자유민주주의연구소

Institute for Liberty and Democracy
자유민주주의연구소
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약어일디드
포메이션1981; 41년 전 (1998년)
창시자에르난도 데 소토 폴라
유형공공정책 싱크탱크
위치
웹사이트www.ild.org.pe

자유민주주의연구소(ILD)는 리마에 본부를 둔 신자유주의 싱크탱크로 개발도상국의 재산권 증진에 헌신하고 있다.[1] 1981년 페루의 경제학자 에르난도 데 소토에 의해 설립되었다. ILD는 개발도상국들과 협력하여 시민들이 공식적인 경제에 참여하는데 필요한 법적 도구와 제도를 제공하는 재산 및 사업권 개혁을 시행한다.[2][3]

창간

유럽의 관세 무역 일반 협정, 세계 무역 기구에 대한 선구자를 위한 경제학자뿐만 아니라 그 위원회는 그 구리 수출국 기구 CEO유니버설 엔지니어링 회사의, 스위스 은행에 대한 교장의 대통령으로 일한 후에, 에르난도 데 소토 페루로 1979년에 돌아왔다.[4][5] 데 소토는 골드 플래커 청구를 가진 페루의 소규모 광산업체들의 요청에 따라 페루로 돌아왔지만 투자자들이 관심을 갖고 있는 곳으로 갔을 때는 이미 현지인들이 이 지역에서 금을 찾기 위해 판을 치기 시작했다.[1][6] 그러자 데 소토는 과도한 정부 규제로 인한 전국적인 문제로 보고 페루 경제의 몫이 비공식적인 것이라고 결론지으면서, 자신이 너무 많은 시간을 레드 테이프와 씨름하며 규제 장벽을 넘는데 쓰고 있다고 믿었다.[6]

데 소토가 복귀할 당시 신자유주의 정책은 경제 이론의 틀에서 주류 관행으로 옮겨가고 있었다.[1] 드 소토는 1979년 귀국 직후 몽펠린 협회의 창설을 도왔던 프리드리히 하이에크를 만났다.[1] 하이에크와 연결을 만든 후에, 드 소토 하이에크 협력자 서 안토니 피셔는 아틀라스 네트워크, 비영리가 자유 주의 우산을 단체는 미국과 유럽에서 기업의 정리 기금이나 연구 분야는 개발 도상국에 신자유 주의 기관으로 만든 영국 사업가를 알게 되었다.[7]

드 소토는 피셔와 아틀라스 네트워크의 도움으로 1981년 라틴 아메리카 최초의 신자유주의 단체 중 하나인 자유민주주의 연구소를 설립했다.[7] 데 소토는 나중에 "안토니오는 우리에게 조직화 방법에 대해 엄청난 양의 정보와 조언을 주었다"고 진술했다. 우리가 ILD의 구조를 설계한 것은 그의 비전에 근거한 것이었다."[7] 1984년, 데 소토는 로널드 레이건 미국 대통령으로부터 더 많은 지원을 받았는데, 미국 민주주의 국제 민간 기업 센터(CIPE)는 광고 캠페인을 위한 자금과 교육 등 ILD에 최초로 보조금을 지급했다.[7] 2003년에, CIPE는 나중에 ILD를 가장 성공적인 프로그램 중 하나로 묘사할 것이다.[7] 그리고 나서 ILD는 그들의 주요 관심사를 비공식적으로 수용함으로써 페루에서 대중의 지지를 구할 것이다.[7]

