미국의 납기성 페인트

Lead-based paint in the United States
2018년 베란다 납 페인트

납을 사용한 페인트는 내구성이 뛰어나 미국에서 널리 사용되었다. 미국은 1978년 건강상의 문제로 납을 사용한 집도료 제조를 금지했다.

납은 오랫동안 해로운 환경 오염 물질로 여겨져 왔다. 인용된 납 중독 사례는 20세기 초로 거슬러 올라간다.[1] 1904년 7월 월간 간행물에서, 페인트 제조업체인 셔윈-윌리엄스는 프랑스 전문가가 납 페인트를 "직공인이나 납색 페인트로 칠한 집의 주민 모두에게 독성이 크다"[2]고 생각했다고 언급하면서 납을 함유한 페인트의 위험성을 보고했다.

의회는 1971년 연방정부와 [3]소비자제품안전위원회가 건설한 주거용 프로젝트에서 주거용 구조물 및 환경에서의 납 기반 페인트 사용을 금지했으며, 1978년에 발효된 규제 시행에 따른 것이다.[4] 납 제거, 시험 및 관련 문제와 관련된 추가 규정이 환경보호청(EPA)에 의해 발표되었다.

1970년대 국민 건강의 선도 문제에 대한 정부의 대응의 상당 부분은 역학학자 및 소아과 의사 필립 J. 랜드리건의 업적과 더불어 납이 가솔린에 미친 영향도 인정받을 수 있다.[5]

1991년, 루이스 웨이드 설리번 보건복지부 장관은 "미국 어린이들의 건강에 대한 가장 큰 환경적 위협"을 주도했다. 인간은 여러 가지 면에서 납에 노출되어 있다. 이것들은 공기, 식수, 음식, 오염된 토양, 페인트, 그리고 먼지를 통해 이루어질 수 있다.[6][7] 공기 중의 납은 일단 자리를 잡으면 납 입자나 먼지를 들이마시거나 삼켜 체내로 들어온다. 오래된 납 기반 페인트는 미국에서 납 노출의 가장 중요한 원인이다.[7][8] 1960년 이전에 지어진 대부분의 가정에는 납이 많이 함유된 페인트가 있다. 1978년까지 지어진 몇몇 집들에도 납 페인트가 있을 수 있다.[citation needed]

미국 질병통제예방센터(CDC) 국립보건통계센터는 미국의 혈액 납 농도를 감시한다.[6] 전문가들은 혈중 납 검사를 받을 때(대부분의 어린이보다 납에 더 많이 노출된 어린이와 비교했을 때) 어린이의 상위 2.5%인 1~5세 어린이의 미국 인구를 기준으로 새로운 수준을 사용한다. 현재 그것은 혈중 디실리터당 납의 5마이크로그램이다.[6]

개요

정의

컬럼비아 구는 "납 기반 페인트"를 "제곱 센티미터 당 1 밀리그램(1.0 mg/cm2) 또는 중량 기준 0.5%를 초과하는 납을 함유한 페인트 표면 코팅"[9]으로 정의한다. 일부 주에서는 "납기 기반 페인트"의 정의 또는 이와 유사한 정의를 채택했다. 이러한 정의는 1978년 이전에 건설된 주택에서 수행된 특정 활동에 적용되는 규제(예: "납-기반 페인트 위험"의 영구 제거)에 사용된다.

미국 정부와 많은 주에는 납성 페인트에 관한 규정이 있다. 그들 중 많은 수가 납 기반 페인트에 대한 특성 평가에 적용된다. 유사하지만 서로 다른 정보를 제공하는 두 가지 다른 시험 절차가 있다. 납 기반 페인트 검사는 복합체의 모든 도장 표면을 평가하여 도장된 도장이 있는 경우 도장 위치를 결정한다. 리드 검사의 절차는 미국 주택도시개발부 지침, 1997년 개정판에 요약되어 있다. 다른 테스트는 납 기반 페인트 위험 평가다. 이 시험에서는 악화된 도장 표면만 시험하고 분진 닦아내는 시료를 채취한다. 이 정보는 위험 평가자가 납 위험이 있는지 판단하는 데 도움이 될 것이다. 많은 부동산 소유주들은 납 기반 페인트가 어디에 있는지 그리고 어떤 위험이 존재하는지를 판단하기 위해 두 가지 테스트를 조합하여 받기로 결정했다. 위험 평가는 HUD 지침 5장에 요약되어 있다. 또한 어린이가 재산에 중독된 경우 소유자는 감소를 수행해야 할 수도 있다(납부 위험의 영구 제거).

