노동안전위생국

Occupational Safety and Health Administration
EU-OSHA, 작업 중인 유럽 안전보건청 또는 NIOSH, National Institute for Safety and Health와 혼동해서는 안 된다.그 외의 용도는, OSHA(동음이의)를 참조해 주세요.

노동안전위생국
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기관의 개요
형성된1922년; 100년 전(1922년) (노동기준국으로서)
1971년 4월 28일, 51년 전(1971-04-28)
관할권.미국 연방 정부
본사프랜시스 퍼킨스 빌딩
워싱턴.
직원들.2,265 (2015)[1]
연간 예산5억5200만달러(2015년)[1]
에이전시 이그제큐티브
모부문미국 노동부
웹 사이트www.osha.gov

산업안전보건국(OSHA /ˈoʊʃ/)은 미국 노동부의 대형 규제 기관으로,[2]: 12, 16 원래는 작업장을 검사하고 검사할 연방 방문 권한을 가지고 있었다.의회는 직업안전보건법 OSH법에 따라 이 기관을 설립했는데, 이 법은 리처드 M. 대통령이다. 닉슨은 1970년 12월 29일 법안으로 서명했다.OSHA의 임무는 "표준을 설정하고 시행하고 훈련, 봉사활동, 교육 및 지원을 제공함으로써 근로남녀에게 안전하고 건강한 근로조건을 보장하는 것"[3]이다.이 기관은 또한 다양한 내부고발자의 법령과 규정을 집행하는 책임을 지고 있다.OSHA의 작업장 안전 검사는 고용, 판매, 신용 등급 또는 기업 [4]생존에 악영향을 미치지 않고 부상률과 부상 비용을 줄이는 것으로 나타났다.

역사

노동부 노동기준국은 1922년 창설된 이래 몇 가지 작업안전 문제에 대처하고 있다.제2차 세계대전 중 경제 호황과 그에 따른 노동력 이직은 [citation needed]미국 경제의 거의 모든 분야에서 노동 안전을 악화시켰지만, 1945년 이후 장기 세력이 다시 힘을 발휘하면서 사고는 다시 감소하였다.또한, 제2차 세계대전 이후 노동자의 안전에 새롭고 강력한 노동조합이 점점 더 중요한 역할을 수행하였다.1960년대에 경제 팽창이 다시 부상률 증가로 이어졌고,[6] 이에 따른 정치적 압력으로 의회는 산업안전보건법이 발효된 1971년 4월 28일에 산업안전보건국(OSHA)을 설립하였다[5].그 새 기관은 노동 기준국의 많은 부분을 통합했다.조지 귄터는 그 에이전시의 초대 국장으로 임명되었다.

OSHA는 그 역사를 통해 수많은 훈련, 준수 지원 및 건강과 안전 인정 프로그램을 운영해왔다.정부 및 민간 부문의 보건 및 안전 인력을 양성하는 OSHA 훈련소는 [6]1972년에 시작되었다.1978년, 이 기관은 노동자와 고용주가 작업장 [6]위험을 줄이도록 훈련시키기 위해 현재 수잔 하우드 훈련 보조금 프로그램이라고 불리는 보조금 프로그램을 시작했습니다.OSHA는 1982년에 자발적 보호 프로그램을 시작했습니다.이 프로그램은 고용주가 특정 요건을 [6]충족할 경우 특별 지정을 달성하기 위해 "모델 작업장"으로 신청할 수 있습니다.

OSHA법 적용범위

OSHA 법은 50개 주 및 연방 당국의 특정 지역 및 관할구역에 있는 일부 공공 부문 고용주와 근로자 외에 대부분의 민간 부문 고용주와 그 근로자를 대상으로 한다.이러한 관할권에는 콜롬비아 특별구, 푸에르토리코, 버진아일랜드, 아메리칸사모아, 괌, 북마리아나 제도, 웨이크 아일랜드, 존스턴 섬 및 아우터 컨티넨탈 쉘프 랜드가 포함됩니다.