페루 프로젝트

초기 프로젝트

ILD의 연구는 많은 주목을 받았으며, 데 소토 대통령은 벨라우엔데 내각의 압력으로 프로젝트가 포기되었음에도 불구하고 그에게 행정각부 입법 개혁 계획을 요청한 페르난도 벨라우엔데 테리 대통령에게 연락을 받았다.[citation needed] 1980년대 샤이닝 길이 권력을 잡기 시작하자 ILD는 '비공식 분야'에 대한 경각심을 높이기 위한 캠페인을 시작했다. 1984년, ILD는 공공의 이익을 대변하기 위해 페루에 옴부즈맨을 설립하려고 했다. 1984년 7월과 1985년 12월, ILD는 페루 최초의 "옴부즈만 사무소"의 법적 메커니즘을 설계하기 위해 법무장관실과 두 가지 협정을 맺었다.—엘 데펜소르 델 푸에블로. 1986년 2월 ILD는 옴부즈만 프로젝트를 시작했다. 이 연구소의 특별팀은 리마에 몇몇 사무실을 세워 불만을 접수하고 처리했다. 첫 달 동안 30만 명의 개인을 대표하는 153건 이상의 고충이 직접 접수되거나 우편으로 접수되었다. 절반 이상의 민원이 합법적인 주거 접근권 확보의 어려움에 대한 것이었다.[8]

ILD 연구원들은 미개발 토지를 할당하기 위한 기존 정부 절차에는 완료하는 데 3년 이상 걸릴 수 있는 207개의 관료적 조치가 포함되었고 법적 재산권을 획득하는 데는 20년이 걸릴 수 있다고 결론지었다. ILD는 8개의 개혁안을 추가로 초안했다.[9]

1986년 데 소토, 몽펠린 협회의 엔리케 게르시 실바, 작가 마리오 지벨리니는 IDL의 첫 번째 책 "다른 길: 테러리즘에 대한 경제적 해답, 법적 개혁을 요구하다.[1]

가르시아 행정

ILD는 알란 가르시아 대통령 임기 말에 페루 경제에 관여하게 되었다.[1] 이 단체는 관료적 절차를 간소화하고 제도 개혁을 촉진하기 위해 법의 초안과 행정 전략을 만들었다.[citation needed] 이 제안은 법률 전문가와 국회의원이 참여하는 전국 각지의 공청회와 토론회를 바탕으로 했다. 1989년 6월, ILD의 초안은 모든 정당에 의해 의회에서 만장일치로 승인되었고, 큰 수정 없이 행정적 간소화를 위한 법률 제25035호가 되었다.[citation needed]

새 법의 개념은 다음과 같은 네 가지 기둥에 놓여 있었다.[citation needed]

  1. 법적 병목 현상을 유발하는 대부분의 기존 개미핥기 요구 사항을 사후 제어로 대체
  2. 불법 영업 비용보다 합법적으로 영업하는 비용을 낮게 유지
  3. 의사결정 절차의 분산화
  4. 모든 의사 결정의 적용을 제어하기 위한 사용자 참여 촉진

이 법이 제정된 직후 앨런 가르시아 대통령은 ILD에 단순화 절차의 이행을 관리할 것을 요청했다. ILD는 1989년 7월에 정부와 협정을 맺었다. ILD는 규제완화를 위한 시민들의 제안을 수렴해 평가하고 다양한 관료들이 법의 명령에 어떻게 대응하고 있는지 확인하기 위해 '행정 간소화 재판소'라는 독특한 메커니즘을 설계하는 작업을 진행했다. 국민 참여를 촉진하기 위해 ILD 본사와 몇몇 관공서, 그리고 모든 라디오, 텔레비전, 신문 매장에 밝은 노란색 상자들을 배치하여 사람들이 그들의 불만을 최대한 편리하게 보관할 수 있도록 하였다. 이 불만사항들은 ILD가 관리하고 매주 토요일 아침 공화국의 대통령이 주재하는 공개 텔레비전으로 중계되는 법정에서 다루어졌다.

후지모리 정부

재산권

그리고 나서 ILD는 그들의 주요 관심사를 비공식적으로 수용함으로써 페루에서 대중의 지지를 구할 것이다.[1] 1987년까지 ILD의 연구는 적절한 명칭이 없거나 자본 창출에 활용될 수 없는 부동산 자산의 가치가 700억 달러에 가깝다는 것을 알아냈다. 이러한 "외부" 주택은 법정 시장에서 신용을 얻거나 잉여가치를 산출하는 데 사용될 수 없었다. 따라서 그들의 주인에게는 이 엄청난 투자는 '죽은 자본'이었다.

