법 2013-404

Law 2013-404
법 2013-404
Vote solennel loi mariage 23042013 14.jpg
국회는 2013년 4월 23일 개정 법안을 331 대 225 표차로 승인했다.
프랑스의 의회
  • 동성 커플에 대한 결혼 개시 법률, no. 2013-404 (프랑스어: Loi n° 2013-404 du 17 mai 2013 ouvant Le mariage aux couples de personnes de meme sexe)
인용2013년 5월 17일 ACT No. 2013-404
영역 범위프랑스 공화국
에 의해 제정자프랑스의 의회
통과된2013년 4월 23일
서명된2013년 5월 17일
서명자프랑수아 올랑드 대통령
시작됨2013년 5월 29일
입법사
빌빌 번호 344(프랑스어: Projet de loi n° 344)
어음인용청구서로344번길
소개자크리스티안 타우비라
위원회 보고서사회위원회 보고서
상태: 시행 중

동성 커플에 대한 결혼개시법률 no. 2013-404(프랑스어: Loi n° 2013-404 du 17 mai 2013 ouvant Le Mariage aux couples de personnes de meme sexe)은 2013년 5월 18일부터 동성 커플에게 결혼권을 부여하고 공동으로 아이를 입양하는 프랑스의 법률이다.

2012년 11월 7일 빌 344호(프랑스어: Projet de loi n° 344)로 프랑스 국회에 처음 도입되었다. 2013년 2월 12일, 국회는 329 대 229의 투표로 이 법안을 승인했다.[1] 상원은 4월 12일 171 대 165의 다수결로 전체 법안을 통과시켰고, 소수 수정안을 통과시켰다. 4월 23일, 국회는 331 대 225의 투표로 개정 법안을 승인했고, 프랑스 헌법 위원회의 법률 승인에 따라, 프랑수아 올랑드 대통령이 5월 17일에 법안으로 서명하고 2013년 5월 18일에 저널 오피시엘에 발표했으며, 법에 따른 첫 결혼은 5월 29일로 예정되어 있다.

배경

주요기사 : 프랑스의 동성결혼

2012년 이전

2007년 프랑스 대선에서 동성결혼이 이슈로 떠올랐는데, 두 후보 모두 시민노조를 지지했지만 보수당 UMP가 반대하고 사회당이 이를 지지했다. 동성결혼 금지가 법에 어긋난다고 믿었던 프랑스의 LGBT 단체들은 프랑스 헌법위원회에 동성결혼의 합헌성을 검토하고 민법 조항에 대한 검토를 요청했다. 2011년 1월 28일, 프랑스 헌법재판소는 동성결혼이 의회의 의문으로 제기되면서, 현행법이 합헌이라고 결정했다.[2]

2011년 6월 14일, 국회는 사회당 부대표 패트릭 블록체(Patrick Blockhe)가 도입한 동성결혼 합법화 법안에 대해 293대 222로 반대표를 던졌다.[3] 다수당인 민중운동연합의 대부분의 의원들은 이 법안에 반대표를 던졌고 사회당 의원들은 대부분 찬성표를 던졌다. 사회당 의원들은 2012년 총선에서 과반수 득표를 하면 동성결혼 합법화가 우선이 될 것이라고 밝혔다.[4]

2012년 총선

프랑수아 올랑드 사회당 후보는 2012년 대선 유세에서 동성결혼과 LGBT 부부를 위한 입양 지지를 선언하고 이를 60대 정부 공약 중 하나로 포함시켰다.[5] 올랑드는 2012년 5월 6일 선거에서 승리해 2013년 봄 이전에 동성결혼 법안을 통과시키겠다고 약속했다.[6] 한 달 뒤 장마르크 아이라우트 총리는 "동성 커플에 대한 결혼과 입양법이 빠르게 진행될 것"[7]이라고 발표했다. 올랑드당은 6월 17일 프랑스 의회에서 절대다수를 얻었고,[8] 이어 프라이드 데이에서 정부 대변인 나하트 발라우 벨카셈이 늦어도 2013년 봄에는 결혼 평등법이 채택될 것이라고 발표했다.[9] 7월 3일, 새로 선출된 의회 앞에서 가진 첫 연설에서, Ayrault 총리는 모든 사람들의 결혼과 입양이 "2013년 1학기"가 현실이 될 것이라고 발표했다.[10] 2012년 8월 아이로트 총리는 2012년 10월 국회와 상원에 동성결혼 합법화 법안이 상정될 것이라고 발표했다.[11]

