광산안전위생국

Mine Safety and Health Administration
광산안전위생국
Mine Safety and Health Administration emblem.png
기관의 개요
형성된1977
관할권.미국 연방 정부
본사크리스털 시티, 알링턴, 버지니아 주[1]
직원들.1,000
연간 예산3억9700만달러(2017년 예산)
에이전시 이그제큐티브
  • Christopher Williamson 광산안전보건부 차관보
웹 사이트www.msha.gov

광산안전보건국(MSHA)(/ˈməə/)은 미국 노동부의 대형 기관으로, 1977년 연방 광산안전보건법(광산법)의 규정을 준수하여 치명적인 사고를 제거하고 빈도를 줄이고 안전보건 기준을 준수하도록 강제한다.비치명적 사고의 발생률, 건강상의 위험을 최소화하고 국내 [2]광산의 안전 및 건강상태 개선을 촉진한다.MSHA는 규모, 직원 수, 채굴 상품 또는 채굴 방법에 관계없이 미국의 모든 광산 및 광물 가공 작업에서 광산법의 명령을 수행합니다.David Zatezalo는 2017년 11월 30일 광산안전보건노동부 차관보 겸 MSHA 책임자로 취임했습니다.그는 2021년 1월 20일까지 재직했다.Jeannette Galanais는 2022년 4월 11일 크리스토퍼 윌리엄슨이 취임할 때까지 2021년 2월 1일 조 바이든 대통령에 의해 보좌관 대행을 맡았다.[3]

MSHA는 여러 개의 [4]부서로 구성되어 있습니다.탄광 안전보건 부문은 미국 각지의 탄광을 다루는 12개 구역으로 나뉩니다.금속-비금속 광산 안전 및 건강 부문은 미국의 6개 지역을 대상으로 합니다.

역사

조기 입법

1891년 의회는 광산 안전을 관리하는 첫 번째 연방법을 통과시켰다.1891년의 법률은 미국 영토의 광산에만 적용되는 비교적 온건한 법률이었으며, 무엇보다도 지하 탄광의 최소 환기 요건을 확립하고 [5]12세 미만의 어린이를 고용하는 것을 금지했다.

1910년 의회는 [6]내무부에 광산국을 신설했다.Bureau는 연구를 수행하고 탄광 산업의 사고를 줄일 책임을 지게 되었지만, 의회가 연방 검사관들에게 [7]광산에 들어갈 수 있는 권한을 부여한 1941년까지 아무런 검사 권한도 부여되지 않았다.1947년, 의회는 [8]광산 안전을 위한 연방 규제의 제1강령을 제정하는 것을 승인했다.

1952년 연방 탄광 안전법은 특정 지하 탄광에 대한 연례 검사를 규정했으며, 위반 통지 및 즉각적인 위험 철수 [9]명령을 발행할 수 있는 권한을 사무국에 제한적으로 부여했다.1952년 법률은 또한 광산 운영자가 철수 명령을 준수하지 않거나 광산 재산에 대한 조사원의 접근을 거부한 것에 대한 민사 처벌의 평가를 허가했지만, 안전 규정을 준수하지 않은 것에 대한 금전적 처벌에 대한 규정은 만들어지지 않았다.1966년 의회는 1952년 석탄법의 적용 범위를 모든 지하 [10]탄광으로 확대했다.

비탄광산을 직접 규제하는 최초의 연방법은 1966년 [11]연방금속 및 비금속 광산 안전법이 통과될 때까지 존재하지 않았다.1966년 제정된 법률은 기준의 공표와 그 대부분이 자문, 검사 및 조사 등을 규정하였으나, 그 집행권은 미미하였다.

석탄법

일반적으로 석탄법이라고 불리는 1969년의 탄광 안전보건법은 광업을 [12]지배하는 이전의 어떤 연방법보다 포괄적이고 엄격했다.석탄법은 지표면과 지하 탄광을 범위에 포함시켰고, 모든 지표 탄광에 대한 연간 2회, 모든 지하 탄광에 대한 4회의 검사를 요구했으며, 탄광에 대한 연방 집행력을 획기적으로 증가시켰다.석탄법은 또한 모든 위반에 대해 금전적 처벌을 요구했고, 알고 고의적인 위반에 대해서는 형사 처벌을 신설했다.모든 탄광의 안전기준이 강화되었고, 보건기준이 채택되었다.석탄법에는 보건안전기준 개선을 위한 구체적인 절차가 포함됐으며, 미세탄진폐증(검은 폐) 흡입으로 인한 진행성 호흡기 질환으로 완전·영구적으로 장애가 발생한 광부들에 대한 보상을 제공했다.