민간부문 고용자

OSHA 법은 연방 OSHA를 통해 직접 또는 OSHA가 승인한 주 계획을 통해 50개 주, 콜롬비아 특별구 및 기타 미국 관할 지역의 대부분의 민간 부문 고용주를 대상으로 한다.

주 계획은 연방 OSHA 대신 개별 주에 의해 운영되는 OSHA 승인 직업 안전 및 보건 프로그램이다.연방 OSHA는 모든 국가 계획을 승인하고 모니터링하며 각 프로그램에 50%의 자금을 제공한다.주정부 안전보건 프로그램은 최소한 연방 OSHA 프로그램만큼 효과적이어야 한다.

다음 22개 주 또는 준주에는 OSHA가 승인한 주 프로그램이 있습니다.알래스카, 애리조나, 캘리포니아, 하와이, 인디애나, 아이오와, 켄터키, 메릴랜드, 미시간, 미네소타, 네바다, 뉴멕시코, 노스캐롤라이나, 오리건, 푸에르토리코, 사우스캐롤라이나, 테네시, 유타, 버몬트, 버지니아, 워싱턴, 와이오밍.[7]

연방 OSHA는 특히 주 계획에서 제외된 특정 사업장(예: 해양 산업 또는 군사 기지 근무)에 적용 범위를 제공한다.

주정부 및 지방정부

주정부 및 지방정부 기관의 근로자는 연방 OSHA의 적용을 받지 않지만, OSHA가 승인한 주정부 프로그램이 있는 주에서 근무하는 경우 OSH 법의 보호를 받는다.OSH 법 규칙은 또한 주 및 준주가 공공 부문(주 및 지방 정부) 근로자만을 대상으로 하는 계획을 개발할 수 있도록 허용한다.이러한 경우, 민간 부문 근로자와 고용주는 연방 OSHA 관할 하에 남아 있다.코네티컷, 일리노이, 메인, 뉴저지, 뉴욕, 버진아일랜드 등 5개 주와 1개 미국 준주는 공공부문 근로자만을 대상으로 OSHA가 승인한 주 계획을 가지고 있습니다.

연방 정부 기관

OSHA의 보호는 모든 연방기관에 적용된다.OSH법 19조는 연방정부 기관장에게 노동자에게 안전하고 건강한 근무 환경을 제공할 책임을 지도록 규정하고 있다.OSHA는 위험요소에 대한 근로자의 보고에 대응하여 연방 시설에 대한 검사를 수행하고 고위험 연방 [8]작업장을 대상으로 하는 프로그램에 따라 실시한다.

연방 기관은 민간 고용주와 동일한 기준을 충족하는 안전 및 건강 프로그램을 보유해야 합니다.OSHA는 연방기관에 "가상 벌금"을 부과한다. 위반사항이 발견되면 OSHA는 연방기관이 민간부문 고용주일 경우 부과되는 벌금 규모를 명시한 보도자료를 발행한다.1998년 개정안에 따르면, OSHA 법은 민간 부문 고용주와 마찬가지로 미국 우체국을 대상으로 하고 있다.

OSH법의 적용을 받지 않음

OSH 법은 다른 연방 기관(예를 들어 광산안전보건국, 에너지부 또는 해안경비대)[9]에 의해 규제되는 자영업자, 농장 고용주의 직계 가족 구성원 또는 작업장 위험을 다루지 않는다.

OSH법에 따른 권리와 책임

고용주는 안전한 [10]일터를 제공할 책임이 있다.

법에 따라, 고용주는 노동자에게 심각한 위험이 없는 작업장을 제공해야 하며, 모든 OSH 법의 안전 및 보건 기준을 준수해야 한다.고용주는 안전과 건강상의 문제를 찾아 시정해야 한다.OSH 법은 또한 고용주가 마스크, 장갑 또는 귀마개와 같은 개인 보호장비에 의존하지 않고 작업조건에서 실현 가능한 변경을 함으로써 위험을 제거하거나 감소시키도록 해야 한다.보다 안전한 화학물질로 전환하거나 유해한 가스를 차단하기 위한 프로세스를 폐쇄하거나 환기 시스템을 사용하여 공기를 정화시키는 것은 위험을 제거하거나 줄이는 효과적인 방법의 예입니다.