입법사

초안은 2012년 11월 7일 법무부 장관 크리스티안 타우비라에 의해 의회에 제출되었다.[12] 정부는 해명각서에서 "결혼은 전통적으로 남녀가 조합을 설립하고 민법을 제정해 조건과 효과, 해산을 규제하는 형식적 법률행위로 규정돼 있다"면서도 "민간노조 채택 이후 동성 커플에 대한 결혼 개방 아이디어가 꾸준히 상승했다"고 지적했다. 조치를 취해야 한다." 타우비라는 같은 날 수드 오에스트 신문이 발행한 인터뷰에서 이 법안이 "문명의 개혁"[13]이 될 것이라고 말했다.

청구서:[14]

  • 현재의 결혼제도를 바꾸지 않는다. 결혼은 프랑스에 살고 있는 동성간의 두 사람 사이의 축하를 가능하게 한다.
  • 성(性)에 관한 기본 설정 변경.
  • 공동 입양이든 개별 입양이든 결혼한 동성 커플에 의한 입양의 길을 열어준다.
  • 프랑스 또는 해외에서 합법적으로 입양된 자녀를 포함하여 해외에서 수행된 동성 2명의 결혼을 인정한다.
  • 필요한 경우 민법 및 기타 12개 법규(형사소송법, 교통법규 등)에 대한 적응과 그 외 4대 법률(1945년 청소년 비행 조례, 공공병원법, 공공서비스법, 공공용지에 관한 법률)을 제공한다. "아버지와 어머니"라는 말은 "부모"라는 단어와 "남편과 아내"라는 단어와 "스위스"라는 단어로 대체된다. 이러한 변화는 어떤 형태도 법의 지배를 받지 않기 때문에 시민 지위와 호적에는 적용되지 않는다.
  • 정부가 새로운 법률을 요구하지 않고 간단한 (법률) 조례로 필요에 따라 이러한 개정에 착수할 수 있도록 허가한다(대부분의 개조는 용어를 단순하게 대체한다). 또는 동성 부모에 대한 제한을 고치는 조항 제거).

이 법안은 아이를 가질 수 있는 어떠한 새로운 권리도 창출하지 않고, 또한 그것을 더 연장하거나 제한하거나 수정하지 않는다. 기존의 모든 법적 조건과 통제는 동성 배우자에게 성별이 다른 배우자에게 동등하게 적용되거나 미혼자에게 적용된다. 그것은 또한 (헌재협의회의 동의에 따라) 단지 이것이 공화정 기간 동안 현존하는 법률이나 현행 헌법과 예규에 의해 확인된 적이 없다는 이유만으로 부모의 시민 관계는 생물학적 또는 자연적 조건으로부터 독립적이라는 것을 재확인한다. 또한 그것은 해외에서 적용될 수 있는 기존의 어떤 국제 협약이나 조약도 무효화하지 않는다.

국회에서는 에르완 비넷이 보고위원으로 선임된 법률위원회로 법안이 반송됐다. 2012년 11월 14일, 마리 프랑수아즈 클레르조는 사회 위원회의 의견 보고자로 임명되었다.[15]

입법반대

2012년 10월 26일, 전 총리 겸 파리 필롱(UMP) 의원은 차기 선거에서 승리할 경우 자신의 당이 이 법을 폐지할 것이라고 말했다. UMP의 발레리 페크레세도 같은 목소리를 냈다.[16]

2012년 11월 27일, 테러에 관한 법률에 관한 토론에서 UMP 부대표 니콜라스 듀이크는 동성결혼, 동성애자 양육, 테러리즘에 관한 법안을 연계시켰다. 이 성명은 나하트 벨카셈 발라우 정부 대변인에 의해 비난 받았다.[17] 다음날 정부에 대한 질문의 맥락에서 마크 르 퍼(UMP)는 동성 커플에 대한 합법화된 입양은 어떤 사람들에게는 "그 아이는 상품일 뿐"이고 정부는 "강제로 부과하는 것"을 의미한다고 말했다. 도미니크 베르티노티 가족부 장관은 이 단어들이 "존경하지 않는다"고 생각했고, "PACS 당시, 당신은 세상의 종말을 선포했다. 세상의 종말은 일어나지 않았다"[18]고 말했다.