1973년 내무장관은 행정처분을 통해 광산국과 분리된 새로운 부서기관으로 광업집행안전국(MESA)을 창설했다.MESA는 광산안전보건기준의 실시와 광물자원개발에 관한 국의 책임 사이에 이해관계가 충돌하는 것을 피하기 위해 이전에 국에 의해 실시되었던 안전보건 집행기능을 인수했다.(MESA는 1978년 3월 9일 이전에 MSHA의 전신이었다.)

광산법 및 MSHA의 창설

최근 의회는 1977년 연방 광산 안전보건법을 통과시켰습니다. 이 법은 현재 MSHA의 [13]활동을 관할하고 있습니다.광산법은 1969년 석탄법을 여러 가지 중요한 방법으로 개정했으며, 석탄과 비석탄 채굴 등 광업계의 모든 연방 보건 및 안전 규정을 하나의 법적 계획으로 통합했다.광산법은 광부들의 권리를 강화·확대하고, 그러한 권리를 행사한 것에 대한 보복으로부터 광부들의 보호를 강화하였다.광산법에 따라 광산 사망자는 1977년 [14]272명에서 2014년 45명으로 급감했다.광산법도 그 명령의 실행의 책임을 내무성에서 노동부로 이관하고, 사업 [15]: 12 감독 기능을 하는 대규모 독립 기관인 MSHA를 창설했다.또한 광산법은 MSHA의 집행 조치의 대부분을 독립적으로 검토할 수 있도록 하기 위해 독립된 연방 광산 안전 및 건강 검토 위원회를 설립하였다.

의회는 2006년에 [16]광산 개량 및 신긴급대응법(MINER Act)을 통과시켰다.광부법은 광산법을 개정해 지하 탄광에 대한 갱도별 긴급대응계획을 수립하고 갱도구조대와 폐광지역 봉쇄에 관한 새로운 규정을 추가했으며 갱도사고의 신속한 신고와 민사처벌 [17][18]강화 등을 추진했다.

근대적 규제

미국의 현대 광산 규제는 MSHA에 의해 수행되며 1977년 연방 광산 안전보건법과 MSHA의 프로그램 정책 매뉴얼 제3권에 의해 통제된다.

Dodd-Frank Wall Street 개혁 및 소비자 보호법에 따라 2012년 1월 27일, 증권거래위원회는 대상 SEC 보고 발행인이 "운영자"(또는 "석탄 또는 기타 광산"인 자회사 보유)에 대해 특정 안전 위반을 공개하도록 요구하는 최종 규칙을 채택했다.운영 [19]중인 각 석탄 또는 기타 광산의 운임, 주문 및 관련 사항.커버드 광산 운영자(들)는 [relevant?]또한 그들이 운영하는 석탄 또는 다른 광산과 관련된 미국 노동부 광산안전보건국(MSHA)의 특정 명령과 통지를 공개하기 위해 양식 8-K에 현재 보고서를 제출해야 한다.

사고 및 사고 보고

광산 운영자는 법에 따라 모든 광산 사고를 운영자가 [20]알고 있거나 알고 있어야 할 시점으로부터 15분 이내에 보고해야 한다.

즉시 보고되는 사고 및 부상은 다음과 같습니다.

  1. 광산에서의 개인의 죽음
  2. 사망의 원인이 될 수 있는 상당한 가능성이 있는 광산에서의 개인 상해
  3. 개인이 30분 이상 갇혀 있는 경우
  4. 액체 또는 기체에 의한 광산의 계획되지 않은 침수
  5. 가스 또는 먼지의 계획되지 않은 점화 또는 폭발
  6. 발견 후 30분 이내에 계획되지 않은 광산 화재는 진화되지 않았다.
  7. 발파제 또는 폭발물의 계획되지 않은 점화 또는 폭발
  8. 루프 볼트가 사용 중인 활성 작업에서 계획되지 않은 지붕이 앵커리지 구역 또는 그 위에 떨어지거나, 통로를 방해하거나 계획되지 않은 지붕 또는 리브가 활성 작업에서 떨어집니다.
  9. 광부 철수를 유발하거나 1시간 이상 정기적인 채굴 활동을 방해하는 석탄 또는 암석의 분출
  10. 붕괴를 방지하기 위해 긴급조치가 필요하거나 개인이 대피하는 저수지, 저수지, 저수지, 저수지 등의 불안정한 상태
  11. 개인을 위험하게 하거나 30분 이상 기기 사용을 방해하는 축 또는 경사면의 리프팅 장비 손상
  12. 광산에서 발생한 [21]사건으로서 광산에 있던 사람이 아닌 사람에게 사망 또는 상해를 입히는 사건.