고용주는 다음 사항도 충족해야 합니다.

  • 훈련, 라벨, 알람, 색상 구분 시스템, 화학 정보 시트 및 기타 방법을 통해 작업자에게 화학적 위험에 대해 알립니다.
  • 근로자가 [11]이해할 수 있는 언어와 어휘로 안전교육을 실시한다.
  • 업무상 부상 및 질병에 대한 정확한 기록을 유지한다.
  • 일부 OSH 법 표준에서 요구하는 공기 샘플링과 같은 작업장 내 시험을 수행한다.
  • 필요한 개인 보호 장비를 근로자에게 무료로 제공합니다.(필요한 개인 보호 장비의 대부분은 고용주가 비용을 지불해야 합니다.)[12][13]
  • 청력검사 또는 기타 의료검사를 OSH법 표준에서 요구하는 경우 실시합니다.
  • OSHA 인용문을 게시하고 근로자가 [14][15][16]볼 수 있는 부상 및 질병 요약 데이터를 매년 게시한다.
  • 작업장 사망 후 8시간 이내에 OSHA에 통지합니다.모든 업무 관련 입원 환자로부터 24시간 이내에 OSHA에 통지합니다.
  • OSHA 직무 안전 및 보건 공식 포스터를 눈에 띄게 전시합니다. OSH 법에 따른 권리와 책임을 설명하는 법률[17] 포스터입니다.
  • 근로자가 업무상 상해 또는 질병을 신고할 권리를 포함하여 법에 따라 권리를 행사한 것에 대해 보복하거나 차별하지[18] 않는다.

종업원은 다음과 같은 [19]권리가 있습니다.

  • 심각한 위해의 위험이 없는 작업 조건.
  • OSHA에 기밀 불만 사항을 제출하여 작업장을 [20]검사받으십시오.
  • 위험, 위해 방지 방법 및 작업장에 적용되는 OSH 법 표준에 대한 정보와 교육을 받는다.트레이닝은 언어 및 어휘 직원이 이해할 수 있는 언어로 진행되어야 합니다.
  • 직장에서 발생한 업무상 상해 및 질병 기록 사본을 수령합니다.
  • 작업장에서 위험을 발견하고 측정하기 위해 수행된 테스트 및 모니터링 결과 사본을 받습니다.
  • 직장 의료 기록 사본을 수령합니다.
  • OSHA 검사에 참여하여 인스펙터와 개인적으로 대화합니다.
  • OSH법에 따라 검사를 요청하거나 다른 권리를 행사한 결과 고용주로부터 보복 또는 차별을 받은 경우 OSHA에 제소한다.
  • OSHA가 [18]관할권을 갖는 21개 추가 연방법에 따라 "휘슬레블러" 역할을 한 것에 대해 처벌 또는 보복을 받은 경우 불만을 제기한다.

비정규직 노동자는 정규직처럼 대우받아야 한다.직원 파견 대행업체와 호스트 고용주는 임시직 근로자에 대한 공동 책임을 공유합니다.따라서 두 기관 모두 작업장 보건 및 안전 요구사항을 준수하고 작업자의 안전과 건강을 보장해야 한다.OSHA는 모든 [21]조건의 위반에 대해 주최측과 임시 고용주 모두에게 책임을 물을 수 있다.

안전보건기준

산업안전보건법은 OSHA에게 작업장 보건 및 안전 규정을 발행할 권한을 부여한다.이러한 규제에는 위험 화학 물질 노출 제한, 위험 정보에 대한 직원 접근, 개인 보호 장비 사용에 대한 요건 및 위험 장비 작동에서 추락 및 위험을 방지하기 위한 요건이 포함된다.

