향으로 나아가야 합니다."[274]

윌리엄 헤이그 외무장관은 준비된 하원 연설에서 가자 봉쇄는 "용납할 수 없고 지속가능하지 않다"며 "이전 정부를 포함한 영국 정부의 견해"라고 말했습니다. 가자지구에 대한 제한은 해제되어야 한다는 견해가 유엔 안전보장이사회 결의 1860호에서 확인되었는데, 이 결의는 인도적 지원의 지속적인 전달을 요구하고, 각 국가들에게 인도주의적 및 경제적 상황을 완화할 것을 요구하며, "현재 이스라엘의 제한은 이스라엘의 장기적인 안보에 역효과를 초래한다"고 주장했습니다.[275]

해리엇 하만 노동당 위원장 대행도 "이번 봉쇄는 반드시 끝나야 한다"[270]고 말했습니다.

인도주의 단체

휴먼라이츠워치는 이스라엘이 여전히 점령국이며, 민간인을 보호하려는 1949년 제4차 제네바 협약에 따라 가자지구에 대한 책임이 있다고 주장합니다.[65][24]

국제앰네스티는 "봉쇄는 국제법상 집단적 처벌에 해당하며 즉각 해제돼야 한다"며 이스라엘은 점령국으로서 가자 주민들의 건강, 교육, 식량, 적절한 주거에 대한 권리 등 복지를 보장해야 할 국제법상 의무가 있다고 밝혔습니다.[276]

2008년 3월 7일 국제앰네스티, CARE International UK, Oxfam 등 여러 국제구호단체는 1967년 이스라엘 점령이 시작된 이래 가자지구의 인도주의적 상황이 그 어느 때보다 심각하다는 보고서를 발표했습니다. 팔레스타인 무장세력이 가자지구에서 이스라엘로 로켓을 발사하는 것을 비판하고, "이스라엘은 자국민을 보호할 권리와 의무가 있다"고 인정하면서도, "가자의 권력을 장악하고 있는" 국가로서 가자 시민들이 식량, 깨끗한 물, 전기 및 의료 서비스를 이용할 수 있도록 보장할 법적 의무도 있다고 말했습니다. 이들은 이스라엘이 이 지역 주민 150만 명에 대한 집단 처벌이라며 봉쇄를 해제할 것을 촉구했습니다.[277]

국제적십자위원회에 따르면, "가자의 150만 인구가 직면한 어려움은 인도적 지원으로 해결될 수 없습니다. 지속 가능한 유일한 해결책은 폐쇄를 해제하는 것입니다."[25] ICRC는 이번 봉쇄 조치에 대해 "국제 인도법에 따른 이스라엘의 의무를 명백히 위반해 부과된 집단 처벌"이라고 언급하기도 했습니다.[25]

2015년 5월, 유로-지중해 인권감시기구는 2014년 이스라엘-가자 분쟁 이후 9개월 만에 가자 사태를 논의하는 보고서를 발표했습니다. 가자 봉쇄의 지속성에 대해 언급한 이 보고서는 지난 여름 40억 달러에 달하는 전쟁으로 인한 구호, 복구 및 재건 비용에 관한 것이었습니다. 국제 기부국들이 가자 재건을 위해 35억 달러를 약속했기 때문에, 4월 초 현재 9억 5,400만 달러만 지출되었습니다. 이 보고서는 또한 가자지구의 인도주의적 상황에 더 영향을 미칠 가능성이 있는 가자지구에서의 운영 안정성을 위협한 UNRWA의 재정 위기를 조명했습니다. 보고서는 이집트 당국이 가자지구에 대한 포위 공격을 가함에 있어 이스라엘과 함께 동참하고 있다고 비난했습니다. 보고서에 따르면 이집트는 2015년 초부터 같은 해 5월까지 100일 동안 2014년 66%를 넘는 라파를 폐쇄했습니다. 세계의 관심이 다른 시급한 문제로 쏠리면서 국제사회가 책임을 다시 지지 않으면 가자지구는 또 다른 전쟁으로 번질 것이라고 보고서는 경고했습니다. 유럽-지중해 인권감시기구는 가자지구 봉쇄를 끝내기 위한 국제사회의 실질적인 조치를 시급히 요구하고 있습니다. 모니터는 또한 이집트 정부에 라파 횡단을 아무런 제한 없이 개방하라고 요청했습니다. 마지막으로 이 감시단은 팔레스타인이 가자지구에 상품의 자유로운 수출입과 민간 국제 여행을 보장하는 상업적 항구를 건설할 것을 지지할 것을 촉구했습니다.[278]