법사위 청문회 및 토론회

법사위는 2012년 11월부터 매주 동성결혼 관련 청문회를 열었다. 그것은 이미 동성 커플, 기관의 대표, 인류학자, 철학자, 의사, 변호사, 성소수자 가족과의 결혼을 개시한 국가들로부터 증거를 들었다.[19] 그러나 이 법안에 반대하는 협회들은 보고자인 에르완 비넷의 방식에 대해 이의를 제기했다.[20]

2012년 12월 6일, 인터-LGBT의 니콜라스 구게인 대변인은 위원회 청문회에 앞서 "당신이 동성애자 부모이기 때문에, 당신이 유지하고 있는 회사 때문에 당신의 자녀들에게 잠재적으로 위험할 수 있다"는 암시를 비난했다.[21]

2012년 12월 13일 국회 법사위 청문회에 출석한 도미니크 바우디스 권익옹호관은 "불평등이나 간접차별의 상황을 종식시키고 동성애 커플이 양육하는 자녀들에게 '현 상황보다 유리한 법적 지위'를 부여한다"면서 예비군을 표현했다.의안 작성 방법에 관하여 "부모의 결혼 상황과 모든 배우자[...]가 모든 면에서 동일하지는 않지만, 이 프로젝트는 혼란을 추구한다.", "이 혼란의 결과는 "모든 아이들"[22]에게 해로운 많은 법적 불확실성"이 될 수 있다.

지난 1월 15일과 16일, 법률위원회에서의 논쟁은, 에르완 비넷 조사위원이 초안 4조에 민법 조항이 "부부와 어머니를 언급할 때 동일 성부모"에게 적용되고 조부모에게는 적용되지 않는다는 내용을 담은 수정안을 포함한 법안의 본문을 통과시켰다.[23]

토론 세션

바닥은 토론 1월 29일 2013년에 시작되었다.[24]5362고, 수정하는 사람이 이 법안은 기록은 법 20년 Gaz 프랑스 민영 에너지에 137,655 수정안에 좌파 국회 그룹이 보유하고 있는"수정 30년에서 가장 많은 상위 10지폐로"[26]에 가져다 준 우익 반대 groups,[25]이 접수 되었다.06.[27] 2013년 1월 30일 60명의 의원이 제기한 국민투표 동의안은 184표 반대 298표로 부결되었고,[28] 2월 2일 양심조항 개정안은 101표 반대 244표로 부결되었다.[29]

국회는 2013년 2월 2일 혼인관계를 파트너 성별에 관계없이 두 사람 사이의 결합으로 규정한 법안의 1조를 97표 대 249표로 가결했다.[30] 2013년 2월 12일, 국회는 329대 229의 표결을 통해 이 법안을 전체로 승인했다.[31][32]

국회[33] 1차 투표 결과
의회군 을 위해 에 대항 기권 중 투표합계
사회당, 공화당과 시민 283 4 5 292
대중운동단체연합 3 187 5 196
민주당 및 무소속 연합 4 25 0 29
생태학자 그룹 17 0 0 17
급진, 공화, 민주, 진보주의자 13 2 0 15
민주 공화 좌파 9 4 0 13
비첨부 0 7 0 7
총계 329 229 10 568

상원

국회의 승인에 따라 상원은 이 법안을 고려해야 한다. 3월 20일, 상원 법사위원회는 그 법안을 23대 21로 앞당겼다.[34] 전체 상원은 4월 4일부터 이 법안을 검토해 왔다.[35] 상원은 이 문제를 유권자들에게 국민투표에 부치도록 하는 법안을 부결시켰다.[36]

상원은 4월 12일 171대 165의 다수결로 전체 법안을 통과시켰고, 소수개정안을 통과시켰다.[37]