이후 ILD는 1988년 페루 의회에 이를 제출하면서 '재산등록법' 초안을 작성했다. 동시에, ILD는 이 문제에 대한 대중의 인식과 그와 같은 막대한 양의 외평 재산을 법 제도에 통합하는 이점을 창출하기 위한 전국적인 캠페인을 벌이고 있었는데, 페루의 여론 조사 결과 인구의 80-90%가 빈곤층의 부동산 a의 '형식화'를 지지한다는 것이 확인되면서 고조에 이르렀다.ssets.[citation needed] ILD는 페루 대중에게 미국 복권 광고와 유사한 광고로 입법 목표를 홍보하는 광고를 내보내며 시청자들에게 "자본이 있다면 어떻게 하겠느냐"고 물었다.[10] 페루 의회는 1988년 11월 ILD의 법률 초안(Ley del Registro Predial)을 만장일치로 제정했다.[citation needed]

1992년과 1994년 사이에 ILD는 20만 페루 가구를 정식으로 등록하는 토지 소유 프로그램을 시범 운영했고 2년 후에는 페루 내 비공식 주택 개발의 90%를 보유한 리마와 다른 7개 대도시 지역으로 프로그램을 확대했다.[11] ILD는 외부 재산의 명칭과 기록을 확실히 하기 위해 새로운 조직인 레지스트로 프레디알을 만드는 것을 도왔으며, 1990년부터 1996년까지 정부를 대표하여 운영하였다.[citation needed] 1995년 세계은행과 알베르토 후지모리 대통령은 공식화를 더 연장하기 위해 ILD에 새로운 프로젝트를 요청했다.[citation needed] ILD는 1996년 3월 803호 법령이 된 초안을 마련하여, 창업 프로그램 및 그 조직의 전략뿐만 아니라 비공식 재산의 공식화를 위한 위원회(COFOPRI)를 만들었다.[1][better source needed] 일단 법이 제정되면 정부는 토지 소유 프로그램의 직접 통제를 맡았고, 이를 관리하기 위해 기존 및 전 ILD 인력을 고용했다.[1] 세계은행은 이 프로젝트를 마무리 짓기 위해 1998년에 이 프로그램에 대한 추가 대출을 제공할 것이다.[1]

이 프로그램은 2004년에 140만 가구가 등록되고 92만 개의 토지 소유권이 제공되면서 마무리되었다.[1] 데 소토의 주장과는 달리, 토지 소유 프로젝트는 가난한 페루 사람들에게 신용 접근에 아무런 변화를 주지 않았다.[1][12] ILD의 수치에 따르면 주택 소유자들은 또한 직장에서 일하는 시간이 17% 증가했고, 집에서 일하는 동안 47%가 감소했으며, 아동 노동은 28%가 감소했다고 한다. 이 단체는 후자의 두 통계는 주택 소유자들과 그들의 자녀들이 더 이상 그들의 H를 방어할 필요가 없기 때문이라고 말했다.발작의 [1]징조 티모시 미첼에 따르면, ILD의 연구 결과는 이미 ILD에 의해 틀이 잡혔고, 이웃들은 이미 제한된 재산 분쟁을 가진 집단이었고, 프로젝트에 포함된 사람들은 그들이 관여하는 것을 선택했을 때 이미 집 밖에서 일을 추구하고 있었기 때문에 "믿을 수 없는" 것이었다.[1] 이 조사 결과에 따라, ILD는 신용 거래를 옹호하는 것과 거리를 두고 대신 공식적인 지주들 사이에서 늘어난 노동 시간의 발견을 촉진할 것이다.[1]

통합 비즈니스 레지스트리

후지모리는 1990년 대통령 선거 운동 중 ILD 연구를 이용해 페루에서 중소기업이 직면하고 있는 장애물을 주요 이슈로 삼았다. ILD는 후지모리가 취임한 지 한 달 뒤인 1990년 9월 새 대통령에게 합법적인 사업 운영 면허를 취득하는 데 필요한 시간을 획기적으로 단축하는 것을 골자로 하는 법률 초안을 제시했다. 1990년 9월, 대통령은 통일사업등록부를 설립하는 최고령 제118-90-PCM을 제정하였다.