납 기반 도장 노출 규정

납 기반 페인트 노출 EPA 전단

1996년 주택도시개발부와 환경보호청은 납 기반 도료 공개 규정을 제정하였다.[10] 이 규정에서는 78년 이전의 "대상 주택" 소유주들이 잠재적 구매자에게 공개하거나 부동산에 납 기반 페인트 및/또는 납 기반 페인트 위험의 존재에 대해 알려진 모든 정보를 임대할 것을 요구한다. 여기에는 잠재적 구매자나 임차인에게 "가정 내 납으로부터 가족을 보호"라는 납 정보 팸플릿이나 기타 EPA가 승인한 팸플릿과 함께 구체적인 공개 문구를 제공해야 한다. 납기성 페인트의 유무에 대한 시험 여부는 시험하지 않기로 한 결정사항이 공개되는 한 소유주에게 맡겨진다.

리노베이션, 수리 및 도장

EPA는 2008년 4월 22일 1978년 이전에 건설된 주거용 주택과 어린이용 건물의 개조에 관한 '개축, 수리 및 도장'(RP)이라는 새로운 규정을 발표했다.[11] 규칙(연방 레지스터: 2009년 7월 15일 (제74권, 제134호)은 2010년 4월 22일 발효되었다. 이 규칙에 따르면 1978년 이전에 건설된 아동취약시설에서 납기성 코팅(납 페인트, 쉘락 또는 바니쉬 포함)을 교란하는 리노베이션, 수리 및 도장 프로젝트를 수행하는 계약자는 반드시 인증을 받아야 하며 납 오염을 방지하기 위한 구체적인 작업 관행을 따라야 한다. EPA의 RRP 규정은 일반 계약자와 특수 무역 계약자, 페인트공, 배관공, 목수, 글레이저, 목재 바닥 수리공 및 전기 기술자를 포함한 많은 건설 거래에 영향을 미친다. 이러한 모든 거래에 의해 수행되는 활동은 납 기반 도료를 방해할 수 있으며 위험한 납 분진을 발생시킬 수 있다. 대부분의 개인에게는 8시간의 훈련이 필요하다. 단, HUD 또는 EPA가 개발한 개보수 과정 또는 EPA가 인가한 완화 작업자 또는 감독자 과정을 성공적으로 완료한 개보수 교육을 4시간 동안 EPA가 인가한 개보수 교육을 이수하면 인증 개보수자가 될 수 있다.

RRP 규칙은 주로 플라스틱으로 출입구와 HVAC 덕트를 밀봉하는 [12]것을 포함하여 먼지 억제 기구를 설치해야 하는 결과로 발생하는 비용 증가 때문에 논란이 되고 있다. 여러 국가 무역 협회는 반대 의견을 매우 강하게 제기해 [13]왔으며, 일부는 EPA를 고소하기까지 했다. EPA는 건설업자가 제3자 먼지 닦아내기 허가 시험을[14] 통과하도록 규칙을 확대하는 것을 고려했지만, 2011년 7월에 이러한 개정은 거부되었다.

2010년 4월까지는 이 규칙이 완전히 시행되지 않았지만, 그 이전에는 특정 요소가 필요했고, 그 외 다른 요소들은 2010년 4월 이전까지는 주의를 요했다.

  • 2009년 4월 전에, 집, 주거용 건물, 학교 아동 보호 시설 전 1978년을 기념하기 위한 것에 페인트 휘져하청 업체들이 직업의 전에 건물주들이, 후면, 그리고 아이들 EPA의 새로운 Renovate 맞아 책자 배포하여 그 설비를 이용하여 가족들에게도록 이끌기 위해 정보를 제공해야 했다[15][검증 실패한]
  • 2009년 4월 현재, 강사는 EPA 또는 EPA가 승인한 주에 인가를 신청하기 시작할 수 있으며, 승인되면 계약자와 건설 무역 종사자는 인증을 받기 위한 교육을 받을 수 있다.
  • 2009년 10월부터 기업은 EPA 또는 국가 인증을 신청할 수 있다.
  • 2010년 4월부터 1978년 이전에 건설된 주택, 주거용 건물, 학교, 보육시설에서 개·보수 또는 도장 활동을 하는 모든 업소는 반드시 인증을 받아야 하며, 공인 작업자를 사용하고, 납 오염을 방지하기 위한 구체적인 납-안전 작업 관행을 따라야 한다.[16][failed verification]