제2대 국회 표결

국회는 추가 수정 없이 이 법안을 의결하기로 했는데, 이는 승인되면 본문이 확정된다는 것을 의미한다.[38] 그것은 2013년 4월 23일 상원에 의해 수정된 법안을 기권 10표로 331대 225로 승인했다.[39] 투표 직전에, 이 법에 반대하는 시위자들은 현수막을 펼치려다가 국회에서 쫓겨났다.[40]

국회[41] 2차 투표 결과
의회군 을 위해 에 대항 기권 중 투표합계
사회당, 공화당과 시민 281 4 4 289/292
대중운동단체연합 6 183 5 194/196
민주당 및 무소속 연합 5 25 0 30/30
생태학자 그룹 17 0 0 17/17
급진, 공화, 민주, 진보주의자 13 2 0 15/16
민주 공화 좌파 9 4 1 14/15
비첨부 0 7 0 7/8
총계 331 225 10 566/575

결과 발표에는 의원회관에서 법안 찬성자들의 환호와 '에갈리테' 찬성이 쏟아졌다. 표결에 이은 연설에서 법안을 작성한 크리스티안 타우비라 법무장관은 "오늘날 반대하는 사람들은 기혼 부부의 행복에 감정에 휩싸이면 틀림없이 놀랄 것"이라며 '자긍심'을 표시했다.[40]

제헌의회 도전

UMP의 국회 반대파들은 즉각 헌법위원회에 이 법안에 대한 이의를 제기했다.[42] 그들은 종교 지도자들과의 불충분한 협의, 어린이 권리 협약과 양립할 수 없는, 그리고 국민투표 없이 법안을 통과시켰다고 언급했다. 이들은 또 법안에 유럽 8조에 포함된 사생활에 대한 권리와는 달리 공공연히 동성연애자의 안전에 위험이 있을 수 있는 국가에 배치하는 것을 직원이 거부할 수 있도록 하는 조항에도 이의를 제기했다.n 인권협약. 레즈비언 부모에 대한 정자 기증자의 자동적 권리를 부인하는 조항도 공식 문서에 명시되지 않았다.[43][44] 법률 전문가들에 따르면 이러한 이유로 법안의 통과를 막을 가능성은 거의 없었고,[44] 헌법 위원회 회장인 장 루이스 데브레 자신은 이미 그 가능성을 배제하고 있었다고 한다.[45]

2013년 5월 17일, 법원은 이 법안이 합헌이라고 판결했다.[46]

공포

2013년 5월 17일 프랑수아 올랑드 대통령에 의해 이 법이 공포되었고, 다음날 《Journal official de la République francaise》(JORF)에 발표되었다. 5월 24일, 정부는 이 법을 시행하는 법령을 발표했다. 2013년 5월 28일 공식 저널에 실렸다.[47]

몽펠리에 시청은 신청 데크릿을 기다리지 않고 결혼(이것을 정당화하기 위해 JORF에 통과된 법률의 공표를 사용하는 것) 사전등록을 이미 받아들였다고 5월 18일 발표하여, 5월 29일(두 남자 사이) 프랑스 최초의 동성결혼을 축하하고 서명하였다.[48][49]

범위

당초 이 법은 알제리, 보스니아 헤르체고비나, 캄보디아, 코소보, 라오스, 몬테네그로, 모로코, 폴란드, 세르비아, 슬로베니아, 튀니지 국민에게는 적용되지 않았는데, 이는 법무부의 메모에 따르면, 프랑스 법률이 아닌 해당 국가의 법률이 적용되는 상호 협정을 위반하는 것이기 때문이다.[50] 2015년 1월 28일 카세이션 법원은 이 조항들이 프랑스 법에 반하는 차별적이라 이질적인 동성 커플의 결혼에 더 이상 제한이 없다고 판결했다.[51][52]

대중의 반응

반대 행진

장프랑수아 코페, 필리프 드 빌리에르, 패트릭 올리에는 2013년 1월 파리 동성결혼 반대 집회
2013년 1월 파리 동성결혼 반대 집회.