MSHA가 수행한 통계 분석에 따르면, 1990년과 2004년 사이에 산업계는 부상률(전체 직원 수 또는 근무 시간 대비 사고 비율을 비교한 척도)을 절반 이상, 사망자는 30년 전의 꾸준한 [22]개선 이후 3분의 2로 줄였다.

MSHA 검사

MSHA는 탄광 4개당 거의 1명의 안전 검사관을 고용하고 있다.지하 탄광은 MSHA 검사관에 의해 연간 최소 4회 철저히 검사된다.또한 광부는 위반 사항을 보고하고 추가 검사를 요청할 수 있습니다.작업 안전에 대해 그런 우려를 갖고 있는 광부들은 실직의 위협으로 처벌받을 수 없다.

또한 광산안전보건법은 미국 보건복지부 산하 질병통제예방센터의 일부인 국립산업안전보건연구소(NIOSH)가 광산안전보건관리국을 위한 광산보건기준에 대한 권고사항을 개발할 수 있도록 허가하고 있다.탄광부 진폐증(흑색 폐질환)을 검출하기 위한 흉부 X-레이를 포함한 광부들을 위한 교정 감시 프로그램, 광산에서 현장 조사 실시, 개인 보호 장비 및 위험 측정 장비 테스트 및 인증.[23]

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "MSHA announces new headquarters". Retrieved 2017-12-06.
  2. ^ "MSHA's Mission". Washington, DC: U.S. Mine Safety and Health Administration (MSHA). Archived from the original on 2010-05-27. Retrieved 2010-09-05.
  3. ^ "Biden appoints Jennette Galanis as acting head of MSHA". www.safetyandhealthmagazine.com. Retrieved 1 July 2021.
  4. ^ "MSHA Program Areas". msha.gov. Archived from the original on 2010-10-22. Retrieved 2010-09-05.
  5. ^ 광산안전보건국"History of Mine Safety and Health Legislation". Archived from the original on 2013-02-18. Retrieved 2012-07-12.
  6. ^ Page, Arthur W. (March 1912). "Safety First Underground: The New Bureau Of Mines And Its Life Saving Campaign In The Coal Fields". The World's Work: A History of Our Time. XXIII: 549–563. Retrieved 2009-07-10.
  7. ^ P.L. 77-49, 55 Stat. 177번지
  8. ^ P.L. 80-328, 61 Stat. 725
  9. ^ P.L. 82-55, 66 Stat. 692 1952년 7월 16일
  10. ^ P.L. 89-376, 1966년 3월 26일
  11. ^ 1966년 9월 16일, P.L. 89-577
  12. ^ 1969년 12월 30일 P.L. 91-173
  13. ^ 1977년 11월 9일, P.L. 95-164
  14. ^ "Mine Fatalities – 100 Years of Progress (1915-2015)". Mine Safety Center MSHA Blog. Retrieved 15 December 2015.
  15. ^ Van Loo, Rory (2018-08-01). "Regulatory Monitors: Policing Firms in the Compliance Era". Faculty Scholarship.
  16. ^ P.L. 109-236, 120 Stat. 493, 2006년 6월 15일
  17. ^ "History of Mine Safety and Health Legislation". Msha.gov. Archived from the original on 2013-02-18. Retrieved 2010-09-05.
  18. ^ "The MINER Act: Single Source Page". Msha.gov. Archived from the original on 2010-08-22. Retrieved 2010-09-05.
  19. ^ "SEC Adopts Mine Safety Disclosure Rules". The National Law Review. Andrews Kurth LLP. 2012-01-11. Retrieved 2012-02-23.
  20. ^ "Emergencies Mine Safety and Health Administration (MSHA)". www.msha.gov.
  21. ^ "Immediately Reportable Accidents and Injuries". Msha.gov. Archived from the original on 2010-05-27. Retrieved 2010-09-05.
  22. ^ 미국 연방 광산 안전 및 건강 검토 관리 핸드북:전략정보 및 규제(World Business and Investment Library)
  23. ^ "About NIOSH". United States National Institute for Occupational Safety and Health. Archived from the original on 2007-10-25. Retrieved 2007-10-28.

외부 링크