리드 페인트 산업에 대한 주의 조치

로드아일랜드 주는 1999년(로드아일랜드 주 대 리드 산업 협회)에 전 납 도료 제조업체들이 로드아일랜드의 현재 납 유해성 정화 비용을 지불하도록 강제하는 공공 성가신 소송을 제기했다. 2002년에 교수형 배심원으로 끝난 재판이 끝난 후, 주 정부는 그 사건을 재조명했다. 2006년 2월 배심원단은 주정부의 손을 들어주기로 결정했고 셔윈윌리엄스, NL인더스트리, 밀레니엄홀딩스가 주정부의 납 페인트 청소 비용을 지불해야 할 것이라고 말했다. 2008년 7월 1일, 로드아일랜드 대법원은 획기적인 판결에서 "로드아일랜드 주는 납색소 제조 업체에 대한 관습법 공공성 침해 주장을 진술하기에 충분한 사실을 '거부할 수 없다'[18]고 판결문을 파기했다.[17]

2007년 미주리 대법원과 뉴저지 연방대법원도[19] 공공성 폐해 이론의 납 페인트 소송 사용을 기각해 오하이오와 캘리포니아는 유일하게 남은 공공성 폐해 사례 2개로 남게 됐다.

캘리포니아 대법원은 자치단체와 개인 변호사 사이의 비상시 수수료 협정을 재검토했다. 현재 브리핑 일정이 잡혀 있다.[20] 그러나 대법원은 최근 판결에서 "정부 변호사가 소송에 개인적인 이해관계가 있을 때, 제도에 필수적인 중립성을 침해한다"[21]는 조건부 수수료 협정은 부적절하다고 판결했다.

오하이오주 콜럼버스시가 로드아일랜드 결정 이후 페인트 업계를 상대로 한 소송을 자발적으로 취하했지만 오하이오주의 소송은 여전하다.[22]

부동산 정비 및 리노베이션

사람들은 납 페인트가 칠해져 있는 주택에서 안전하지 않은 보수 작업이나 재포장 작업을 하는 동안 중독될 수 있다. 따라서 주택소유자는 변질된 페인트(피팅, 자르기, 균열 등)를 납-안전한 방식으로 조심스럽게 안정화하도록 권장한다. 미국의 25만 명 이상의 어린이들이 그들의 몸에 현저하게 해로운 수준의 납을 가지고 있다.[23] 안전한 수준의 노출은 없다.

드라이 샌딩, 드라이 스크래핑, 횃불과 연소에 의한 페인트 제거, 1100 °F 이상의 열건 사용, HEPA 여과 먼지 채집 시스템이나 HEPA 여과 진공 청소기 없이 기계 샌딩 또는 분쇄는 모두 납 기반 도색 제거 방법으로 미국 주택도시개발부(HUD)에서 금지하고 있다. HUD는 이러한 방법들이 리모델링, 리노베이션 및 도장 과정에서 상당한 수준의 납 먼지를 발생시킨다는 것이 입증되었기 때문에 금지하고 있다. 이러한 방법은 납 중독될 가능성을 상당히 증가시키기 때문에 사용을 피해야 한다.[24]

Man removing lead paint
납 페인트를 제거하면서 커버를 착용한 남성.

페인트 스트리퍼는 납 기반 페인트를 벽에서 제거하는 데도 종종 사용된다. 납 도장 제거와 관련된 위험을 감소시키는 납 도장용 특수 도장 스트리퍼가 납 도장과 함께 사용된다.

HUD는 리모델링 또는 재인쇄 작업이 종료될 때 "정확성"을 위한 분진 테스트를 수행할 기업과 독립된 제3자 전문가가 수행해야 한다.

페인트 납 평가는 일반적으로 납을 효과적으로 검출할 수 있는 장비를 사용하여 X-Ray 형광(XRF)으로 알려진 현장 시험 방법에 의해 수행된다. XRF는 파괴적이지 않고 보통 2-시그마 수준에서 95% 정확도로 약 4-8초 내에 판독을 얻을 수 있기 때문에 선호되는 방법이다.

이러한 종류의 계측기는 결정되지 않는 범위를 가지며, 판독값이 이 범위(각 계측기와 모델에 따라 범위가 다름)에 포함되는 경우, 실험실 분석을 위해 페인트 칩을 채취하여 보낼 수 있다. 먼지, 물, 공기의 납에 대한 시험도 실험실 분석이 필요하다. 상업적으로 이용할 수 있는 리드 테스트 키트가 있지만, 신뢰성이 떨어지고 HUD의 승인을 받지 않아 부동산이 리드 기반 도색이 자유로운지 여부를 판단할 수 없다.