2013년 1월 에펠탑 옆 대형공원인 샹 드 마르스에 3개의 대형 행진이 집결했다.[53][54] 시위대는 '프랑수아, 우리는 너의 법을 원하지 않는다' '내 민법에는 손대지 마라' 등의 구호가 적힌 플래카드를 들고 시위를 벌였다. 프랑스의 코미디언이자 자칭 '태생아 가톨릭 신자'인 프리지드 바르조트가 행진을 이끌었다. 그녀는 프랑스 TV에 동성 결혼은 엄마와 아빠에게 자녀들의 권리가 있기 때문에 "이치에 맞지 않는다"고 말했다. 동성결혼 반대 운동은 크리스틴 부틴 전 차관이 설립한 보수적 낙태 반대 단체인 얼라이언스 VITA가 주도했다.

이것은 1984년 이래로 파리에서 가장 큰 규모의 시위 중 하나였다.[55] 반대론자들은 종교 지도자들(카톨릭, 일부 개신교, 일부 개신교, 불교, 유대인, 이슬람교도),[56][57] 어린이와 가족의 권리를 옹호하는 협회, 무신론자들, 심지어 동성 결혼에 반대하는 동성애자 집단까지 포함한다.[58]

2013년 3월 24일 야당 시위 허용 경로에서 벗어난 시위대가 샹젤리제 봉쇄 경찰 통과를 시도하면서 시위대에게 최루탄을 날리며 반정부 시위대와 경찰의 언쟁이 격화됐다.[59]

2013년 4월 초 프랑스 의회의 투표 결과 발표에 이어 프랑스 내 동성결혼 합법화에 반대하는 세력의 시위가 잇따랐다. 파리와 리옹에서는 시위대가 경찰과 충돌하면서 폭력사태가 발생했으며, 이 문제는 신나치주의자들을 포함한 우파 세력도 동원했다. 그 결과 올랑드는 "나는 평화를 추구하며 모두에게 평화를 촉구한다"고 말했다. 그것은 이해와 존중을 의미한다. 왜냐하면 이제 모든 것이 필수적인 것, 즉 우리나라의 경제적 성공과 국가적 화합에 집중되어 헌신할 필요가 있기 때문이다."[60]

이 법안이 통과된 지 나흘 뒤인 5월 21일, 역사학자 도미니크 베너는 파리 노트르담 대성당 안에서 엽총으로 머리에 총격을 가해 자살했다. 자살하기 전에 쓴 여러 메시지에서 그는 자신의 자살을 "우리 정체성의 닻, 특히 가족, 다년제 사회의 친밀한 기반을 파괴하는 만연된 개인의 욕망에 반대한다"[61]고 표현했다.

2013년 5월 26일, 이 법에 반대하는 사람들은 파리에서 또 다시 대규모 시위를 벌였다. 프랑스 경찰은 시위대 수를 15만 명으로 추산했고 주최 측은 100만 명이 참석했다고 주장했다. 시위 과정에서 총 293명이 체포되고 6명이 다쳤으며, 행진의 결론에 따라 최대 500명이 경찰을 공격하기 시작했다.[62] UMP 당수 장프란코프 등 몇몇 저명한 정치인과 운동가들이 행진에 참여했다.[63]

서포트 행진

"Manif pour mariage pour tous" ("모든 사람을 위한 결혼") 동성 결혼과 입양에 찬성하는 집회, 2012년 12월 16일 파리.

시위에 대한 반발로 2013년 1월 27일 첫 번째 대규모 지지 행진이 벌어졌다. BBC에 따르면, 지난 1월 13일 동성결혼 반대 집회를 위해 파리에 모인 34만에서 80만 명 사이의 반대자들이 최근 시위에서 지지자들보다 수적으로 우세했다. 이 법안을 지지하기 위해 일요일에 나온 12만 5천 명에서 40만 명 사이였다.[64]

시위대는 "권리의 평등은 위협이 되지 않는다" "자유, 평등, 우애" 등의 문구가 새겨진 현수막을 흔들었다. 더 이상, 그 이하도 안돼!"[65] 공공연히 동성애를 하고 있는 베르트랑 들라노에 파리 시장은 프랑스 TV에서 "오늘의 행진과 2주 전의 행군 사이에는 큰 차이가 있는데, 이는 이 시위가 증오의 것이 아니라 형제간의 하나라는 것"이라며 이후 "프랑스 국민 대다수는 모든 커플이 사랑과 부모로서의 평등을 갖기를 원한다"고 말했다.[66]

그 법안의 승인

참고 항목

참조

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