OSH 법의 현행 건설, 일반 산업, 해양 및 농업[22] 표준은 광범위한 심각한 위험으로부터 근로자를 보호하기 위해 설계되었다.OSHA 표준의 예로는 고용주가 안전 벨트/라인 또는 가드레일과 같은 낙상 방지, 트렌치 침하 방지, 일부 전염병 노출 방지, 제한된 공간에 진입하는 작업자의 안전 보장, 유해 화학물질 노출 방지, 위험한 기계에 대한 보호, 방호, 방호 제공 요건이 포함된다.분노기 또는 기타 안전 장비; 그리고 언어 및 어휘 근로자가 이해할 수 있는 특정 위험한 직업에 대한 훈련을 제공한다.

OSHA는 공기 [23]중 유해 화학물질의 공기 중 농도에 대한 제한을 포함하여 위험 물질에 대한 노출의 건강 영향으로부터 근로자를 보호하기 위해 시행 가능한 허용 노출 한계(PELs)를 설정한다.대부분의 OSHA의 PEL은 1970년 OSH 법이 채택된 직후에 발행되었다.보다 엄격한 PEL을 발행하려는 시도는 업계의 소송으로 인해 차단되어 왔기 때문에 1971년 [24]이후 대부분의 PEL은 갱신되지 않았다.그 기관은 노동자를 [25][26]더 잘 보호할 수 있는 구속력이 없는 대체 직업 노출 제한을 발령했다.

고용주는 또한 OSH법의 일반 의무 조항을 준수해야 한다.이 조항은 사업장에 심각한 인식 위험이 없도록 해야 하며, 일반적으로 특정 OSHA 표준을 위험에 적용하지 않을 때 인용된다.

운영 첫 해에 OSHA는 전형적인 규칙 제정 요건을 모두 거치지 않고 미국정부산업위생사회의와 같은 특정 표준 기관이 정한 지침에 따라 규정을 채택할 수 있도록 허용되었다.OSHA는 고용주가 위험으로부터 노동자를 보호하기 위해 법적으로 따라야 할 방법을 규정하는 표준을 공포할 권한을 부여받는다.OSHA가 표준을 발표하기 전에, OSHA는 상당한 공공 참여, 통지 및 의견을 포함하는 매우 광범위하고 긴 과정을 거쳐야 한다.이 기관은 노동자에게 중대한 위험이 존재하며 고용주가 노동자를 보호하기 위해 취할 수 있는 실행 가능한 조치가 있다는 것을 보여주어야 한다.

2000년에 OSHA는 인체공학 표준을 발표했다.2001년 3월 의회는 의회 심의법을 통해 이 기준을 폐지하기로 의결했다.조지 W 부시 대통령이 서명한 최초의 주요 법안 중 하나인 이번 폐지는 의회가 규제를 막기 위해 의회 검토법을 성공적으로 사용한 첫 사례이다.

2001년 이후 OSHA는 다음과 같은 표준을 발표했다.

  • 2002년 출구경로, 긴급조치계획 및 화재예방계획
  • 2004년: 상업용 다이빙 사업
  • 2004년 조선소 방화
  • 2006년 6가 크롬에 대한 직업적 노출
  • 2006년: 호흡기 보호장비에 대한 보호계수
  • 2007: 전기 설치 표준
  • 2007년: 개인보호장비 지급(구체화)
  • 2008년: 수직 탠덤 리프트
  • 2010: 건설 중인 크레인 및 데릭
  • 2010: 조선소의 일반 작업 조건
  • 2012년 위험 통신 규격의 GHS 갱신
  • 2014년: 고용주를 위한 새로운 기록 및 보고 요구사항
  • 2014년 발전·송전·배전, 전기보호장비 개정
  • 2016년 : 산업용 호흡성 결정질 실리카
  • 2016년: 일반 산업 보행-작업대 및 낙상 방지 기준 업데이트

실시

OSHA는 규제 대상 기관에 대한 표준을 시행할 책임이 있다.컴플라이언스 안전 및 보건 담당자는 규정 위반에 대한 검사를 수행하고 벌금을 평가합니다.검사는 특히 위험한 산업의 현장에 대해 계획되어 있다.검사도 작업장 사망, 여러 입원, 근로자 불만 또는 소개에 의해 트리거될 수 있습니다.