비정부기구

친이스라엘 로비단체 JCPA의 저스터스 바이너와 아비 벨은 이스라엘의 전투 행동과 봉쇄는 집단적인 처벌이라고 볼 수 없다고 말했습니다. 그들은 1949년 8월 12일 제네바 협약에 추가된 의정서 제75조 제4항 (b)호를 인용하고 있는데, 이 의정서는 집단처벌에 관한 금지조항이 타인의 죄를 근거로 개인이나 집단에 대한 형사형 형벌의 부과를 금지하고 있으며, 또는 구별 및/또는 비례의 규칙을 위반할 수 있는 행위의 위탁.[279] Weiner and Bell에 따르면, 봉쇄는 "형사형 처벌을 부과하거나 구별과 비례의 규칙을 위반하는 것을 포함하지 않습니다."[280]

요르단 이슬람 단체인 이슬람행동전선(IAF)은 이집트의 봉쇄를 비난하며 이스라엘, 미국과 '협조'하고 있다고 비난했습니다. "이집트 당국은 철벽을 세우고 가자지구와의 국경을 넘는 국경을 폐쇄함으로써 가자지구에 있는 팔레스타인인들의 고통을 증가시키고 있습니다." 라고 IAF 슈라 평의회의 일원인 함자 만수르가 말했습니다.[281]

외교위원회의 기드온 로즈는 이번 봉쇄가 가자 주민들의 삶을 불쾌하게 만들어 하마스를 약화시키는 2차적인 목적이라고 밝혔습니다.[282]

개인들

  • 지미 카터 – 2009년 6월, 지미 카터 전 대통령은 가자에서 하마스 지도자들과 3시간 동안 만났습니다. 카터 대통령은 이스마일 하니예 전 팔레스타인 총리를 비롯한 하마스 관계자들과의 회담에 앞서 가자지구의 경제 봉쇄에 반대하는 강경한 입장을 밝혔습니다. "이 끔찍한 인권 범죄의 책임은 예루살렘, 카이로, 워싱턴 그리고 국제 사회 전체에 있습니다. 이 학대는 중단되어야 하고, 범죄는 조사되어야 하며, 벽은 허물어야 하며, 자유의 기본권은 여러분에게 주어져야 합니다"라고 카터는 UN난민학교 학생들을 위한 시상식에서 군중들에게 말했습니다.[283]
  • 교황 베네딕토 16세 – 베네딕토 16세는 2009년 5월 베들레헴을 방문한 자리에서 "지금 앞에 놓여있는 재건이라는 거대한 작업에서 여러분과 저의 연대를 확신해 주시고 금수조치가 곧 해제되기를 기도합니다"[89]라고 말하며 가자 인들의 역경을 구체적으로 언급했습니다.
  • 2014년 이스라엘-가자 분쟁이 한창이던 2014년 8월 지미 카터와 메리 로빈슨은 UN 의무 봉쇄 해제를 요구했습니다.[284]

국제구호

2014년 가자 전쟁 이후 이집트에서 여러 나라가 총 54억 달러를 기부하기로 약속한 기부자 회의가 열렸습니다.[285] 2014년 9월, 튀르키예는 전기 부족을 완화하기 위해 가자 지구에 전력선을 파견할 것을 제안했지만, 2014년 12월, 이스라엘은 가자 지구의 기반 시설이 그 배와 호환되지 않는다고 말하며 그 제안을 거절했습니다.

참고 항목

메모들

  1. ^ 당시 4중대의 특사였던 울펜존은 국경을 넘나드는 협정의 불이행과 선거 결과의 연관성을 제시합니다. 또 이런 선거 결과가 나온 이유가 그것 때문만은 아니었다고 지적합니다.

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