집의 건설 연도는 페인트에 납이 존재할 가능성에 대한 단서가 될 수 있다. 2011년 4월 현재, 1940년 이전에 건설된 주택의 87%는 최소한 납 페인트를 함유하고 있으며, 1940년부터 1960년 사이에 건설된 주택은 그러한 페인트를 함유할 가능성이 69%,[25] 1960년부터 1978년 사이에 건설된 주택은 납 페인트를 함유할 가능성이 24%이며, 1978년 이후에 건설된 주택은 납 기반 페인트를 함유할 가능성이 낮다. 미국 주택도시개발부의 건강가정 및 납 위험통제 사무소는 미국의 주택 기반 건강위험에 대한 정기적인 연구를 수행한다.

참고 항목

참조

  1. ^ Lah, Katarina (2011-05-08). "History of Lead Use". Toxipedia. Seattle, WA: Institute of Neurotoxicology & Neurological Disorders.
  2. ^ Guenther, Richard (1904-02-24). "Dangers of White Lead". Hathitrust. Sherwin Williams Co. Retrieved 2014-10-31.
  3. ^ 미국 납 기반 도장 중독 방지법 91-695. 1971-01-13 승인.
  4. ^ 미국 워싱턴 D.C. 소비자 제품 안전 위원회 "납 함유 페인트 및 납 함유 페인트가 부착된 특정 소비자 제품" 연방관보, 42 FR 44199, 1977-09-01. 16 CFR 1303. 1978년 2월 27일 이후에 제작된 주거용 납 기반 페인트 금지.
  5. ^ "How Much Do Chemicals Affect Our Health? Philip Landrigan tracks how dangers like the WTC can cause problems like ADD". Discover. Kalmbach Publishing. May 2008.
  6. ^ a b c "Learn about Lead". EPA. 2013-04-01.
  7. ^ a b "Lead-Based Paint - Remodeling Your Home?". US Environmental Protection Agency (EPA). Retrieved 2013-04-22.
  8. ^ "About Lead-based Paint". Washington, D.C.: US Department of Housing and Urban Development (HUD). Archived from the original on 2013-04-19. Retrieved 2013-04-22.
  9. ^ "Lead-Based Paint Abatement and Control Amendment Act of 2004, Bill 15-721". Dcwatch.com. Retrieved 2013-04-22.
  10. ^ "Lead; Requirements for Disclosure of Known Lead-Based Paint and/or Lead-Based Paint Hazards in Housing" (PDF). www.gpo.gov. Retrieved 2018-12-10.
  11. ^ "RRP Overview & Contractor Certification".
  12. ^ Held, Tom (2010-04-18). "Citing cost, contractors fight new lead paint rules". Jsonline.com. Retrieved 2013-04-22.
  13. ^ "Window and Door Dealers Voice Opposition to Expanded Lead Law". TestudoOnline.com. 2010-08-19. Retrieved 2013-04-22.
  14. ^ "Opinions on 'Dust Wipe' Clearance Testing Vary". TestudoOnline.com. 2010-08-05. Retrieved 2013-04-22.
  15. ^ "Lead" (PDF). EPA. 2012-11-14.
  16. ^ "Lead" (PDF). EPA. 2012-11-14.
  17. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2009-10-19. Retrieved 2009-05-31.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  18. ^ 토마스 R. Bender: "로드 아일랜드 대 선도 산업 협회" 2008-09-21 웨이백 기계에 보관
  19. ^ "Law Library camlaw.rutgers.edu". Lawlibrary.rutgers.edu. Retrieved 2013-04-22.
  20. ^ 04/22/13 12:25 pm (2008-07-24). "Paint industry's appeal of contingent fee contract will be heard by Calif. SC". Legal Newsline. Archived from the original on 2012-11-13. Retrieved 2013-04-22.
  21. ^ 공공 방해를 위한 소송 항목 2 법원 판결 2008-12-09 오늘 보관.
  22. ^ John O'Brien: 다른 페인트 슈트가 웨이백 기계에서 2008-10-20 아카이브 처리
  23. ^ "Center for Disease Control and Prevention". Retrieved June 24, 2010.
  24. ^ "Protect Your Family From Lead in Your Home" (PDF). Department of Housing and Urban Development. December 2012. Retrieved February 8, 2020.{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  25. ^ Steps to Lead Safe Renovation, Repair and Painting (PDF) (Report). EPA. October 2011. EPA-740-K-11-001.

외부 링크