OSHA는 그 임무의 규모에 비추어 볼 때 작은 기관이다: OSHA의 국가 파트너와 함께 약 2,400명의 검사관이 1억 3,000만 명의 근로자가 고용되어 있는 800만 개 이상의 사업장을 담당하고 있다.2012 회계연도(9월 30일 종료)에 OSHA와 그 주 파트너는 미국 전역의 작업장에 대해 83,000건 이상의 검사를 실시했습니다.이것은 미국 작업장의 [28]극히 일부에 지나지 않습니다.AFL-CIO의 보고서에 따르면 OSHA가 관할 [29]구역의 모든 사업장을 검사하는 데 129년이 걸릴 것이다.

집행은 직장 부상, 질병 및 사망자를 줄이기 위한 OSHA의 노력에 중요한 역할을 한다.검사는 사전 통지 없이 시작되고, 현장 조사 또는 전화 및 팩시밀리 조사를 사용하여 수행되며, 훈련 받은 컴플라이언스 담당자에 의해 수행되며, 다음 우선순위에 따라 스케줄이 설정됩니다. [최고에서 최저]: 임박한 위험, 재해 – 사망 또는 입원, 근로자 불만 및 소개; 대상 검사 – pa규칙적인 위험, 높은 부상률, 그리고 후속 검사.

현재 근로자 또는 그 대리인은 심각한 위험이 있다고 판단되거나 고용주가 OSHA 표준을 준수하지 않는다고 판단될 경우 OSHA에 불만을 제기하고 OSHA에 작업장을 검사하도록 요청할 수 있다.노동자와 그 대리인은 OSHA가 누가 불만을 제기했는지 고용주에게 알리지 않고 검사를 요구할 권리가 있다.고용주가 노동자를 해고, 강등, 전근 또는 어떤 식으로든 불평을 제기하거나 다른 OSHA 권리를 사용한다는 이유로 차별하는 것은 OSH법 위반이다.

검사관이 OSHA 표준 위반 또는 심각한 위험을 발견하면 OSHA는 인용문과 벌금을 발행할 수 있다.인용문은 사용자가 문제를 해결하기 위해 사용할 수 있는 방법과 시정조치를 완료해야 하는 날짜를 포함한다.

OSHA의 벌금은 다른 정부 기관에 비해 매우 낮다.이는 2016년 8월 2일 민사 처벌의 실효성을 높이고 억제 효과를 유지하기 위해 의회가 통과시킨 2015년 연방 민사 처벌 인플레이션 조정법(Federal Civil Private Adjustment Act Act)을 준수하기 위해 1990년 이후 처음으로 인상됐다.새 법은 기관들에게 매년 인플레이션에 대한 벌칙을 조정하도록 지시하고 있다.심각한 위반에 대한 OSHA의 최고 벌금은 13,653달러(위반 사항을 "감소"하지 못한 후 매일 부과할 수 있음)이며, 반복 또는 고의 위반에 대한 최고 벌금은 136,[30]532달러입니다.제안된 벌금의 액수를 결정할 때 OSHA는 위반 혐의의 심각성과 사업주의 규모, 성실성 및 이전[citation needed] 위반 이력을 고려해야 한다.고용주는 실제로 위반이 [31]존재하는지 여부를 포함하여 인용문의 어떤 부분도 이의를 제기할 권리가 있습니다.노동자는 문제를 해결해야 하는 마감일에만 이의를 제기할 권리가 있다.인용에 대한 항소는 독립 산업 안전 및 건강 검토 위원회(OSHRC)에 의해 심리된다.

2020년 COVID-19 대유행으로 사우스다코타주 수 폴스에 있는 스미스필드 식품 포장 공장에서 약 1,300명의 근로자와 그 가족들이 바이러스에 감염되어 4명이 사망했다.주지사 크리스티 노엠은 노동자와 지역사회를 보호하기 위한 조치를 시작하고 시행하는 것에 반대했다.[32][33][34] 이 발전소는 단일 [32]위반으로 간주된 것에 대해 OSHA에 의해 당시 허용된 최대 금액인 13,494달러의 벌금을 부과받았다.