법제도

1992년 2월 ILD는 페루 국민과 정부에 분쟁 중인 모든 당사자들이 신속하고 저렴하며 공정하고 예측 가능한 방법으로 문제를 해결할 중재 절차의 선택권을 허용하는 새로운 법률 초안을 제안했다. ILD 초안은 받아들여지지 않았지만, 그 조항은 같은 해 12월 일반중재법 제25935호에 포함되었다. 또한 1996년 창설된 재산의 공식화 담당 기관인 COFOPRI는 ILD 제안으로부터 비공식 재산 경계 및 소유권 분쟁 해결 규칙을 채택하여 COFOPRI의 규정에 편입시켰다.

ILD는 후지모리 대통령에게 미수범에 대한 사면 계획을 제안했다. 최고령 017-90-JUS는 1990년 9월에 이 사면을 승인했다. 재판 없이 수감된 수감자의 30%인 총 4,000명의 수감자들이 석방되었다. 그러나 이번 사면은 마약 밀매, 테러, 아동 성추행, 살인 등 범죄에는 적용되지 않았다. 형벌소송법에는 ILD 제안의 기본 원칙이 포함되었다. 현재 ILD가 정한 판례를 토대로 교도소 인구를 평가해 대통령에게 억울하게 수감되거나 미집행된 수감자의 석방을 권고하는 시민특위가 있다.

국제 프로젝트

ILD는 페루에서 지지를 잃은 후 국제적으로 경제 프로젝트를 추진하기 시작했다.[1] ILD는 25개 이상의 신흥시장 국가에서 직접 활동했으며 35개 국가 원수의 자문을 받아 페루의 부동산 공식화 관리, 엘살바도르에서의 토지 적정화 이행, 탄자니아와 에기프 지역의 재산과 사업권을 지배하는 법적 프레임워크의 효율화를 돕는 등 다양한 고영향 프로젝트를 주도했다.t.[13]

참조

  1. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p Mitchell, Timothy (2005). "The work of economics: how a discipline makes its world". European Journal of Sociology. 46 (2): 299–310. doi:10.1017/S000397560500010X. S2CID 146456853.
  2. ^ https://www.omidyar.com/investees/institute-liberty-and-democracy
  3. ^ "Eldis".
  4. ^ "Cablegate: Bio for GOP Special Trade Envoy Hernando de Soto". Scoop. 28 August 2006. Retrieved 2020-12-11.
  5. ^ "ILD President- De Soto". www.ild.org.pe. Retrieved 2020-12-11.
  6. ^ a b "Our Origins". Institute for Liberty and Democracy. Retrieved 20 July 2015.
  7. ^ a b c d e f Mitchell, Timothy (2005). "The work of economics: how a discipline makes its world". European Journal of Sociology. 46 (2): 299–310. doi:10.1017/S000397560500010X. S2CID 146456853.
  8. ^ "The ILD History". Archived from the original on 2012-02-17. Retrieved 2009-09-22.
  9. ^ "The Other Path".
  10. ^ Mitchell, Timothy (2005). "The work of economics: how a discipline makes its world". European Journal of Sociology. 46 (2): 299–310. doi:10.1017/S000397560500010X. S2CID 146456853.
  11. ^ Mitchell, Timothy (2005). "The work of economics: how a discipline makes its world". European Journal of Sociology. 46 (2): 299–310. doi:10.1017/S000397560500010X. S2CID 146456853.
  12. ^ Cockburn, Calderon J. (2000). Regularization of Land in Peru: Landlines. Cambridge, MA: Lincoln Institute of Land Policy.
  13. ^ https://www.omidyar.com/investees/institute-liberty-and-democracy

외부 링크