OSHA는 10개 지역 사무소와 90개 지역 [28]사무소를 통해 집행 활동을 수행한다.OSHA의 지역 사무소는 보스턴, 뉴욕, 필라델피아, 애틀랜타, 시카고, 댈러스, 캔자스시티, 덴버, 샌프란시스코 및 시애틀에 있습니다.

기록 유지 요건

직장에서의 부상과 질병을 추적하고 조사하는 것은 미래의 부상과 질병을 예방하는 데 중요한 역할을 한다.OSHA의 기록 보관 규정에 따라, 고위험 산업의 특정 대상 고용주는 심각한 직업상 부상과 질병의 기록을 준비하고 유지해야 한다.이 정보는 사업장의 안전 평가, 산업 위험 이해 및 위험 감소 및 제거를 위한 근로자 보호 구현에 있어 고용주, 근로자 및 OSHA에게 중요하다.

종업원이 10명 이상인 사업장이 부분 면제 산업으로 분류되지 않은 고용주는 OSHA 양식 300, 300A 및 301을 사용하여 심각한 업무 관련 부상 및 질병을 기록해야 한다.기록 보관 양식, 요건 및 면제 정보는 OSHA 웹사이트에 [35]있다.

내부고발자 보호 프로그램

OSHA의 내부고발자 보호 프로그램(WPP)은 다양한 항공사, 상업용 자동차 운송업체, 소비자 제품, 환경, 금융 개혁, 식품 안전, 의료 개혁, 원자력, 파이프라인, 공공 수송 등의 위반을 보고하는 근로자를 보호하는 24개 법률과 산업 안전 및 보건법의 내부고발자 규정을 시행한다.운송 기관, 해양 및 증권법.[18]WPP의 조사관은 25개 법령 중 하나에 따라 적용되는 위반행위를 신고한 직원(피고인)에 대해 사용자(피고인)의 보복 민원과 관련된 복잡한 조사를 실시합니다.조사관은 중립적인 사실 조사자로서의 역할을 하며, 고소인 또는 피고인 중 어느 쪽에서도 근무하지 않습니다.[18] 수년간 OSHA의 WPP는 노동자들의 보복에 대한 두려움 없이 목소리를 낼 수 있는 권리를 보호하는 법을 시행하는 책임을 지고 있다.이 법들이 산업 안전 및 보건 [18]문제에 대한 관계와는 무관하다.

컴플라이언스 지원

OSHA 10 Hour Construction
OSHA 10시간 공사
OSHA 30 Hour Construction
SHA 30시간 건설
VPP(Voluntary Protection Program) 스타 데모 배너.

OSHA는 그 역사를 통해 여러 훈련, 준수 지원 및 건강과 안전 인정 프로그램을 개발하였다.

정부 및 민간 부문의 보건 및 안전 인력을 양성하는 OSHA 훈련소는 [36]1972년에 시작되었다.1978년, 이 기관은 노동자와 고용주가 작업장 [36]위험을 식별하고 줄이도록 훈련시키기 위한 보조금 지급 프로그램(현재는 수잔 하우드 훈련 보조금 프로그램)을 시작했습니다.

자발적 보호 프로그램(VPP)은 효과적인 안전 및 건강 관리 프로그램을 구현하고 각 산업에 대한 국가 평균 이하로 부상 및 질병률을 유지하는 민간 산업 및 연방 기관의 고용주와 근로자를 인정한다.VPP에서 경영, 노동 및 OSHA는 위험 예방 및 통제, 현장 분석, 훈련, 관리 약속 및 근로자 [36]참여에 초점을 맞춘 시스템을 통해 사망, 부상 및 질병을 예방하기 위해 협력적이고 능동적으로 작업한다.

OSHA의 현장 컨설팅[37] 프로그램은 전국 모든 주에 있는 중소기업에 무료 기밀 조언을 제공하며, 고위험 작업장에 우선권을 부여한다.매년 OSHA의 현장 컨설팅 프로그램은 안전 및 건강 관리 프로그램을 만들거나 개선하려는 소규모 고용주의 요청에 따라 전국적으로 150만 명 이상의 근로자를 대상으로 29,000회 이상의 소규모 사업장을 방문합니다.현장 상담 서비스는 집행과는 별개로 위약금이나 인용이 발생하지 않습니다.주 정부기관 또는 대학의 컨설턴트는 사업장 위험을 식별하고, OSHA 표준 준수에 대한 조언을 제공하며, 안전 및 건강 관리 프로그램을 [37]수립하는 데 도움을 주기 위해 고용주와 협력한다.

상담 프로그램에 따라, 특정 모범 고용주는 OSHA의 안전 및 건강 달성 인정 프로그램(SHARP)에 참여를 요청할 수 있다.참가 자격에는 풀서비스의 포괄적인 상담 방문, 확인된 모든 위험의 수정 및 효과적인 안전 및 건강 관리 프로그램 개발이 포함됩니다.SHARP 인증을 받은 작업장은 SHARP 인증이 [38]유효한 기간 동안 프로그램된 검사에서 면제됩니다.

OSHA는 국가 및 지역 사무소를 통해 컴플라이언스 지원도 제공합니다.다양한 언어로 된 수백 개의 출판물, 웹사이트 안전 및 건강 주제 페이지, 그리고 준수 지원을 통해 직원 OSHA는 특정 위험 및 OSHA 권리와 [39]책임에 대한 정보를 고용주와 근로자에게 제공한다.

유효성

사이언스지의 2012년 연구에 따르면 OSHA의 무작위 작업장 안전 검사는 검사된 기업에 "[4]부상률 9.4% 감소"와 "부상 비용 26% 감소"를 초래했다.이 연구는 "이러한 개선들이 고용, 매출, 신용등급, 또는 [4]확실한 생존을 희생하면서 이루어졌다는 어떠한 증거도 발견하지 못했다"고 밝혔다.American Economic Review의 2020년 연구에 따르면, 오바마 행정부가 OSHA 안전 및 보건 규정을 위반하는 시설을 명명하고 수치스럽게 하는 보도 자료를 발표함에 따라, 다른 시설들이 규정을 준수하고 작업장의 부상을 덜 경험하게 된 것으로 나타났다.연구는 각 보도 자료가 210개의 [40][41]검사와 동일한 준수에 영향을 미친다고 추정했습니다.

OSHA 규제와 집행 정책에 대한 논의의 대부분은 규제와 집행의 비용에서 비롯되며, 노동자의 부상, 질병 및 사망 감소에 따른 실제 이익과 비교된다.1995년 기술평가국(OTA)의 여러 OSHA 표준에 대한 연구에 따르면 OSHA는 "일반적으로 규칙 제정에 필수적인 의사결정에 신뢰할 수 있는 근거를 제공하는 방법에 의존한다"고 한다.OSHA의 조사 결과와 추정치는 "열심히 검토하고 도전해야 한다"고 밝혔지만, "규칙 제정에 관여하는 이해 당사자들과 전문가들은 서로 [42]다른 비전을 갖고 있기 때문에" 이는 당연하다고 말했다.

OSHA는 처벌, 특히 형사 처벌의 비효율성으로 상당한 비판을 받아왔다.최고 형량은 경범죄이며 최대 6개월의 [43][dubious – discuss]징역형이다.이 비판에 대응하여 OSHA는 법무부와 함께 이 법에 의거한 위반에 대해 몇 가지 유명한 형사소추를 추진해 왔으며, OSHA보다 훨씬 더 많은 벌금을 부과할 수 있는 미국 환경보호청(EPA)과의 공동 집행 이니셔티브를 발표했다.한편, 의회 민주당, 노조, 그리고 지역 안전보건 옹호자들은 노동자의 죽음을 초래하는 고의적인 위반을 저지를 경우 훨씬 더 높은 형벌을 받는 중죄가 되도록 OSH법을 개정하려고 시도하고 있다.일부 지방검찰은 과실치사 및 기타 중죄로 회사 임원들을 기소하고 있다.[44]

2003년 뉴욕타임스 조사에 따르면 1982년부터 2002년까지 20년 동안 OSHA 조사관들이 고용주가 고의로 작업장 안전법을 위반했다고 결론 내린 1,242건의 사건으로 2,197명의 근로자가 사망한 것으로 나타났다.고의적인 위반으로 인한 이러한 사망 사례의 93%에 대해 OSHA는 [45]형사 기소를 위해 미국 법무부에 회부하지 않았습니다.타임즈 조사 결과 OSHA는 "고용주가 똑같은 안전 위반으로 소환된 적이 있을 때도" 그리고 다수의 근로자가 사망한 경우에도 기소를 추진하지 못한 것으로 드러났다.인터뷰에서, 현재와 전 OSHA 관계자들은 낮은 범죄 집행률은 "범죄 소개를 저지하기 위해 모든 단계에서 일하는 관료주의"의 결과이며, "과격한 집행은 기소를 너무 강하게 밀어붙이는 사람들에게 보상하지 못하고 때로는 처벌을 가한다"며 "공격적인 집행은 끝없는 계층에 의해 질식되었다"고 말했다.f 리뷰.[45]

OSHA는 또한 새로운 규제를 개발하는 데 시간이 너무 오래 걸린다는 비판을 받아왔다.예를 들어 화학안전위원회 임명자인 캐롤린 메리트는 조지 W 부시 대통령 시절 OSHA에 대해 "가연성 먼지 폭발의 특정 문제에 대해 언급하면서 "기본적으로 실망스러운 것은 새로운 규제가 없다는 태도였다.그들은 산업이 괴롭히는 것을 원하지 않는다.경우에 따라 업계에서는 이를 [46]준수하기 위해 애쓰지 않으면 안 됩니다.

디렉터

OSHA의 책임자는 노동부 [47]산업안전보건차관이다.

  • 조지 겐터(1971년 4월~1973년 1월)
  • M. Chain Robbins (1973년 1월 - 1973년 4월)
  • 존 스텐더(1973년 4월~1975년 7월)
  • Bert Concklin & Marshall Miller (연기, 1975년 7월 - 1975년 12월)
  • Morton Corn, 1975년 12월 - 1977년 1월)
  • Bert Concklin(1977년 1월 ~ 1977년 4월)
  • Eula Bingham, 1977년 4월~1981년 1월)
  • 데이비드 자이글러(1981년 1월~1981년 3월)
  • 손 G. 오흐터, 1981년 3월 - 1984년 4월)
  • 패트릭 타이슨 (연기, 1984년 4월 ~ 1984년 7월)
  • 로버트 A. Rowland (임명 취소, 1984년 7월~1985년 7월)
  • 패트릭 타이슨 (연기, 1985년 7월 - 1986년 5월)
  • 존 A. 펜더그래스(1986년 5월~1989년 3월)
  • Alan C. McMillan (연기, 1989년 4월 - 1989년 10월)
  • 제라드 F. Scannell (1989년 10월 - 1992년 1월)
  • 도로시 스트렁크(1992년 1월~1993년 1월)
  • 데이비드 자이글러(1993년 1월~1993년 11월)
  • 조셉 A. 친애하는 (1993년 11월 - 1997년 1월)
  • 그레고리 R.워치맨(1997년 1월 ~ 1997년 11월)
  • Charles N. Jeffress(1997년 11월-2001년 1월)
  • R. Davis Layne (연기, 2001년 1월~2001년 8월)
  • 존 L. 헨쇼(2001년 8월~2004년 12월)
  • Jonathan L. Snare (연기, 2005년 1월~2006년 4월)
  • 에드윈 G. Foulke, Jr. (2006년 4월~2008년 11월)
  • 토마스 M.Stohler (연기, 2008년 11월~2009년 1월)
  • Donald Shalhoub (연기, 2009년 1월~2009년 4월)
  • Jordan Barab (연기, 2009년 4월~2009년 12월)
  • David Michaels(2009년 12월~2017년 1월)
  • 로렌 스웨트 (연기, 2017년 9월~2017년 11월, 2018년 2월~2019년 5월)
  • 제임스 프레데릭 (연기, 2021년 4월 - 2021년 11월)
  • 더글러스 L. 파커 (2021년 11월 - 현재)

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레퍼런스

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외부 링크